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1、泓域咨询/柳州电力项目招商引资方案柳州电力项目招商引资方案xxx集团有限公司目录第一章 背景及必要性7一、 交直流输电技术方案对比7二、 我国电网物理结构现状：分层分区供电8三、 国际电力能源结构变迁与启示9四、 全面启动三年攻坚行动12第二章 项目总论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度16七、 环境影响17八、 建设投资估算17九、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表18十、 主要结论及建议19第三章 行业、市场分析21一、 欧洲如何实现较高新能源占比21二、 电力系统产
2、业链23第四章 建设内容与产品方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 大力扶持中小企业发展30四、 强化科技创新支撑30五、 项目选址综合评价31第六章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员41四、 监事43第七章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施50第八章 环保分析53一、 编制依据53二、 环境影响合理性分析53三、 建设期大气环境影响分析54四、 建设期水环境影响分析58五、 建设期固体废弃物环境影响分析58六、 建
3、设期声环境影响分析59七、 建设期生态环境影响分析60八、 清洁生产60九、 环境管理分析61十、 环境影响结论63十一、 环境影响建议63第九章 原材料及成品管理65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十章 节能方案66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表68三、 项目节能措施68四、 节能综合评价70第十一章 项目投资分析71一、 编制说明71二、 建设投资71建筑工程投资一览表72主要设备购置一览表73建设投资估算表74三、 建设期利息75建设期利息估算表75固定资产投资估算表76四、 流动资金77流动资金估算表
4、78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表80第十二章 经济效益及财务分析82一、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表83固定资产折旧费估算表84无形资产和其他资产摊销估算表85利润及利润分配表87二、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89三、 偿债能力分析90借款还本付息计划表91第十三章 风险评估分析93一、 项目风险分析93二、 项目风险对策95第十四章 总结98第十五章 补充表格99建设投资估算表99建设期利息估算表99固定资产投资估算表100流动资金估算表101总投资及构成一
5、览表102项目投资计划与资金筹措一览表103营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表107项目投资现金流量表108本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背景及必要性一、 交直流输电技术方案对比（一）交流输电交流输电在我国是指以50Hz三相正弦波的交流形式输送电能的方式。采用交流输电，其最大的优点在于输电工程中间可以落变电站，方便地升降压，灵活地预留和扩建，进而
6、可以形成多层次的网络结构，可以根据电力配送的实际需求构成电网。因此交流电网永远是电网的主体部分，可用于构建坚强的同步交流电网、各级交流电网、大容量旋转发电机同步接入、以及终端电能消费等。交流输电线路的电感、电容对正弦交流电起阻碍作用，其输电能力取决于线路两端的短路容量比和输电线路的距离，因此很难胜任真正意义上的远距离、大容量输电任务，一般控制在1000km以内。（二）直流输电直流输电是指以直流形式输送电能的方式，主流技术可分为常规直流输电、柔性直流输电和混合直流输电，每类又可分为两端和多端结构。直流输电最突出的优点有两个，一是由于无电感电容，特别适合远距离、大容量输电；二是可用于非同步非同频交
7、流系统之间互联。常规直流是以晶闸管换流器为基础的输电技术，柔性直流是以绝缘栅双极型晶体管（IGBT）为基础的第三代直流输电技术。常规直流可用于非同步非同频交流电网互联、远距离大容量输电，同时具有干扰小、不提供短路电流等优点；主要缺点是换流元件晶闸管需消耗大量无功功率、产生大量谐波，因此需装设大量无功补偿装置和滤波器，且存在连续换相失败可能，导致直流系统闭锁，影响交流系统稳定运行。柔性直流是以绝缘栅双极型晶体管（IGBT）为基础的第三代直流输电技术，相对于常规直流，其主要特点有：电压源换流器（VSC）可以工作在无源逆变方式，因而可以向无源系统供电；VSC可以同时独立地调节有功功率和无功功率，同时
