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1、秦朝（秦朝（形成形成）中央中央：皇帝制度、三公九卿：皇帝制度、三公九卿地方地方：郡县制：郡县制两汉（巩固）两汉（巩固）中央中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等地方地方：汉武帝颁布：汉武帝颁布“推恩令推恩令”，中央集权加强，中央集权加强 隋唐（隋唐（完善完善）中央中央：三省六部：三省六部地方地方：加强统治；中期后藩镇割据局面削弱了中央集权加强统治；中期后藩镇割据局面削弱了中央集权 宋朝（加强）宋朝（加强）中央：中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央元（元（新发展新发展
2、）地方地方：实行行省制度：实行行省制度 中央中央：设中书省：设中书省 秦朝（秦朝（形成形成）两汉（巩固）两汉（巩固）隋唐（隋唐（完善完善）宋朝（加强）宋朝（加强）元（元（新发展新发展）地方分权地方分权集中集中中央集权中央集权集中集中皇帝皇帝明清（顶峰）明清（顶峰）第第4 4课课 明清君主专制的加强明清君主专制的加强第第4 4课课 明清君主专制的加强明清君主专制的加强 背景：中国封建社会开始步入晚期，背景：中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。尖锐。 目的：为稳定、巩固封建统治。目的：为稳定、巩固封建统治。第第4 4课课 明清君主专制的加强明
3、清君主专制的加强一、一、宰相制度的废除宰相制度的废除二、二、内阁的出现内阁的出现三、三、军机处的设立军机处的设立一、宰相制度的废除一、宰相制度的废除 历史原因：历史原因： 元朝教训：元朝教训： 现实原因：现实原因： 导导 火火 线：胡惟庸案线：胡惟庸案 1 1、宰相制度废除的原因、宰相制度废除的原因朱元璋朱元璋废行省废行省 设设“三司三司”行中书省行中书省( (平章政事平章政事) )行政行政监察监察军政军政布政司布政司 都指挥司都指挥司 按察司按察司 三司三司地方权力集地方权力集中到中央中到中央地方权力地方权力过大过大君主专制加强的必然结果君主专制加强的必然结果地方的权力收归中央地方的权力收归
4、中央 宰相权力膨胀宰相权力膨胀 皇权日益强化皇权日益强化 废除宰相制度废除宰相制度 矛盾矛盾一、宰相制度的废除一、宰相制度的废除 2 2、宰相制度的废除、宰相制度的废除 1 1、宰相制度废除的原因、宰相制度废除的原因废宰相废宰相 公元公元13801380年，朱元璋借年，朱元璋借“胡惟庸案胡惟庸案”的的机会，规定以后不许再立丞相。机会，规定以后不许再立丞相。 胡惟庸（？胡惟庸（？13801380），安徽定远人。），安徽定远人。13551355年投奔朱元璋。年投奔朱元璋。13701370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是
5、极大威胁，以威胁，以“擅权枉法擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达3 3万余人，史称万余人，史称“胡狱胡狱”。 胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人，专权乱政。，虽有贤相，然其间多有小人，专权乱政。我我朝罢相，朝罢相，事皆朝廷总之，所以稳当。事皆朝廷总之，所以稳当。” ” 明史纪事本末明史纪事本末 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有以
6、后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。全家处死。 明太祖明太祖皇明祖训首章皇明祖训首章 凡我子孙，钦承朕命，无作聪明，乱我已成之凡我子孙，钦承朕命，无作聪明，乱我已成之法，一字不可改易。法，一字不可改易。 明太祖明太祖皇明祖训皇明祖训序序一、宰相制度的废除一、宰相制度的废除 2 2、宰相制度的废除、宰相制度的废除 3 3、宰相制度废除的影响、宰相制度废除的影响 1 1、宰相制度废除的原因、宰相制度废除的原因皇帝政务繁多，身心疲惫。皇帝政务繁多，身心疲惫。皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；皇帝集皇
