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1、泓域咨询/洛阳半导体刻蚀设备项目申请报告目录第一章 项目概况7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址10六、 项目生产规模10七、 建筑物建设规模11八、 环境影响11九、 项目总投资及资金构成11十、 资金筹措方案12十一、 项目预期经济效益规划目标12十二、 项目建设进度规划12主要经济指标一览表13第二章 项目建设背景、必要性15一、 行业分析15二、 打造全国重要的先进制造业和现服务业基地16三、 建设“一带一路”双向开放新高地18第三章 项目选址可行性分析21一、 项目选址原则21二、 建设区基本情况21三、 形
2、成中原城市群高质量发展的新增长极26四、 建设中西部科技创新高地29五、 项目选址综合评价32第四章 产品方案分析34一、 建设规模及主要建设内容34二、 产品规划方案及生产纲领34产品规划方案一览表34第五章 运营模式分析37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第六章 SWOT分析说明45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）49第七章 安全生产53一、 编制依据53二、 防范措施54三、 预期效果评价60第八章 建设进度分析61一、 项目进度安排61项目实施进度计划一览表6
3、1二、 项目实施保障措施62第九章 节能方案说明63一、 项目节能概述63二、 能源消费种类和数量分析64能耗分析一览表64三、 项目节能措施65四、 节能综合评价66第十章 项目投资计划68一、 投资估算的依据和说明68二、 建设投资估算69建设投资估算表73三、 建设期利息73建设期利息估算表73固定资产投资估算表75四、 流动资金75流动资金估算表76五、 项目总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表78第十一章 经济效益及财务分析80一、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表81固定资产折旧费估算
4、表82无形资产和其他资产摊销估算表83利润及利润分配表85二、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表87三、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89第十二章 招标、投标91一、 项目招标依据91二、 项目招标范围91三、 招标要求91四、 招标组织方式94五、 招标信息发布94第十三章 项目风险防范分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十四章 项目综合评价100第十五章 附表101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表106建
5、设投资估算表107建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112报告说明先进技术增加刻蚀步骤和刻蚀难度，刻蚀设备演绎量价齐升。对于逻辑电路来说，制程微缩和技术迭代增加了刻蚀的步骤，也提高了刻蚀的难度；对于3DNAND来说，更高的堆叠层数需要用到多步刻蚀，并且要保证刻蚀的各向异性和尽量小的偏差；对于DRAM而言，电路图形密度增大，多重图案化重复次数增加，极大地增加了刻蚀工艺的设备需求。先进制程和复杂结构增加了刻蚀步骤和难度，助推半导体刻蚀设备价量齐升。根据谨慎财务估算，项目总投资13286.16万元
6、，其中：建设投资10379.69万元，占项目总投资的78.12%；建设期利息219.96万元，占项目总投资的1.66%；流动资金2686.51万元，占项目总投资的20.22%。项目正常运营每年营业收入29800.00万元，综合总成本费用22891.27万元，净利润5064.28万元，财务内部收益率30.02%，财务净现值11194.84万元，全部投资回收期5.15年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本期项目是基于公
7、开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称洛阳半导体刻蚀设备项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人吕xx（三）项目建设单位概况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司坚持诚信
8、为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企
