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1、泓域咨询/盐城水质监测仪器项目可行性研究报告盐城水质监测仪器项目可行性研究报告xx投资管理公司报告说明除了国内的竞争者有所增加之外，我国环境监测仪器市场也吸引了大量的国外企业，而国外企业具有技术水平高、产品系列完善、行业经验丰富的特征，抢占了一定的市场份额，加大业内的竞争压力。根据谨慎财务估算，项目总投资29362.15万元，其中：建设投资23947.78万元，占项目总投资的81.56%；建设期利息287.80万元，占项目总投资的0.98%；流动资金5126.57万元，占项目总投资的17.46%。项目正常运营每年营业收入60900.00万元，综合总成本费用48491.69万元，净利润9086.
2、27万元，财务内部收益率24.85%，财务净现值19049.50万元，全部投资回收期5.14年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习
3、参考模板用途。目录第一章 项目基本情况9一、 项目概述9二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划13七、 环境影响13八、 报告编制依据和原则13九、 研究范围15十、 研究结论16十一、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 项目投资背景分析19一、 行业基本风险特征19二、 进入行业的主要壁垒21三、 行业规模23四、 扩大对内对外双向开放，主动融入双循环新发展格局27五、 筑牢实体经济根基着力打造长三角北翼产业新高地31六、 项目实施的必要性36第三章 项目投资主体概况38一、 公司
4、基本信息38二、 公司简介38三、 公司竞争优势39四、 公司主要财务数据40公司合并资产负债表主要数据40公司合并利润表主要数据41五、 核心人员介绍41六、 经营宗旨43七、 公司发展规划43第四章 产品方案45一、 建设规模及主要建设内容45二、 产品规划方案及生产纲领45产品规划方案一览表46第五章 建筑技术方案说明47一、 项目工程设计总体要求47二、 建设方案48三、 建筑工程建设指标48建筑工程投资一览表48第六章 发展规划50一、 公司发展规划50二、 保障措施51第七章 SWOT分析54一、 优势分析（S）54二、 劣势分析（W）55三、 机会分析（O）56四、 威胁分析（T
5、）57第八章 运营管理63一、 公司经营宗旨63二、 公司的目标、主要职责63三、 各部门职责及权限64四、 财务会计制度67第九章 工艺技术及设备选型73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理77四、 设备选型方案78主要设备购置一览表78第十章 安全生产分析80一、 编制依据80二、 防范措施81三、 预期效果评价85第十一章 原材料及成品管理87一、 项目建设期原辅材料供应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十二章 进度计划89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十三章 投资估算及资金筹措91一、 投资估
6、算的编制说明91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表94四、 流动资金95流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十四章 项目经济效益分析100一、 基本假设及基础参数选取100二、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表102利润及利润分配表104三、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106四、 财务生存能力分析107五、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109六、 经济评价结论109第十五章 风险评估111一、 项