7、权和相权于一身，君主专制进一步加强；“内阁内阁”应运而应运而生生二、内阁的出现二、内阁的出现 1 1、内阁制创立的原因、内阁制创立的原因“人主以一人御天下，不可无辅臣人主以一人御天下，不可无辅臣”二、内阁的出现二、内阁的出现 2 2、内阁的形成和发展、内阁的形成和发展文渊阁大学士（参与机务）文渊阁大学士（参与机务） 正式确立正式确立 明太祖：明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）殿阁大学士（侍从顾问） 奠定基础奠定基础明宣宗：明宣宗：内阁大学士（内阁大学士（票拟权票拟权） 发展发展 明神宗：明神宗：内阁首辅（内阁首辅（张居正张居正侵夺六部职权）侵夺六部职权） 全盛全盛明太祖明太祖明成祖明成祖明宣宗明宣
8、宗明神宗明神宗Y（政治地位上升情况）（政治地位上升情况）OX(时期时期)侍侍从从顾顾问问参与参与机密机密事务事务决策决策票票拟拟权权“部权尽归内阁部权尽归内阁”明明内内阁阁政政治治地地位位演演变变图图二、内阁的出现二、内阁的出现 1 1、内阁制创立的原因、内阁制创立的原因 2 2、内阁的形成和发展、内阁的形成和发展 3 3、内阁的地位、内阁的地位学思之窗学思之窗 你是否同意这位学者的观点？ 请你谈谈宰相制度的废除，究竟有何利弊？ 不同意。 宰相在我国封建社会中央集权内部可发挥双重作用：既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要；也可能因权力过重而威胁君主，造成深刻的君相矛盾。明太祖废除丞相后，
9、固然可以解决君相矛盾，但必然导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇、草率。阅读课本第阅读课本第1717页的页的 学思之窗学思之窗 ，思考：，思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？宰相宰相内阁内阁性性 质质内侍机构内侍机构职职 权权 行政、决策行政、决策任职方式任职方式直接由皇帝决定直接由皇帝决定对皇权影响对皇权影响结论：内阁首辅不同于宰相，结论：内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。不能对皇权起到制约作用。一级行政机构一级行政机构侍从、咨询侍从、咨询要经皇帝及大臣要经皇帝及大臣商议商议制约皇权制约皇权强化君主专制强化君主专制二、内阁的
10、出现二、内阁的出现 3 3、内阁的地位、内阁的地位明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；构；阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；旨意而定；票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。 A.A.地方：废行省地方：废行省 设设“三司三司”B.B.中央：废宰相中央：废宰相 设内阁设内阁措施措施皇皇 帝帝宰宰 相相吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工 行中书省行中书省三三 司司厂厂 卫卫内
11、阁内阁八股取士八股取士三、军机处的设立三、军机处的设立 1 1、清初议政王大臣会议与内阁、清初议政王大臣会议与内阁努尔哈赤女真女真后金后金部落贵族共同议事部落贵族共同议事军事民主制军事民主制八旗制度八旗制度皇太极议政王大臣会议议政王大臣会议限制皇权限制皇权 议政王大臣会议是清议政王大臣会议是清朝初年由朝初年由满洲贵族满洲贵族组成的组成的商讨和决定军国大事商讨和决定军国大事的最的最高权力机关。高权力机关。 议政王大臣会议具有议政王大臣会议具有很大的很大的决策权决策权，它决策的，它决策的事，连事，连皇帝皇帝也也难以更改难以更改。 顺治帝 16581658年，顺治帝将内年，顺治帝将内三院（内国史院、
12、内秘书三院（内国史院、内秘书院、内弘文院）改为院、内弘文院）改为内阁内阁，负责起草、传达诏书，代负责起草、传达诏书，代批拟旨等。内阁的最高长批拟旨等。内阁的最高长官是大学士，地位很高却官是大学士，地位很高却没有实权，只相当于皇帝没有实权，只相当于皇帝的私人秘书。的私人秘书。 “奏章票拟，主之内阁；奏章票拟，主之内阁；军国机要，主之议政处。军国机要，主之议政处。” 三、军机处的设立三、军机处的设立 1 1、清初议政王大臣会议与内阁、清初议政王大臣会议与内阁 2 2、南书房、南书房康熙康熙南书房南书房扩大皇权扩大皇权内阁内阁议政王大议政王大臣会议臣会议三足三足鼎立鼎立三、军机处的设立三、军机处的设