9、业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、 项目定位及建设理由逻辑芯片不断突破，先进工艺刻蚀次数也不断提升。晶圆代工行业呈现越来越高的资金和技术壁垒，如今晶圆厂一条28nm的4万/月的生产线需要40-50亿美元资本开支，研发新一代制程节点可能需要数十亿美元，如此庞大的投入构筑起了高资金和技术壁垒。而随着“摩尔定律”放缓，从7纳米到5纳米乃至3纳米，每一个制程节点都举步维艰，拥有高端制程能力的公司屈指可数，而对于不同节点的产品研发也需要海量的资金投入。而随着先进制程工艺不断演进，所需要的刻蚀次数也逐渐增多，从65n
10、m制程的20次增加至5nm制程的160次，复杂度提升了8倍，显著提升了半导体刻蚀设备的数量和质量。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面落实构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，深化提升“9+2”工作布局，高质量建设现代化洛阳都市圈，着力推动治理体系和治理能力现代化，确保全面建设社会主义现代化强市开好局、起好步，奋力谱写新
11、时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管
12、理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约31.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套半导体刻蚀设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积34135.21，其中：生产工程23807.45，仓储工程4719.82，行政办公及生活服务设施3920.52，公共工程1687.42。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量
13、基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13286.16万元，其中：建设投资10379.69万元，占项目总投资的78.12%；建设期利息219.96万元，占项目总投资的1.66%；流动资金2686.51万元，占项目总投资的20.22%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10379.69万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8717.20万元，工程建设其他费
14、用1424.79万元，预备费237.70万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资13286.16万元，其中申请银行长期贷款4488.94万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：29800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：22891.27万元。3、净利润（NP）：5064.28万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.15年。2、财务内部收益率：30.02%。3、财务净现值：11194.84万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规
15、划24个月。十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20667.00约31.00亩1.1总建筑面积34135.211.2基底面积13020.211.3投资强度万元/亩314.712总投资万元13286.162.1建设投资万元10379.692.1.1工程费用万元8717.202.1.2其他费用万元1424.792.1.3预备费万元237.702.2建设期利息万元219.962.3流
16、动资金万元2686.513资金筹措万元13286.163.1自筹资金万元8797.223.2银行贷款万元4488.944营业收入万元29800.00正常运营年份5总成本费用万元22891.276利润总额万元6752.377净利润万元5064.288所得税万元1688.099增值税万元1302.9810税金及附加万元156.3611纳税总额万元3147.4312工业增加值万元10306.7013盈亏平衡点万元9217.87产值14回收期年5.1515内部收益率30.02%所得税后16财务净现值万元11194.84所得税后第二章 项目建设背景、必要性一、 行业分析刻蚀设备领域长期由海外龙头垄断，国
