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1、泓域咨询/绍兴塑料管道项目申请报告目录第一章 项目总论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 环境影响12八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议15第二章 行业、市场分析16一、 影响行业发展的有利和不利因素16二、 行业发展概况和趋势18第三章 项目承办单位基本情况22一、 公司基本信息22二、 公司简介22三、 公司竞争优势23四、 公司主要财务数据24公司合并资产负债表主要数据24公司合并利润表主要数据25五、 核心人员介绍2
2、5六、 经营宗旨27七、 公司发展规划27第四章 项目建设背景、必要性29一、 行业发展趋势29二、 行业发展现状30三、 实施“融杭联甬接沪”战略，打造高能级现代城市体系32四、 增强优势领域创新策源能力，建设新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市34第五章 建设方案与产品规划38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 选址可行性分析40一、 项目选址原则40二、 建设区基本情况40三、 厚植先进智造基地优势，构建高质量现代产业体系46四、 项目选址综合评价50第七章 发展规划51一、 公司发展规划51二、 保障措施52第八章 运营
3、管理55一、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度59第九章 SWOT分析说明66一、 优势分析（S）66二、 劣势分析（W）67三、 机会分析（O）68四、 威胁分析（T）68第十章 法人治理74一、 股东权利及义务74二、 董事76三、 高级管理人员80四、 监事83第十一章 项目节能方案85一、 项目节能概述85二、 能源消费种类和数量分析86能耗分析一览表86三、 项目节能措施87四、 节能综合评价88第十二章 项目环境影响分析89一、 编制依据89二、 环境影响合理性分析89三、 建设期大气环境影响分析91四、 建设期水环境影响分
4、析91五、 建设期固体废弃物环境影响分析92六、 建设期声环境影响分析92七、 建设期生态环境影响分析93八、 清洁生产93九、 环境管理分析95十、 环境影响结论97十一、 环境影响建议97第十三章 组织机构管理98一、 人力资源配置98劳动定员一览表98二、 员工技能培训98第十四章 技术方案100一、 企业技术研发分析100二、 项目技术工艺分析103三、 质量管理104四、 设备选型方案105主要设备购置一览表106第十五章 投资方案107一、 投资估算的依据和说明107二、 建设投资估算108建设投资估算表112三、 建设期利息112建设期利息估算表112固定资产投资估算表114四、
5、 流动资金114流动资金估算表115五、 项目总投资116总投资及构成一览表116六、 资金筹措与投资计划117项目投资计划与资金筹措一览表117第十六章 项目经济效益评价119一、 经济评价财务测算119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表124二、 项目盈利能力分析124项目投资现金流量表126三、 偿债能力分析127借款还本付息计划表128第十七章 招标、投标130一、 项目招标依据130二、 项目招标范围130三、 招标要求131四、 招标组织方式133五、 招标信息发布135第十
6、八章 风险评估136一、 项目风险分析136二、 项目风险对策138第十九章 项目总结分析141第二十章 附表附件143建设投资估算表143建设期利息估算表143固定资产投资估算表144流动资金估算表145总投资及构成一览表146项目投资计划与资金筹措一览表147营业收入、税金及附加和增值税估算表148综合总成本费用估算表149固定资产折旧费估算表150无形资产和其他资产摊销估算表151利润及利润分配表151项目投资现金流量表152第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：绍兴塑料管道项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约1
7、5.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济
