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1、泓域咨询/鄂州航空新材料项目招商引资方案鄂州航空新材料项目招商引资方案xx集团有限公司目录第一章 总论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则7五、 建设背景、规模8六、 项目建设进度9七、 环境影响9八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标10主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议12第二章 市场预测13一、 航空新材料-富国强军，国泰民安13二、 航空新材料-民用航空市场起飞在即14第三章 项目建设背景及必要性分析16一、 航空新材料-渗透加速，未来增量空间宽广16二、 航空新材料-军用航空市场持续发力17三、 稳增长中发掘
2、真成长材料赛道18四、 坚持创新核心地位，加快建设科学城19五、 项目实施的必要性24第四章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第五章 选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 以鄂州机场建设为引领，加快建设航空城30四、 推进区域协调发展，打造武汉城市圈同城化核心区34五、 项目选址综合评价37第六章 运营管理模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第七章 发展规划分析46一、 公司发展规划46二、 保障措施47第八章 工艺技术方
3、案50一、 企业技术研发分析50二、 项目技术工艺分析53三、 质量管理54四、 设备选型方案55主要设备购置一览表56第九章 环保分析57一、 环境保护综述57二、 建设期大气环境影响分析58三、 建设期水环境影响分析59四、 建设期固体废弃物环境影响分析60五、 建设期声环境影响分析61六、 环境影响综合评价61第十章 项目实施进度计划62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第十一章 投资方案64一、 编制说明64二、 建设投资64建筑工程投资一览表65主要设备购置一览表66建设投资估算表67三、 建设期利息68建设期利息估算表68固定资产投资估算表6
4、9四、 流动资金70流动资金估算表71五、 项目总投资72总投资及构成一览表72六、 资金筹措与投资计划73项目投资计划与资金筹措一览表73第十二章 项目经济效益75一、 基本假设及基础参数选取75二、 经济评价财务测算75营业收入、税金及附加和增值税估算表75综合总成本费用估算表77利润及利润分配表79三、 项目盈利能力分析80项目投资现金流量表81四、 财务生存能力分析83五、 偿债能力分析83借款还本付息计划表84六、 经济评价结论85第十三章 风险评估86一、 项目风险分析86二、 项目风险对策88第十四章 招标方案91一、 项目招标依据91二、 项目招标范围91三、 招标要求91四、
5、 招标组织方式93五、 招标信息发布95第十五章 项目综合评价说明96第十六章 补充表格98建设投资估算表98建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表106项目投资现金流量表107第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：鄂州航空新材料项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约17.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规
6、划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则
7、1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景目前我国国产大飞机