7、目风险分析111二、 项目风险对策113第十六章 项目综合评价116第十七章 补充表格118建设投资估算表118建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表126项目投资现金流量表127第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：盐城水质监测仪器项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：陈xx（
8、二）主办单位基本情况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质
9、营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约
10、100.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套水质监测仪器/年。二、 项目提出的理由水质监测产品与运维服务一般具有实时性、持续性的特征，需保证仪器持续处于工作状态并定期检修、维护、添加试剂，因此，客户对产品的售后服务的专业性与及时性要求较高。同时，行业产品主要应用于各类污染源企业以及相关环保、水利等部门，由于客户所处地区较为分散，分布较广，对于新进入的企业，受资金、人力等因素影响，很难在短时间内构建一套完善的售后服务体系，存在一定的营销服务壁垒。综合竞争
11、力进入长三角中心区城市先进行列，高质量发展跻身东部沿海城市第一方阵。人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番，居民收入实现翻一番以上。开放式协同创新体系全面建立，主要创新指标达到全省平均水平以上，城市科技创新力取得决定性进展。现代产业集群规模不断壮大，成为具有全国重要影响力的农业强市、先进制造业强市，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。形成高水平对内对外双向开放发展格局，成为双循环新发展格局的重要节点和东亚“小循环”的重要窗口，参与国际经济合作和竞争的优势明显增强。人民群众过上现代化的高品质生活，中等收入群体成为主体，基本公共服务均等化覆盖常住人口，高水平实现教育现代化、建成健康盐
12、城，人的全面发展和全体人民共同富裕充分展现。黄海湿地世界遗产地品牌价值充分彰显，生态系统实现良性循环，碳排放达峰后稳中有降，空气质量全国领先，地表水水质优良率持续提升，率先在“两山”转化和生态治理新体系上走出新路，建成美丽中国的盐城典范。全民道德素质和社会文明程度达到新的高度，城市文化软实力显著增强。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29362.15万元，其中：建设投资23947.78万元，占项目总投资的81.56%；建设期利息287.80万元，占项目总投资的0.98%；流动资金5126.57万元，占项目总投资的17.46%
13、。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资29362.15万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）17615.21万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11746.94万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：60900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：48491.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：9086.27万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.85%。5、全部投资回收期（Pt）：5.14年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：21577.25万元（产值）
14、。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制