8、建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上
9、，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项
10、目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景大口径埋地塑料管道产品多用于水利工程、市政基础建设等行业，与国家的发展、社会的正常运转、居民的日常生活息息相关，产品的性能和质量会直接造成渗水漏水进而引发地表大面积、大落差的破裂、坍塌，社会影响大，且容易导致严重事故和经济损失。为此国家政府十分重视，在全国化学建材协调组成立之初便确定了建立质量认证制度的方针政策。一般建设单位在选择大口
11、径埋地排水管管材时相当谨慎，尤其是市政工程、重大工程等高端项目对管材质量的要求更为严格，对于其供应商都有着一套严格的甄选标准和准入门槛，没有取得合格供应商资格的管道生产厂家是很难为这些大型工程项目供货的。因此，新型塑料管材或行业新进入者因为缺乏过往历史业绩，在获取行业市场尤其大型工程方面存在一定的障碍。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积10000.00（折合约15.00亩），预计场区规划总建筑面积18064.25。其中：生产工程11111.58，仓储工程4890.60，行政办公及生活服务设施1515.44，公共工程546.63。项目建成后，形成年产xx千米塑料管道的生产能力。六、 项目建
12、设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6177.12万元，其
13、中：建设投资4968.83万元，占项目总投资的80.44%；建设期利息56.45万元，占项目总投资的0.91%；流动资金1151.84万元，占项目总投资的18.65%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4968.83万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4311.65万元，工程建设其他费用504.95万元，预备费152.23万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入11000.00万元，综合总成本费用9120.91万元，纳税总额921.55万元，净利润1372.02万元，财务内部收益率15.32%，财务净现值878.03万元
14、，全部投资回收期6.34年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10000.00约15.00亩1.1总建筑面积18064.251.2基底面积5700.001.3投资强度万元/亩324.182总投资万元6177.122.1建设投资万元4968.832.1.1工程费用万元4311.652.1.2其他费用万元504.952.1.3预备费万元152.232.2建设期利息万元56.452.3流动资金万元1151.843资金筹措万元6177.123.1自筹资金万元3873.053.2银行贷款万元2304.074营业收入万元11000.00正常运营年份5总成本费用万元9
15、120.916利润总额万元1829.367净利润万元1372.028所得税万元457.349增值税万元414.4810税金及附加万元49.7311纳税总额万元921.5512工业增加值万元3214.3713盈亏平衡点万元4655.68产值14回收期年6.3415内部收益率15.32%所得税后16财务净现值万元878.03所得税后十、 主要结论及建议该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第二章 行业、市场分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策的大力支持，为行业发展提供了良好的政策环
16、境塑料管道具有节能、节水、节地、节材等独特的优点，符合我国政府倡导的节能减排和可持续发展的理念。政府正在积极推进的海绵城市建设、城市地下综合管廊建设、棚户区改造、水利系统工程建设和水污染防治行动计划等重点工程都为塑料管道行业提供了新的增长点。（2）国民经济的持续稳定发展，为行业发展提供了良好的宏观经济环境近年来，面对复杂严峻的国际经济形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定的任务，我国坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，国民经济运行总体平稳。2020年，我国国内生产总值破百万亿元，比上年增长2.30%，良好的宏观经济环境为塑料管道行业的健康发展提供了重要保障。（3）下游市场需求广泛，为
