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1、2022全县工业发展大会领导讲话稿全县工业发展大会领导讲话稿范例志们：县委、县政府确定召开这次全县工业发展大会，主要任务是，仔细实行全市工业发展大会精神，全面分析我县工业经济面临的形势，探讨部署今后一个时期全县工业经济发展的目标任务和工作重点。目的在于动员全县上下进一步统一思想，提高相识，开拓进取，扎实工作，努力推动全县工业经济又好又快发展，为壮大县域经济实力、加快建设富有文明和谐秀美灵台奠定坚实的基础。后面，县委苏书记还要做重要讲话。现在，我依据县委常委会探讨的看法，讲五个方面的问题。一、认清形势，切实增加实施工业强县战略的紧迫感和责任感近年来，全县上下把发展工业作为经济工作的重中之重，不断
2、加强领导，强化措施，优化环境，扎实推动，全面实施企业改革和技术改造，全力推动重大项目建设，切实加强企业经营管理，有力地促进了全县工业经济的稳步发展。一是工业经济较快增长，发展水平逐步提高。20*年全县工业增加值完成11651万元，比上年增长21.2 %，是“十五”末的 1.4倍。其中规模以上工业增加值完成5102万元，比上年增长24.1 %，比“十五”末增长43%。工业对财政的贡献率达到12.1%。二是结构调整步伐加快，骨干企业发展势头良好。通过改革调整、招商建办、扶优助强，全县工业门类进一步拓展，工业结构不断优化，初步形成了以皇甫谧制药公司、西沟门煤矿、红岩肉食公司、兴隆纸业公司、大锅大酒厂
3、、云翔面业公司等企业为主体的县属骨干企业和以砖瓦生产为主的乡镇建材加工企业群体，骨干企业在县域经济发展中的主导作用日益突出。三是招商引资力度加大，技改项目实施进展顺当。先后引进陕西利威尔、平凉新世纪集团、云翔面业、山东日照肉食公司、陕西歧山纸厂、平凉崆峒水泥公司等省内外知名企业，组织实施了皇甫谧制药公司中药饮片加工、西沟门煤矿平安改造、红岩肉食公司冰鲜牛肉生产线改扩建、兴隆纸业公司再生纸生产污水处理等一批技术改造项目，为企业发展注入了新的活力。20*年，全县共实施工业项目5项，完成总投资2994万元，同比增长5.3%。今年安排实施重点工业项目5项，完成投资3170万元以上。四是企业改革全面完成
4、，发展活力逐步增加。坚持以市场化为目标，以产权制度改革为核心，以“两置换、一保障”为重点，攻坚破难，因企施策，多措并举，稳步推动，国有企业改革改制全面完成，企业国有资产管理体制逐步理顺。至20*年底，全县完成工业企业改革改制21户，筹集改革改制资金4251.1万元，安置人员1949人，基本实现了企业产权多元化，改制企业活力逐步增加，经营效益明显提升。五是集中区建设稳步推动，服务实力逐步改善。县上把建办工业集中区列入重要议事日程，健全机构，加强班子，加大投入，完善基础设施，创新运行机制，实施规范管理，主动招商引资，工业集中区的集聚作用起先显现。目前，城南工业集中区产业布局规划和基础设施建设规划已
5、编制完成，并通过了县上的初审，力争9月底通过市级评审。在正确估价成果的同时，我们也应当醒悟看到，我县工业经济发展仍旧存在着很多不容忽视的困难和问题。从企业自身来看，一是工业总量偏小。全县现有工业企业总数81 户，多数企业基础比较薄弱，规模小，水平低，产业链条短；全县支撑工业经济发展的大企业少，没有形成产业集群和对县域经济有较强支撑的骨干企业或企业集团。二是发展水平低下。县属规模以上工业企业只有5户，在全市位居倒数第一，工业产值仅占全市的1.3%。利润、工业增加值等指标远远落后于其他县区。工业对占gdp的比重仅为9.8 %，对财政的贡献率仅占12.1%。三是企业实力不强。我县的工业企业普遍设备老
6、化，技术落后，创新实力不强，深加工产品比重小、档次低，附加值不高，竞争实力不强，发展后劲不足。从企业发展的外部环境来看，国家实施宏观调控以来，我县工业经济运行比较艰难，其中,资金、土地、交通、能源、环保“五难”制约明显。金融机构的“惜贷”，使得全县80%以上的企业因缺乏流淌资金而不能满负荷生产。工业用地储备不足，严峻制约着工业集中区发展，也影响了现有企业扩大规模和招商引资新企业入驻。县境内远离铁路和国道主干马路交通运输线，企业原材料和产成品进出、运转困难，成本费用居高。工业用水、电、煤、油等资源短缺比较突出，严峻制约着企业的正常生产和经营。企业节能减排压力大，新办工业企业和争资上项工作对环保的