13、立 1 1、清初议政王大臣会议与内阁、清初议政王大臣会议与内阁 2 2、南书房、南书房 3 3、军机处的设立、军机处的设立雍正雍正军机处军机处a.目的目的d.特点：简、速、密特点：简、速、密 君主专制君主专制制度发展制度发展到顶峰到顶峰跪受笔录，承旨遵办跪受笔录，承旨遵办人员简单人员简单办事效率高办事效率高地处内廷地处内廷c.职能职能b.最初名称最初名称 设置时间、地点设置时间、地点 人选人选 为什么说军机处的设立标志着君主为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？专制达到顶峰？ 军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的一个际
14、上只是皇帝的一个亲信秘书班子亲信秘书班子，军国大事全凭皇，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能帝裁决，军机大臣只能惟命是从惟命是从，负责往下，负责往下传达传达，连，连建议的权力也没有。建议的权力也没有。 这样从中央各部到地方军政首脑，实际上都直接听从这样从中央各部到地方军政首脑，实际上都直接听从皇帝的指挥。至此，不仅内阁形同虚设，议政王大臣皇帝的指挥。至此，不仅内阁形同虚设，议政王大臣会议也名存实亡，皇权得以大大加强。这会议也名存实亡，皇权得以大大加强。这标志着我国标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。 绝对君主专制制度对中国社会的消极影响绝对君
15、主专制制度对中国社会的消极影响皇帝决策皇帝决策：具有独断性、随意性，易：具有独断性、随意性，易出现失误；出现失误；官场风气官场风气：使官吏唯上是从，助长因：使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；循守旧之风；官僚机构官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官：使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。僚主义、贪污腐化。中国社会的发展开始大大落后于西方国家中国社会的发展开始大大落后于西方国家( (拉大东西方差距拉大东西方差距) )中国中国西方西方君主专制中央集权制度君主专制中央集权制度君主立宪、民主共和君主立宪、民主共和封建社会晚期封建社会晚期开始步入资本主义社会开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发展阻碍资本主
16、义萌芽发展为资本主义工业化开辟道为资本主义工业化开辟道路路早期的政治制度：王位世袭制、分封制、宗法制早期的政治制度：王位世袭制、分封制、宗法制专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度过程过程特点特点影响影响中央集权中央集权制度不断制度不断发展发展皇权不断强化皇权不断强化中央严格控制中央严格控制地方地方秦秦 汉元汉元 明清明清探究探究 专制主义中央集权制度从秦朝到清专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年，它对中国产朝产生并延续了两千多年，它对中国产生了怎么样的影响？生了怎么样的影响？积极积极消极消极政治上：政治上：1 1、有利于多民族国家的巩固和统一；、有利于多民族国家的巩固和统一
17、； 2 2、促进民族融合和中华民族的形成。、促进民族融合和中华民族的形成。经济上：有利于封建经济的发展。经济上：有利于封建经济的发展。文化上：有利于封建文化的发展繁荣。文化上：有利于封建文化的发展繁荣。1 1、造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；、造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；2 2、造成官僚机构膨胀、造成官僚机构膨胀, ,贪污腐败之风盛行；贪污腐败之风盛行；3 3、阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步、阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步。积极影响积极影响消极影响消极影响封建社会前期封建社会前期封建社会后期封建社会后期本课测评本课测评学习延伸学习延伸巩固提高巩固提高
