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1、 广东科技报 /2018 年 /3 月 /23 日 /第 003 版 广东新闻 广东推广支持创新相关改革举措 营造有利于大众创业万众创新的制度环境 记者 冯海波 本报讯 （记者 冯海波）建立市场化专利权质押融资风险分担及补偿机制，推动军民大型国 防科研仪器设备整合共享，提升军民两用技术的联合研发创新能力 近日，省政府办公厅印发 了广东省推广支持创新相关改革举措的工作方案（以下简称工作方案），将持续深化全面 创新改革试验，进一步营造有利于大众创业、万众创新的制度环境和公平竞争市场环境。 推广 5 项改革举措，开展专利权质押融资试点示范 工作方案明确，对专利权质押融资服务等 5 项由国内其他改革试
2、验区域形成、尚未在我 省实施的改革举措，将结合我省实际，积极创造条件、扎实推进，确保改革举措落地生根、取得 实效。 其中，我省将推广贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务。推进国家和省级 专利权质押融资试点示范，建立知识产权服务机构与银行、保险、担保、风投、评估及运营等机 构多方合作机制。建立市场化专利权质押融资风险分担及补偿机制，鼓励各地级以上市设立专利 权质押融资风险补偿金。支持保险公司为中小企业知识产权融资提供保证保险服务，知识产权服 务机构为企业进行专利权质押融资提供一站式综合服务。引导和支持金融机构结合财政风险补偿 机制，按市场化方式自主选择建立 “ 贷款 +保险 +财政风
3、险补偿 ” 的专利权质押融资模式，创新专 利权质押融资产品和服务。工作方案提出， 2018 年，将制定省级专利权质押融资扶持政策， 实施全省知识产权金融创新促进计划； 2019 年，推进建立市场化的专利权质押融资风险分担及补 偿机制。 推动军民融合创新，加快科技成果转化 工作方案也明确，将建设全省军民大型仪器设施统一网络平台和数据库，制定开放共享 的评价体系和奖惩办法，向社会提供科研设施与仪器的信息查询、服务推介、技术培训等服务。 鼓励重点军工企业建设科研仪器设备军民融合共享服务平台，推动国家超算中心广州和深圳分中 心、国家基因库等重大科技资源的广泛应用，健全科研设施与仪器开放共享后补助、市场
4、化运营、 利益分配机制，培育发展科技资源共享服务新业态。 2018 年，完成我省军民科研设施与仪器的全 面调查； 2019 年，形成统一规范、网络服务与线下服务有机结合的军民科研设施与仪器开放共享 服务体系。 同时，推动以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作。组织省内船舶与海洋工程装备、军 工电子信息、新材料和新能源、航空航天、智能无人装备等领域龙头企业、新型研发机构、高校 和科研机构等，以成员单位参股方式，构建一批合作紧密、资源共享的新型军民两用技术创新联 盟，健全军民技术协同创新长效机制和成果分享机制，推动产业链、创新链、资金链、政策链融 合，促进科技成果转化。根据工作方案， 2018 年
5、，将完成第一批新型军民两用技术创新联盟 组织认定工作； 2019 年，引导社会资本参与联盟股权投资。 工作方案明确，将在国防科技工业重点领域推广军工龙头企业及民口配套企业协同制造 和上下游产业链协作配套合作试点，指导广州、深圳、珠海等国防科技工业基础较好的地市先行 先试，建立研发设计、生产制造、营销服务等全产业链合作机制。以产业链上下游关键企业为依 托，建立供应商准入管理机制，完善供应商准入、过程参与、绩效管理等标准，形成多主体参与、 第 1 页 共 2 页 开放协作的格局。 2018 年，按不同领域选择若干个重点单位开展军民深度融合的供应商管理体系 试点； 2019 年，建立健全不同行业的军
6、民深度融合的供应商管理体系，在全省范围内复制推广相 关经验。 深化实施 8 项改革举措，营造良好创新环境 工作方案提出，对专利快速审查、确权、维权一站式服务，面向中小企业的一站式投融 资信息服务，强化创新导向的国有企业考核与激励等 8 项已在我省实施的改革举措，结合我省实 际，进一步深化实施，力争取得更大实效。其中，在专利快速审查、确权、维权一站式服务方面， 将制定实施中国（广东）知识产权保护中心建设方案，以建设中国（广东）知识产权保护中 心为重点，建立涵盖外观设计、实用新型、发明等各类专利以及快速审查、快速确权、快速维权 等功能的知识产权快速协同保护平台，推进全省知识产权维权援助工作。 在面
7、向中小企业的一站式投融资信息服务方面，将依托省中小微企业信用信息和融资对接平 台，加强企业信用、政策扶持和投融资等信息共享，为中小微企业提供融资增信和银企对接服务。 推动科技与金融融合，为中小企业提供全方位、一站式投融资信息服务。支持银行机构加强与地 方科技等部门合作，优先从已列入科技企业数据库名录和政府贷款风险补偿资金池计划的科技企 业中，遴选符合授信条件的客户给予贷款支持。 工作方案也提出，将强化创新导向的国有企业考核与激励，鼓励省属国有企业加大科技 研发投入，积极参与重大科技攻关，开展商业模式、盈利模式创新。支持高校和科研院所采取年 薪制、协议工资制或项目工资等灵活多样的形式引进紧缺或高层次人才。鼓励引导优秀外国留学 生在华就业创业，符合条件的外国留学生可直接申请工作许可和居留许可。积极引进外籍高层次 人才，简化来华工作手续办理流程，为外籍高层次人才来华工作和创新创业开辟绿色通道，提高 服务保障水平。 第 2 页 共 2 页