7、要求更加严格。从我们的主观因素来分析，多数干部没有树立全民办工业的理念，尤其是非经济部门和乡镇的负责同志更是缺乏大办工业的思想相识，认为农业大县办工业难度太大，不同程度地存在畏难心情、松懈心情，发展工业的眼界不宽，思路不活，对国家的宏观经济政策、产业政策和产品的市场需求探讨的不深不透，对竞相发展的趋势相识不清，消极等待，无所作为。以上问题的存在，严峻地影响和制约了全县工业经济的快速发展，也在很大程度上影响和制约了县域经济的发展壮大。全县上下必需醒悟的相识我县工业经济发展面临的严峻形势，进一步增加紧迫感和责任感，趋利避害，迎难而上，全面推动全县工业经济又好又快发展。二、统一思想，进一步明的确施工
8、业强县战略的重大意义和目标任务实施工业强县战略，加快工业经济发展，是建设富有、文明、和谐、秀美新灵台的重要支撑。没有工业的大发展，就没有经济的大跨越。要看到，灵台的弱势在工业，潜力在工业，希望也在工业，大力发展工业是增加综合实力的迫切须要。只有发展工业，才能加快人流、物流、信息流、资金流向城镇集聚，促进第三产业的旺盛，提高城镇化水平，实现城乡统筹发展；只有发展工业，提高经济综合实力，才能有力地实施工业反哺农业，推动农业产业化经营，构建现代农业体系，推动三次产业的协调发展；只有发展工业，才能提升产业层次，筑牢富民强县的根基，实现农业大县向经济强县的转变，全面提升县域经济的综合实力。当前，我国已进
9、入加速推动新型工业化的新阶段，党的十七大在精确推断国际国内发展形势的基础上，明确提出要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路，为我们实施工业强县战略指明白方向，供应了政策支持。省、市分别做出了深化实施工业强省、工业强市战略的确定，配套出台了一系列政策规定，明确提出加快工业发展的目标任务、战略布局、保障措施等，有利于我们发挥资源优势和产业优势，促进和带动全县工业经济的全面发展。县上也制定出了相应的实施看法，各部门要进一步统一思想，深化相识，以更加坚决的决心推动工业发展，以更加实惠的政策支持工业发展，以更加科学的举措指导工业发展。今后五年，全县工业发展总的指导思想
10、是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“种草养畜富民，壮大工业强县，改善环境创业”这一基本思路，以建设富有文明和谐秀美灵台为目标，以建立工业主导型经济格局为方向，以项目建设为抓手，以产业开发为支撑，以改革创新为动力，以提高工业企业经济效益为中心，进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，务实苦干，不断优化发展平台，创新发展模式，激发发展潜力，狠抓重大项目，培育产业集群，促进全县工业经济又好又快发展。奋斗目标是：一年起好步，三年翻一番，五年大发展。到“十一五”未，全县工业增加值达到1.8亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值比“十五”末翻一番，达到7136万元，年均增长20%；工业固定资产投资年均增长35
11、%，总量达到1.6亿元；现有用能单位万元生产总值能耗比“十五”末下降25%；工业占国民生产总值的比重达到13.2%；工业对地方财政的贡献率达到35%以上。到2022年，工业总产值在2022年的基础上翻一番，达到9.3亿元，年均增长40%，规模以上工业增加值年均增长40%，达到1.28亿元。依据全县工业基础和资源禀赋条件，根据国家产业政策，今后全县工业发展要突出五个重点：一是加快邵寨煤田的开发利用，做大做强煤产业。今后五年，我们要把加快煤炭产业开发作为推动全县工业经济大发展的重要抓手。邵寨煤田要在今年完成精查的基础上，多方努力，加快开发步伐，力争到2022年建成年产120万吨的矿井。紧紧抓住南部
12、煤田开发利用列入全省煤炭资源勘查的机遇，力争2022年前在史家河流域建成年产300万吨矿井1处，使我县煤炭资源得到开发利用，为做大做强煤电产业打下基础。二是充分发挥特色资源优势，加快传统产业的升级改造。加快传统产业升级改造是提高现有企业市场竞争力，实现可持续发展的必定要求。皇甫谧制药公司要争取早日实现资产转让，寻求技术力气雄厚的大企业大集团兼并重组，提升技术装备水平，培育名优产品，扩大产能，提高效益，2022年实现生产实力在现有基础上翻两番的目标。红岩肉食公司要依托平凉红肉灵台繁育中心和康庄牧业有限公司1000头以上现代化肉牛繁育中心建设，加大招商引资和技术攻关力度，在提升肉品质量和精深加工上
