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1、泓域咨询/酉阳立体车库项目可行性研究报告酉阳立体车库项目可行性研究报告xx有限公司目录第一章 项目总论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划12七、 环境影响12八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围13十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 公司基本情况17一、 公司基本信息17二、 公司简介17三、 公司竞争优势18四、 公司主要财务数据20公司合并资产负债表主要数据20公司合并利润表主要数据20五、 核心人员介绍21六、 经营宗旨22七、
2、 公司发展规划23第三章 市场分析25一、 行业上下游情况25二、 行业发展趋势25三、 行业概况26第四章 项目背景及必要性28一、 进入机械式立体停车设备行业的主要壁垒28二、 行业竞争情况28三、 行业基本风险特征29四、 项目实施的必要性30第五章 项目选址可行性分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 加快建设人才强县34四、 优化科技创新体制机制36五、 项目选址综合评价37第六章 建筑物技术方案39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表43第七章 发展规划45一、 公司发展规划45二、 保障措施46第八章 运
3、营模式48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第九章 项目节能方案56一、 项目节能概述56二、 能源消费种类和数量分析57能耗分析一览表57三、 项目节能措施58四、 节能综合评价59第十章 项目规划进度60一、 项目进度安排60项目实施进度计划一览表60二、 项目实施保障措施61第十一章 工艺技术方案分析62一、 企业技术研发分析62二、 项目技术工艺分析64三、 质量管理65四、 设备选型方案66主要设备购置一览表67第十二章 劳动安全生产69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价73第十三章 投资估算及资金
4、筹措74一、 投资估算的编制说明74二、 建设投资估算74建设投资估算表76三、 建设期利息76建设期利息估算表77四、 流动资金78流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表81第十四章 经济效益分析83一、 基本假设及基础参数选取83二、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表85利润及利润分配表87三、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89四、 财务生存能力分析90五、 偿债能力分析91借款还本付息计划表92六、 经济评价结论92第十五章 风险防范94一、 项目风险分析
5、94二、 项目风险对策96第十六章 招标、投标98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求98四、 招标组织方式101五、 招标信息发布104第十七章 总结分析105第十八章 补充表格107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表118第一章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：酉阳立体车库项目2、承办单
6、位名称：xx有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：唐xx（二）主办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推
7、广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约46.00亩。项目拟定建设区
8、域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套立体车库/年。二、 项目提出的理由机械式立体停车设备行业的下游是房地产、城市基础设施建设等行业，受国家宏观经济政策和社会固定资产投资影响较大，与宏观经济周期的关联度较高。2008年下半年，受全球性金融危机影响，发达国家新房开工量急剧萎缩，机械式立体停车设备受到较大的冲击。当前，世界经济复苏的基础还很脆弱，就业、需求、债务危机和贸易摩擦等深层次问题仍然没有得到根本的改变。尤其是2010年以来，国家调控房地产价格的新政不断推出，随着上述政策效