8、的碳纤维复材用量和美国同机型相比还有较大差距，跟据产业信息，C919大飞机碳纤维复合材料用量为12%，与发达国家的大飞机复材用量仍有较大差距；目前在研的CR929远程宽体客机的碳纤维复合材料用量则达到了51%，赶超波音787的复材用量占比。新材料用量比例提升叠加国产化替代大势所趋，未来大飞机的订单放量将带动航空新材料需求再上新台阶。伴随军用航空崛起于“十四五”，有望在“十五五”伴随民用航空迎来新一轮爆发，因此航空新材料中短期看军用，长期看军民两用。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积11333.00（折合约17.00亩），预计场区规划总建筑面积21014.07。其中：生产工程11648.6
9、4，仓储工程4579.25，行政办公及生活服务设施2071.39，公共工程2714.79。项目建成后，形成年产xxx吨航空新材料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8742.31万元，其
10、中：建设投资6883.05万元，占项目总投资的78.73%；建设期利息69.15万元，占项目总投资的0.79%；流动资金1790.11万元，占项目总投资的20.48%。（二）建设投资构成本期项目建设投资6883.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6019.37万元，工程建设其他费用708.79万元，预备费154.89万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入15800.00万元，综合总成本费用12819.92万元，纳税总额1417.42万元，净利润2179.54万元，财务内部收益率17.86%，财务净现值2684.5
11、8万元，全部投资回收期6.00年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积11333.00约17.00亩1.1总建筑面积21014.071.2基底面积6913.131.3投资强度万元/亩388.082总投资万元8742.312.1建设投资万元6883.052.1.1工程费用万元6019.372.1.2其他费用万元708.792.1.3预备费万元154.892.2建设期利息万元69.152.3流动资金万元1790.113资金筹措万元8742.313.1自筹资金万元5919.773.2银行贷款万元2822.544营业收入万元15800.00正常运营年份5总成本费用
12、万元12819.926利润总额万元2906.057净利润万元2179.548所得税万元726.519增值税万元616.8810税金及附加万元74.0311纳税总额万元1417.4212工业增加值万元4895.6313盈亏平衡点万元5958.73产值14回收期年6.0015内部收益率17.86%所得税后16财务净现值万元2684.58所得税后十、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在
13、财务方面是充分可行的。第二章 市场预测一、 航空新材料-富国强军，国泰民安当今世界正经历百年未有之大变局，我国面临的不稳定性和不确定性尤为突出：反分裂斗争、国土安全和海外利益仍然形势严峻。因此，提升我国国防实力刻不容缓。“十四五”规划提出了加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一的新时代军事战略方针。规划中重点强调了提高国防和军队现代化质量效益、促进国防实力和经济实力同步提升两个要点，侧面说明国防和军队的现代化建设需要从“质量”和“体量”两方面入手，因此装备力量的提升将成为提升国防实力的重要切入点，深度契合我国国防战略愿景。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、
14、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。据新时代的中国国防数据表明，2012年至2017年，我国国防费占同期GDP平均比重为1.3%，大幅落后美俄两国。国防现代化建设需要现代化的装备，目前我国军队机械化建设尚未完成，信息化水平亟待提高，现代化水平与国家安全需求相差较大，因此急需提高装备投入。我国国防支出在2015-2020年间CAGR达7.41%，而装备费用在国防费用中的占比自2010年的33.2%增长至2017年的41.1%；空军在国家安全和军事战略全局中具有举足轻重的地位和作用，航空装备的质量和体量均是衡量我国装