13、做文章，不断提高产品的附加值。兴隆纸业公司要根据清洁生产和发展循环经济的要求，完成污水处理站建设，早日通过市上环评验收，力争建成全县循环经济示范项目。大锅大酒厂、灵泉酒业公司要根据现代企业管理模式，加强技术研发实力，提升酒品质量，争创名优产品，延长产业链条。中台蔬菜脱水厂要根据“公司+基地+农户”的模式，进一步扩大生产规模。三是全面提升建材业发展水平，加快发展新型建材工业。从2022年起，全市各县将全面禁止运用粘土实心砖，我县现有建材企业面临着技术改造和方向调整，要根据清洁生产和发展循环经济的要求，主动推广利用煤矸石、粉煤灰、城市建筑垃圾等资源综合利用新技术、新工艺，使现有建材企业逐步向节能、
14、利废、环保方向发展。要引导现有的砖瓦企业提早进行改造转产，适应国家产业政策。到2022年，全县要建成投资1000万元以上的新型建材厂3户以上，混凝土搅拌企业2户以上，工业增加值达到4000万元。同时，要根据省、市有关要求，设立和征收新型墙体材料专项基金，加大对新型建材企业的扶持力度，激励发展加气混凝土砌块，轻质(复合)墙板、高掺量的利废制品、高孔洞率的烧结多孔砖和空心砖等新型墙体材料。四是加快发展新兴产业，着力培育新的经济增长点。一方面要着眼于我县丰富的煤炭资源，围绕煤炭产业开发，依据市场需求，探讨论证建办煤电产业、煤化工等一批“煤”字型产业群集，为今后煤炭资源综合开发利用打好基础；另一方面要
15、紧紧抓住国家重点产业向西部地区梯度转移和国家振兴装备制造业的机遇，通过上门招商的方式，引进资金、技术和人才，发展小型装备制造业。同时，要立足我县劳动力资源丰富的实际，探讨论证发展轻纺、食品加工等劳动密集型产业，解决城乡富有劳动力就业问题，培育县域经济新的增长点。五是加快工业集中区建设，为全县工业发展搭建平台。要依据全县国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，高起点、高标准、适度超前的完成工业集中区“两个规划”的编审工作。要加大资金投入，不断完善工业集中区供电、供水、供气、道路、环保、通信、消防、排污、排洪等基础设施建设。依托平凉金果、平凉红牛、优质小麦发展特色优势产业，大力培育发展工业集中区主
16、导产业，形成以制药、肉食品加工、造纸、新型建材、农副产品精深加工、小型机械制造为主的多元化产业发展格局。创新集中区管理体制和运行机制，切实提高工业集中区管理和运营水平。什字、朝那、独店、邵寨4个乡镇要结合实际，因地制宜，合理确定不少于500亩相对集中的工业区，建立乡镇企业示范区，引导乡镇（民营）企业入区。三、狠抓关键，着力解决工业发展中的突出问题一是狠抓招商引资，解决工业发展资金不足的问题。我县工业要加快发展，必需借助招商这只抓手。实施看法提出“十一五”期间，要实现投资过亿元，其中工业项目投资要达15770万元，资金从哪里来？政府没有这么大的财力，也不应当成为投资主体，银行资金投放是有条件的，
17、投入资金主要来源只能靠招商引资。县委、县政府提出要把招商引资作为全县经济工作的重中之重，这一点在加快工业化进程中必需牢牢把握。要进一步解放思想、转变观念，对外商要敢于放开、敢于让利、敢于负责，不仅要让外商、外资能进来，更要确保其能留得住、发展得好，使更多的企业到灵台落户，促进灵台发展。要主动探讨和应对国家、省、市工业发展政策，争取上面更多的项目和资金来支持灵台。要创新方式，主动到沿海等发达地区找寻商机，主动参与大型招商引资活动，加强与招商中介机构的联系，努力提高引资成效。全县上下要坚固树立亲商、富商、安商的理念，让投资者放心，让企业放心，形成敬重投资者、敬重企业家的良好氛围，凝合招商引资的强大
18、合力。各级各部门要仔细学习领悟国家关于加快工业发展的政策，为企业做好政策引导，供应优质服务，使企业健康发展。要主动探讨制定扶持工业发展的政策措施，不断完善服务机制。要转变工作理念，创新工作方法，注意协调协作，尽量简化行政审批手续，条件允许的要集中、主动上门为企业服务，杜肯定企业乱摊派乱集资和“以罚代管”的问题发生，为企业发展营造良好的法治环境。二是筑牢基础平台，解决制约工业发展载体不力的问题。这个发展载体详细来说就是工业集中区。当前集中区建设滞后已成为制约全县工业发展的突出障碍。我县城南工业集中区起步虽早，但由于种种缘由，发展始终处于半停滞状态，存在着规划起点不高、功能配套不强、产业定位不清、