8、具有STATCOM动态稳定交流系统电压；直流电流反转时直流电压极性不变，有利于潮流反转，构建高可靠性的多端系统；不存在换相失败，具备故障快速恢复能力；无需大量无功补偿和滤波装置，交流设备少，占地小。直流输电换流站造价高、线路造价低；交流输电变电站造价低、线路造价高，因而存在一个经济距离，一般在500-700km以下，交流输电经济性更好。二、 我国电网物理结构现状：分层分区供电目前我国的电网以交流电网为绝对主体，呈现分层分区的特点。不同电压等级的电网覆盖的区域不同，越高电压等级覆盖的区域越大，而低电压等级覆盖的区域较小。220kV 及以上输电网络分区之间可能有交流或直流的联络线路，大部分为500
9、kV 和800kV 等级的直流，起到跨区供电与事故支援的作用。110kV 及以下配电网较少存在分区联络线路。分层指电源和负荷按照容量大小接入不同电压等级的电网。现状来看，水火等电源基本接入 220kV 及以上的输电网，而负荷基本接入 110kV 及以下的配电网。三、 国际电力能源结构变迁与启示（一）中国是全球发电量增长的最大来源根据BP世界能源统计数据，全球发电量已从1985年的9880TWh发展至2020年的26823TWh，35年间复合年均增长率为2.89%。2020年，亚太、北美、欧洲的发电量总和占据全球总发电量的82%。35年间最主要的增长来自于亚太地区，其增量11195TWh占据总增
10、量16943TWh的66%，其次北美地区增量2031TWh占总增量12%。而亚太地区中，仅中国就占据了总增量的43%，是全球发电量增长的最大来源。（二）全球各地区能源结构差异较大根据BP世界能源统计数据，全球发电量结构在1985年-2020年的35年间呈现出地区性差异较大、能源使用分布不均的特点。亚太以煤炭为主，北美由煤炭变为以天然气为主，独联体和中东均以天然气为主，非洲以煤炭和天然气为主，中南美以水电为主，欧洲进入各种能源均衡发电的格局。绝对值上看，全球煤炭、气电、水电、风电、核电、太阳能和其他可再生能源均实现了增长，其35年增量分别占总增量的33%、29%、14%、9%、7%、5%和5%，
11、仅石油发电取得负增长，占比-2%。相对值上看，总体能源结构较为稳定，变化最大的为气电和石油，占比分别增加了9%和减少了8%，煤炭、核电和水电的发电占比分别下降3%、5%和4%，风电、太阳能和其他可再生能源等发电占比分别实现上升6%、3%和2%。（三）按地区看发电量结构变化亚太地区：主要体现了中国能源发展带来的影响。绝对值上看，煤炭发电增量占总增量的60%，其次为水电和气电，分别贡献了总增量的14%和11%。相对值上看，煤炭发电占比大幅增加19%，石油略有减少，水电、气电的使用均有一定增长。北美地区：主要体现了气电对煤炭、石油的替代。绝对值上看，气电增量占总增量的82%，煤炭占-34%，另外核电
12、和风电均取得不错的增长。相对值上看，气电发电占比大幅增加28%，风电增加8%。欧洲地区：主要体现了气电、风电对煤炭、石油的替代。绝对值上看，气电和风电增量分别占总增量54%和51%，煤炭和石油分别占-57%和-23%。受此影响，气电和风电的相对占比分别提升了12%和13%，而煤炭和石油分别减少了25%和8%。另外，水电、核电、太阳能和其他可再生能源等均实现了较为均衡的发展。独联体地区：主要体现了气电、核电、水电对石油的替代，绝对增量占比分别为56%、62%、39%和-77%，但总体变化不是很大，其他能源几乎没有发展。中南美地区：主要体现了水电与气电的发展，绝对增量占比分别为43%和22%，但由
13、于水电基数过大，其相对占比依然下降18%。其他能源均有小幅的发展。中东地区：主要体现了气电与石油的发展，绝对增量占比分别为70%和25%，但由于石油发电基数过大，其相对占比依然下降了22%。其他能源几乎没有发展。非洲地区：主要体现了气电的发展，煤炭和水电有一定程度的发展，绝对增量占比分别为52%、17%和16%，其他能源均有小幅的发展。（四）按能源来源看发电量结构变化煤炭发电：主要是亚太地区实现了煤炭发电的飞跃式发展，北美、欧洲等地区减少了煤炭发电。天然气发电：各地区均发展了天然气发电，北美、亚太、中东较多。石油发电：除中东外，其余地区基本没有发展或减少了石油发电。核电：增量主要来自于亚太和北
14、美，全部地区均实现核电正增长。水电：亚太、中南美地区是水力发电增长的主力，全部地区均实现水电正增长。风电：亚太、北美、欧洲均实现了风电的大幅发展，欧洲风电发展相对更为迅速。太阳能及其他可再生能源：虽然绝对值和相对值均不大，但各地区均实现了正增长。亚太、北美、欧洲，包括中南美和非洲均出现了风光与其他可再生能源发电量占比提升的趋势，其中欧洲在新能源利用方面已具备领先地位。2020年底欧洲整体风力发电量占比达13.18%，光伏发电量占比达4.62%，合计达17.8%。四、 全面启动三年攻坚行动抓紧落实自治区推进柳州市工业高质量发展建设现代制造城实施方案，掀起工业项目建设新高潮，集中资源、集中精力打好
15、工业高质量发展攻坚战。力争年内新增规模以上工业产值1000亿元，新增亿元工业企业100家，新增亿元投资工业项目100个，实现工业投资增长30%。第二章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：柳州电力项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约93.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项
16、目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则
