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1、泓域咨询/洛阳冷凝式热交换器项目建议书报告说明冷凝式热交换器采用一体式设计，不再区分主热交换器和冷凝热交换器，整个换热过程由一个热交换器完成，烟气可以在热交换器的任何位置实现冷凝并产生冷凝水，冷凝式壁挂炉在采暖季节每天工作十小时以上，大量的烟气、冷凝水对热交换器的腐蚀性增强数倍，因此要求整个热交换器由抗腐蚀材料制造。根据谨慎财务估算，项目总投资32511.10万元，其中：建设投资24256.08万元，占项目总投资的74.61%；建设期利息347.53万元，占项目总投资的1.07%；流动资金7907.49万元，占项目总投资的24.32%。项目正常运营每年营业收入66000.00万元，综合总成本费
2、用52485.94万元，净利润9889.84万元，财务内部收益率23.57%，财务净现值18718.04万元，全部投资回收期5.40年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢
3、得市场和打造企业良好发展的局面。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 市场预测8一、 燃气壁挂炉行业概况8二、 行业竞争格局11第二章 项目概述12一、 项目名称及项目单位12二、 项目建设地点12三、 可行性研究范围12四、 编制依据和技术原则13五、 建设背景、规模14六、 项目建设进度14七、 环境影响15八、 建设投资估算15九、 项目主要技术经济指标16主要经济指标一览表16十、 主要结论及建议18第三章 建筑工程技术方案19一、 项目工程设计总
4、体要求19二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标22建筑工程投资一览表23第四章 选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 打造全国重要的先进制造业和现服务业基地31四、 形成中原城市群高质量发展的新增长极34五、 项目选址综合评价37第五章 SWOT分析38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）40四、 威胁分析（T）41第六章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事55第七章 环境保护分析56一、 环境保护综述56二、 建设期大气环境影响分析57三、 建设期水环境影响分析58四、 建设期固体废
5、弃物环境影响分析59五、 建设期声环境影响分析60六、 环境影响综合评价61第八章 原辅材料成品管理62一、 项目建设期原辅材料供应情况62二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理62第九章 工艺技术设计及设备选型方案64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理68四、 设备选型方案69主要设备购置一览表70第十章 人力资源配置71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十一章 节能说明73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表75三、 项目节能措施75四、 节能综合评价76第十二章 项目投资计划78一、 投资估算的
6、依据和说明78二、 建设投资估算79建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83固定资产投资估算表85四、 流动资金85流动资金估算表86五、 项目总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 经济效益分析90一、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97三、 偿债能力分析98借款还本付息计划表99第十四章 招投标方案101一、 项目招标依据101二、 项目招标