19、投资强度不足、服务功能不完善等问题。今后要把集中区建设作为工业发展的突破口，根据高起点谋划、集约化建设、循环式发展、园林式美化的要求，抓紧制定工业集中区发展规划。主动探究建立多元化投入、市场化运作、公司化经营、政府扶持、滚动发展的新型开发运行机制。要优化布局，加大基础设施建设力度，着力完善产业配套体系，统筹考虑集中区技术研发中心、创业中心、信息中心等资源共享平台建设，提高产业承接实力。年内要抓好三件事：一要加快规划编制的进度，全面完成市级评审和环境影响评价；二要加大资金投入，加快形象进度，完善服务功能；三要在条件许可的状况下建设一批标准化厂房，缩短项目建设周期，提高项目建设的整体效益。通过完善
20、的基础设施和完备的配套功能，改善集中区形象，吸引企业入区创业。三是做大企业群体，解决总量偏小的问题。必需把培育企业作为重中之重来抓，在全县上下形成全民办工业的氛围。要着力培育一批骨干企业，选择基础较好、规模较大，而且市场前景好、发展潜力大的工业企业进行重点培育和扶持，以支撑和带动工业发展。围绕邵寨煤田开发，做大做强煤炭工业；依托草畜产业资源优势，发展一批产业深加工企业，提高资源利用效率；充分利用农副产品优势，发展一批酿酒、制粉、肉食加工等企业，加快农业产业化进程；充分发挥劳动力资源丰富和传统产业的优势，发展一批新型建材、纺织等企业，放大优势效益，提高聚集效应。通过骨干企业的发展，壮大工业强县的
21、企业支撑。同时，要坚持围绕大企业发展相关产业，为中小企业搭建发展平台。大力培育和扶持服务型、科技型、外向型、专业特色型的中小企业，激励中小企业走“专、精、特、新”发展之路，形成“抓大活小、以大带小、助小强大”的局面。四是实施项目带动战略，解决工业企业竞争力不强的问题。要坚持发展抓项目不动摇，以构建工业发展大格局的大项目、好项目，引进大企业，促进大发展，培育新的工业经济增长点，不断扩张工业总量。要增加抓工业项目的前瞻性和敏锐性，高度重视工业项目的调研论证和前期工作，尤其要加大项目前期费投入，激励支持各级各部门和各类市场主体主动开展工业项目前期工作，提高项目论证深度，刚好充溢更新项目库，增加工业项
22、目储备。要围绕主导产业，坚持以市场为导向，舍得用资源换发展，用市场换资金，尤其要主动创建条件吸引更多的国内外大企业大集团，主攻大项目，引进一批龙头型、基地型项目，努力培育一批支撑全县工业经济发展的企业集团。激励支持有条件的企业设立技术研发机构，增加企业自主创新实力；加大企业与科研院所大专院校的联合和对接，扎扎实实推动产学研结合，使科研成果尽快转化为实实在在的项目。要擅长把自身的比较优势同市场需求进行有效的对接，把握市场脉搏，捕获市场信息，在市场中找寻项目，发展项目，建设项目，努力促进新兴特色优势产业的发展。四、创新机制，激发工业经济发展的活力一是要接着深化企业改革。经过几年的改革改制，全县工业
23、经济的主体结构发生了很大改变，基本形成了各种全部制共同发展的格局，初步建立起了与市场经济体制相适应的企业经营机制。但这并不意味着全县企业改革工作已经结束，相反，深化企业改革还有大量的工作要做。下一步，要以建立现代企业制度为方向，进一步改革和创新经营机制，完善法人治理结构，全面推动现代企业管理，着力提高企业的整体素养和发展活力。特殊是要妥当处理已改制企业的遗留问题，帮助解决其实际困难，做到扶上马，送一程，杜绝一改了之的现象。二是要加强人才队伍建设。要坚持把工业强县战略与人才强县战略有机结合起来，高度重视企业家和专业技术人才队伍建设，注意培育项目人才、科技人才、经营管理人才，要大力培育创业型企业家
24、，扶持有条件、有潜力的企业经营者参与培训和深造，学习先进的经营管理理念，开阔眼界，开阔胸襟，开阔思路。健全完善对企业家的评价嘉奖体系，让那些对工业经济发展有作为、有贡献、有影响力的企业家经济上得重奖、政治上有地位、社会上受敬重，为灵台的工业发展和跨越打造一支具有战略眼光、创新精神、合作品质、诚信形象的企业家队伍。要高度重视技术人才队伍建设，对企业急需的专业人才，要充分发挥现有的教化资源，实行政府补贴、托付培训等敏捷多样的方法，想方设法培训和引进，不求全部，但求所用。三是要主动发展民营经济。民营企业特殊是中小民营企业、个体私营企业是推动工业经济发展的重要力气。现在，一些乡镇一提到发展工业，就讲客
25、观，摆困难，要么说基础差，要么说位置偏远。我看这都不是理由，主要还是对发展乡镇工业的重要性相识不够，发展工业的方法不多，措施不活，力度不大。各乡镇和有关部门要仔细实行省、市、县关于促进民营经济发展的看法、方法和政策措施，坚决不移地发展民营经济。把当地成长的民营企业与招商引资企业同等对待，主动创建条件，在规划、用地、资金等方面供应政策支持，为民营企业和个体私营经济供应信息询问、技术转让、产品研制和市场开发等服务。要全力推动全民创业，进一步营造敢创业、创大业的深厚氛围，激励广阔干部带头创业、广阔群众自主创业、外地能人来灵台创业、胜利人士回乡创业、民营企业二次创业。各部门要全力支持和激励全民创业，进