17、为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景根据BP世界能源统计数据，全球发电量结构在1985年-2020年的35年间呈现出地区性差异较大、能源使用分布不均的特点。亚太以煤炭为主，北美由煤炭变为以天然气为主，独联体和中东均以天然气为主，非洲以煤炭和天然气为主，中南美以水电为主，欧洲进入各种
18、能源均衡发电的格局。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积62000.00（折合约93.00亩），预计场区规划总建筑面积129420.06。其中：生产工程83562.05，仓储工程25352.73，行政办公及生活服务设施15894.96，公共工程4610.32。项目建成后，形成年产xxx台电力成套设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达
19、标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资39173.93万元，其中：建设投资32875.54万元，占项目总投资的83.92%；建设期利息753.56万元，占项目总投资的1.92%；流动资金5544.83万元，占项目总投资的14.15%。（二）建设投资构成本期项目建设投资32875.54万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用27871.53万元
20、，工程建设其他费用4120.80万元，预备费883.21万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入65900.00万元，综合总成本费用57124.61万元，纳税总额4682.47万元，净利润6376.06万元，财务内部收益率8.91%，财务净现值-7925.62万元，全部投资回收期7.66年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62000.00约93.00亩1.1总建筑面积129420.061.2基底面积40300.001.3投资强度万元/亩334.452总投资万元39173.932.1建设投资万元32875
21、.542.1.1工程费用万元27871.532.1.2其他费用万元4120.802.1.3预备费万元883.212.2建设期利息万元753.562.3流动资金万元5544.833资金筹措万元39173.933.1自筹资金万元23795.103.2银行贷款万元15378.834营业收入万元65900.00正常运营年份5总成本费用万元57124.616利润总额万元8501.427净利润万元6376.068所得税万元2125.369增值税万元2283.1410税金及附加万元273.9711纳税总额万元4682.4712工业增加值万元17311.5313盈亏平衡点万元34042.21产值14回收期年7
22、.6615内部收益率8.91%所得税后16财务净现值万元-7925.62所得税后十、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第三章 行业、市场分析一、 欧洲如何实现较高新能源占比（一）风电王国丹麦丹麦的2020年的发电能源结构中，风力发电占比58.2%，光伏占比4.2%，是全球风电创新和研发中心，是全球唯一风光新能源发电占比超过50%的国家，成功实现了其在2012年3月提出的“风电满足全国50%电力需求”的宏伟目标。丹麦的风电出力可以达到用电功率的140%，也可以低至1%
23、，大量的不平衡电力是如何实现平衡运作的，主要有以下几点解决方案：（1）丹麦电网是欧洲互联电网的一部分。大量的不平衡电力可以通过欧洲互联线路以进出口电力的方式解决。丹麦与附近的挪威、瑞典、英国、荷兰、德国均有输电线路联通，互联线路输电能力可满足本国80%的电力需求。（2）欧洲拥有先进的电力市场机制。2009年左右欧洲电力交易所引入负电价机制，极大地促进了电力平衡，为储能单元提供价值空间。（3）丹麦本地热电联产电厂可以储热。丹麦有很多中小型热电联产电厂，配备储热设施后，在电价较低时，电厂不发电只储热，在居民需要供热的时候，可以直接利用储热设施供热，实现了热电解耦运行，从而成为非常灵活的调节性资源。
24、（4）配电网的灵活性。丹麦的发电量有一半来自于配电网，形成一种自下而上的分布式发电体系。电能以前从大型发电中心输送到电网，然后单向供电给消费者，现在转变为电能在许多小单元之间流动的系统，小单元的发电依赖于市场和天气条件，这些小单元既是生产者又是消费者。（二）新能源先驱德国德国的能源转型萌芽于上个世纪80年代，兴起于90年代，加速于21世纪。2000年颁布的可再生能源法明确可再生能源发电目标从1999年的3%提升至2020年的30%。达成这一目标，德国做了以下方面的努力。（1）强有力的政策支撑体系。立足本国国情，德国的可再生能源法确立了“强制入网”、“优先消纳”、“固定电价”等基本原则，锁定持续
