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1、泓域咨询/滨州格拉辛纸项目商业计划书滨州格拉辛纸项目商业计划书xx集团有限公司目录第一章 项目建设单位说明8一、 公司基本信息8二、 公司简介8三、 公司竞争优势9四、 公司主要财务数据11公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11五、 核心人员介绍12六、 经营宗旨13七、 公司发展规划14第二章 项目建设背景、必要性16一、 行业分析16二、 坚持扩大内需战略，融入“双循环”新格局16三、 项目实施的必要性17第三章 项目基本情况19一、 项目概述19二、 项目提出的理由21三、 项目总投资及资金构成21四、 资金筹措方案21五、 项目预期经济效益规划目标22六、 项目建设进
2、度规划22七、 环境影响22八、 报告编制依据和原则23九、 研究范围24十、 研究结论24十一、 主要经济指标一览表24主要经济指标一览表25第四章 建筑工程可行性分析27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表29第五章 项目选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 坚持主动对接融入，构建区域协同新格局33四、 坚持陆海统筹联动，迈出向海向洋新步伐36五、 项目选址综合评价38第六章 发展规划39一、 公司发展规划39二、 保障措施40第七章 运营模式分析43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、
3、各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第八章 法人治理51一、 股东权利及义务51二、 董事55三、 高级管理人员59四、 监事62第九章 原辅材料分析65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十章 项目规划进度67一、 项目进度安排67项目实施进度计划一览表67二、 项目实施保障措施68第十一章 项目环境影响分析69一、 环境保护综述69二、 建设期大气环境影响分析70三、 建设期水环境影响分析71四、 建设期固体废弃物环境影响分析72五、 建设期声环境影响分析72六、 环境影响综合评价73第十二章 投资估算及资金筹措74一、 编制说明74二、
4、建设投资74建筑工程投资一览表75主要设备购置一览表76建设投资估算表77三、 建设期利息78建设期利息估算表78固定资产投资估算表79四、 流动资金80流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十三章 项目经济效益分析85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十四章 风险评估96一、 项目风险分析
5、96二、 项目风险对策98第十五章 项目招投标方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求100四、 招标组织方式103五、 招标信息发布106第十六章 总结分析107第十七章 补充表格109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表114建设投资估算表115建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120第一章 项目建设单位
6、说明一、 公司基本信息1、公司名称：xx集团有限公司2、法定代表人：于xx3、注册资本：540万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2016-6-147、营业期限：2016-6-14至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事格拉辛纸相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略
7、定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工
8、艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势
9、。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级
10、管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12170.199736.159127.64负债总额4712.963770.373534.72股东权益合计
11、7457.235965.785592.92公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入29722.2123777.7722291.66营业利润6935.935548.745201.95利润总额5709.544567.634282.15净利润4282.153340.083083.15归属于母公司所有者的净利润4282.153340.083083.15五、 核心人员介绍1、于xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、秦xx，中国国籍，197
12、6年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、杨xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、程xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于x