9、应的逐步显现，可能对机械式立体停车设备造成不利的影响。展望二三五年，将建成“两山”实践示范区、文旅创新融合发展示范区、产城景融合发展示范区，渝东南武陵山区城镇群重要战略支点、全国宜居宜游目的地；综合经济实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，创新体系更加健全，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面体制机制更加完善，法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平；开放型经济体系基本建成，基础设施互联互通基本实现，区域合作水平和竞争优势明显增强；实现社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，文化强县、教育强县、人才强
10、县、体育强县和健康酉阳基本建成，公民素质和社会文明程度达到新高度；实现人与自然和谐共生，生态屏障全面筑牢，山清水秀美丽之地基本建成；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19954.00万元，其中：建设投资15315.97万元，占项目总投资的76.76%；建设期利息209.72万元，占项目总投资的1.05%；流动资金4428.31万元，占项目总投资的22.19%。四
11、、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资19954.00万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）11394.02万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8559.98万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：44400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：34080.92万元。3、项目达产年净利润（NP）：7560.92万元。4、财务内部收益率（FIRR）：31.08%。5、全部投资回收期（Pt）：4.70年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14042.08万元（产值）。六、 项
12、目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（
13、二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围报告是以该项目建设
14、单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30667.00约46.00
15、亩1.1总建筑面积47496.881.2基底面积18400.201.3投资强度万元/亩320.402总投资万元19954.002.1建设投资万元15315.972.1.1工程费用万元13196.042.1.2其他费用万元1650.772.1.3预备费万元469.162.2建设期利息万元209.722.3流动资金万元4428.313资金筹措万元19954.003.1自筹资金万元11394.023.2银行贷款万元8559.984营业收入万元44400.00正常运营年份5总成本费用万元34080.926利润总额万元10081.227净利润万元7560.928所得税万元2520.309增值税万元198
16、2.1710税金及附加万元237.8611纳税总额万元4740.3312工业增加值万元15793.8713盈亏平衡点万元14042.08产值14回收期年4.7015内部收益率31.08%所得税后16财务净现值万元17555.96所得税后第二章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx有限公司2、法定代表人：唐xx3、注册资本：1490万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2015-11-237、营业期限：2015-11-23至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事立体车库相关业务（企业依法自主选择经营项目
17、，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费
18、者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新
19、，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区
20、，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、
21、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额6943.405554.725207.55负债总额3085.592468.472314.19股东权益合计3857.813086.252893.36公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入23985.2419188.1917988.93营业利润4152.033321.623114.02利润总额3552.422841.942664.32净利润2664.322078.171918.31归属于母公司所有者的净利润2664.322078.171