25、20年的高额补贴，极大地推动了新能源装机规模，同时陆续出台了能源经济法、加快电网扩张法、联邦需求规划法、可再生能源供热法、热电联产法等一系列法律法规，增强了全社会对于能源转型的信心和决心。（2）大力发展电网。德国建设了几千公里的交流直流通道将北部地区的新能源和南部地区的负荷中心连接；不断扩大电网互联互通的规模和范围，改变电网辐射状的结构，保证电力和信息的双向流动。（3）充分挖掘灵活性资源。如开发压缩空气储能、抽水储能、户用电化学储能等。2020年，德国电化学储能装机达2.3GWh，抽水储能达7GW。另外还通过热电联产、蓄冷装置等实现多能之间的互补与解耦。还通过火电灵活性改造，将其最小出力降低至
26、20%以下，爬坡速度提升4倍，冷启动时间缩短50%。（4）聚合商、综合能源服务与平衡基团。聚合商以专业的预测和交易服务将小型的发用电资源打包参与市场，同时形成自我平衡，并且提供综合能源服务，负责供能网络的建设和运营。任意一个聚合商，都必须属于一个平衡基团，平衡基团的管理人负责预测自身的不平衡电力，并与其他平衡基团或输电网运营商进行交易，从而保证平衡基团的电力时刻平衡。（5）推动欧盟电网互联与统一电力市场。德国与周边国家均有大容量高压通道联系，进出口电力频繁。欧盟各国资源禀赋各异，互补性较强，如法国核电、挪威水电等，参与更大范围内的交易促进了电力平衡，提高了供电效率，也有利于新能源的消纳。二、
27、电力系统产业链电力系统产业链对应电能生产侧。最下游为支付电费的用户；中游按上网电价、输配电价分可为五大四小等发电商和国南网等电网运营商；上游行业主要包括电气设备制造、规划设计施工、及更上游的原材料和工器具等行业。目前我国电网运营商有国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、以及增量配电网改革试点中的运营主体。南方电网经营范围包括广东、广西、云南、贵州和海南等五省，国家电网经营范围为其余省份（除我国港澳台）。两网物理结构相对独立，目前仅通过三峡-广东500kV直流线路和正在建设的闽粤联网工程相联系。相对基本处于垄断经营的电网运营商，其上游的设备制造及服务行业则基本处于寡头竞争或完全竞争的状态。
28、相关设备的电压等级越高、技术难度越大，则参与竞争的主体越少，而低电压等级设备制造行业则几乎完全竞争。服务业主要包括工程服务，科研创新服务和信息技术服务，其中信息技术服务具备较大的客户黏性，也具备较快的成长速度。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积62000.00（折合约93.00亩），预计场区规划总建筑面积129420.06。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx台电力成套设备，预计年营业收入65900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需
29、求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电力成套设备台xx2电力成套设备台xx3电力成套设备台xx4.台5.台6.台合计xxx65900.00目前我国电网运营商有国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、以及增量配电网改革试点中的运营主体。南方电网经营范围包括广东、广西、云南、贵州和
30、海南等五省，国家电网经营范围为其余省份（除我国港澳台）。两网物理结构相对独立，目前仅通过三峡-广东500kV直流线路和正在建设的闽粤联网工程相联系。相对基本处于垄断经营的电网运营商，其上游的设备制造及服务行业则基本处于寡头竞争或完全竞争的状态。相关设备的电压等级越高、技术难度越大，则参与竞争的主体越少，而低电压等级设备制造行业则几乎完全竞争。服务业主要包括工程服务，科研创新服务和信息技术服务，其中信息技术服务具备较大的客户黏性，也具备较快的成长速度。第五章 选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展
31、的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况柳州，广西壮族自治区辖地级市，是批复确定的广西壮族自治区中部重要中心城市，广西副中心城市，总面积18596平方千米。截至2019年，全市下辖5个区、3个县、代管2个自治县。柳州地处广西中部偏东北，是沟通西南与中南、华东、华南地区的重要铁路枢纽，素有“桂中商埠”之称，是与东盟双向往来产品加工贸易基地和物流中转基地城市，西南出海大通道集散枢纽城市，“一带一路”有机衔接门户的重要节点和西部大开发战略中西江经济带的龙头城市和核心城市，是广西最大的工业基地，是面向东部、南部沿海和东南亚的区域性制造业城市，中国唯一同时拥有四大汽车集团整车生产基地的
32、城市。柳州是国家历史文化名城，是中国最早古人类之一的“柳江人”发祥地，有2100多年建置史，古属百越之地。秦始皇统一岭南后，属桂林郡。秦末汉初柳州属南越国地。西汉元鼎六年，在此设郁林等郡，置潭中县，为柳州建置之始。以柳州为圆心的250千米半径范围内，集中了广西80%以上的4A级旅游风景区，与毗邻的桂林市共同构成享誉世界的大桂林旅游风景区。柳州拥“柳州奇石甲天下”，被誉为“中华石都”。柳州是壮族歌仙刘三姐传歌圣地，传说刘三姐在鱼峰山唱歌感动上天而得道成仙，山歌世代在鱼峰山脚下缭绕。壮族的歌、侗族的楼、苗族的舞、瑶族的节堪称柳州民族风情四绝。“十三五”时期，是柳州发展进程中极不平凡的五年。面对日趋