26、一步提升对全民创业的服务水平。四是要加大技术创新力度。要充分利用国家产业转移、技术流淌的有利时机，下大力气引进高技术、高层次、高品质、低污染的先进技术型项目，优化工业产业格局，带动产业和技术升级换代。加快技术装备更新、工艺创新和产品开发，大力改造并提升市场潜力巨大或具有比较优势的传统产业。抓好一批具有行业代表性和标记性的产品、工艺、技术和装备项目。要通过技术创新和技术改造，提高企业的市场竞争力和产品的市场占有率，进一步增加全县工业发展后劲。五、优化环境，落实推动工业强县战略的关键措施实施工业强县战略，很关键、很重要的一条就是进一步创优环境，转变职能，搞好服务，为企业发展打造良好的政策、体制、机
27、制和服务平台。一要加强领导，推动发展。各乡(镇)、各有关部门要切实加强对工业经济的领导，确立以工业为主导的工作理念，落实工业发展“一把手”工程，主要领导抓主，分管领导主抓，相关部门全力抓，形成齐抓共管的工业发展领导体系。要坚持领导干部联系重点企业和重点项目制度，定期探讨、协调解决工业发展中的新状况、新问题，帮助企业排忧解难，指导企业加快发展。各乡镇要切实转变观念，消退农本思想，依据各自实际，制定加快工业发展的实施方案或发展规划，明确目标和措施。各相关部门要从加快发展的大局动身，强化协作协作，发挥职能作用，真正形成政府重视工业、部门支持工业、社会关注工业的深厚氛围和全社会推动工业经济发展的强大合
28、力。二要落实政策，扶持发展。要实现全县工业发展的阶段性目标，必需在工业投入和政策扶持上实行得力措施。这次出台的几个政策性文件，从体制、机制、投入、人才、土地、融资等方面提出了一系列扶持工业发展的政策，各乡镇、各有关部门要结合实际，创建性地抓好落实，激励企业加快发展。要突出扶持重点，政策性资金和财政资金要重点用于集中区基础设施建设、新技术新产品研发补助和紧缺人才培育，要设立财政专项资金，推动企业节能减排和资源综合利用。三要创优环境，保障发展。环境是生产力，是竞争力。要尽快建成行政服务中心，坚持“一站式办公，一条龙服务”，实行限时办结和服务承诺制，提高服务效率，大力营造务实高效的政务环境。特殊是对
29、招商引进的企业，有关部门和单位要提前介入，工作前移，宣扬政策，加强沟通，帮企业出办法，避开企业在投资、生产后再出现阻碍工业发展的行为。各有关部门都要着眼于为企业供应更为快捷高效优质的服务，简化办事程序，提高办事效率。要加大对企业周边环境的整治力度，肃穆查处影响项目落户，阻碍、干扰项目建设的人和事，爱护投资者的合法权益。同志们，工业兴，则经济兴；工业强，则灵台强。我们只有矢志不移地大力发展工业，灵台发展才有出路，灵台振兴才有希望。各级各部门要紧紧抓住南部煤田开发的大好机遇，坚固树立工业强县的思想，进一步更新观念，创新思维，凝心聚力，真抓实干，把工业发展放在经济社会发展的全局中通盘考虑，统筹谋划，
30、通过全县上下的不懈努力，尽快扭转我县工业经济发展滞后的被动局面，为建设富有文明和谐秀美灵台、促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！同志们：县委、县政府确定召开这次全县财政统计审计工作会议，主要任务是仔细传达贯彻市上有关会议XX县委全委会暨全县经济工作会议精神，回顾总结20*年全县财政、统计、审计工作，分析当前面临的形势，支配部署今年工作的各项任务，动员全县上下进一步统一思想，坚决信念，迎难而上，集中突破，在全县经济社会跨越式发展中奋力推动财政、统计、审计工作再上新台阶。会上，书面传达了全市财政、统计、审计工作会议的主要精神；统计局、审计局分别作了书面工作报告；什字镇、中台镇、财政局、教化局
31、围绕单位财务管理、规范行政事业单位财务管理和内审工作作了书面沟通；表彰嘉奖了过去一年财政财务和人口普查工作先进集体和个人。在此，我代表县委、县政府向获奖的单位和个人表示热情的庆贺！现在，我讲4个方面的问题：一、总结成果，找寻差距，切实增加做好财政、统计、审计工作的责任感和紧迫感20*年，是我县发展历程中极不平凡的一年，也是财政、统计、审计各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，各乡镇和财税、统计、审计各部门全面实行科学发展观，以服务经济社会发展为主线，加强组织领导，突出工作重点，靠实目标责任，推动改革创新，全面完成了年初确定的各项目标任务，为促进全县经济社会又好又快发展做出了主动贡献。一是财政工作