15、原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高
16、劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,
17、设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理
18、提供依据。十、 研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66667.00约100.00亩1.1总建筑面积101547.361.2基底面积36666.851.3投资强度万元/亩224.132总投资万元29362.152.1建设投资万元23947.782.1.1工程费用万元20131.232.1.2其他费用万元3157.402.1.3
19、预备费万元659.152.2建设期利息万元287.802.3流动资金万元5126.573资金筹措万元29362.153.1自筹资金万元17615.213.2银行贷款万元11746.944营业收入万元60900.00正常运营年份5总成本费用万元48491.696利润总额万元12115.037净利润万元9086.278所得税万元3028.769增值税万元2443.9910税金及附加万元293.2811纳税总额万元5766.0312工业增加值万元19045.8113盈亏平衡点万元21577.25产值14回收期年5.1415内部收益率24.85%所得税后16财务净现值万元19049.50所得税后第二章
20、 项目投资背景分析一、 行业基本风险特征1、产业政策与环境保护相关法规变动的风险随着经济快速发展，中国由于污染气体排放、污水排放等导致的环境问题日益突出，并且在全球范围内要求改善环境的呼声也日趋高涨。当前国内环境保护行业的发展动力主要是国家对于环保的重视以及一系列产业政策的驱动，环境监测行业的发展受宏观政策的影响较大，行业的下游为各污染源企业、环保部门、水利部门、污水处理厂等，下游行业对产品的主动购买欲望不强，监测产品的销售主要靠宏观政策驱动。虽然在现阶段，环境监测产业处于国家高度重视的有利背景下，但各级政府等相关事业单位及各污染源企业对政策的解读、执行力度都有所不同，同时，行业政策的不断变化
21、都将对业内企业的发展产生重要影响。2、行业竞争风险水质监测行业竞争风险主要来自于以下两方面：第一，由于水质监测行业企业区域分布较为分散，各产品之间工艺差距较大，导致行业集中度不高，大型企业在行业内缺乏明显的垄断力量，近年来伴随着国家全面推进制造业升级，市场关注度的不断提升吸引着外部投资者大举进入，但由于具有高附加值的高端产品市场仍由国外先进厂家占据，导致中低端市场的竞争愈演愈烈。新进入者往往不具备自主创新能力，大多采取复制现有产品的生产策略，使得市场内的产品同质化严重，在过于同质化的市场下，价格战将成为很多厂商的主要竞争策略。另外，国外先进厂家也开始转向中低端市场，加剧了行业内的市场竞争程度，
22、压缩了业内企业的盈利空间；第二，国外厂商先发优势明显，下游政府客户价格敏感度较低，对于质量要求较高，因此往往会选择国外品牌，下游客户的这一特性也在一定程度上挤压了国内厂商的生存空间，加剧了竞争。3、技术更新风险环境监测设备属于技术密集型产品，对相关专业技术的要求较高，短时间内难以更新。而近年来国家对环保工作的重视程度正逐渐加大，对监测设备的多样性与准确性的要求也越来越高，同时，客户需求的个性化特点也将逐渐突出，对产品更新频率的要求大大增加，如果企业的检测技术、产品及服务不能及时满足客户需求，将可能导致市场占有率下降和利润率下滑的风险。目前，行业内企业新产品和技术研发，需要依赖专业人才尤其是核心
23、技术人员。当前市场对于技术和人才的竞争日益激励，如果出现核心技术泄露或核心技术人员大量流失的情形，可能在一定程度上影响行业内企业的产品竞争力和技术创新能力。二、 进入行业的主要壁垒1、人才壁垒行业内先行企业通过多年的运营，积累了一定数量的经营和管理人才、研发和技术人才，而且随着企业的发展、规模的扩大，良好的前景对高级人才形成了强大的吸引力。此外，由于知识和经验的积累需要一定的时间周期，同时招聘有经验人员亦存在较大难度，因此行业内生产商主要通过自主培养来满足对人才的需求。对于新进入本行业的企业来说，人才的引进较为困难，而人才的培养又需要较长的周期，因此本行业存在着明显的人才壁垒。2、技术壁垒水质