22、918.31五、 核心人员介绍1、唐xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。2、周xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、贾xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司
23、执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、董xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。5、宋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、谢xx，1957年出生，大专学历。1994年5月
24、至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、石xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。8、郑xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董
25、事、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业
26、务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公
27、司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 市场分析一、 行业上下游情况机械式立体停车设备制造行业的上游行业主要是钢铁行业、有色金属行业等，板材、型材等原材料价格升降将直接关系到机械式立体停车设备制造成本和产品价格的变化。二、 行业发展趋势随着我国经济社会持续快速发展，居民购车刚性需求旺盛，汽车保有量继续呈快速增长趋势，2015年新注册登记的汽车达2,385万辆，保有量净增1,781万辆，截至2015年底汽车保有量达到1.54亿辆。汽车占机动车的比率迅速提高，近五年汽车占机动车比率从47.06%提高到61.82%，居民机动化出行方式经历了从摩托车到汽车的转变，交通出行结构发生了根本性变化。全国有4
28、0个城市的汽车保有量超过百万辆，北京、成都、深圳、上海、重庆、天津、苏州、郑州、杭州、广州、西安11个城市汽车保有量超过200万辆。大城市的机动车拥有量和交通量的增长已经远远超过交通基础设施的增长速度。目前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1：0.8，中小城市约为1：0.5，而发达国家约为1：1.3。随着城镇化的发展，我国需要建设的停车位规模越来越大。在日本等国土面积小、汽车数量众多的国家，立体停车设备已经占据了70%的绝对优势地位，但在我国，目前机械式车位所占的比例仅为2%至3%，立体停车设备将会成为未来中国停车场的主流。相对于传统停车场，机械式立体停车设备主要有以下特点：一是占地面积约
29、为平面停车场的1/21/25，空间利用率大大提高；二是存取快捷，一般一次存取车时间不超过120秒；三是车辆更加安全，车辆放在机械车库内，可以防刮防盗防雨防晒，减少了被损毁、盗窃及破坏的危险。为解决都市停车难问题，国家出台政策支持机械式立体停车设备行业发展，机械式立体停车设备行业未来将有广阔的市场前景。根据中国重型机械工业协会停车设备工作委员会统计，近5年来，机械式立体停车设备行业车库项目、泊位数以及销售总额均保持增长。三、 行业概况机械式立体停车设备制造行业为机械制造子行业。近年来，我国机械式立体停车设备制造行业发展主要受汽车、房地产、城市基础设施建设等行业的发展所推动，但该行业目前仍处于初步
30、发展阶段，相关政策配套有待进一步完善，其行业发展状况仍大幅落后于汽车、房地产、城市基础设施建设等行业的发展水平。机械式停车库是由机械传动系统、自动控制系统以及机、电、光、仪一体化所组成的多层机械式立体停车系统，使汽车搬运或存放到存车位置而使用动力设备作为存放车辆主要手段的整体设施。目前机械立体停车设备主要分九大类，即升降横移类、简易升降类、垂直循环类、水平循环类、多层循环类、平面移动类、巷道堆垛类、垂直升降类和汽车专用升降机类。其中，垂直升降类、平面移动类、巷道堆垛类、垂直循环类、水平循环类、多层循环类为智能化全自动立体停车设备。第四章 项目背景及必要性一、 进入机械式立体停车设备行业的主要壁
31、垒1、资质壁垒机械式立体停车设备作为特种设备，其安全性直接关系到人民生命财产的安全。国家质监总局专门设立了特种设备质量监督机构，对机械式立体停车设备实行生产、使用、安装、维修许可证制度。机械式立体停车设备的安装、维修保养人员必须取得质量技术监督局核发的特种作业操作证，并定期参加复审。因此，对于新进入该行业的企业而言，必须先取得相关资质方可从事机械式立体停车设备的生产、销售、安装和维保等业务，该行业目前存在一定的资质壁垒。2、资金壁垒由于机械式立体停车设备建设时间较长，项目金额普遍较高，因此机械式立体停车设备行业前期投入资金较大，存在一定资金壁垒。二、 行业竞争情况近年来，由于机械式立体停车设备