7、范围101三、 招标要求101四、 招标组织方式102五、 招标信息发布105第十五章 总结分析106第十六章 附表附录107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表112建设投资估算表113建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118第一章 市场预测一、 燃气壁挂炉行业概况燃气壁挂炉是为独立家庭提供冬季采暖和四季生活热水的家用设备，起源于20世纪
8、50年代的欧洲，全称是“燃气壁挂式采暖炉”，我国的标准叫法为“燃气壁挂式快速采暖热水器”，但它并不是传统意义上的燃气热水器，与热水器有着本质的区别。燃气壁挂炉是一种以天然气为能源，既有强大的家庭中央供暖功能，又能够提供大流量恒温卫生热水的家用设备。燃气壁挂炉作为一种供暖设备，基本工作原理为天然气燃烧发出高温烟气，经过热交换器将水路中冷水加热，以达到供暖、供热水目的。燃气壁挂炉按技术特点、燃烧方式和工艺材料等不同分为常规壁挂炉和冷凝式壁挂炉，两者在结构和性能上均有所不同。1、常规壁挂炉常规壁挂炉内部结构主要包括比例调节阀、燃烧室、排烟风机、密闭式膨胀水箱、板式热交换器等部件。比例调节阀调节燃气量
9、与风机吸入的空气量，空燃比直接影响燃气壁挂炉的燃烧效率，合适的空燃比能够大幅提高燃气壁挂炉的燃烧热效率，完全燃烧也会明显降低排放的氮氧化物含量。常规壁挂炉的进风量不能依据实际情况进行自主调节，较高的过量空气占比造成燃烧不充分，由烟气带走的热损失提高。常规壁挂炉的排烟温度达到120，通过废气所带走的热量损失较大。在满负荷的情况下，常规壁挂炉的热效率低于90%，在负荷较小时热效率低于85%。热交换器材质多为铜加铝翅片为主，壁挂炉销售价格符合大众水平，目前为国内大部分家庭使用。2、冷凝式壁挂炉冷凝式燃气壁挂炉是对采用高热值冷凝式技术燃气壁挂炉的通称，其关键就在于冷凝式换热技术。冷凝式换热技术最早被西
10、方国家应用于锅炉。CarlyleAshley1928年设计了一个被称为“Weather-maker”的燃气专利产品，这是第一个将烟气中的水蒸气冷凝用于采暖空调领域的高效率燃气加热炉。20世纪70年代早期的能源危机促进了高效率冷凝式锅炉的发展。冷凝式锅炉的大规模研究始于1978年，冷凝式热水器是在20世纪70年代末出现的新一代高效节能热水器。荷兰作为最早研究这种热水器的国家，1979年第一台冷凝式热水器样机研制成功，1980年批准使用，到20世纪90年代初期，冷凝式燃气壁挂炉除了具有传统锅炉的共性之外，更是在制热机理上进行了革命与突破。后期，英国、法国、德国、美国等国家也开始了相应的研究。二十一
11、世纪初期，欧洲部分国家就已经开始禁止销售普通常规壁挂炉，支持使用冷凝式壁挂炉。例如荷兰，对冷凝式壁挂炉的贡献很大，虽然荷兰整体总量有限，但冷凝式壁挂炉市场占有率很高，也是最早推广、扶持政策力度最大的国家。当然，推广过程并不是一帆风顺，由于种种因素，很多消费者趋向价格更低的普通常规壁挂炉。所以，2000年2010年间，欧洲各国如荷兰、英国、德国、法国、丹麦陆续出台相应的补贴政策。2007年，欧盟委员会提出的“20-20-20by2020”战略，即“到2020年，欧洲将实现温室气体排放量降低20%、可再生能源的份额提高至20%、能源利用率提高20%”。2008年，欧盟委员会提出环境空气质量指令（A
12、irQualityCleanAirForEuropeDirective，2008/50/EC），该指令规定了所有污染物特别是PM2.5的排放限值标准，开始用严格的法律治理雾霾。2009年，对冷凝式壁挂炉行业起到重大影响的欧盟ErP（EnergyRelatedProducts）指令发布，为能源相关的产品生态设计要求建立了框架指令，对与生态环保相关产品的设计、生产提供了非常详细的指导意见，对所有的能耗产品，在能效、环保性能等方面规定了强制性最低要求。该项指令在2015年8月1日起强制执行，所有的能耗产品需要达到指令规定的能耗要求才可以上市。在节能、减排、治理雾霾一系列连锁的政策出台后，欧洲所有的政
13、策都开始向冷凝式壁挂炉倾斜，非冷凝式壁挂炉逐步退出了欧洲市场的舞台。冷凝式壁挂炉是基于常规壁挂炉研发出的新一代产品，采用冷凝式换热技术，将燃烧后排放烟气中的能量进行回收利用。天然气燃烧产生的高温烟气（包含水蒸气、一氧化碳CO、氮氧化物NOX等）通过烟道排出，此时烟气的温度较高，冷凝式壁挂炉通过回收烟气中的水蒸气潜热提高燃烧热效率，烟气及其中含有的水蒸气一起通过热交换器（供暖系统的回水在此被在此加热送出）时，水蒸气与低温回水管接触，高温蒸气会发生液化，释放热量，加热低温回水。冷凝式壁挂炉热效率最高能够达到109%，并且可以减少氮氧化物的排放。二、 行业竞争格局燃气壁挂炉起源于欧洲，是为独立家庭提