24、监测系统建设和运营管理涵盖规划、设计、采购、安装、施工管理、调试、设施维护、系统运营等多重工作，且每一项新建工程都是针对该客户的一次技术应用创新、技术研发，技术含量高、集成难度大。客户在采购环境水质在线监测仪器仪表时，对供应商的技术能力十分重视。水质自动在线监测仪并非标准化产品，需要根据不同客户的水质特性进行单独的研发过程，以满足客户的监测要求，而定制化的服务能力并非通过模仿能够获取的，需要具备较雄厚的研发能力。因此，相关能力和技术只有经过长时间的市场实践和自身的良好总结才能逐渐积累掌握，新入行的企业难以在短时间内完成积累。3、资本壁垒行业内企业的产品研发与前期推广需要大量的资金投入，且行业上
25、游的电子元器件、计算机设备等厂商供货速度较快，对付款速度有着较高的要求，而下游行业付款普遍周期较长，因此要求行业内企业具备充足的流动资金以保证资金链的安全。另外，国家目前正在着力推广环境检测项目的第三方运营维护，对运营维护企业的技术水平、资金及融资实力提出更高要求，环境监测运营维护的PPP项目的初始资金投资一般很大，因此，客户在选择合作服务商时，会重点考虑对方的资金实力，以免日后因资金流断裂而延误工期，新进入者往往资金实力不足，很难达到相关要求。4、营销服务壁垒水质监测产品与运维服务一般具有实时性、持续性的特征，需保证仪器持续处于工作状态并定期检修、维护、添加试剂，因此，客户对产品的售后服务的
26、专业性与及时性要求较高。同时，行业产品主要应用于各类污染源企业以及相关环保、水利等部门，由于客户所处地区较为分散，分布较广，对于新进入的企业，受资金、人力等因素影响，很难在短时间内构建一套完善的售后服务体系，存在一定的营销服务壁垒。5、行业先入壁垒水质监测行业是政策驱动型行业，其下游客户集中在政府部门、污水处理厂、自来水厂等市政单位及污染源企业，对于居民的用水安全，防汛抗灾以及环境保护等具有十分重要的意义，因此大型工程往往将水质监测设备做为关键设备进行重点管理，对于产品性能、质量有严格的规定。因此新进入者在没有任何实际工程应用的情况下进入政府及市政单位的采购名单具有很大的难度，而且越是越高端的
27、监测检测设备，其招投标的难度越大，因此“在位者”具有较大的“先发”优势，新进入者很难通过短时间资本的投入和技术的研发来缩短与“在位者”之间差距。三、 行业规模目前我国环境状况不容乐观，根据环保部公布的2015年中国环境状况公报，我国的环境状况仍然严峻。2015年，全国967个地表水国控断面（点位）开展了水质监测，类、类和劣类水质断面分别占64.5%、26.7%和8.8%。5118个地下水水质监测点中，水质为优良级的监测点比例为9.1%，良好级的监测点比例为25.0%，较的监测点比例为18.8%。338个地级以上城市开展了集中式饮用水水源地水质监测，取水总量为355.43亿吨，达标取水量为345
28、.06亿吨，占97.1%。国务院于2015年4月2日印发水污染防治行动计划，开启万亿水污染治理空间。这份“水十条”以改善水环境质量为核心，在瞄准老百姓对环境治理获得感的同时，更将激活中国环保产业，释放万亿元人民币市场潜力。“水十条”明确提出将增加污染物监测指标，包括总氮、总磷、重金属等将被研究纳入污染物排放总量控制约束体系（目前有COD和氨氮）。新增污染物监测指标意味着现有环境监测点位都要新增污染物监测设备，不考虑新增，仅现有水质监测市场将扩容一倍以上。对饮用水源水质全指标检测将显著增加实验室水质监测设备的需求。“水十条”提出提升水生生物、地下水环境、化学物质等监测的能力，将提高对水常见指标（
29、五参数如温度、PH、浊度、溶氧、浊度，总氮，总磷，悬浮物等指标）监测与特定污染物的检测的需求。结合我国环保执法人员短缺，水环境监管面积数倍于大气的事实，国家提出建设全面的生态环境监测网络，“水十条”中亦提出到2017年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域要建成统一的水环境监测网。参考大气环境质量改善的过程，环保部于2013-2014年重点抓污染企业烟气监测设备的安装，并全面启动全国空气环境质量监测网络的建设，这一网络到2015年初步全面建成。在城市空气质量集中监管的威慑下，地方政府被迫严控地方污染企业加大烟气污染治理的投资，主要城市2015年空气质量相比2013年有了极大改善。因此，在“水十条”