32、在收支调度、保障民生、资金争取、深化改革等方面取得了新突破。坚持一手抓收入组织、一手抓支出调度，全年大口径财政收入完成5260万元，增长22.6%；地方级收入完成3741万元，增长15%。在全市四个季度支出进度考核中，我县增幅均名列前茅，财政支出首破8亿元大关。主动推动民生财政建设，县财政用于民生方面的支出占到总支出的72%，总额达到5.76亿元，特殊是面对723强降水灾难，刚好筹措资金4000多万元用于应急抢险和复原重建，有力地维护了群众利益。抢抓历史机遇，狠抓了项目资金争取工作，全年争取到位各类专项资金4.2亿元，比上年净增1亿元，增长28.5%。主动开展财政支农资金整合和农村公益事业“一
33、事一议”财政奖补试点工作，累计投资21716万元，实施财政支农资金整合项目*个、财政奖补试点项目52个，有力地改善了项目区生产生活条件，促进了农业增效、农夫增收。充分履行财政监管职责，仔细组织开展重大基建项目财政投资评审、“小金库”专项治理和灾后重建、扩大内需、强农惠农资金落实状况专项检查，不断深化政府选购改革，确保了财政资金平安、高效运用。二是统计工作在人口普查、统计调查、质量提升、基层建设等方面取得了新突破。从工作打算、人员抽组、业务培训、宣扬发动等关键环节入手，狠抓了第六次全国人口普查工作，圆满完成了入户登记、数据汇总、信息录入、审核比对等年度工作任务，顺当通过了国家、省、市抽查验收。坚
34、持把数据质量作为统计工作的“生命线”工程来抓，不断健全完善统计数据采集、审核评估、质量限制、督查考核等制度，进一步规范业务流程，保证了统计数据质量稳步提高。紧紧围绕全县经济社会发展大局，按月、按季完成了农业、工业、固定资产投资等20多个专业的常规统计调查工作，特殊是定期编发的统计月报和经济运行状况简析有状况、有分析，为县委、县政府供应了较好的决策参考。扎实推动基层统计机构规范化建设，全县13个乡镇和街道办统计站规范化建设全部通过市级验收命名，184个村均建起了统计室，按期完成了统计基层基础建设三年规划确定的目标任务。三是审计工作在强化监督、服务决策、创新机制、优化环境等方面取得了新突破。把依法
35、监督与服务发展有机统一起来，围绕全县整体工作部署，努力加强财政预算执行、专项资金、灾后重建和政府重大投资项目的审计，不断深化领导干部经济责任审计，有力的整肃了财经纪律，推动了依法行政。坚固树立科学审计和民本审计的工作理念，在开展全面审计的同时，注意加强对经济形势和政策措施落实状况的分析探讨，刚好反馈审计中发觉的带有普遍性、倾向性的问题，从健全完善体制和机制层面提出改进看法，为县委、县政府科学决策供应了参考依据。主动创新审计工作机制，大力推动审计从关注资金向重视分析共性问题转变，从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变，从发觉和揭露问题向促进解决问题、搞好审计服务转变，审计的预警、揭示、反馈和
36、差错纠弊作用得到进一步发挥。一年来，我县农村公益事业“一事一议”财政奖补试点和财政支农资金整合工作先后在省级试点会议上进行了阅历沟通、在全省年度考核中被评为优秀等次，全县规模以下工业抽样调查工作受到国家统计局甘肃调查总队的表彰；财政预算执行管理、企业财务信息报送和家电下乡财政补贴兑付三项工作在全市财政系统考核中获得第一，县审计局在全市审计工作年度考核中荣获三等奖；地税局被省委、省政府授予“省级精神文明建设先进单位”荣誉称号，人行荣获“全市人行系统年度工作先进集体”荣誉称号，国税局5个单项工作受到市县表彰嘉奖，县统计局被市统计局授予20*年度全市统计工作目标综合考评先进单位、全市统计信息工作先进
37、单位和全市统计基层基础建设先进单位荣誉称号；财政局有1名同志被省人社厅、财政厅授予“全省财政系统先进工作者”荣誉称号，人行有8名职工被评为全市人行系统年度先进工作者；邵寨统计站规范化建设顺当通过市统计局验收命名。总体而言，对过去一年的财政、统计和审计工作，县委、县政府是满足的，也是充分确定的。在此，我代表县委、县政府向在座的各乡镇、各部门，向辛勤奋战在财税、统计、审计战线上的广阔干部职工表示诚心的感谢！在看到成果的同时，也要醒悟地相识到，与省市要求相比，与跨更加展的形势相比，我们工作中依旧存在很多不容忽视的差距和问题。就财政工作而言，收入规模小，结构不合理；增收难度大，收支失衡；支出增长过快，