33、复杂的外部环境、不断加大的经济下行压力特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下在中央和自治区党委、政府的坚强领导下，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实推进“六稳”“六保”工作，较好完成了“十三五”规划的各项目标任务，全面建成小康社会即将胜利实现。全市经济实力大幅提升，实现地区生产总值比二一年翻一番。产业转型升级取得新成效，工业总产值占全区四分之一以上，战略性新兴产业占比大幅提高，现代服务业加快发展，现代农业体系进一步完善，经济高质量发展特征不断显现。成功创建广西首个“全国质量强市示范城市”，国家小微企业创业创新基地城市示范通过验收，创新支撑产业高质量
34、发展的动力更加强劲。国家新型城镇化综合试点扎实推进，城市空间结构更趋均衡，主城区功能持续完善，柳东新区成为国家产城融合示范区，北部生态新区挂牌成立并进入快速发展阶段，柳江区抢抓撤县设区机遇实现城市品质和产业能级极大提升，“一主三新”城市格局基本形成，常住人口城镇化率排全区第一，城乡区域发展均衡性协调性不断提升。对内对外开放不断深化，“三大建设”扎实推进，区域合作迈出坚实步伐，城市集聚辐射能力持续增强，西江经济带龙头城市地位巩固提升。全面深化改革取得新突破，重要领域和关键环节改革取得重大进展，改革系统性、整体性、协同性进一步增强。人民生活显著改善，城乡居民人均可支配收入比二一年翻了一番，如期完成
35、脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽。公共服务保障有力，一流的教育、一流的医疗、一流的文化体育设施体系正在形成，统筹疫情防控和经济社会发展成效明显。生态环境不断改善，地表水环境状况常年保持全国前列，空气环境质量实现“双突破”，花园城市基本建成。法治柳州、平安柳州建设取得新成绩，治理效能显著提升，社会大局和谐稳定。“十三五”期的发展成就，推动柳州进入高质量发展新阶段，为柳州全面开启基本实现社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。更加注重坚持发展第一要务，按照改革发展既定目标，勠力同心、只争朝夕、接续奋斗，努力推动经济增长高于全区平均水平。更加注重发挥工业基
36、础优势，重振工业雄风、再创发展辉煌，全面推进工业高质量发展、建设现代制造城，做好传统产业改造提升、战略性新兴产业培育、生产性服务业发展三篇文章，培植好具有柳州特色的“工业树”“产业林”。更加注重推进项目建设、积蓄高质量发展新动能，把重大项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，加强要素保障，扩大有效投资，确保“十四五”时期固定资产投资年均增长15%以上。更加注重深化改革扩大开放、巩固提升中心城市地位，对标国内国际先进水平，全力营造一流的营商环境，促进产业集聚、要素集聚、人口集聚。更加注重绿色低碳发展、推进生态文明建设，以生态环境高水平建设促进经济高质量发展，实现人与自然和谐共生。更加注重坚持以人民为
37、中心、让人民共享发展成果，着力补齐民生短板，改善人民生活品质，统筹发展和安全，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三、 大力扶持中小企业发展实施高成长性中小企业培育计划，精准扶持一批骨干企业和高成长性企业，年内新增规模以上工业企业超过200家。深入开展中小企业服务月活动，完善“一企一策”工作帮扶机制，清理拖欠民营企业中小企业账款，支持企业心无旁骛做好实业。四、 强化科技创新支撑增强柳州老工业基地自主创新能力，着力打造面向东盟的区域性国际科技创新中心。发挥数字产业化、产业数字化支撑高质量发展的新引擎作用，培育数字经济企业，争创自治区级数字经济示范区。实施百项工业领域重大科技攻关和成果转化项
38、目，建设5家以上自治区级创新平台，培育认定1家以上国家级企业技术中心、190家以上国家高新技术企业，年内科技服务业收入增长超过30%。大力实施质量强市战略，加快国家知识产权试点示范城市建设，打造一批知识产权标杆企业，建设国家汽车质检中心二期、螺蛳粉国家重点实验室。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、
39、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求
40、、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集
41、程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出
42、书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司
43、造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；
44、（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人
45、应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或
46、者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年