18、本课测评本课测评 内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，始终不内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，始终不是法定的中央一级的行政或决策机构。阁臣的升降是法定的中央一级的行政或决策机构。阁臣的升降由皇帝绝定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是由皇帝绝定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳还得取决于皇帝的批红。内阁的设置加强否被采纳还得取决于皇帝的批红。内阁的设置加强了皇权。了皇权。 军机大臣品秩不高，随时接受皇帝召见，跪受军机大臣品秩不高，随时接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。各种诏令由军笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。各种诏令由军机大臣按皇帝意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达机大臣按
19、皇帝意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官执行。这样，军机处的设置，给中央各部和地方官执行。这样，军机处的设置，不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权进一步得到巩固。集权进一步得到巩固。学习延伸学习延伸 从公元前从公元前221221年秦统一六国开始，到年秦统一六国开始，到18401840年鸦片战年鸦片战争为止，是中国统一多民族国家形成和发展的历史，也争为止，是中国统一多民族国家形成和发展的历史，也是中华民族形成和发展的过程。在这期间，统一是中国是中华民族形成和发展的过程。在这期间，统一是中国历史的主流。即使出现分裂也能够重新走向
20、更高度的统历史的主流。即使出现分裂也能够重新走向更高度的统一，统一多民族国家不断得到巩固和发展。一，统一多民族国家不断得到巩固和发展。 中华民族是世界上最古老的民族之一。中国是世界中华民族是世界上最古老的民族之一。中国是世界上四大文明古国中惟一历史延绵不断的国家，具有很强上四大文明古国中惟一历史延绵不断的国家，具有很强的生命力。从远古起，中原地区的各族先民，通过相互的生命力。从远古起，中原地区的各族先民，通过相互交往、迁徙和通婚等，逐渐融合，促进了华夏族和其他交往、迁徙和通婚等，逐渐融合，促进了华夏族和其他各民族的形成。以后经过多次融合，彼此取长补短，共各民族的形成。以后经过多次融合，彼此取长
21、补短，共同发展了政治、经济、文化，逐步形成多民族凝聚在一同发展了政治、经济、文化，逐步形成多民族凝聚在一起的中华民族。起的中华民族。学习延伸学习延伸 中国从夏商奴隶制政治制度诞生，中华民族在中国从夏商奴隶制政治制度诞生，中华民族在建立自己政治制度的大道上已经跋涉了建立自己政治制度的大道上已经跋涉了40004000多年。多年。40004000多年的政治制度史从未间断，脉络分明，浑然多年的政治制度史从未间断，脉络分明，浑然一体，这在四大文明古国中是少见的。为了借鉴前一体，这在四大文明古国中是少见的。为了借鉴前辙，巩固政权，历代统治者都对前代政治制度的兴辙，巩固政权，历代统治者都对前代政治制度的兴衰
22、和当代政治制度的建设给予了高度重视，进行了衰和当代政治制度的建设给予了高度重视，进行了全面深入的研究，使中国政治制度体系完整，内容全面深入的研究，使中国政治制度体系完整，内容庞博，自成体系，有自己鲜明的系统。庞博，自成体系，有自己鲜明的系统。什么叫“票拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？ 票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。 清代皇帝清代皇帝的批红的批红 张居正，明代政张居正，明代政治家，改革家。中国治家，改革家。中国历史上优秀的内阁首历史上优秀的内阁首辅之一，明代伟大的辅之一，明代伟大的政治家。政治家。 1、明太祖废除丞相的根本原因是（、明太祖