17、行业发展提供了良好的市场环境随着我国经济持续、稳定的发展和城镇化进程的加快，塑料管道行业面临难得的发展机遇，塑料管道在建筑业、市政工程、农业、工业等领域的需求不断加大，促进了我国塑料管道行业高速发展。（4）环保问题凸显新型塑料管道的重要性塑料管道符合政府倡导的节能减排和可持续发展的要求，塑料管道的发明与应用是全球管道业的一次革命，用于替代铸铁管、镀锌钢管、水泥管等传统的管道，很好地解决了饮用水二次污染、化学腐蚀问题，并有效保护地下水资源免受污染。2、不利因素（1）供大于求，市场竞争进一步加剧目目前塑料管道行业总体加工设备利用率较低，有的企业的设备已经长期闲置，但还有企业仍在扩大产能。整体上行业
18、已经出现较严重的供大于求情况，进一步扩大了行业内企业的竞争压力。（2）市场产品质量参差不齐，影响行业健康发展目前，市场上产品质量参差不齐。一方面很多塑料管道企业，特别是一些骨干大企业，产品质量达到国际标准的要求；另一方面部分小企业以“低质、低价”的产品冲击市场，甚至少数企业采用不合格原料以及填充料降低成本，造成市场上产品质量水平参差不齐，损害了消费者利益，影响了整个行业的健康发展。（3）原材料价格波动影响企业的盈利塑料管道行业的上游行业为树脂行业，该行业是石油化工行业的下游行业。塑料管道的价格受国际原油市场价格波动影响较大。本行业对上游行业的议价能力较低。（4）运输半径限制销售区域塑料管道产品
19、存在一定的运输半径限制，运输中难以套装，故大口径管道销售一般以生产基地周边市场为主，一定程度上限制了跨区域销售，制约了销售业绩的增长空间。目前，行业内大型企业均通过全国布局设立生产基地的方式来化解销售市场所受运输半径的限制。二、 行业发展概况和趋势1、埋地排水管的定义与用途不同于建筑内部排水管道，埋地排水管是指汇集和排放污水和雨水的地下管道，口径一般在DN300mm以上。由于我国城市发展迅速、人口密度增加，排放的污水也逐年增加。一方面，随意排放大量污水将给自然环境造成无法弥补的破坏，需要建设遍布城市的污水管网来收集、输送污水至污水处理厂进行处理，以实现回收再利用及无害排放，保护水环境。另一方面
20、，雨水是主要的淡水资源。采取各种有效措施提高雨水利用能力和效率，是传统水利发展不可缺少的补充和延伸，是解决水资源危机的重要途径。同时，完善的排水系统也是城市应对密集降水、防洪排涝的重要保障。因此，城市排水管网的科学规划及建设不仅能减少对周围水体的污染，改善人类居住环境，还是城市居民生命及财产安全的保障。2、埋地排水管的的分类和比较接照用途的不同，埋地排水管可分为污水管、雨水管、合流管等。污水管收集和排放一切使用过的生活用水和允许排入城市污水管道的工业废水；雨水管收集和排放以雨水径流为主的地面废水和容许不经处理就排放的工业废水；合流管收集和排放所有的废水（包括雨水、污水）。污水管和雨水管合二为一
21、为合流制，污水管和雨水管分别设置称为分流制。按照材质的不同，埋地排水管可分为混凝土管、钢管、球墨铸铁管、塑料管等。3、塑料埋地排水管的分类和比较塑料埋地排水管分为实壁塑料管和结构壁塑料管两大类。在同样满足施工技术指标要求的情况下，实壁塑料管的生产成本高于结构壁塑料管，因此，目前实壁塑料管已较少应用于埋地排水管领域。结构壁塑料管依据成型工艺不同可分为双壁波纹管、缠绕结构壁管两类。其中缠绕结构壁管分为A型管，即HDPE中空壁缠绕管及B型管，即HDPE缠绕增强管。双壁波纹管生产工艺为挤出成型，技术上生产DN1200mm以上的管材难度较大，目前主要应用于小口径管材市场；HDPE中空壁缠绕管生产线投资较
22、小、生产过程简单，但由于大量熔接缝的可靠性难以保证，主要在低端市场进行激烈竞争；HDPE缠绕增强管属于塑料埋地排水管中的高端产品，产品技术含量高、生产工艺复杂、产品可靠，可生产出DN300mm-DN4000mm的管材，是目前大口径塑料埋地排水管的理想选择。4、HDPE缠绕增强管在埋地排水管道系统的应用和定位塑料管材具有使用寿命长、施工安装简便的特点，又具有耐腐蚀、不结垢、不渗漏等环保特性，是替代混凝土管、铸铁管等其他传统类型管材的理想产品，有利于提高工程质量，加快工程建设进度，具有显著的经济和社会效益，是建设部重点推广的化学建材产品。在各类塑料埋地排水管中，HDPE缠绕增强管不但可生产包括管件