17、内刻蚀企业部分技术已达国际一流水平。根据Gartner统计，全球刻蚀企业前三大分别是泛林半导体、东京电子、应用材料，全球市占率合计91%。国内刻蚀设备生产厂商在全球刻蚀设备市场的市占率总计不足2%。然而，近些年来国内刻蚀厂商依托资本和政策扶持一路奋起直追，成效显著。例如中微公司的介质刻蚀已经进入台积电7nm/5nm产线，是唯一一家进入台积电产线的国产刻蚀设备生产商。从晶圆厂招投标情况来看，国内晶圆厂新增产能建设不断加码，中微公司和北方华创等国内半导体刻蚀设备厂家份额进一步提升。随着国内刻蚀龙头紧跟先进制程发展，加大研发投入，积极并购与整合，整体国产刻蚀设备有望加速完成国产替代。刻蚀是用化学或物
18、理方法对衬底表面或表面覆盖薄膜进行选择性腐蚀或剥离的过程。目前干法刻蚀在半导体刻蚀中占据绝对主流地位，市场占比超过90%。同时，等离子刻蚀是晶圆制造中使用的主要刻蚀方法，电容性等离子刻蚀（CCP）和电感性等离子刻蚀（ICP）是两种常用的等离子刻蚀方法。随着当前集成电路技术的不断发展，构成芯片的核心器件尺寸持续缩小，芯片的加工制造变得越来越精细。原子层刻蚀（ALE）能够精确控制刻蚀深度，成为未来技术升级趋势。二、 打造全国重要的先进制造业和现服务业基地坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，深化“四双联动”，培育壮大新能源、新一代信息技术、现代金融、电子商务、现代物流、节能环保、生物医药等七大新兴产
19、业，做大做强先进装备制造、特色新材料、高端石化、电子信息、旅游等五大主导产业，提质发展文化、科技服务、牡丹产业、健康养生、现代农业等五大特色产业，着力构建“755”现代产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造具有全国影响力的先进制造业基地和服务业基地。推动制造业高质量发展。加快推进制造业转型发展、创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展，实现制造业质量变革、效率变革、动力变革，挺起制造业“脊梁”，争创国家制造业高质量发展试验区。统筹推进补齐短板和锻造长板，聚焦农机装备、石油化工等产业链条，以链长制为抓手深入开展延链补链强链行动，畅通产业循环、市场循环，维护产业链供应链安全稳定，提升现代化
20、水平。实施产业基础再造工程，推动高端化、智能化、绿色化、服务化改造，促进创新产品迭代升级和规模应用，高新技术产业增加值占规上工业比重达50%。强化项目带动，加快推进洛阳石化百万吨乙烯、忠旺高端铝精深加工、凯盛“新洛玻”、国机精工新材料等重大项目建设。加快制造业集群集聚发展，新培育千亿级集群3个、达到6个，新增百亿级企业6家、达到20家，打造规模超万亿的全国先进制造业基地。大力发展现代服务业。围绕产业转型升级需求和人民美好生活需要，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展研发设计、智能制造方案供应等服务业，建设“工业设计之都”、“会展之城”、国家生
21、产服务基地和科技服务业高地。加快发展家政、育幼、体育、物业等生活性服务业，加强公益性、基础性服务业供给，打造区域服务中心。支持各类市场主体参与服务供给，推进服务业与制造业、农业及服务业内部行业深度融合。加快服务业标准化，打造一批“洛阳服务”品牌。建设数字洛阳。坚持产业数字化、数字产业化，实施数字化产业集群集聚发展工程，加快制造业绿色化转型、智能化升级和数字化赋能，积极申建国家数字经济创新发展试验区。加快发展人工智能、数字文旅等数字经济核心产业，推进传统产业集群数字化转型。促进平台经济、共享经济健康发展。加强数据资源统一规范管理，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设市级数据统
22、一共享开放平台。保障数据安全，提升信息基础设施和数字资源安全保护能力。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。优化产业布局。加快产业集群集聚发展，提升整体竞争力。发挥国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、省级经济技术开发区和省级产业集聚区等龙头载体作用，大力实施“6+3+X”新型产业园区建设行动，推动格力智能制造、新能源汽车、大数据、高端装备制造、轨道交通装备和航空航天“六大产业园”建设提速提效，加快布局建设偃师节能环保、汝阳绿色建材、新安高端医疗装备产业园，谋划建设孟津吉利济源高端石化、嵩县周山生物医药“一园两区”、西工临空经济等产业园，推进产业集聚区“二次创业”，加快建设河南西部（洛