30、实施大背景下，水质监测也有望成为政府率先投资的领域。受此影响，我国地表水、地下水环境监测国控点位迅速扩容。环保部于2016年3月印发了“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案，提出将地表水国控监测点位由972个扩至2767个，幵明确提出设置跨界断面956个（国界、省界、市界等），用以监控各行政主体之间环境质量的变化。2015年由国土资源部与水利部联合发起的国家地下水监测工程将建设共计新建与改建地下水监测站点20301个，建立32个省级地下水监测中心，以及其他巡测站等，较现有国控地下水监测点位数量增长3倍。国控监测点位的增加说明国家对省级水环境质量的考核力度极大增强。垂直监测体系下，省级环保部
31、门除采用中央监测数据外，还需要建设大量省控监测站点以监测环境细微变化，尽可能使国控点位水质全面达标，避免受到国家环保部门处罚。因此，水质监测的投资将在国控、省控两条线上投资同时增长，且都将采用质量较好、运营稳定的监测设备。在这一趋势下，技术强、产品丰富、运营经验多的企业将明显受益。随着我国经济的快速发展，环境问题也日渐突出。我国水环境面临着水量衰减、水质恶化的双重压力，为改善我国水污染的严峻形势，2015年4月国务院发布“水十条”，作为未来几十年水污染防治的行动纲领。同年8月10日，发改委下达上海、江苏、浙江内蒙古、河南以及河北等十三个省份的重点流域水污染治理投资计划，总投资达到212.65亿
32、元。专家预测，要完成“水十条”的相应目标，在水质治理、监测检测等产业需要投入资金约为4-5万亿元。据环境保护部规划财务司有关负责人介绍，此次水污染防治行动计划项目储备库分为中央储备库和省级储备库。2016年度中央水污染防治专项资金为130亿元，将优先用于纳入中央储备库的项目，如省级人民政府批复的水质较好湖泊生态环境保护以及城市集中式饮用水水源地保护、重点流域水污染防治、地下水污染防治等。据了解，此次入选的项目主要为，82个地市涉及重点流域水污染防治，49个地市涉及水质较好江河湖泊生态环境保护，59个地市涉及饮用水水源地环境保护，19个地市涉及地下水环境保护及污染修复，6个地市涉及跨界跨省(区、
33、市)河流水环境保护和治理等水体保护。此次项目的实施推动了水十条投资细则的进一步落地，开启水治理产业的巨大市场。作为我国环境监测设备的一个重要分支，水质监测仪器仪表市场规模一直占据我国环境监测市场份额的45%以上。相比大气监测，水质监测技术难度更大、监测指标更多，因此，重要程度也越高，单一点位所需投资更高。由于水污染企业较为分散，各行业污水均对水环境会造成明显污染，因此水质监测较难仿照大气监测发展的路径，由国家强制要求主要污染行业（电力、钢铁等）企业安装烟气排放监测设备并核查。对水污染治理，较为有效的路径是由国家投资建设地下水、地表水监测网络，并利用省界、市界断面的监测数据对不同级别行政主体进行
34、核查，以此倒逼辖区内地方政府加大水污染治理的力度，最终落实到要求企业安装质量好的水质监测设备并实时运行。根据中国环保产业协会数据，2009年我国环境水质监测行业总体市场规模为10.44亿元；2010年市场规模达16.40亿元；2013年下半年，环保部正式启动“水十条”编制，并全面加强水质监测工作，该年环境水质监测市场达到空前巨大的规模，约为31.87亿元。而随着水污染防治行动计划的发布，我国环境水质监测行业市场规模正以20%以上的速度增长。四、 扩大对内对外双向开放，主动融入双循环新发展格局（一）大力实施向海发展战略坚持陆海统筹、河海联动、人海和谐，面朝大海、向海发展、赋“能”未来，加快建设国
35、家海洋经济发展示范区，努力打造成为东部沿海发展质量高、经济活力强的蓝色增长极。1、打造黄金海岸发展带建设绿色产业集聚带。依托临海高等级公路，串接沿路主要开发园区、港城、乡镇，强化南北向的经济联系与功能互补，形成以临港产业、现代服务业等为特色的绿色海洋经济集聚发展带。2、提升港口发展能级推进港口资源战略整合提升。坚持内河港口网络化、河海联运一体化，持续提升港航基础设施深水化、大型化、专业化建设水平，全面提升盐城港综合运输枢纽功能、多式联运功能、临港产业集聚功能、物流增值服务功能。统筹推进全市港口岸线资源的存量整合优化和增量精准配置，鼓励专用码头与公用码头相结合的开发模式，实现岸线资源利用效益最大