15、备力量的关键指标。二、 航空新材料-民用航空市场起飞在即未来20年我国客机预计新增九千余架：单架客机的形体较军机更大，未来民航市场规模较军机市场也更为庞大。根据中国商飞发布的中国商飞公司市场预测年报（2021-2040），预计20212040年间，中国航空市场将接收50座级以上客机九千余架，价值约1.4万亿美元（以2020年目录价格为基础）。其中，50座级以上涡扇支线客机953架，120座级以上单通道喷气客机6,295架，250座级以上双通道喷气客机1,836架；目前，我国飞机从设计制造、客服、运营、维护管理全过程的智能化已初步实现，国产大飞机克服重重困难，交付在即。先进适用运输装备加速推广，
16、单通道飞机将继续占据主导地位：2022年1月18日，国务院发布的“十四五”现代综合交通运输体系发展规划提出，我国需加强适航审定能力建设，推动C919客机示范运营和ARJ21支线客机系列化发展，推广应用新舟700支线客机、AG600水陆两栖飞机等。根据中国商飞预测，未来20年我国新增飞机需求量中单通道飞机约占69%。我国单通道飞机方面，C919大飞机在2017年实现首飞，在2020年3月拿到全球首个正式购机合同，目前C919大飞机正处在适航取证阶段，有望在2022年完成交付。虽然相比老牌航空巨头仍有差距，但至少为了后续国产民航客机大批量生产销售奠定了基础。同时，CR929远程宽体客机的设计工作进
17、展顺利，我国负责的机身部分及俄罗斯负责的机翼部分均已进入首架原型机的制造阶段。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 航空新材料-渗透加速，未来增量空间宽广航空材料主要包括金属材料和复合材料两大类：航空用金属材料主要包括高温合金、钛合金、镁合金、铝合金及各类钢材；航空用复合材料主要包括树脂基复合材料（碳纤维复合材料）、金属基复合材料和陶瓷基复合材料。由于各材料的物理和化学性质均不相同，因此在机身的应用部位也各不相同。短板材料攻关刻不容缓：“十四五”原材料工业发展规划指出，我国需聚焦大飞机、航空发动机等重点领域，着重推进高温合金、航空轻合金材料等材料创新发展，以补齐国内关键短板材料。目前我国军用高
18、温合金及钛合金材料仍有很大比例来自于进口，为避免遇到原材料“卡脖子”的问题，材料生产端需早日实现自主可控。中长期民用航空崛起有望大幅拉动新材料需求：目前我国国产大飞机的碳纤维复材用量和美国同机型相比还有较大差距，跟据产业信息，C919大飞机碳纤维复合材料用量为12%，与发达国家的大飞机复材用量仍有较大差距；目前在研的CR929远程宽体客机的碳纤维复合材料用量则达到了51%，赶超波音787的复材用量占比。新材料用量比例提升叠加国产化替代大势所趋，未来大飞机的订单放量将带动航空新材料需求再上新台阶。伴随军用航空崛起于“十四五”，有望在“十五五”伴随民用航空迎来新一轮爆发，因此航空新材料中短期看军用
19、，长期看军民两用。二、 航空新材料-军用航空市场持续发力我国空军建设目标：在现代战役中，拥有制空权如同稳操胜券，空军力量的整体提升对国防力量的建设有着不言而喻的重要性。根据新时代的中国国防的规划，我国空军需按照空天一体、攻防兼备的战略要求，加快实现国土防空型向攻防兼备型转变，提高战略预警、空中打击、防空反导、信息对抗、空降作战、战略投送和综合保障能力，努力建设一支强大的现代化空军。机型迭代，步入“20”时代：随着歼-20、运-20、直-20等军机的列装，叠加国产化替代需求，我国航空产业链逐渐由前期研发投入迈入批量列装阶段。国内军用航空进入快速增长阶段：根据WorldAirForces2021数
20、据，2020年我国战斗机总量为1571架，虽排名世界第三，但仍然远低于美国的2717架，同时美国现役战斗机已经实现了全三代以上，并开始加速列装F-22、F-35等四代战机，相比之下我国升级换装需求迫切；我国武装直升机仅为美国的六分之一，训练机仅为美国的七分之一，特种飞机、加油机和运输机数量也远少于美国。因此，总量补偿式增长叠加结构换代升级，我国军用航空未来市场空间广阔。三、 稳增长中发掘真成长材料赛道新年伊始，随着新一轮“宽松周期”开启确认，稳增长预期逐步升温，市场风格急速切换，阶段性价值股占优背景下，成长股受到不同程度压制，叠加海外美联储加快退出货币宽松等负面因素影响，2022年年初以来成长
21、风格股票大幅下挫超10%。疫情阴云尚未消散背景下，地产为代表的宏观经济下行压力不减，中央经济工作会议提出2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。而现阶段“稳”字为主之下，短期宏观政策“挤牙膏式”释放，难以有效缓解市场忧虑，观察政策力度，等待政策成效，成为当下潜在共识，因此同期金融、周期等价值股更多表现为防御属性而非进攻属性。随着后续宏观政策“进”一步发力可期，稳增长的逻辑得到印证之后，真成长赛道在市场风格的洗礼过后有望再次绽放。长期以来，我国高端新材料发展滞后、创新能力弱，导致下游高端应用领域长久以来得不到国产材料充分自主保证。近年来在国家层面强调内循环经济为主体的背景下，有望加快较为依赖进口