23、阳平顶山）国家产业转型升级示范区。建设以商务中心区、服务业专业园区为主体的服务业“两区”，打造功能明确、特色鲜明、运行高效、支撑有力的高能级载体。壮大市场主体。拓展深化地企合作，促进地企资源共享、优势互补、合作共赢。持续实施企业梯度培育行动、开展重点企业提质倍增行动，实施“隐形冠军”“小巨人”“瞪羚”企业培育等工程，培育“雁阵”企业梯队。制定发布重点工业企业产品需求标准目录，促进大中小企业对接合作、融通发展。深入实施“联企入企惠企助企”活动，全力保障各类市场主体稳定经营、健康发展。三、 建设“一带一路”双向开放新高地坚持以全方位开放为引领，深化提升更高水平的现代开放体系，形成多层次、宽领域、全
24、方位的开放新格局，加快建设国际化城市，打造“一带一路”双向开放新高地。扩大开放领域。牢固树立“市外即域外、市外即开放”理念，拓展开放空间，实现由单向开放向双向开放、重点开放向全方位开放转变。巩固提升工业、文旅、农业等传统领域开放，大力推进科技、金融、教育、卫生等新兴领域开放。加强与长三角、珠三角、京津冀等重点区域合作，扩大与“一带一路”沿线城市交往合作，深化与国内外友城务实合作，形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局。提升开放平台通道。高标准建设自贸区洛阳片区，加快政策先行先试，推动体制机制创新，发挥龙头带动作用，推动自贸区区域扩展，建设联动发展区。加快洛阳综保区建设，积极发展“保税+”新型贸
25、易，申建洛阳（B型）保税物流中心。加快中欧科创园、中德产业园等重点园区建设，推动洛阳布哈拉农业综合示范区等海外园区升级为国家级产业园区，打造全方位高水平双向开放新载体。提升国家级工程机械等六大外贸转型升级基地，积极申建国家服务外包示范城市、国家服务贸易创新发展试点城市，打造国际服务外包交付中心。壮大开放主体。全面推动高质量“引进来”和高水平“走出去”，引进一批具有引领性、突破性、标志性的龙头企业，结合贸易转型催生一批外贸结构优化、规模较大的外向型企业，加快壮大外向型企业阵容。实施“洛企出海”市场开拓行动，组建“走出去”企业联盟，鼓励支持洛钼集团、一拖集团、中信重工等优势企业开拓国际市场。支持品
26、牌企业开展国际认证、商标注册，培育国际知名出口品牌，推进洛阳商品向洛阳品牌转变。精准定向招商。创新招商理念、转变招商方式、提升招商实效，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。紧盯世界500强、国内500强、行业50强，有效利用节会招商、以商招商、网络招商、商协会招商等方式定向精准招商，完善签约项目跟踪落地机制。建立健全招商网络，实现国内外主要区域、重点城市联络点全覆盖。完善招商配套政策措施，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益，提高规则、管理、标准等制度型开放水平。第三章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便
27、于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况洛阳市，简称“洛”，别称洛邑、洛京，河南省地级市，中原城市群副中心城市，洛阳市总面积15230平方千米，其中市区面积2229平方千米，河南省西部，东西长约179千米，南北宽约168千米。横跨黄河中下游南北两岸，东邻郑州市，西接三门峡市，北跨黄河与焦作市接壤，南与平顶山市、南阳市相连。洛阳市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛阳是华夏文明的发祥地之一、丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心，历史上先后有十三个王朝在洛阳建都。洛阳市有二里头遗址、偃师商城
28、遗址、东周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址等五大都城遗址。截至2019年3月，洛阳市共有龙门石窟、汉函谷关、含嘉仓等3项6处世界文化遗产；2019年末，洛阳市共有A级旅游景区82处，其中4A级以上景区30处。洛阳市有中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节等节日活动。洛阳市获得中国优秀旅游城市、全国园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等荣誉。“十四五”时期是洛阳发展的重要战略机遇期。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段。我们必须胸怀“两个大局”，科学研判洛阳发展的“时”与“势”、辨证把握前进道路上的“危”与“机”，在短期波动中把握长期趋势，在危机挑战中创造发展先机，在外部