13、xx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、徐xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。6、罗xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。7、宋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年1
14、1月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。8、曹xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。六、 经营宗旨加强经济合作和技术交流，采用先进适用的科学技术和科学经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资者获得满意的利益。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体
15、系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方
16、面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程
17、序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第二章 项目建设背景、必要性一、 行业分析根据中国造纸学会特种纸专业委员会（特委会），2019年我国特种纸产量为709万吨，同比增速放缓至2.01%，三年复合增速3.74%。尽管行业整体增速较低，不同纸种的产量增速却有着明显分化，部分品种产量增长停滞或萎缩，而部分品种维持了较快增速。根据特委会数据，2018年增速较高的部分品种包括格拉辛纸（+35%）、热敏纸（+17%）、装饰原纸（+7%）、食品包装纸（+6%）等。二、 坚持扩大内需战略，融入“
18、双循环”新格局把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，加快培育完善内需体系，以创新驱动、高质量供给引领创造新需求，促进消费与投资协调互动、国内市场与国际市场相互贯通。促进消费扩容提质。积极培育消费新热点，引导定制消费、智能消费、体验消费、绿色消费等，打造区域性消费中心城市。鼓励发展新零售、首店经济、首发经济、宅经济等新业态新模式，支持建设步行街、特色商业街。推动线上线下消费有机融合，积极发展互联网健康医疗、智慧旅游、智慧体育等新模式。大力发展县域消费集聚区，加快电商、快递进农村。实施消费升级行动计划，优化与新型消费相关的支付环境，完善促进消费的财税措施，充分释放消费潜力。扩大精准高效
19、投资。聚焦基础支撑，加快布局5G、人工智能、数据中心等新基建，提升完善高速铁路、高速公路、机场、港口等现代交通网络，强化保水供水、防灾减灾等水利工程建设，优化新能源、外电等多元化能源基础设施建设。聚焦城乡融合，加大老旧小区改造力度，全面改善农村生产生活条件。聚焦增进民生福祉，补齐医养健康、公共卫生、应急保障、普惠教育、养老服务等短板。聚焦生态环境治理，加大生态修复投入，完善环保产业体系，提升资源集约节约利用水平。更好发挥政府投资作用，激发社会投资活力，鼓励社会资本参与公共服务和基础设施建设。畅通国内国际双循环。深入实施质量强市、品牌强市战略，强化标准引领、质量取胜、品牌培育，提升产品、工程、服
20、务质量，扩大中高端产品和优质服务供给。统筹推进现代流通体系建设，提升现代流通枢纽地位，完善商贸流通基础网络，培育具有全国竞争力的现代流通企业。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，促进内外贸质量标准、认证认可相衔接，推进同线同标同质。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、
21、项目名称：滨州格拉辛纸项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：于xx（二）主办单位基本情况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念
22、，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司在发展中始
23、终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨格拉辛纸/年。二、 项目提出的理由传统的快递运单使用的是无碳复写纸，而电子运单主要使用热敏纸和格拉辛纸等共同构成。根据国家邮政局发布的快递电子运单行业标准（推荐
24、性标准），电子运单每联均由三层组成：第一层为热敏打印纸，用于信息打印；第二层为铜版纸或格拉辛纸等材料，用于粘贴；第三层为格拉辛离型纸，用于隔离。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33451.45万元，其中：建设投资27011.13万元，占项目总投资的80.75%；建设期利息572.67万元，占项目总投资的1.71%；流动资金5867.65万元，占项目总投资的17.54%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资33451.45万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）21764.45万元。（二
25、）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11687.00万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：61100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：48352.87万元。3、项目达产年净利润（NP）：9326.25万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.25%。5、全部投资回收期（Pt）：5.87年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22636.96万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有