22、的关键新材料国产替代化进程。尽管同类产品相比海外发达国家在质量、技术、稳定性和成材率等方面仍有较大差距，但受益于政策环境的倾斜以及终端下游像军工、先进制造、新能源等行业景气度的持续抬升，将有助于国内相关新材料企业技术发展和业务拓展，正向循环已然开启。在经历了2021年自上而下政策环境干扰后，市场愈发倾向于布局长期业绩增长确定性强及未来政策方向风险较小的板块，今年在大的成长性策略主线缺失的背景下（贯穿2021年的“双碳”带来新能源产业链强势表现），展望2022年以下几个投资方向值得关注：航空新材料：国家战略安全顶层支持下，军民融合的公司将在未来国内航空产业的崛起过程中最大程度收益，这一过程中淡化
23、传统的军工单一属性，强化航空产业链长期战略配置价值；新能源材料：能源结构升级转型背景下，优选产业政策和基本面尚有预期差的细分领域，如稀土及高性能稀土磁性材料、氢能新材料等，产业体系自主可控有望带来价值重估；轻量化材料：国内汽车等场景轻量化进程相比发达国家差距明显，未来汽车、航空航天等领域的消费增长将有效拉动镁合金等材料需求。四、 坚持创新核心地位，加快建设科学城 坚持把创新摆在鄂州发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快形成创新体系，为高质量发展提供有力支撑。协同建设光谷科技创新大走廊。承应光谷科技创新大走廊东扩，以重大科研设施和高新产业项
24、目建设为引领，构建产学研相结合的创新发展体系。打造葛店开发区红莲湖旅游度假区梧桐湖新区科技创新轴、葛店开发区三江港樊口街道临空经济区产业创新带。高标准建设葛店南部生态岛科学城和南站特色科技小镇，布局重大科学设施，打造科技创新集聚区。引进、整合高层次科技创新资源，建设一批国家级、省级创新平台和大科学装置，争创国家级高新区，创建国家创新型城市。围绕“光芯屏端网”产业生态，跟踪前沿领域，实施一批重大科技项目。加快中科院沼山长基线原子干涉科学观测设施建设，建设国家智慧物流技术创新中心，开展物联网、智慧交通、无人配送等关键核心技术研究与应用。完善以企业为主体的创新体系。引导创新要素向企业集聚，实施科技型
25、中小企业培育工程和高新技术企业倍增计划，完善科技企业梯次培育体系。发挥头部企业创新引领作用，支持新型研发机构、技术创新战略联盟、创新创业共同体等重大公共创新平台建设，打造产业链上下游衔接、大中小企业协同发展的创新型产业集群。深入实施企业创新能力提升工程，引导企业建立研发机构，加大对企业研发支持力度，着力培育拥有核心自主知识产权、原创性技术的企业群体。探索企业主导、校企协作、多元投资新模式，打造合作共赢的协同创新生态体系。完善企业创新公共服务体系，大力发展科技服务业，建立科技服务外包市场。大力培育具有创新精神、科学素养、国际化视野的企业家队伍。大力发展战略性新兴产业和未来产业。坚持以战略性新兴产
26、业增量发展带动产业结构升级，塑造未来发展新优势。围绕新型显示、高端光电器件、半导体集成电路、高端装备制造、新能源、新材料、医药医械等领域持续发力。重点推进红莲湖大数据云计算产业园、葛店光电产业园与光谷产业园区相互支撑、融合互动，按照招龙头、强链条、集群化思路，一手引进产业“链主”，一手导入产业链生态，推动“光芯屏端网”产业项目集聚发展。擦亮“中国药谷”金字招牌，积极发挥生物医药产业局部优势，加强与光谷生物城产业协作，发展壮大生物医药、高端医疗器械等产业，高质量布局大健康产业集群。依托葛店新能源产业基础，推动产业链向高端化延伸、规模化集聚，谋划布局新能源汽车电池、电机、电控等核心部件产业。着力从
27、“算法+硬件+应用”三位一体推进人工智能产业加快发展，重点推动智能机器人研发和应用，开发更多人工智能应用场景，加快形成智能经济板块。大力支持华中科技大学鄂州工业技术研究院、中科鄂州量子工业技术研究院建设。推动平台经济、共享经济健康发展。加快传统产业提质增效升级。大力鼓励传统产业企业积极运用新装备、新工艺、新材料、新流程实施技术改造，实现“机器换人、设备换芯、生产换线”，推动冶金、建材、机电等传统行业高端化、智能化、绿色化转型，拓展产业发展空间。开展传统产业整合，大力淘汰低端落后产能，依法关停高排放重污染企业。加强研发、专利、标准等能力建设，深入开展质量提升行动，扶持一批有影响力的知名品牌。鼓励