29、变局中塑造发展新局。从机遇和条件看，国家加快构建新发展格局，深入实施促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略，更加注重扩大内需、优化和稳定产业链供应链，有利于我市发挥产业、区位、交通等优势，打造新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台。省委省政府支持洛阳加快建设副中心、都市圈，一系列政策机遇交汇叠加、各方面资源要素竞相集聚，有利于我市拓展发展空间、提升发展能级，打造带动全省高质量发展的增长极和新引擎。“十三五”以来，我市转型发展高质量发展蹄疾步稳，发展路径清晰坚实，形成了一系列务实管用的思路举措、一整套行之有效的制度机制；发展基础更加稳固，产业、创新、生态、文化等优势持续厚植，城市
30、综合承载力和辐射带动力不断增强，完全有信心、有底气、有能力乘势而上开启新征程；发展态势催人奋进，全市上下人心思进、事业思干、发展思变，凝聚起实干兴洛、奋勇争先的强大正能量，形成了全面落实洛阳新发展定位的良好态势。从困难和挑战看，外部环境依然严峻复杂，我市经济总量在全省占比不高，城市能级与新发展定位还不相称；产业结构仍需优化，转型发展任重道远；开放引领作用不强，经济外向度不高；城乡二元结构问题较为突出，基础设施尚不完善；制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍亟需进一步破解。综合研判，“十四五”时期是我市地位优势不断强化、发展动能加速转换、治理水平系统提升、内在向上态势持续彰显的重要
31、阶段，国家重大战略与洛阳发展需求的契合度前所未有，构建新发展格局给洛阳开放发展带来的机遇条件前所未有，省委省政府给予的政策支持力度前所未有，同时洛阳面临的改革发展稳定任务、矛盾风险挑战也前所未有，总体上机遇远大于挑战，前景广阔、大有可为。全市上下要深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国内外环境带来的新机遇新挑战，深刻认识我市高质量落实新发展定位的新使命新任务，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵和实践要求，在大格局大战略中找准方位、谋势蓄势，善于在危机中育先机、于变局中开新局，加快推进转型发展高质量发展、全面落实洛阳新发展定位，奋力开创洛阳现代化建设新局面。“十
32、三五”时期是洛阳市发展进程中极不平凡、浓墨重彩的五年。认真落实省委省政府支持洛阳加快建设中原城市群副中心城市、规划建设洛阳都市圈的决策部署，聚焦“四高一强一率先”奋斗目标，全面推进“9+2”工作布局，加快推进转型发展高质量发展，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得重大历史性成就，在服务全国全省发展大局中贡献了洛阳力量、体现了洛阳分量。这五年，是综合实力大幅跃升的五年。地区生产总值先后迈上4000亿元、5000亿元两个大台阶，在全国地级以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位，主要经济指标增速稳居全省第一方阵；“565”现代产业体系立起了支撑洛阳高质量发展的“四梁八
33、柱”，产业结构由“二三一”转向“三二一”；中原城市群副中心城市建设全面提速，现代化洛阳都市圈建设全面启动，洛阳发展迎来高光时刻。这五年，是攻坚战役成果辉煌的五年。脱贫攻坚决战决胜，6个贫困县全部摘帽、49.9万贫困人口全部脱贫，绝对贫困在河洛大地成为历史；大气污染防治力度空前，国土绿化提速提质，治水兴水由“四河五渠”向全域拓展，黄河流域中下游生态屏障作用不断巩固，良好的生态环境为洛阳发展增添了新优势；重大风险防范化解有力有效，守住了不发生区域性系统性风险的底线。这五年，是动能转换全面提速的五年。改革开放创新“三力联动”更加强劲，自创区洛阳片区建设扎实推进，创新主体、创新平台较“十二五”末实现“
34、双倍增”，一批大国重器闪耀洛阳创新元素，科技进步对经济增长贡献率由55%提高至63%；全面深化改革纵深推进、积厚成势，供给侧结构性改革成效显著，国企改革、“放管服”改革等重点领域改革走在全国全省前列；自贸区、综保区、跨境电商综试区等开放场域载体落地建设，格力、银隆、凯盛“新洛玻”等龙头企业相继落户，全方位开放格局加速形成，在改革开放创新中积蓄了城市发展之势、实现了城市气质之变。这五年，是基础支撑更加坚实的五年。“四级联动”城镇总体布局基本确立，一中心、六组团、南部四县协调联动发展，乡村振兴扎实推进，城镇化率由52.7%提高至60%以上，城乡区域协调发展格局更加完善；高铁、高速、快速路网建设全面