14、供冬季采暖和四季生活热水的家用设备，一家一户自成系统，在欧洲经济发达的国家已有几十年的历史，全球知名品牌也大多集中在欧洲国家。凭借市场发展与积累，燃气壁挂炉知名品牌厂商在品牌知名度、研发设计、功能实现等方面形成了领先的竞争优势，在欧洲市场占据了主要市场份额，同时也成为中国市场的高端品牌。目前，欧洲市场知名品牌主要有威能（Vaillant）、博世（Bosch）、Ideal公司、菲斯曼（Viessmann）、阿里斯顿（Ariston）、八喜（Baxi）、依玛（Immergas）、沃乐夫（Wolf）等。国内市场目前以常规壁挂炉为主，本土品牌主要包括小松鼠、万和、万家乐、海尔等。第二章 项目概述一、
15、项目名称及项目单位项目名称：洛阳冷凝式热交换器项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约61.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编
16、制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大
17、化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景不锈钢材质能够有效防止酸性冷凝液的腐蚀，是冷凝式壁挂炉热交换器的优质材料。但其导热性能不如铜和铝，需要通过合理设计热交换器的结构，采取特殊措施增大换热面积。目前常用方式为采用径向布局，将扁圆形（或矩形、圆形）的不锈钢管盘成螺旋形，将燃烧器布置在螺旋形交换器的中心。采用这种结构的热交换器，燃烧烟气从螺旋形中心产生后通过螺旋管间的缝隙排出，由于螺旋管间的缝隙很小，烟气在管间缝隙中以紊流状态通过，可大大提高传热系数。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积40667.
18、00（折合约61.00亩），预计场区规划总建筑面积79958.81。其中：生产工程53495.01，仓储工程12883.30，行政办公及生活服务设施7363.33，公共工程6217.17。项目建成后，形成年产xxx套冷凝式热交换器的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施
19、，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32511.10万元，其中：建设投资24256.08万元，占项目总投资的74.61%；建设期利息347.53万元，占项目总投资的1.07%；流动资金7907.49万元，占项目总投资的24.32%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24256.08万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用
20、20620.87万元，工程建设其他费用3140.92万元，预备费494.29万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入66000.00万元，综合总成本费用52485.94万元，纳税总额6354.38万元，净利润9889.84万元，财务内部收益率23.57%，财务净现值18718.04万元，全部投资回收期5.40年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40667.00约61.00亩1.1总建筑面积79958.811.2基底面积24400.201.3投资强度万元/亩378.532总投资万元32511.102.1建
21、设投资万元24256.082.1.1工程费用万元20620.872.1.2其他费用万元3140.922.1.3预备费万元494.292.2建设期利息万元347.532.3流动资金万元7907.493资金筹措万元32511.103.1自筹资金万元18326.213.2银行贷款万元14184.894营业收入万元66000.00正常运营年份5总成本费用万元52485.946利润总额万元13186.457净利润万元9889.848所得税万元3296.619增值税万元2730.1610税金及附加万元327.6111纳税总额万元6354.3812工业增加值万元21668.7713盈亏平衡点万元22262.