36、化。（二）深度融入长三角一体化发展全面融入以上海为龙头的长三角一体化，高质量推进长三角“飞地经济”示范区、科创成果转化基地、优质农产品供应基地、生态旅游康养基地“一区三基地”建设，高标准建设长三角中心区城市，打造长三角北翼强劲活跃增长极。1、打造长三角“飞地经济”示范区高质量推进“飞地经济”示范区建设。立足“飞地”资源，积极争取国家、省和上海等有关方面支持，以33平方公里沪苏大丰产业联动集聚区为核心、以307平方公里大丰飞地为基础，全面深化长三角各类园区合作共建，全方位、多层面、宽领域推动“飞地经济”发展。围绕全市主导产业、战略性新兴产业，大力引进具有配套基础的汽车、钢铁、新能源、电子信息等重
37、大项目，推动与长三角重点产业链协同发展，打造长三角最具规模的承接先进制造业示范基地。加快建成长三角“飞地经济”示范区，为全国“飞地经济”建设提供样板。2、加快形成全方位接轨新格局推进更高水平融入长三角。加快推动产业创新、基础设施、绿色发展、公共服务、要素市场、全域开放等领域一体化。（三）打造“一带一路”节点城市以“一带一路”节点城市建设为引领，全方位加强对韩合作，加快构建连接日韩、东南亚、欧美的国际开放大通道，不断扩大“一带一路”朋友圈。1、高标准建设中韩（盐城）产业园提升中韩（盐城）产业园发展质量。按照“一园两区”的空间框架，推进产城融合核心区和临港产业配套区协调联动，将中韩（盐城）产业园打
38、造成为长三角地区对外开放新的重要平台、国家层面对韩合作的重要示范区、国际合作的新标杆。2、打造亚太自贸区建设先行区抓住用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）机遇，以融入亚太自贸区建设为重点，以复制推广自由贸易试验区经验为抓手，加大国际贸易创新改革，努力推动中韩（盐城）产业园成为对接亚太自贸区建设的先行区。对接RCEP中关于跨境电商、投资、原产地规则、服务贸易等方面条款，深化与日韩、东南亚等地经贸合作。（四）建设淮河生态经济带出海门户抢抓淮河生态经济带战略机遇，充分发挥东部海江河湖联动区中心城市的引领作用，努力打造淮河流域特色产业发展高地、新型城镇化建设示范区、中东部合作发展先行区。1、高起点
39、建设滨海港工业园区以国家级新区为标杆、以国家级开发区为目标，推动滨海港工业园区加快建设国家河海联动开发示范区，打造我市北部产业经济新高地、城市发展增长极。2、推动淮河流域城市协作交流构建淮河出海综合交通走廊。发挥淮河出海门户港的龙头作用，整合内河和海港资源，推动内河航道向西延伸至安徽、河南。（五）加快发展开放型经济以提升利用外资质效、优化外资外贸结构为重点，积极参与国际经贸合作，持续提升开发园区产业发展能级和发展水平，推动外向型经济高质量发展，培育构筑开放型经济发展新优势。1、提高利用外资质量围绕我市特色产业集群关键环节和民生需求，重点面向东亚、东南亚等地，持续开展大力度、高频次投资促进活动。
40、2、促进对外贸易提质发展推动进出口产品结构优化。引导加工贸易向全产业链延伸，加工组装企业向技术、品牌、营销型企业转变。3、推动开发园区提档升级优化开发园区布局定位。持续开展开发园区“等级创建”，完善园区特色产业评价机制，切实提升园区建设水平。以国家级、省级以上开发园区、高新区为主体，实行“开发区+功能园区”“一区多园”的发展模式，托管代管空间相邻、产业相近、功能相似的开发园区，推动空间整合、资源整合和产业调整。五、 筑牢实体经济根基着力打造长三角北翼产业新高地（一）发展壮大特色产业集群聚焦产业基础高级化、产业链现代化，大力发展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业，着力延伸产业链、提升价值链、
41、融通供应链，探索一条符合我市实际的量质并举转型跨越路径，全力打造长三角北翼产业新高地。1、全力做大做强主导产业围绕汽车、新能源、电子信息和钢铁四大主导产业，以科技创新为牵引、以重大项目为抓手，加快突破关键环节核心技术，推动产业链强链补链延链，抢占价值链高端环节，打造形成四大千亿级产业集群。2、积极培育优势潜力产业加快发展食品加工、节能环保、现代物流等“十四五”期间具有较大增长潜力的优势产业，坚持量质并举，深挖资源价值，打造未来经济发展新亮点。3、加快传统产业转型升级突出高端化、智能化、绿色化转型方向，推动机械、纺织、化工、再生纸等传统产业加快转型，提高产品附加值，夯实产业发展基石。扭转代加工、