28、企业更新经营理念，实现管理升级。推动制造业和现代服务业深度融合发展，加快建设面向制造业的生产服务平台，创新企业营运新业态、新模式。加快建设数字鄂州。促进数字经济和实体经济融合渗透，推动数字产业化、产业数字化。加快数字经济、数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。抢抓新基建先机，科学布局大数据中心、超算中心、5G网络、工业互联网等新型基础设施，拓展民生服务、城市治理、产业发展等领域应用，加快数字产业培育。深入推进“上云用数赋智”行动，构建“生产服务+商业模式+金融服务”的数字化生态体系。实施数字乡村发展战略，补齐互联网设施短板，发展农村互联网新业态新模式，支持华容区创
29、建首批国家数字乡村试点。探索建立数据资产交易中心，扎实做好数据资源开发、保护、利用。加强人才支撑。实施更加开放的人才政策，打造人才集聚洼地。围绕“产业链”构建“人才链”，大力引进临空经济、国际贸易、战略性新兴产业、未来产业等领域“高精尖缺”人才。加强多层次职业技术培训，加快培育“金蓝领”技能型工匠人才。围绕“人才链”构建“服务链”，以人才需求为第一导向，在住房落户、子女教育、医疗保障、创新创业等方面提供便捷化、定制化服务，努力打造适应各类人才生活创业需求的宜居宜业环境。破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面体制机制障碍，强化政策有效衔接，形成具有吸引力和鲜明特色的人才制度体系。完善科
30、技创新体制机制。加强金融服务科技创新，建立由政府出资、风险投资、机构融资、企业注资、社会筹资协同发力、高效运行、持续健康的金融支持体系。完善扶持政策，全面落实扶持科技企业各项贴息、奖补、减税、降费政策，量身定制和叠加使用特殊优惠政策，吸引更多重大科技型项目落户。强化成果转化服务，推进企业、创投机构与科研院所战略合作。加强知识产权保护，完善政企合作、社会监管、协同保护等措施，严厉打击知识产权侵权违法行为，积极争取国家布局知识产权法院。健全职务科技成果产权制度，设立知识产权和科技成果产权交易机构，建立科技成果信息发布平台、融资路演平台。规划建设科技型企业富集的新型园区。五、 项目实施的必要性（一）
31、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积11333.00（折合约17.00亩），预计场区规划总建筑面积21014.07。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨航空新材料，预计年营业收入15800.00万元。二、 产品规划方案及
32、生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。“十四五”原材料工业发展规划指出，我国需聚焦大飞机、航空发动机等重点领域，着重推进高温合金、航空轻合金材料等材料创新发展，以补齐国内关键短板材料。目前我国军用高温合金及钛合金材料仍有很大比例来自于进口，为避免遇到原材料“卡脖子”的问题，材料生产端需早日实现自
33、主可控。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1航空新材料吨xx2航空新材料吨xx3航空新材料吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx15800.00第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力
34、、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况鄂州，湖北之根，武昌之源，旧称吴都、古武昌，湖北省下辖地级市，是国家卫生城市、全国文明城市，行政总面积1596平方千米，现辖鄂城、华容、梁子湖三个县级行政区和国家级葛店经济技术开发区、省级临空经济区两个功能区。全市常住总人口107.94万人（第七次全国人口普查），是湖北省“七普”数据中，5个人口增长的市州之一，工业化率全省第一，