23、废除丞相的根本原因是（ ） A.加强专制皇权的需要加强专制皇权的需要 B. 六部全力扩大后，宰相已经形同虚设六部全力扩大后，宰相已经形同虚设 C. 丞相胡惟庸阴谋篡权所致丞相胡惟庸阴谋篡权所致 D. 皇帝要在臣民中树立皇帝要在臣民中树立“勤政勤政”的形象的形象2 2、明代内阁和清代军机处的共同之处是：、明代内阁和清代军机处的共同之处是：A A统领六部，处理各种政务统领六部，处理各种政务 B B参与决策，并负责朝廷日常事务参与决策，并负责朝廷日常事务C C参与机要政务，但没有决策权参与机要政务，但没有决策权 D D负责各地的军政事务负责各地的军政事务3.“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依依
24、样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”是清代一位军机是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣的职能是：大臣对工作的描述。它说明军机大臣的职能是： A 与皇帝与皇帝“共治国事共治国事” B 根据皇帝的旨意拟发谕旨根据皇帝的旨意拟发谕旨 C “事无不总事无不总”，负责执行政令，负责执行政令 D 掌审议，负责审核政令掌审议，负责审核政令4. 清代中央集权君主专制制度加强的突出特点是：清代中央集权君主专制制度加强的突出特点是：、废除了丞相制度和行省制度、废除了丞相制度和行省制度、议政王大臣会议的权力高于内阁和六部、议政王大臣会议的权力高于内阁和
25、六部、内阁、议政王大臣会议、军机处三衙分权、内阁、议政王大臣会议、军机处三衙分权、设置了直属皇帝的具有传达性质的中央机构、设置了直属皇帝的具有传达性质的中央机构5 5、明清时期君主专制空前强化反映的本质问题、明清时期君主专制空前强化反映的本质问题A A、封建政治制度进一步完善、封建政治制度进一步完善 B B、封建制度走向衰落、封建制度走向衰落 C C、经济基础与上层建筑相适应、经济基础与上层建筑相适应 D D、阶级矛盾和统治阶级内部矛盾尖锐、阶级矛盾和统治阶级内部矛盾尖锐6 6、我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这
26、些变革反映三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化：的趋势是不断强化：A A专制皇权专制皇权 B B中央集权中央集权C C检察权力检察权力 D. D.对农民的控制对农民的控制BA7.7.（20082008年广东文综）明初，朝臣建议建文帝削藩。随后，年广东文综）明初，朝臣建议建文帝削藩。随后，建文帝的叔叔燕王朱棣以清君侧为名起兵，最后占领南京，建文帝的叔叔燕王朱棣以清君侧为名起兵，最后占领南京，夺取帝位。此事说明当时：夺取帝位。此事说明当时： A. A.实行了内阁制实行了内阁制 B. B.设立了军机处设立了军机处 C. C.实行了分封制实行了分封制 D. D.郡县制受到挑战郡县
27、制受到挑战8.8.中国古代君臣关系经历了这样一个变化过程：唐朝大臣中国古代君臣关系经历了这样一个变化过程：唐朝大臣和皇帝讲话是坐着的，宋朝大臣和皇帝讲话是站着的，明和皇帝讲话是坐着的，宋朝大臣和皇帝讲话是站着的，明清大臣和皇帝讲话是跪着的。这种变化反映的实质是：清大臣和皇帝讲话是跪着的。这种变化反映的实质是：A.A.封建君臣关系日趋不平等封建君臣关系日趋不平等B.B.封建君臣关系逐渐疏远封建君臣关系逐渐疏远 C.C.封建君主专制制度日益强化封建君主专制制度日益强化D.D.封建君主越来越不开明封建君主越来越不开明cc10、（、（2006重庆重庆）废除丞相制度以后，）废除丞相制度以后， 明明朝在皇
28、帝和六部之间逐步建立的管制是（朝在皇帝和六部之间逐步建立的管制是（ ） A. 三司三司 B. 枢密院枢密院 C. 内阁内阁 D. 军机处军机处11.（2009广东文基，广东文基，20）下列王朝，）下列王朝，不曾设置丞相的是不曾设置丞相的是A 清清 B明明 C 汉汉 D秦秦 12.（2009宁夏辽宁文综，宁夏辽宁文综，28）明朝）明朝“析中书省之政归六部析中书省之政归六部”，六部所掌主，六部所掌主要是要是A决策决策 B行政行政 C监察监察 D 司法司法（2006全国卷三）全国卷三）明朝建立后，为加明朝建立后，为加强中央集权，在地方实行三司分权。强中央集权，在地方实行三司分权。“三司三司”指的是：指的是： 布政司布政司 按察司按察司 奴儿干都司奴儿干都司 都指挥司都指挥司 A. B C. D.