32、需求的迅速扩张，诸多规模小、缺乏核心竞争力、产品结构单一的生产企业大量涌入，造成市场竞争、价格竞争异常激烈。目前，国内机械式立体停车设备的种类比较单一，主要为升降横移类停车设备。随着城市化的继续推进，快速增长的高层楼宇对机械式立体停车设备的垂直空间提出更高的要求，当前国内单一的产品尚不能满足市场多样化的需求。三、 行业基本风险特征1、下游行业风险机械式立体停车设备行业的下游是房地产、城市基础设施建设等行业，受国家宏观经济政策和社会固定资产投资影响较大，与宏观经济周期的关联度较高。2008年下半年，受全球性金融危机影响，发达国家新房开工量急剧萎缩，机械式立体停车设备受到较大的冲击。当前，世界经济
33、复苏的基础还很脆弱，就业、需求、债务危机和贸易摩擦等深层次问题仍然没有得到根本的改变。尤其是2010年以来，国家调控房地产价格的新政不断推出，随着上述政策效应的逐步显现，可能对机械式立体停车设备造成不利的影响。2、产品质量风险机械式立体停车设备作为特种设备，其安全性直接关系到人民生命财产的安全。国家质监总局专门设立了特种设备质量监督机构，对机械式立体停车设备实行生产、安装、使用、维修许可证制度。机械式立体停车设备的安装、维修保养人员必须取得质量技术监督局核发的特种作业操作证。目前国内行业中以中低端机械式立体停车设备为主，且部分用户可能为削减费用，在后续维护、保养上投入不足，如果出现严重产品质量
34、问题，将对行业的发展造成不利影响。3、市场竞争加剧风险近年来，我国机械式立体停车设备制造行业发展主要受汽车、房地产、城市基础设施建设等行业的发展所推动，但该行业目前仍处于初步发展阶段，市场上销售主要以中低端产品为主，诸多规模小、缺乏核心竞争力的厂商涌入该市场，造成市场竞争异常激烈，在一定程度上对行业的健康发展造成了不利影响。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提
35、供坚实支持，提高公司核心竞争力。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况酉阳土家族苗族自治县位于渝鄂湘黔四省市结合部，东邻湖南省龙山县，南与秀山县、贵州省松桃、印江县接壤，西与贵州沿河县隔江（乌江）相望，西北与彭水县，正北与黔江区、湖北省咸丰、来凤县相连。地理坐标为东经10818251091918。东西宽98.3公里，南北长119.7公里。酉阳幅员面积5173平方公里，是重庆市幅员面积最大的区县，发展空间十分广
36、阔。下辖桃花源、钟多2个街道，龙潭、麻旺、酉酬、大溪、兴隆、黑水、丁市、龚滩、李溪、泔溪、酉水河、苍岭、小河、板溪、万木、铜鼓、南腰界、涂市、五福等19个建制镇和可大、偏柏、木叶、毛坝、花田、后坪、天馆、宜居、两罾、板桥、官清、车田、腴地、清泉、庙溪、浪坪、双泉、楠木等18个乡，278个行政村（含8个社区）。县城坐落于两山之间，酉城河穿城而过，像一颗镶嵌在武陵山区的璀璨明珠，宛如一条巨龙游走在神秘的桃花源AAAAA级风景区和满目苍翠的桃花源国家级森林公园之间。2020年11月1日零时第七次全国人口普查结果表明，全县常住人口为607338人，与2010年第六次全国人口普查的578058人相比，增
37、加29280人，增长5.07%，年平均增长率为0.50%。酉阳自治县属武陵山区，地势中部高、东西两侧低。全县以毛坝盖山脉为分水岭，形成两大水系；东部的酉水河、龙潭河为沅江水系；西部的小河、阿蓬江等为乌江水系。北部老灰阡梁子为全县的最高点，海拔1895米；西部董家寨为最低点，海拔263米。全县地形起伏较大，地貌分为中山区，海拔8001895米；低山区，海拔600800米；槽谷和平坝区，海拔263600米。酉阳自治县属亚热带湿润季风气候区，海拔高差大，地形性气候独特，全年雨量充沛，冬暖夏凉，空气清新，四季宜人，年平均气温为15.1。月平均气温1月最冷为4.1,7月最高为25.2。年平均降水量为13
38、09mm，年平均降水日数约171天，降水多集中在410月。酉阳自治县森林资源丰富，宜林面积广，全县有林业用地面积529.7万亩，是重庆市林业用地面积最大的区县。有林地面积346.7万亩，森林覆盖率57.71%，活立木蓄积量1606万立方米，是全市森林资源大县。其它地类分别为:灌木林地167.5万亩,疏林地9.35万亩,无立木林地50.24万亩,未成林地4.5万亩，荒山荒地1.41万亩。主要木本植物有裸子植物8科17属19种，被子植物63科132属194种，竹亚科12种。酉阳中药材资源丰富。境内有中药材资源1200余种，名贵中药材18种，其中青蒿世界第一、玄参全国第一、白术全国第二，是全国著名的
39、杜仲、厚朴、黄柏“三木”药材生产基地。“十四五”时期，我县发展环境和条件都发生了深刻复杂变化，面临一系列“老难题”和新挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出。从我县自身看，推动经济高质量发展的基础还不够牢固，经济稳步增长难度依然较大，经济总量较小，农业发展规模化、品牌化和全产业链建设尚需加强，工业还较薄弱，城镇扩展总体滞后，城镇承载能力不够，高铁、高速、乡际公路等基础设施尚待完善，教育、医疗等公共服务短板还较突出，财政非常薄弱，支出刚性增长，收支平衡压力较大。当前和今后一个时