22、93产值14回收期年5.4015内部收益率23.57%所得税后16财务净现值万元18718.04所得税后十、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第三章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范
23、（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的
24、前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗
25、震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和
26、防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级
27、。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积79958.81，其中：生产工程53495.01，仓储工程12883.30，行政办公及生活服务设施7363.33，公共工程6217.17。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14152.1253495.016996.671.11#生产车间4245.6416048.502099.001.22#生产车间3538.0313373.751749.171.33#生产车间3396.5112838.801679.201.44#生产车间2971.9511233.951469
28、.302仓储工程5368.0412883.301272.022.11#仓库1610.413864.99381.612.22#仓库1342.013220.82318.002.33#仓库1288.333091.99305.282.44#仓库1127.292705.49267.123办公生活配套1556.737363.331058.413.1行政办公楼1011.874786.16687.973.2宿舍及食堂544.862577.17370.444公共工程3416.036217.17523.16辅助用房等5绿化工程5799.11107.56绿化率14.26%6其他工程10467.6942.087合计4
29、0667.0079958.819999.90第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况洛阳市，简称“洛”，别称洛邑、洛京，河南省地级市，中原城市群副中心城市，洛阳市总面积15230平方千米，其中市区面积2229平方千米，河南省西部，东西长约179千米，南北宽约168千米。横跨黄河中下游南北两岸，东邻郑州市，西接三门峡市，北跨黄河与焦作市接壤，南与平顶山市、南阳市相连。洛阳市有5000多年文明史、4
30、000多年城市史、1500多年建都史。洛阳是华夏文明的发祥地之一、丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心，历史上先后有十三个王朝在洛阳建都。洛阳市有二里头遗址、偃师商城遗址、东周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址等五大都城遗址。截至2019年3月，洛阳市共有龙门石窟、汉函谷关、含嘉仓等3项6处世界文化遗产；2019年末，洛阳市共有A级旅游景区82处，其中4A级以上景区30处。洛阳市有中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节等节日活动。洛阳市获得中国优秀旅游城市、全国园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等荣誉。“十四五”时期是洛阳发展的重要战略机遇期。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质
31、量发展阶段。我们必须胸怀“两个大局”，科学研判洛阳发展的“时”与“势”、辨证把握前进道路上的“危”与“机”，在短期波动中把握长期趋势，在危机挑战中创造发展先机，在外部变局中塑造发展新局。从机遇和条件看，国家加快构建新发展格局，深入实施促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略，更加注重扩大内需、优化和稳定产业链供应链，有利于我市发挥产业、区位、交通等优势，打造新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台。省委省政府支持洛阳加快建设副中心、都市圈，一系列政策机遇交汇叠加、各方面资源要素竞相集聚，有利于我市拓展发展空间、提升发展能级，打造带动全省高质量发展的增长极和新引擎。“十三五”以来，我
32、市转型发展高质量发展蹄疾步稳，发展路径清晰坚实，形成了一系列务实管用的思路举措、一整套行之有效的制度机制；发展基础更加稳固，产业、创新、生态、文化等优势持续厚植，城市综合承载力和辐射带动力不断增强，完全有信心、有底气、有能力乘势而上开启新征程；发展态势催人奋进，全市上下人心思进、事业思干、发展思变，凝聚起实干兴洛、奋勇争先的强大正能量，形成了全面落实洛阳新发展定位的良好态势。从困难和挑战看，外部环境依然严峻复杂，我市经济总量在全省占比不高，城市能级与新发展定位还不相称；产业结构仍需优化，转型发展任重道远；开放引领作用不强，经济外向度不高；城乡二元结构问题较为突出，基础设施尚不完善；制约高质量发