38、部分事项所需资金无力保障；潜在赤字显现，财政运行风险较大等问题已经并将长期存在。就统计工作而言，还存在部分乡镇和部门对统计工作重视支持不够，统计数据质量不高，基层统计网络不够健全，部门统计管理工作比较滞后等问题。就审计工作而言，一些部门和单位接受审计监督的意识不强，审计确定整改落实不到位；部分乡镇和部门财务管理制度不健全、落实不得力，导致私设“小金库”、搞账外账、挪用资金等违法违纪行为时有发生；审计干部队伍建设还不能很好地适应形势发展的须要等问题表现得还比较突出。20*年是实施“十二五”规划的开局之年。县十四届二次科学推断我县已经全面进入经济社会发展的关键期、攻坚期、提升期和转型期，这一时期，
39、最显著的标记是跨更加展。财政、统计、审计作为全县经济工作极其重要的组成部分，担当着为跨更加展聚财、出谋、护航的重要职责，任务艰难、使命光荣、责任重大。全县各级和各职能部门要充分相识做好新形势下财政、统计、审计工作的重要性和艰难性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，理清思路，突出重点，创新举措，狠抓落实，努力开创各项工作的新局面。二、突出重点，抓住关键，全力做好20*年财税各项工作做好今年财政工作要抢抓我县进入财政“省直管县”的机遇，坚持科学理财、推动科学发展这一主题，着力培植财源，优化支出调度，狠抓资金争取，深化财政改革，强化财政监督，创新运行机制，努力推动财政工作跨越式发展。
40、预期目标是：大口径收入完成6405万元，增长21.8%，其中地方级收入完成4500万元，增长20.3%；一般预算支出达到9亿元，增长12.81%，其中包干支出4.6亿元，增长*.6%。要着力抓好八个方面的重点工作：（一）同心协力抓征管，在做大收入总量上谋求新跨越。加强收入征管是财政管理的源头。各乡镇、财税各部门要把组织收入作为首要任务，强化措施，长抓不懈，在必保完成收入任务的基础上，力争多收超收。一要加大征管力度。财政部门要进一步完善收入考核和嘉奖方法，接着推行财政收入目标责任制，按旬分析、按月调度、按季考核。要强化重点行业和主体税种的税源监控，进一步加大重点项目、房地产开发等税收征缴力度，确
41、保应收尽收。要不断健全完善社会综合治税机制，加强与税务、金融等部门的信息沟通和工作协调，严厉打击偷税、欠税、骗税行为，维护正常的税收秩序，做到以查促管、以查促收。要严格清缴缓欠税款，推行财税库银横向联网电子缴库改革，确保各类税收刚好足额入库。二要拓宽税收渠道。各乡镇和财税部门在组织收入上，思路要再宽一些，方法要再多一些，措施要再硬一些，亲密关注财税政策的调整改变，提高财税分析预料水平。要全方位加强零散税源和潜力税源管理，多渠道增加财政收入。要进一步加强非税收入征管，实行综合财政管理，确保应收尽收。三要加强收入调度。县财政局要充分发挥牵头职能，定期不定期召开财税形势分析会、座谈会，加强收入调度，
42、分析查找缘由，制定工作措施，强化督查检查，确保财政收入稳定增长。（二）严格预算抓调度，在财政支出管理上谋求新跨越。财政支出的快慢、增幅的凹凸，干脆反映财政管理水平和保障实力。要以开展“财政支出管理年”活动为契机，下功夫提升支出管理水平。一要严格预算执行。今年全县收支预算已全部确定，必需严格执行，凡是预算支配了的项目要加快建设和支出进度；预算没有支配的项目，一般不予拨付，由单位自行解决。要严格预算约束，严控和压缩一般性支出，非特别状况，原则上不追加预算，也不再于年底解决经费缺口问题。二要规范拨付程序。财政部门要健全资金管理制度，规范拨付方法，实行定时、即时和财政授权等方式，加快支出进度。要落实部
43、门责任特殊是主要领导的责任，严格根据“先有项目、后有预算、再有支出”的程序，加强专项资金管理。今年要将全部财政资金纳入集中支付范围，对有条件的项目实行“直通车”拨付，削减中间环节，保证资金刚好到位。要严格资金管理运用，对虚报项目骗取资金、随意扩大资金运用范围、擅自变更项目或者截留、挪用、挤占资金的，要从严从重处理。三要抓好调度考核。财政部门要统筹考虑，科学调度，力争每月支出进度都超过省市均衡进度，尤其要抓住3月、6月、9月等关键时间点，确保一季度支出达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%、年底达到*0%。省、市已将此项工作纳入考核范围，县上也将严格进行考核，每季度通报一次，年终兑现奖罚