26、效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线
27、，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及
28、节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积79915.071.2基底面积24640.001.3投资强度万元/亩391.722总投资万元33451.452.1建设投资万元27011.132.1.1工程费用万元23218.142.1.2其他费用万元3182.0
29、82.1.3预备费万元610.912.2建设期利息万元572.672.3流动资金万元5867.653资金筹措万元33451.453.1自筹资金万元21764.453.2银行贷款万元11687.004营业收入万元61100.00正常运营年份5总成本费用万元48352.876利润总额万元12435.007净利润万元9326.258所得税万元3108.759增值税万元2601.0910税金及附加万元312.1311纳税总额万元6021.9712工业增加值万元20646.3213盈亏平衡点万元22636.96产值14回收期年5.8715内部收益率21.25%所得税后16财务净现值万元10693.69所
30、得税后第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生
31、产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结
32、构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积79915.07，其中：生产工程55679.01，仓储工程15363.04，行政办公及生活服务设施5440.67，公共工程3432.35。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面
33、积建筑面积投资金额备注1生产工程14537.6055679.017224.571.11#生产车间4361.2816703.702167.371.22#生产车间3634.4013919.751806.141.33#生产车间3489.0213362.961733.901.44#生产车间3052.9011692.591517.162仓储工程7145.6015363.041785.152.11#仓库2143.684608.91535.542.22#仓库1786.403840.76446.292.33#仓库1714.943687.13428.442.44#仓库1500.583226.24374.883办
34、公生活配套1286.215440.67765.403.1行政办公楼836.043536.44497.513.2宿舍及食堂450.171904.23267.894公共工程1724.803432.35326.78辅助用房等5绿化工程5293.2092.67绿化率12.03%6其他工程14066.8047.487合计44000.0079915.0710242.05第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基
35、本情况滨州市是山东省下辖地级市，位于山东省北部、鲁北平原、黄河三角洲腹地，地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈、济南省会城市群经济圈“两区两圈”叠加地带，是山东省的北大门；地势南高北低，大致上由西南向东北倾斜；辖四县二区一市，总面积9660平方千米。滨州历史文化悠久，是黄河文化和齐文化的发祥地之一，是渤海革命老区中心区、渤海区党委机关驻地，古代著名军事思想家孙武、汉孝子董永、宋代著名政治家范仲淹、清代帝师杜授田出生或成长在这里。滨州区位交通优势明显，具有依河傍海的优势，是连接苏、鲁、京、津的重要通道，是国家级交通运输主枢纽城市。2019年8月，被评为2018年“中国外
36、贸百强城市”。2020年山东省四星级新型智慧城市建设预试点城市。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，具有持续发展的多方面优势和条件，但发展中不平衡不充分问题仍然突出。我市开启现代化富强滨州建设新征程，进入高质量发展重要“窗口期”，黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等战略机遇叠加凸显，渤海先进技术研究院
37、、魏桥国科研究院等“五院十校N基地”高能科创平台多点发力，五大千亿级产业基础雄厚、五大新兴产业持续壮大，高铁、高速、港航、机场等立体交通体系逐步完善通达，干部群众思进思上思强、干事创业热情高涨，完全有信心、有能力在新阶段实现新作为。但也要看到，我市仍处在转型发展的紧要关口，区域竞争环境日趋激烈，产业转型任务仍然艰巨，产业链供应链安全稳定面临新挑战，能源、土地、环境等要素制约依然明显，医疗卫生、教育能级、社会治理、应急管理等方面还存在短板弱项。全市上下要进一步强化机遇意识、风险意识，把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，在准确识变、科学应变、主动求变中塑造高质量发展新优势。到2035年全面开创现代