33、展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍亟需进一步破解。综合研判，“十四五”时期是我市地位优势不断强化、发展动能加速转换、治理水平系统提升、内在向上态势持续彰显的重要阶段，国家重大战略与洛阳发展需求的契合度前所未有，构建新发展格局给洛阳开放发展带来的机遇条件前所未有，省委省政府给予的政策支持力度前所未有，同时洛阳面临的改革发展稳定任务、矛盾风险挑战也前所未有，总体上机遇远大于挑战，前景广阔、大有可为。全市上下要深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国内外环境带来的新机遇新挑战，深刻认识我市高质量落实新发展定位的新使命新任务，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵和实
34、践要求，在大格局大战略中找准方位、谋势蓄势，善于在危机中育先机、于变局中开新局，加快推进转型发展高质量发展、全面落实洛阳新发展定位，奋力开创洛阳现代化建设新局面。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面落实构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，深化提升“9+2”工作布局，高质量建设现代化洛阳都市圈，着力推动治理体系和治理能力
35、现代化，确保全面建设社会主义现代化强市开好局、起好步，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。“十三五”时期是洛阳市发展进程中极不平凡、浓墨重彩的五年。认真落实省委省政府支持洛阳加快建设中原城市群副中心城市、规划建设洛阳都市圈的决策部署，聚焦“四高一强一率先”奋斗目标，全面推进“9+2”工作布局，加快推进转型发展高质量发展，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得重大历史性成就，在服务全国全省发展大局中贡献了洛阳力量、体现了洛阳分量。这五年，是综合实力大幅跃升的五年。地区生产总值先后迈上4000亿元、5000亿元两个大台阶，在全国地级以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的
36、第45位，主要经济指标增速稳居全省第一方阵；“565”现代产业体系立起了支撑洛阳高质量发展的“四梁八柱”，产业结构由“二三一”转向“三二一”；中原城市群副中心城市建设全面提速，现代化洛阳都市圈建设全面启动，洛阳发展迎来高光时刻。这五年，是攻坚战役成果辉煌的五年。脱贫攻坚决战决胜，6个贫困县全部摘帽、49.9万贫困人口全部脱贫，绝对贫困在河洛大地成为历史；大气污染防治力度空前，国土绿化提速提质，治水兴水由“四河五渠”向全域拓展，黄河流域中下游生态屏障作用不断巩固，良好的生态环境为洛阳发展增添了新优势；重大风险防范化解有力有效，守住了不发生区域性系统性风险的底线。这五年，是动能转换全面提速的五年。
37、改革开放创新“三力联动”更加强劲，自创区洛阳片区建设扎实推进，创新主体、创新平台较“十二五”末实现“双倍增”，一批大国重器闪耀洛阳创新元素，科技进步对经济增长贡献率由55%提高至63%；全面深化改革纵深推进、积厚成势，供给侧结构性改革成效显著，国企改革、“放管服”改革等重点领域改革走在全国全省前列；自贸区、综保区、跨境电商综试区等开放场域载体落地建设，格力、银隆、凯盛“新洛玻”等龙头企业相继落户，全方位开放格局加速形成，在改革开放创新中积蓄了城市发展之势、实现了城市气质之变。这五年，是基础支撑更加坚实的五年。“四级联动”城镇总体布局基本确立，一中心、六组团、南部四县协调联动发展，乡村振兴扎实推
38、进，城镇化率由52.7%提高至60%以上，城乡区域协调发展格局更加完善；高铁、高速、快速路网建设全面提速，“地铁时代”即将到来，小浪底南岸灌区、洛宁抽水蓄能电站等重大工程扎实推进，交通、能源、水利、信息等网络日趋完善，城乡综合承载力显著提升。这五年，是文化优势日益凸显的五年。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务水平不断提升；文物保护取得重大成果，二里头夏都遗址博物馆展示“最早中国”，隋唐洛阳城国家历史文化公园展现盛唐气象，“东方博物馆之都”初具规模，黄河历史文化主地标城市加快建设；文化旅游深度融合发展，“两节一会一论坛”影响力持续提升，央视中秋晚会盛装出镜，“古今辉映、诗和远方”的城市名片
39、更加靓丽。这五年，是民生福祉全面增进的五年。公共服务全面提质，民生支出逐年递增、占比保持76%以上，全市居民人均可支配收入较2010年实现翻番，城镇新增就业超过50万人，教育发展质量明显提升，“健康洛阳”建设全面推进，15分钟“阅读圈”“健身圈”“就医圈”“养老圈”基本形成，一大批惠民品牌彰显“洛阳温度”。这五年，是社会治理成效显著的五年。“党建引领、三治并进、服务进村（社区）”深入推进，基层治理体系治理能力全面提升，全面依法治市成效明显，扫黑除恶、社会治安、信访稳定、安全生产等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定，生动展现了“中国之治”的洛阳实践。这五年，是管党治党有力有效的五年。党的建设全面