23、在内的全系列的埋地排水管道系统，而且可满足更大荷载、更高环刚度的应用要求，因此在市政工程、核电火电、石油化工、港口码头等重要行业成为埋地排水管道系统的理想选择；HDPE中空壁缠绕管虽然也能提供超大口径的管材，但是还不能提供配套的管件，超过DN800mm以上的产品成本很高；HDPE双壁波纹管和U-PVC双壁波纹管则在小口径埋地排水管领域受青睐。因此，HDPE缠绕增强管在DN600mm以上塑料埋地排水管中具有明显的竞争优势。在大口径市政排水管道系统和大型项目排水管道系统领域，能与HDPE缠绕增强管形成竞争关系的主要是混凝土管等传统管材，受价格因素等影响，HDPE缠绕增强管更容易被高端市场所接受。一
24、般来说，在一个大型项目或一个大片区域（如开发区）的排水管道系统中，一旦客户选择了HDPE缠绕增强管作为大口径排水管，也会适当带动小口径HDPE缠绕增强管的销售。第三章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx投资管理公司2、法定代表人：刘xx3、注册资本：1080万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-6-227、营业期限：2013-6-22至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事塑料管道相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展
25、经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产
26、品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的
27、行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目202
28、0年12月2019年12月2018年12月资产总额2597.682078.141948.26负债总额1036.76829.41777.57股东权益合计1560.921248.741170.69公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入5732.894586.314299.67营业利润1276.811021.45957.61利润总额1211.72969.38908.79净利润908.79708.86654.33归属于母公司所有者的净利润908.79708.86654.33五、 核心人员介绍1、刘xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx
29、有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、薛xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、潘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、钱xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限
30、责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。5、严xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、熊xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、秦xx，中国国籍，无
31、永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、孟xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。六、 经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户
32、提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗
33、。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第四章 项目建设背景、必要性一、 行业发展趋势1、场竞争日益激烈，塑料管道行业要求得长足发展必须要求行业企业自身尽快走上以技术创新、质量为先的实质性改进之路。同时，全行业应当加强配套管件生产技术，专用树脂生产技术，在助剂、原材料上下功夫，在检测控制技术上