42、组装、贴牌等传统制造模式，拓展研发设计、品牌塑造、运维服务等高附加值环节。（二）推动服务业提质增效着眼“支撑制造业高端攀升”和“满足群众高品质生活需求”两大目标，培育一批“名企、名品、名家”，提档升级现代服务业集聚区，构建优质高效、功能突出、错位发展、竞争力强的服务业发展新格局。1、高端化发展生产性服务业加快发展商务服务、科技服务、金融服务、大数据服务等生产性服务业，增强服务要素供给，优化服务资源配置，不断强化生产性服务业对制造业的关键支撑作用，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，到2025年，生产性服务业增加值占服务业比重提高到60%左右。2、高品质提升生活性服务业围绕群众多样化、个性
43、化、品质化需求，聚焦商贸服务、健康服务、家庭服务等重点领域，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”生活服务圈，提升生活性服务业集聚发展能级和辐射效应。3、推动两业深度融合发展突出全生命周期和全产业链条，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，打造一批先进制造业和现代服务业深度融合的优势产业链条、新兴产业集群、融合示范载体和产业生态圈。4、建设区域性消费城市释放城乡居民消费潜能。多措并举增加居民收入，增强居民消费意愿，稳定消费预期。加快城市消费环境提升和模式创新，完善农村消费网络，构建城乡联动的消费发展格局。（三）推动数字盐城创新发展把握数字经济和新
44、基建发展机遇，加快布局新型数字基础设施，争取在新业态、新技术、新基建、新产品上不断取得新突破，为经济持续健康发展注入新动力。1、高质量发展数字经济积极发展数字产业。大力发展大数据、人工智能、集成电路、物联网、基础软件、区块链、云计算等重点领域，推动数字经济与其他领域融合创新发展，全面融入全市产业链、创新链和价值链，推动大数据产业发展成为具有全国影响力的地标产业。2、高标准建设数字政府加快发展数字政务。推进盐城政务（华为）云中心建设，以部门为单位配置云资源，持续推动非涉密业务系统完成上云部署，本地开发、本地部署的政务系统上云率达到100%。全面推进电子政务系统建设，建立市、县、镇、村全覆盖的政务
45、服务体系，推动与国家、省级政务系统互联互通，实现高频政务服务线上“一地认证、全网通办”、线下“收受分离、异地可办”。拓展政务服务渠道，推广掌上手机政务办理业务。3、高水平打造数字社会推进数字城乡建设。高水平建设新型智慧城市基础设施，汇聚城市大数据，建设“城市大脑”，实时掌握城市运行态势。积极打造新型智慧社区，逐步提升既有小区特别是老旧小区的数字化和智慧化水平，打造一批智慧社区示范试点。高起点建设数字乡村，提升农民生活数字化服务水平，建立全市农业大数据平台，推动数字民生应用普及向农村地区拓展延伸。（四）培育具有市场竞争力的现代企业加快培育壮大具有行业话语权、市场竞争力的大企业和“专精特新”中小企
46、业为主力军的企业梯队，形成大中小企业共生共荣、配套协作的竞相发展格局，筑牢转型跨越基础。1、积极培育龙头企业大力培育行业领先的大企业集团。大力实施“星企引航、千企升级”计划，重点面向终端产品和整机企业，培育壮大一批具有全行业影响力的链主型、旗舰型企业。鼓励大企业开展技术创新、模式创新、治理结构创新，支持大企业围绕产业链关键环节和核心技术，加强产业链横向联合、垂直整合、兼并重组，提升全产业链资源整合能力。2、大力扶持中小企业培育高成长性中小微企业。开展中小企业“小升规”行动，完善企业后备培育库，构建专业化、全流程的中小企业服务体系，推动本地中小企业加快成长为规模企业。实施“专精特新”“小巨人”培育计划，支持中小企业专注细分领域，持续开展技术研发、工艺升级，形成自主知识产权和国内国际专利，提升中小企业专业化、精细化、特色化发展水平，打造一批行业“单打冠军”和“隐形冠军”。到2025年，全市省级以上“专精特新”“小巨人”企业达到100家以上。六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企