35、提速，“地铁时代”即将到来，小浪底南岸灌区、洛宁抽水蓄能电站等重大工程扎实推进，交通、能源、水利、信息等网络日趋完善，城乡综合承载力显著提升。这五年，是文化优势日益凸显的五年。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务水平不断提升；文物保护取得重大成果，二里头夏都遗址博物馆展示“最早中国”，隋唐洛阳城国家历史文化公园展现盛唐气象，“东方博物馆之都”初具规模，黄河历史文化主地标城市加快建设；文化旅游深度融合发展，“两节一会一论坛”影响力持续提升，央视中秋晚会盛装出镜，“古今辉映、诗和远方”的城市名片更加靓丽。这五年，是民生福祉全面增进的五年。公共服务全面提质，民生支出逐年递增、占比保持76%以上，
36、全市居民人均可支配收入较2010年实现翻番，城镇新增就业超过50万人，教育发展质量明显提升，“健康洛阳”建设全面推进，15分钟“阅读圈”“健身圈”“就医圈”“养老圈”基本形成，一大批惠民品牌彰显“洛阳温度”。这五年，是社会治理成效显著的五年。“党建引领、三治并进、服务进村（社区）”深入推进，基层治理体系治理能力全面提升，全面依法治市成效明显，扫黑除恶、社会治安、信访稳定、安全生产等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定，生动展现了“中国之治”的洛阳实践。这五年，是管党治党有力有效的五年。党的建设全面加强，理论武装走深走心走实，“河洛党建计划”成效显著，各级领导班子和干部队伍结构持续优化，“清新简约
37、、务本责实、实干兴洛”作风导向更加鲜明，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展，全市上下“学、严、干”的氛围更加浓厚，各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续提升，为各项事业发展提供了坚强保证。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，因时因势完善防控措施，实现感染少、清零早，取得重大战略成果；统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”、全面实施“五提”行动，经济社会发展稳定转好、持续向好。三、 形成中原城市群高质量发展的新增长极要把现代化洛阳都市圈建设作为我市“十四五”经济社会发展的主战场主抓手
38、主平台，推动强自身与强辐射、强带动有机融合，加快现代化洛阳都市圈建设提速提质，引领带动区域整体高质量发展。锚定洛阳都市圈发展定位。坚持全球视野、国际标准、国内一流、生态为基，围绕“三区一枢纽一中心”发展定位，充分发挥要素集聚和空间集中效应，推动现代化洛阳都市圈一体化高质量发展。厚植生态优势，发展生态经济，突出生态都市圈特色，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区。厚植创新发展优势，加快产业转型升级和新旧动能转换步伐，推动制造业向高端化智能化集成化绿色化发展，着力打造全国先进制造业发展引领区。发挥文化资源富集优势，以保护传承弘扬黄河文化为主线，以全域旅游为主导，提升文旅产业能级，着力打造文化
39、保护传承弘扬核心区。加快构建现代立体交通网络，完善提升各类物流基础设施体系，着力打造全国重要综合交通枢纽。提升国际化互联互通水平，加强跨（国）区域全方位合作交流，着力打造国际人文交往中心。全面提升洛阳自身发展能级。以中心城区三大板块为主体打造洛阳都市圈极核，着力增强人口和经济要素集聚能力，大力发展金融服务、总部经济、国际会展、科技创新、文化教育等高端服务业，逐步疏解非中心城区功能，提高经济密度。加强组团县和中心城区产业承接、交通连接、生态对接，增强组团支撑发展能力。提升南部四县生态涵养功能，推动生态资源优势向生态动能优势转变。聚焦产业升级、动能转换、生态宜居、基础能力提升、公共服务优化等领域，
40、培育打造一批特色鲜明、吸附力强的场域载体，持续提升城市品质，形成高端要素集聚汇聚的“强磁场”。 推动都市圈内部协同发展。坚持核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边，发挥极核带动作用，打造黄河生态保护和高质量发展带，建设洛渑三发展轴、洛济焦发展轴、洛汝平发展轴，优化区域极核圈、产业紧密圈、“一河两山”生态圈，构建“一核一带三轴三圈”空间格局。推动区域环境污染联防联控，夯实黄河、伏牛山、太行王屋山绿色基底，打造一体联动的生态都市圈。建设洛济、洛巩、洛渑、洛汝四条高质量产业发展带，融合对接产业链与创新链，构建创新协同的现代产业体系。加强区域文化资源协同研究保护利用，塑造魅力彰显的文旅融合发展格局。创
41、新城乡融合发展体制机制，推动洛济融合发展，深化洛阳与平顶山、三门峡、焦作合作联动，梯度推进新型城镇化。深化对外经贸、金融、人文等交流合作，建设开放引领的国际化平台。推进交通设施互联互通、基础设施共建共享、公共服务共利共惠，协同推进体制机制和政策创新，形成一体化发展的强力支撑。联动建设郑洛西高质量发展合作带。推进洛阳都市圈与郑州都市圈、西安都市圈协调联动、优势互补。以黄河为纽带，发挥华夏文明起源地优势，深入挖掘古都文化、根亲文化等资源，共建黄河古都文化旅游带，共同打造世界级历史文化旅游目的地。大力推进数字信息等新型基础设施建设，完善交通、能源等跨区域重大基础设施体系，提高互联互通水平，共同打造中