34、做文章，努力研发高端产品，通过自主技术创新，工艺革新，设备改进和自主设计，推出一批具有自主知识产权的新产品、新技术、新装备，能媲美韩国、欧洲先进技术，这样我国的快速发展才有根本保障，才能使我国的塑料管材行业步入了健康发展的快车道。2、积极调整市场，夺回品牌选择权从世界塑料市场走势看，原料高价位将持续一段时间。但塑料管材基于其消费特点，涨价空间相对较小，寄希望于原料价格的回落，对解决经营压力是杯水车薪，而无法从根本上摆脱被动经营局面，必须调整营销策略。种种迹象表明，国内塑料管材生产企业已进入微利时代，为赢得持续稳定的发展空间，企业应尽快树立品牌形象。从产品价格竞争力转向品牌竞争力，加强应对突发事
35、件的能力，构筑自己的竞争堡垒才是长久的经营策略。3、加快落后产能的淘汰速度，提升营销创新能力与需求总量增加相反，塑料管道行业将面临大量中小企业倒闭潮，目前行业过剩产能估测达到50%，大量作坊企业在国家监管缺乏、消费者品牌意识不强的时期，靠生产假冒伪劣生存。2013年随着市场形势变化，浙江、山东等地一些传统劣质塑料管集中生产区域，出现了倒闭潮。以往国内塑料管材企业多是采用工业品的营销推广策略。其实，从塑料布管材产品的本质特征而言，有些塑料管材特别是民用产品，不妨采取消费品的营销推广策略，建立名牌。就目前国内塑料管材企业的产品销售渠道来看，应加快网络建设，增强市场终端的推广力度，如与大型建材超市合
36、作。总体看，塑料管道行业受原材料价格波动影响较大，市场竞争激烈。未来随着中国城镇化发展战略、节能减排政策的实施以及大型建设项目的推动，塑料管道行业将具有良好的发展前景。二、 行业发展现状塑料管道的发明与应用是全球管道业的一次革命，用于替代铸铁管、镀锌钢管、水泥管等传统的管道，很好地解决了饮用水二次污染、化学防腐蚀问题，并有效保护地下水资源免受污染。塑料管道与传统的铸铁管、镀锌钢管、水泥管等管道相比，具有节能节材、环保、轻质高强、耐腐蚀、内壁光滑不结垢、施工和维修简便、使用寿命长等优点，可广泛应用于建筑给排水、城乡给排水、城市燃气、电力和光缆护套、工业流体输送、农业灌溉等建筑业、市政、工业和农业
37、领域。中国塑料加工业在“十一五”期间实现了历史性跨越，跻身世界塑料工业大国行列。2012年我国塑料制品产量突破8千万吨，从2010年起产量一直排名世界第一。“十二五”期间又进入了创新驱动发展的历史新阶段（数据来源：环球塑化网）。2012年以来，国内外经济形势复杂多变、市场需求持续疲软，整个塑料行业表现低迷，但随着国内房屋建筑与市政工程稳定内需，水利建设政策大力支持，农村饮水安全系统建设与建材下乡拉动塑料管材需求升级，燃气供应体系与采暖消费趋势需求增量等，塑料管道行业仍表现出良好的发展势头。但行业在高速发展过程中也存在着行业产能过剩、产品同质化、通用和中低档产品比重过大，产品标准体系不健全和国产
38、专用树脂、助剂等原料不能满足生产需求，一些功能性管道产品如可熔接(FPVC)、取向(PVC-O)聚氯乙烯管，高压增强热塑性塑料管(RPT)，缠绕熔接增强PE压力管、自增强PE管等生产技术与国外差距明显等诸多问题。1、塑料管道内销发展现状根据国家建设部的资料，我国塑料管道行业发展迅速，其中塑料管材管件年均增速达到26.29%，未来十年国内的塑料管道将保持高速增长，塑料管道占全国各类管道的市场占有率将提到60%以上。总体上看，我国在塑料管材消费总量和人均消费量上与国外相比还存在较大的差距，尤其在PVC-U管材和PE管材应用方面差距特别明显。目前，世界人均塑料消费最多的国家是比利时，高达200千克；
39、其次是美国，达170千克；其他的发达国家都在120千克以上。我国经济正快速发展，管材需求量和人均消费量的增长空间巨大。2、塑料管道外销发展现状尽管我国已经从进口大国转变为对外输出国家，但当前我国塑料管材出口的大都为低端产品，产品附加值低，产品工艺、技术含量较同类进口产品均有很大的差距，出口也仅限于少数的不发达地区，在高端产品上没有创新和突破。形成这种状况的原因，一方面由于总体装备水平低、工艺技术相对落后，尽管加快了技术改造步伐，从国外引进了大量先进设备，国产塑料加工机械的品种和质量都有显著进步，但就全行业来说，仍然存在装备水平低、工艺技术相对落后的问题。三、 实施“融杭联甬接沪”战略，打造高能
40、级现代城市体系深入推进长三角一体化发展、省“四大建设”、杭绍甬一体化示范区和杭绍、甬绍一体化合作先行区建设，持续优化空间布局、提升城市能级，共筑网络化大城市和杭绍甬城市群。（一）全方位融入长三角一体化发展打造融杭联甬接沪枢纽城市。深度参与“沪杭甬湾区经济创新区”“数字长三角”“美丽长三角”“轨道上的长三角”建设，积极发挥杭甬“双城记”绍兴“金扁担”作用，建立完善杭绍甬同城化工作机制，实施综合交通网络化、公共服务同城化、产业平台协同化、城市发展融合化四大行动，高标准协办2022年杭州亚运会，合力共建沿湾主通道、创新主引擎、智造产业带、山海生态廊、精品文化轴、同城生活圈。深度接轨上海产业、科研、金