40、加强，理论武装走深走心走实，“河洛党建计划”成效显著，各级领导班子和干部队伍结构持续优化，“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向更加鲜明，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展，全市上下“学、严、干”的氛围更加浓厚，各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续提升，为各项事业发展提供了坚强保证。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，因时因势完善防控措施，实现感染少、清零早，取得重大战略成果；统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”、全面实施“五提”行动，经济社会发展稳定转好、持续向好。三、 打
41、造全国重要的先进制造业和现服务业基地坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，深化“四双联动”，培育壮大新能源、新一代信息技术、现代金融、电子商务、现代物流、节能环保、生物医药等七大新兴产业，做大做强先进装备制造、特色新材料、高端石化、电子信息、旅游等五大主导产业，提质发展文化、科技服务、牡丹产业、健康养生、现代农业等五大特色产业，着力构建“755”现代产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造具有全国影响力的先进制造业基地和服务业基地。推动制造业高质量发展。加快推进制造业转型发展、创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展，实现制造业质量变革、效率变革、动力变革，挺起制造业“脊梁”，争创国家制造
42、业高质量发展试验区。统筹推进补齐短板和锻造长板，聚焦农机装备、石油化工等产业链条，以链长制为抓手深入开展延链补链强链行动，畅通产业循环、市场循环，维护产业链供应链安全稳定，提升现代化水平。实施产业基础再造工程，推动高端化、智能化、绿色化、服务化改造，促进创新产品迭代升级和规模应用，高新技术产业增加值占规上工业比重达50%。强化项目带动，加快推进洛阳石化百万吨乙烯、忠旺高端铝精深加工、凯盛“新洛玻”、国机精工新材料等重大项目建设。加快制造业集群集聚发展，新培育千亿级集群3个、达到6个，新增百亿级企业6家、达到20家，打造规模超万亿的全国先进制造业基地。大力发展现代服务业。围绕产业转型升级需求和人
43、民美好生活需要，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展研发设计、智能制造方案供应等服务业，建设“工业设计之都”、“会展之城”、国家生产服务基地和科技服务业高地。加快发展家政、育幼、体育、物业等生活性服务业，加强公益性、基础性服务业供给，打造区域服务中心。支持各类市场主体参与服务供给，推进服务业与制造业、农业及服务业内部行业深度融合。加快服务业标准化，打造一批“洛阳服务”品牌。建设数字洛阳。坚持产业数字化、数字产业化，实施数字化产业集群集聚发展工程，加快制造业绿色化转型、智能化升级和数字化赋能，积极申建国家数字经济创新发展试验区。加快发展人工智能
44、、数字文旅等数字经济核心产业，推进传统产业集群数字化转型。促进平台经济、共享经济健康发展。加强数据资源统一规范管理，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设市级数据统一共享开放平台。保障数据安全，提升信息基础设施和数字资源安全保护能力。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。优化产业布局。加快产业集群集聚发展，提升整体竞争力。发挥国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、省级经济技术开发区和省级产业集聚区等龙头载体作用，大力实施“6+3+X”新型产业园区建设行动，推动格力智能制造、新能源汽车、大数据、高端装备制造、轨道交通装备和航空航天“六大产业园”建设提速提效，加快布局建设
45、偃师节能环保、汝阳绿色建材、新安高端医疗装备产业园，谋划建设孟津吉利济源高端石化、嵩县周山生物医药“一园两区”、西工临空经济等产业园，推进产业集聚区“二次创业”，加快建设河南西部（洛阳平顶山）国家产业转型升级示范区。建设以商务中心区、服务业专业园区为主体的服务业“两区”，打造功能明确、特色鲜明、运行高效、支撑有力的高能级载体。壮大市场主体。拓展深化地企合作，促进地企资源共享、优势互补、合作共赢。持续实施企业梯度培育行动、开展重点企业提质倍增行动，实施“隐形冠军”“小巨人”“瞪羚”企业培育等工程，培育“雁阵”企业梯队。制定发布重点工业企业产品需求标准目录，促进大中小企业对接合作、融通发展。深入实
46、施“联企入企惠企助企”活动，全力保障各类市场主体稳定经营、健康发展。四、 形成中原城市群高质量发展的新增长极要把现代化洛阳都市圈建设作为我市“十四五”经济社会发展的主战场主抓手主平台，推动强自身与强辐射、强带动有机融合，加快现代化洛阳都市圈建设提速提质，引领带动区域整体高质量发展。锚定洛阳都市圈发展定位。坚持全球视野、国际标准、国内一流、生态为基，围绕“三区一枢纽一中心”发展定位，充分发挥要素集聚和空间集中效应，推动现代化洛阳都市圈一体化高质量发展。厚植生态优势，发展生态经济，突出生态都市圈特色，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区。厚植创新发展优势，加快产业转型升级和新旧动能转换步伐，推动制造业向高端化智