38、化富强滨州新局面。经济实力、科创能力、开放活力、市域竞争力大幅跃升，人均生产总值达到中等发达经济体水平，发展质量效益持续保持全省前列；经济发展新动能强劲充沛，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，率先建成现代产业体系；绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，成为黄河流域生态示范城市；对外开放新格局全面形成，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，参与国际竞争和合作的新优势明显增强；黄河文化、孙子文化保护传承弘扬体系健全，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；建成法治滨州、法治政府、法治社会，治理体系和治理能力现代化水平稳居全省前列；城乡居民人均收入保
39、持全省前列，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分共享现代化富强滨州发展成果。三、 坚持主动对接融入，构建区域协同新格局健全区域协同发展机制，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、经济圈一体化发展等重大战略，全面增强城市发展能级，加快推进以人为核心的新型城镇化，打造环渤海中心城市。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。坚持资源共享、产业协同、生态联治，深化与黄河流域沿线地区的产业合作，依托平台型龙头企业，探索共建特色产业园区。加强与沿黄地区生态保护修复、污染综合治理、防洪
40、安全等方面的合作交流，协同实施生态保护和修复工程。深化与沿黄城市的文化旅游合作，强化资源共享、数据共享，共同打造“中华母亲河”文化旅游品牌。积极对接京津冀协同发展等重大国家战略。挖掘十强产业比较优势，找准融合对接发力点，主动承接京津冀产业转移。深化与京津冀高等院校、科研院所、创新平台合作，大力引进科技企业、先进技术、高端人才等创新要素，打造科技创新服务和科研成果转化基地。主动对接长三角、粤港澳大湾区、长江经济带等地区，开展精准招商、产业招商、以商招商，吸引资金、技术、人才等要素。深化与环渤海地区沿海城市合作，共同打造面向亚太地区的对外开放门户。深度融入经济圈一体化发展。积极对接融入省会经济圈，
41、强化产业、科技、人才等领域合作，推动交通网络互联互通。发挥滨州港优势，打造省会经济圈最便捷出海通道。加强与济南新旧动能转换先行区对接，探索共建产业园区。加强与胶东经济圈对接，深化在海洋产业、临港产业、协同创新、污染联防联治等方面合作，探索共建海洋特色产业园区。全面提升中心城区发展能级。优化空间布局，巩固提升滨城区城市主中心功能，加快渤海科创城、南海湿地、医疗康养、高铁新城等片区建设，推动沾化区、高新区与主城区一体化发展。实施城市更新行动，提升城市品质，强化空间形态管控，做好沿黄生态修复和城市设计，融入黄河、兵圣、产业、民俗、生态等元素，建设“公园城市”，体现城市生态价值、文化内涵、人文精神。增
42、强服务功能，完善公共服务设施，加强路网、老旧小区等改造，因地制宜建设地下综合管廊，推进海绵城市建设，加快公共停车场建设改造。全力提高城市智慧化水平。建设新型智慧城市运营管理中心，统一支撑城市管理、公共服务、政府运行、经济发展等领域智慧化迭代升级和智能化决策应用，打造精准治理、有效监管、多方协作的城市治理新模式，提高智慧城市效能，让城市更聪明、更智慧。深化公共数据资源开发利用，在交通、安全、医疗、教育、文体、医保、救助、养老等领域，打造一批惠民智慧应用场景。构建公共设施感知系统，提升城市智能化水平。统筹智慧社区与网格化服务管理体系建设，提升社区管理与服务智慧化水平，打造一批面向未来的新型智慧社区
43、。加快建设数字政府，推进数据归集整合、共享开放，构建新一代智慧实体政务服务平台。加快推进以人为核心的新型城镇化。推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效。科学规划乡镇生产、生活、生态空间，提高人口集聚能力，培育一批示范性精品特色小镇和特色小城镇，提升一批特色产业强镇。四、 坚持陆海统筹联动，迈出向海向洋新步伐坚持向海、向洋、向未来，科学利用海洋资源，合理布局海洋产业，构筑陆海统筹、港产融合、区域联动的空间体系，做好经略海洋文章，加快建设“海上滨州”。构建陆海统筹发展格局。坚持空间布局与发展功能相统一、资源开发与
44、环境保护相协调，统筹陆海产业空间布局、基础设施建设、资源要素配置，形成陆海联动发展格局。统筹产业空间布局，推进滨州港及北部沿海、临港产业联动发展，打造临港产业、腹地产业示范区。统筹基础设施建设，科学规划临港物流园区，完善疏港公路、铁路、管网、航道等配套设施，实现海河联运、海陆联运、港港联运。统筹资源要素配置，建立健全海域市场化配置及流转管理制度，鼓励沿海存量土地和海域再利用，支持涉海高校、企业共建共享重点实验室、重大科学装置和仪器设备。建设现代海洋产业体系。落实“海上粮仓”战略，把海水变良田，打造滨州特色、全国一流的“虾贝虫藻”经济集聚区。运用新技术、新模式，加快推动海洋渔业、海洋食品、海洋化
45、工、海洋交通、海洋旅游等传统产业转型升级。培育壮大海洋新兴产业，重点发展海洋生物医药、海洋新能源新材料、海洋高端装备制造、海水淡化及综合利用、海洋信息等产业，建设一批海水淡化与综合利用基地，实现全产业链协同发展。建设智慧海洋大数据共享支撑平台、智慧海洋协同创新服务平台，推动云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能等与港口服务深度融合，全面提高智慧化水平。加强海洋生态环境治理。严格落实全海域生态红线制度，统筹实施海洋生态修复、岸线恢复、环境整治和海洋生物资源养护工程。实施陆海污染一体化治理，推进陆上水域与近海海域环境共管共治。加强海岸带开发保护，严控新增围填海项目，建设海洋生态安全屏障。统筹生产发展与环境保护，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区，严格限制养殖水域滩涂占用，严禁擅自改变养殖水域滩涂用途。健全海域海岛动态监测、海洋生态环境监测、海洋灾害监测预警报体系，加快完善海洋生态