42、西部地区复合型综合枢纽集群。加强与郑州、西安高校及科研院所交流合作，强化创新资源整合，共建中西部科创走廊。发挥制造业基础雄厚优势，联合培育壮大电子信息等战略性新兴产业，共同打造世界级制造业集群。推动生态环境共保联治，发挥黄河、秦岭、伏牛山等自然生态资源优势，共同打造黄河流域生态保护示范带。四、 建设中西部科技创新高地坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，打通“四个通道”、促进“四链融合”，着力打造国家区域科技创新中心，全面塑造发展新优势。构建全域创新空间布局。实施创新引领行动计划，打造“一谷两廊四中心”。以高新区周山科创谷为枢纽核心，立足
43、中心城区打造“谷水周山丰李”科创走廊，依托洛阳都市圈产业紧密圈先行打造“洛阳高新孟津吉利孟州济源”科创走廊，布局建设欧盟项目创新洛阳分中心、中西部成果转化中心、国家级知识产权交易中心、洛阳都市圈科技金融创新中心四大创新中心，加强与郑州都市圈、西安都市圈科技创新共建共享，形成全域创新空间布局。推进关键核心技术攻坚。实施科技强市行动，打好关键核心技术攻坚战，提升创新链整体效能。聚焦智能农机、高端轴承、基因工程疫苗、生物育种等领域，实施一批重大科技创新专项；聚焦节能环保、氢能源、生物医药等新兴产业领域，实施一批“卡脖子”技术攻关项目；争取一批科技创新项目进入国家重点研发计划。支持加强基础研究、应用创
44、新和共性技术供给，提升关键核心技术创新能力。推动产学研深度融合，促进科研力量优化配置和创新资源共享，组建一批创新联合体和产业技术创新战略联盟。推进军民融合发展，建立军工技术转化体系和军工高技术成果发布机制，推动国企、军工企业与社会资本合作组建新实体，促进军工技术向民用转化，实现军民融合产业倍增发展。持续加大研发投入，完善支持激励政策，鼓励更多社会资本投入科技创新。培育壮大创新主体平台。推动自创区自贸区高新区“三区融合”发展，加快建设“周山高新+N”的“一区多园”平台，加大政策先行先试力度，充分发挥创新龙头带动作用。突出质量效益，推进创新主体、创新平台新一轮“双倍增”。实施创新企业成长培育行动计
45、划，强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力，打造创新龙头企业引领、高新技术企业支撑、科技型中小企业蓬勃发展的创新型企业集群。积极争取国家、省重大科技基础设施在我市布局，建设周山实验室，推动国家农机创新中心建成国际一流农机装备创新平台，申建普莱柯P3实验室、智能矿山装备国家技术创新中心、国家轴承产业创新中心、海洋工程材料国家重点实验室等一批国家级研发平台，加快推进与西安交大、大连理工、中科院上海硅酸盐研究所等合作共建研发机构，搭建高端赛事活动平台，促进国内外优质双创资源集聚汇聚。加快建设人才强市。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，加大创新人才引育留用，建设一支种类齐全、素质优良
46、、梯队衔接的创新人才队伍。深化“河洛英才”“河洛工匠”等人才引育计划，实施学术技术带头人选拔培养工程，完善“全职+柔性”引才引智机制，加大青年科技创新人才支持力度，聚集顶尖和领军人才，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系、创新激励和保障机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。支持事业单位科研人员创新创业，鼓励企事业单位高技能人才合理有序流动。完善具有竞争力的人才政策体系，全方位落实人才奖励补贴、薪酬待遇、医疗社保、子女入学、居留便利等政策，打造中西部地区人才生态最优城市。优化良好创新生
47、态。深入推进科技体制改革，畅通创新资源内外循环通道，完善创新创业生态系统，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改革科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，推动项目包干制、首席专家负责制等体制机制创新。改进项目评审、人才评价、机构评估制度，建立健全以绩效为导向的科技评价机制和激励机制，激发人才创新活力。推动成果转化提速，设立科技成果转化引导基金，加快建设成果转化基地、研发中试基地，完善技术交易、科技金融等服务，提高科研成果就地转化率。加快国家知识产权运营服务体系重点城市建设，深入实施中小企业知识产权战略推进和专利质量提升工程，打造洛阳都市圈科技成果转化中心和知识产权交易中心，建设知识产权强市。对新产业新业态实行包容审慎监管，促进大众创业万众创新蓬勃发展。弘扬创新精神和工匠精神，加强科普工作，形成敢为人先