41、融、教育、医疗等领域，加强与上海浦东新区、虹桥商务区、松江区等战略合作，全域承接上海的龙头辐射带动，建设上海制造协作区、上海服务拓展区、上海创新转化地、上海文化交融地。（二）共建网络化大城市优化市域发展总体格局。坚持全市“一盘棋”，编制实施国土空间总体规划，统筹市域空间布局、基础设施联通、产业发展布局、公共服务共享，强化城市功能耦合和发展要素保障，构建“拥湾发展、中心引领、两翼提升、全域美丽”的市域发展总体格局。拥湾发展就是持续提升绍兴在杭州湾金南翼的支撑作用，高水平打造沿湾城市带、产业带、创新带，形成海洋经济发展和湾区经济发展新格局；中心引领就是全面提升中心城市的集聚、辐射、服务、创新和枢纽
42、功能，加快市区融合发展，深化古城新城联动发展，加强交界区域开发建设；两翼提升就是坚持差异化定位和“内聚外联”导向，提升诸暨、嵊新两大组群能级，加快县域经济向城市经济转型，形成与绍兴市区紧密融合、协同发展格局；全域美丽就是依托绍兴自然生态绿色本底，构建“南山北水、串珠成链”的大花园空间形态，优化美丽城镇、美丽乡村空间布局，形成全域大美新格局。（三）全面提升城市核心功能推动古城新城联动发展。实施镜湖国际化品质新城建设工程，高起点推进湖东片区、高铁周边片区和镜湖中央公园、国际金融活力城等高端项目群建设，优化综合交通枢纽、城市景观大道、中央商务区、城市阳台、绿道游憩网、高品质步行街等现代城市功能要素配
43、置，聚起高端人才“磁力场”，打造长三角一流的中央活力区和大绍兴核心区。落实绍兴古城保护利用条例并制定实施细则，对标世界文化遗产标准，坚持“修旧如故”理念，实行古城全城保护，深化古城风貌保护、修缮和更新利用，实施非古城功能疏解、建筑拆改降层、街巷体系梳理，高品位推进“古城有机更新项目群”建设，打造以全城申遗为导向的历史文化传承地、以文创文旅为业态的时尚产业集聚地、以传统风貌为依托的宜居环境生活地。四、 增强优势领域创新策源能力，建设新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市实施创新强市、人才强市战略，以超常规举措全面构建具有绍兴特色和核心竞争力的全域创新体系，形成人才引领优势、创新策源优势、产
44、业创新优势和创新生态优势。（一）加快创新人才集聚加大高素质人才引育。对标先进城市，实施更加积极、更加便利的人才政策，构建覆盖全球顶尖人才的“人才地图”。深化实施“名士之乡”英才计划，全面推进“名士之乡”特支计划，高质量举办“人才之乡”人才峰会，持续开行招才引智“春秋专列”，大力引进“鲲鹏计划”等国际顶尖人才、科技领军人才、青年高层次人才和高水平创新团队，持续扩大高层次人才队伍。做足做好“人才+产业”文章，分类实施集成电路等“万亩千亿”产业和黄酒等传统产业人才服务专项，优化文化创意人才培养和引进机制，给予用人单位更大的人才“引育留用”自主权。开展青年科学家、新时代绍兴工匠、科技越商、名师名医名家
45、、工程师和高技能人才、乡村振兴“领雁”人才等培育行动，统筹推进各领域人才队伍建设。“十四五”时期，年均新增就业大学生12万人，新增高技能人才10万名，新引进集聚“鲲鹏计划”和海内外院士等顶尖人才50名、领军型团队100个。（二）提升创新平台能级高标准建设绍兴科创大走廊。对接全球创新资源，深化与G60、杭州城西、宁波甬江科创走廊协作，实施“创新平台提升、创新要素集聚、新兴产业示范、创新服务优化”四大工程。对标一流建设镜湖科技城、滨海科技城、鉴湖科技城等引领性平台，统筹推进智汇芯城、金柯桥科技城、曹娥江科创走廊、G60诸暨创新转化港、剡溪创新带、新昌智造科创走廊等支撑性重点平台，谋划推进诸暨城西科
46、技城、嵊州艇湖科技城。加快省级以上高新园区整合提升，支持新昌县争创国家级高新区，将绍兴科创大走廊打造成为长三角重大科技成果转化承载区、杭州湾智能制造创新发展先行区、绍兴创新发展新引擎。（三）加强创新能力培育强化产业链创新链精准对接。围绕“双十双百”集群制造，全面实施产业创新服务综合体、产业创新研究院、技术创新联盟“三个全覆盖”计划，推动重点产业集群、标志性产业链和细分关键技术领域协同创新。以新一代信息技术、创新药物研发、关键战略材料为重点，促进基础研究、应用研究与产业化对接融通。加强与产业发展需求及未来方向相适应的学科建设，推动高校、科研机构与企业加强产学研协同创新，深化与浙江大学、天津大学、上海大学等大院名校产学研合作。（四）优化创业创新生态深化科技体制改革，围绕构建“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态系统，强化科技、人才、