35、城镇化率全省第二，人均GDP全省第三。鄂州市帝尧时为“樊国”，夏时为“鄂都”，殷商时为“鄂国”，春秋战国时楚鄂王封地，三国时孙权在此称帝。1949年5月14日，鄂城解放。1983年，撤销鄂城市、鄂城县，将黄冈县黄州镇并入，合并成立省辖鄂州市。1992年，鄂州市与日本三条市、非洲科特迪瓦阿本古努市、澳大利亚怀阿拉市，先后结为友好城市。鄂州地处全国经济地理中心，是武汉城市圈同城化核心区城市，是长江中游城市群重要节点城市，是国家中部地区崛起和长江经济带两大战略的聚焦点，具有全国性和区域性双重中心的区位特点。鄂州与武汉地相邻、人相亲、路相通、产相融、水相依，是武汉都市圈一体化程度最高的城市。鄂州葛店经
36、济技术开发区和武汉东湖高新技术开发区两个国家级开发区无缝衔接。展望2035年，我市基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，人均生产总值力争达到发达经济体水平，航空城、科学城、生态城全面建成，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平处于全省前列；整体智治体系科学完善，法治鄂州、法治政府、法治社会基本建成；城市对高素质人才的吸引力进一步增强，居民素质和社会文明程度显著提升；公共文化服务水平大幅提高，现代化公共服务体系基本建成；绿色生产生活方式广泛形成，建成江南美丽田园城市；中等收入群体显著扩大，城乡居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质
37、性进展。“十四五”时期鄂州面临的重大发展机遇和挑战。“十三五”末，我们历史性实现人口净流入的重大转变，显示出鄂州的要素吸引力和城市竞争力正不断攀升。未来五年，是鄂州确定城市性质的关键期，是推动产业再造的窗口期，是多重机遇叠加的黄金期。全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，使鄂州积累多年的潜在优势进一步彰显：省委旗帜鲜明支持武汉做大做强，为我们加快武鄂同城化进程提供了契机，依托武汉“借船出海、借梯登高”，有利于鄂州另辟蹊径构建高质量发展动力系统；国家重大生产力布局使鄂州具备了中部出海口功能，赋予了连接国内国际双循环能力，拥有了通向世界的机会，有利于鄂州实施更大范围、更宽领域、更深层次
38、对外开放；信息化、智能化浪潮为我们发展数字经济、建设数字城市提供了契机，依托光谷科技创新大走廊，通过要素资源差异化配置和新型基础设施引领性布局，有利于鄂州实现科技创新的“换道超越”；长江经济带发展战略深入推进，为我们更好利用生态空间、发展高端产业提供了契机，依托长江、梁子湖、红莲湖、百里长港等生态资源探索江南湖泊保护新模式，有利于建设人与自然和谐共生的美丽鄂州。“十四五”时期，要聚焦聚力“好山好水好区位”资源优势，坚持“三城一化”和城乡融合高质量发展方向不动摇；聚焦聚力交通、产业、民生、机制等重点领域，坚持打造武汉城市圈同城化核心区目标不动摇；聚焦聚力湖北国际物流核心枢纽建设，坚持“航空城”建
39、设目标不动摇；聚焦聚力光谷科技创新大走廊鄂州段建设，坚持“科学城”建设目标不动摇；聚焦聚力拓宽绿水青山就是金山银山转换通道，坚持“生态城”建设目标不动摇。三、 以鄂州机场建设为引领，加快建设航空城 以国内首个专业性航空货运机场为牵引，着力建设大通道、打造大平台、促进大开放，为湖北打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接提供重要支撑。建成专业性货运枢纽机场。加快机场主体工程和配套工程建设，确保如期投入运营。加快公共仓储、国际货站、检验检测等设施建设，建成国际一流基础设施体系。全力申报开放第五及以上航权，打造连接全球、辐射全国的轮辐式航线网络。加快天河机场与鄂州机场之间快速通道建设，协同打造
40、航空客货运门户“双枢纽”。强化与国内外大型枢纽机场合作，支持顺丰速运主导建立国内航空货运联盟。提升机场货运服务品质，推进新一代信息技术与机场运行和服务流程深度嵌合，努力打造民航新基建 “四型机场”示范标杆。加强机场内外安全管控体系建设和体制创新，积极争取航空货物分类安检试点。全面加快临空经济区基础设施建设，强化与机场在建设规划、体制机制等方面协调互动，推进配套服务、临空产业导入等全方位联动。加快推进顺丰物流产业园设施建设和产业引进。构建多式联运大通道体系。努力打通“最后一公里”，打造以空港为核心、以航空为牵引，空铁公水高效联动、广域覆盖的多式联运格局。加快临空经济区路网建设，构建内外畅通的交通