40、期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，国内经济发展进入新阶段，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发形成新格局和成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，扩大内需战略深入实施，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，为酉阳高质量发展创造了更为有利的条件。国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地保护和激发各类市场主体活力，巩固经济回升向好势头。全市“一区两群”协调发展机制不断健全，有助于各片区发挥优势、彰显特色、协同发展，为我县发挥比较优势、释放
41、发展潜力、推动高质量发展带来了重要机遇。市委、市政府高度重视、十分关心酉阳发展，给予有力指导和大力支持，为我县发展注入了强大动力。紧扣成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，全面贯彻落实渝东南武陵山区城镇群建设行动方案，充分发挥酉阳渝鄂湘黔毗邻地区协同发展的节点作用，在全面建成小康社会基础上，加快建设“两山”实践示范区、文旅创新融合发展示范区、产城景融合发展示范区，把酉阳建设成为渝东南武陵山区城镇群重要战略支点、全国著名旅游县城、康养度假基地、生态特色农业基地和民俗生态旅游目的地，为重庆市发挥“三个作用”、建成高质量发展高品质生活新范例贡献酉阳力量。三、 加快建设人才强县牢固树立人才
42、引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，深入实施科教兴县和人才强县行动计划，全方位培养、引进、用好人才，营造“近悦远来”人才发展环境。深化人才发展体制机制改革。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，持续优化人才生态。健全人才工作运行机制，完善领导干部联系人才制度。创新人才评价激励机制，深入贯彻落实科研项目评审、人才评价和机构评估改革。健全人才流动机制，探索建立“互联网+智力共享”开放引才模式，建立市场化引才网络。完善人才服务保障体系，深入实施人才安居工程，健全完善高层次人才“一站式”服务平台功能，建立人才服务清单和服务指南，分层分类为人才提供便捷服务。深入实施人才强县战略。统筹
43、推进城乡人力资源开发，完善培养、评价、选拔、使用、流动、激励和保障机制，全方位培养、引进、用好人才，努力建设人力资源强县。大力开展“双高”人才引进、柔性引进县外人才、优秀人才“百千”培训和名师（校长）、名医（护）、名匠、农村实用人才选拔管理，不断优化人才结构。围绕农业支柱产业和特色产业发展，加强农村实用人才队伍建设和实用技术培训，推动乡村人才振兴。加强专业技术人才队伍建设，大力培养教育、卫生、科技、旅游、规划建设、特色加工等领域专业人才和紧缺人才，加强全科教师、全科医生培养。加大国有企业管理人才、优秀民营企业带头人培养力度，加强社会工作人才队伍建设，培育社会服务专业化、职业化的社会工作专业人才
44、。到2025年，人才资源总量达4.3万人，企业事业管理人员1200余人，专业技术人才1.09万人，技能人才3.1万人，专业技术人才队伍高中级人才占比提高到45%。四、 优化科技创新体制机制深入推进科技体制改革，优化科技规划体系和运行机制，健全多渠道投入机制，加强科技基础平台建设，大力弘扬劳模精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。深入推进科技体制改革。健全科技人才评价体系，落实科技奖励、知识产权创造、运用、交易、保护制度。完善科技创新市场化体制机制，聚焦市场准入、市场监管、竞争政策，完善新兴产业培育制度保障，营造公平竞争的市场环境，推动新产品新业态新模式蓬勃发展。促进产学研深度融合，推动企业联
45、合高校、科研院所加强研发创新成果应用与推广，加快成果落地转化。健全科技投融资体系。科学合理确定政府科技投入的边界和方式，调动社会各方面力量参与的积极性和主动性，完善政府投入为主、社会多渠道投入机制，逐步提高研发投入占比，形成推进科技创新的强大合力。加大政府财政科技投入，加强对新增研发投入、高新技术产品、科技型企业、“双高”企业、高端协同创新机构、创新平台、企业挂牌上市的奖励补助。鼓励和引导银行、天使投资、创业投资、私募股权、创业投资机构支持初创企业及全县重点发展的战略性新兴产业，建立覆盖种子期、初创期、成长期、成熟期的科技金融培育体系。充分发挥科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金作用，深入推
46、进知识价值信用贷款，实现科技型企业融资轻资化、信用化、便利化。营造良好创新生态。统筹布局各类创新平台，建设多层次多元化的创新创业服务体系，开拓应用研发、技术转移、创业孵化、创业投资相融合的新型服务模式。围绕科技研发，深入实施与知名院校技术创新合作专项行动，指导开展技术合作，推动合作共建教学实验实训基地。围绕成果转化，引导支持企业创建国家级、市级、县级众创空间。围绕新兴产业培育，推动国家农业科技园区建设，促进创新人才、资本、资源集聚。倡导创新文化，加大创新政策、创新人才、创新主体、创新成果宣传，弘扬劳模精神和工匠精神。强化联动创新，推动科技政策与财税、教育、人才、知识产权等政策相互配套。鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新，激发全社会创新创造活力。持续深入开展科学技术普及和公民科学素质建设工作，大力弘扬企业家精神和科学家精神，营造人人崇