44、，促使支出管理水平和资金运用效益有大幅度提升。（三）想方设法抓机遇，在争取项目资金上谋求新跨越。各乡镇、各部门要抢抓政策机遇，搞好汇报连接，尽全力搞好项目资金的申报争取工作，确保到位项目资金和转移支付补助比上年增长15%，力争达到20%。一要抓好前期储备。要围绕国家省市投资导向和我县煤电工业、牛果产业开发，刚好捕获信息，仔细论证筛选，储备充溢项目库，有选择、有重点地集中申报一批大项目、好项目，提高项目申报的胜利率。二要搞好汇报连接。县直各部门要加强与上级对口部门的联系，特殊是综合经济部门每月至少要赴省市汇报连接一次，争取在第一时间驾驭信息，并搞好信息反馈和共享，牢牢把握工作的主动权。乡镇与部门
45、之间也要加强沟通联系，一些大项目要联合出击，必要时汇报县上领导出面，确保争一个成一个。三要靠实工作责任。我县进入“省直管县”范围后，产业上的短腿及缺少市上部门的举荐，争取项目资金难度将会加大。对此，我们肯定要醒悟相识，扬长避短，毫不动摇地抓好落实。须要强调的是，从今年起先， 财政口争资文件县上将干脆上报省财政厅，财政部门要严格把关，切实做到对口上报、按指标上报，严禁假借乡镇和其他部门名义上报。（四）集聚财力抓整合，在提高资金运用效益上谋求新跨越。要根据“同座一桌席，各炒一道菜”的项目拼盘机制和“同乘一辆车，各坐各的位”的资金运用原则，进一步加大支农资金整合力度，最大限度发挥财政资金运用效益。一
46、要明确整合重点。除专项资金外，实行打捆、拼盘、合并等方式，打破部门职能界限，把性质相同或相近的涉农项目整合成一个大项目或有机融合的项目群，解决局部投资总量不足和项目资金多头管理、分散运用、优势不集中、重点不突出等问题，实现资金效益最大化。二要明确资金去向。围绕牛、果、菜等农村主导产业开发，留意把现代农业、综合开发等项目资金整合起来，集中投入产业基地建设，强力推动主导产业扩量提质增效。要坚持按区域整合，对不同来源的项目，要优化布局、集中布点，发挥项目配套实施的综合效益。三要明确整合责任。发改、财政部门要充分发挥牵总作用，把争取项目与整合实施项目相统一，在抓工作调度中注意资金统筹运用，在统筹项目实
47、施中注意项目质量和效益，确保整合财政支农项目资金办大事在今年取得新突破。（五）强化管理抓实施，在农业综合开发上谋求新跨越。近几年，农发项目资金量越来越大，覆盖面越来越广，工作量也越来越重，县财政局和农发办肯定要抓紧抓好此项工作。一要抓争取。紧盯国家、省、市投资导向，既要抓常规项目资金增量，又要主动争取新上项目；既要抓大项目，又要抓小项目；既要抓内资项目，又要抓外资项目，务求使全县项目资金总量接着保持全省领先位次。二要抓实施。对百里中低产田改造等7个续建项目，要做好工程扫尾、资料完善和自查初验，确保6月份顺当通过省市验收；对星火中低产田改造等4个新建项目，要尽快启动，快速推动，确保达到均衡进度要
48、求。三要抓管理。要仔细落实农发项目招投标制、工程监理制、资金报账制等十项制度，严把工程质量，加快工程进度，确保年底前完成80%以上的工程量。对已建成的项目，要落实管理主体，加强管护，促其真正发挥效益。（六）创新理念抓改革，在财政精细化管理上谋求新跨越。近年来，我县相继推行了一系列财政改革，取得了明显成效。但与精细化管理的要求相比，仍旧存在肯定差距。今年，要重点抓好四项工作。一要扩大国库集中收付改革。接着扩大国库集中收付和部门预算编制范围，从今年起，将除教化收费外的其他全部预算外资金全部纳入财政预算管理。完善国库单一账户管理体系，除报账资金外，其他全部资金全部纳入国库集中支付。要逐步推行公务卡应
49、用，提高公务消费透亮度。二要抓好农村公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。各乡镇要在敬重群众意愿的基础上，围绕群众关切的热点难点问题，不断加大项目实施力度，切实做到“项目申报精确、议事程序规范、筹资筹劳到位、建设质量优良、档案资料齐备”。县财政部门要从严把好项目审批、质量进度、考核验收、资金报账、后续管理等关口，确保项目真正发挥效益。三要规范政府选购管理。要在建制度、抓规范、上规模、强监管上狠下功夫，凡属政府选购书目范围内的商品，必需通过选购办理；凡是能够集中选购的，一律不准分散选购；凡是能够通过招标完成的，不允许非招标选购；凡是未办理合法选购手续的，不准擅自选购，全力打造阳光选购工程。要仔细落实中心、省、市有关规定，严控公务车辆配置和购置，今后党政机关不符