41、体系，快速融入国家骨干公路网。推进机场高铁专用线建设，加快机场空高联运系统接入国家高速铁路网。加快以三江港为中心，以葛店港、杨叶港为两翼的现代化港口建设，实现港口、机场有效衔接。构建综合性空港大物流体系。突出鄂州机场公共平台功能，导入多元化物流服务商，构建服务全国、通达世界的大物流体系，打造快进快出空港产业示范区。加强与国际物流集成商、国内外货航公司战略合作，布局大型物流集散中心、运营中心，打造全球物流体系支撑节点。创新“航空+高铁”、“航空+中欧班列”、“航空+卡车航班”、“航空+水运+增值加工”等联运发展模式，提升物流节点增值服务能力。大力引进第三方营运商，建设空港跨邮快监管中心、国家骨干
42、冷链基地、器官血液细胞库、药品疫苗医械配送中心，增强专业物流、特种物流服务功能。建设华中区域应急物资供应链中心及集配中心，形成快速战略投送能力。积极开展航空电子货运试点，提升航空货运信息化、标准化水平，实现“一单到底、通达全球”。构建国际商贸大服务体系。大力发展临空生产服务、消费服务、商事服务体系，引进国内外知名商务服务机构入驻，构建国际集货、跨境货代、贸易金融、仓储管理、信息咨询等国际化、专业化、一体化商事服务能力，打造高端商贸服务业集聚区。打造国际一流通关效率，推行“724”小时通关机制，实施嵌入式监管、提前报关、以信用为基础的抽检免检等监管制度，推进国际贸易便利化。建立与综合保税区相衔接
43、的机场保障服务体系，推进场内航线维护、航材供应、机身服务、国际航班保税航油等服务设施体系建设，确保与机场同步运营。积极打造国际化生活服务环境，为外籍航空商务人员出入境和工作居留提供便利。积极争取设立国际贸易仲裁机构和国际法庭。打造中部地区对外开放大平台。推动机场、枢纽、口岸、保税、产业融合发展，构建“空中丝绸之路”和长江经济带发展战略链接。推动鄂州机场片区、葛店中部电商基地、三江港片区纳入湖北自贸区武汉片区，构建更加开放的投资贸易便利化政策体系。设立空港综合保税区管理机构，加快综合保税区规划建设，搭建设施功能，建立多式联运转运中心。强化口岸功能，加快机场口岸和三江港口岸规划建设，争取设立全品类
44、功能口岸。大力发展口岸经济，推进“保税”多种业态集聚发展。积极申报国家临空经济示范区、跨境电子商务综合试验区，创建国家进口贸易促进创新示范区，拓展开放平台优势。打造中部供应链管理中心。全面整合数据资源，发挥综合物流枢纽优势，拓展金融贸易服务功能，打造全球资源要素配置核心节点。运用大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，集成产业链、供应链、价值链、交易链全方位信息数据，建设智能共享底层数据平台。建立线上线下相结合的全球商品集采交易平台、数字贸易中心、航空运力运价交易平台。推进物流服务向贸易结算、供应链金融等增值环节延伸，积极探索供应链金融新模式、新业态。大力吸引国际供应链服务巨头落户鄂州，支持开
45、展战略采购、生产外包、风险管理、供应链协作，实现供应链核心业务本土化运营，推动生产性服务专业化、高端化发展。四、 推进区域协调发展，打造武汉城市圈同城化核心区 认真贯彻落实国家区域协调发展和新型城镇化战略，主动融入和服务全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，大力推进武鄂同城化，加强与黄冈黄石联动，打造武汉城市圈同城化核心区。加快基础设施互联互通。坚持规划引领、交通先行，加强与武汉规划对接衔接，构建深度融合、区域一体的综合交通网络。加快武汉城市圈大通道建设，建成江夏梁子湖大道鄂咸高速连接线，加快重点地区道路连通工程，完成光谷至鄂州机场市域通勤轨道交通建设，大力发展城际公共交通，打造武
46、鄂“1小时通勤圈”。坚持优化提升、适度超前，完善城市基础设施建设，对接武汉城市建设标准，提高城市公共设施互联互通和一体化水平。推动产业发展互促互补。加强产业分工协作，优化重点产业布局，打造基础共享、融通互促、共链协作的产业生态。推动区域产业政策协同联动，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，打破行政壁垒和区域限制，促进要素跨区域配置、产业一体化布局。加强前沿领域技术研发应用合作，构建区域创新共同体。推动东湖高新区与葛店开发区、红莲湖旅游度假区、梧桐湖新区联手共建合作园区，推进产业共引、设施共建、政策共济、利益共享。推进生态环境共保联治。加快完善跨区域、跨行业、跨部门的河湖管理机制，落实河湖保护主体责任，深入推进长江大保护和梁子湖、五四湖水系生态共保联治，筑牢生态屏障。强化跨区域生态环境治理联合执法，建立生态系统保护修复和污染防治区域联动模式，探索建立统一的区域环境治理政策法规及标准规范，执行统一的生态环境质量目标、评价、考核和奖惩管理体系。探索跨地区生态补偿机制。共建长