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1、目目录录安全生产目标管理考核办法 .3安全生产管理标准（试行）7行社安全生产管理基本要求（试行） .33游交通企业安全生产管理基本要求（试行） .60生产安全事故综合应急预案(2011)84景区（点）安全生产管理基本要求（试行） .97关于加强对工程建设项目安全管理的通知 117安全生产费用提取和使用管理办法 120关于企业安全生产诚信管理实施意见123安全文化建设示范企业创建活动实施意见127安全生产岗位职责131安全隐患排查与治理办法136生产安全事故综合应急预案(2013)144安全生产目标管理考核办法安全生产目标管理考核办法为认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，健全和落
2、实安全生产责任制，落实安全生产责任，预防、 减少和杜绝各类事故，根据安全生产法 、浙江省安全生产条例和国务院、省政府有关加强安全生产工作、落实安全生产责任制的要求，集团公司对各下属单位进行安全生产综合管理，并进行检查、考核。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观和安全发展的理念，切实加强对安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任制，强调安全意识和事故责任意识，落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故，保障国有资产和人民生命安全。二、考核范围二、考核范围根据属地管理原则，考核集团公司持有股权的在杭、在浙单位。根据各单位情况，集团公司将持有股权的单位划分为交通运输类、
3、宾馆类、行社类和综合类等四个管理类别。其中交通运输为 A 类单位；宾馆饭店为 B 类单位；行社为 C 类单位；综合类为 D 类单位三、考核对象三、考核对象考核对象为各单位的安全生产管理工作。考核的责任人为单位主要负责人、分管安全的负责人和安全生产管理工作人员。单位主要负责人为第一责任人。四、安全生产风险金四、安全生产风险金各考核单位需交纳一定金额的安全生产风险金。其中 A 类单位和 B 类单位上交15000 元，C 类单位上交 10000 元，D 类单位上交 5000 元。五、考核内容及评分标准五、考核内容及评分标准考核内容分为两部分，第一部分为事故死亡人数和重大事故控制指标，第二部分为安全生
4、产管理指标。（一） 控制指标控制指标控制指标分两项，即事故死亡人数控制指标和重特大事故控制指标，每项考核分值为 100 分，共计 200 分。具体为单位全年度责任事故死亡人数（包括负同等责任以上的交通事故）不突破控制指标；单位发生的重大人身受伤和重大经济损失责任事故不突破控制指标。突破一项控制指标，该项得分为零。根据单位类别，设置不同的控制指标，各单位的具体指标在安全生产目标责任书中明确。（二） 安全管理指标安全管理指标安全管理指标分为 10 个子项目进行考核，每个子项目为 10 分，合计 100 分。安全生产考核的具体管理指标为：1、制订和实施安全管理制度和综合管理计划。认真贯彻执行国家和省
5、省委政府的安全生产法律法规、政策和工作要求，建立完善的安全管理制度和规范的安全台帐，制订和实施本单位的安全综合管理计划，有效预防和减少各类事故的发生，不发生重特大事故，各类事故及损失比去年有较大幅度下降，安全生产形势稳定。2、建立各级安全工作责任制。认真贯彻执行各级安全管理部门的生产标准及工作要求，严格执行安全生产责任制和各项规章制度，逐级签订安全生产责任书至各部门和重点岗位，分解落实到安全责任。健全安全队伍网络及安全保障体系，确保事故应急预案等各项措施的落实，提高防御事故的能力。对安全生产责任制落实工作要有检查、有考核。3、第一责任人定期不定期检查安全工作。各单位的主要负责人为安全工作第一责
6、任人，对安全工作负全面的领导责任。第一责任人要定期分析安全生产形势，及时研究解决安全生产工作的重大问题，并带头深入基层开展安全生产检查。节假日，要组织安全检查及加强值班值勤；平时要开展不定期安全检查，重点检查安全生产设备设施；检查中发现问题、隐患应立即组织整改；全体职工应明确各自的安全工作职责。4、建立安全生产管理机构和网络，履行安全生产管理职责。从业人员超过三百人的单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备兼职的安全生产管理人员，履行安全生产管理职责。5、开展安全生产宣传教育培训工作和“安康杯”竞赛等活动。企业主要负责人、安全管理人员应具备相
7、应的安全生产管理能力和水平；特种作业人员必须定期培训，持证上岗；对职工进行安全培训，做好安全教育宣传工作，提高干部职工的安全素质，增强全员的安全意识。6、开展安全生产检查，及时整改事故隐患。制定完善相关应急预案，并定期开展演练。发生事故后及时组织救援，妥善处理好各项善后工作；加强对重大危险源的安全管理，对重大危险源进行登记建档，定期进行检测、评估、监控。7、积极推进安全生产标准化工作。严格执行各级安全管理部门的生产标准及工作要求，规范企业生产、经营（或施工）过程各环节、各岗位的安全生产行为，强化安全管理。8、建立安全费用提取制度，保证安全生产必要投入。改善安全生产条件，提供职工个体防护装备，落
8、实各项安全防范措施。认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员足额交纳保险费。9、建立事故报告和查处制度。按规定程序及时、准确报告本单位突发事件和存在的重大事故隐患。发生重特大事故、突发性事件报告后，第一责任人或分管安全工作的领导要立即赴现场指挥处置，组织对发生的事故进行调查、处理，并及时上报集团公司。严格按照“四不放过”原则，认真查处事故，分析事故原因，严肃处理事故责任人。事故调查报告和结案情况及时报集团公司安全生产管理部。10、做好新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和安全评价工作。11、根据各级有关法律政策等要求，需要列入考核的其他项目。六、奖惩六、奖惩安全生产目标
9、管理责任实行单项考核和奖惩。考核总分共计 300 分。考核分优秀、良好、合格和不合格。对考核成绩优秀和良好的单位进行奖励，奖金主要用于奖励第一责任人、分管安全领导及安全管理人员；考核不合格的，在集团公司内部通报批评，并扣除上交的安全生产风险金。其中：1、考核分在 280（含）分以上的，为优秀单位；2、考核分在 260（含）分至 280 分的，为良好单位；3、考核分在 240（含）至 260 分的，为合格单位；4、考核分在 240 以下的，为不合格单位。七、考核期及其他事项七、考核期及其他事项1、考核期为每年 1 月 1 日至 12 月 31 日。2、考核总结。考核期满半年时，各单位根据安全生产
10、目标管理责任书各项指标的落实完成情况， 写出书面自查报告， 于 7 月 15 日前报送集团公司安全生产管理部；年度考核期满，将一年来主要安全工作进行书面总结汇报，于1 月 15 日前报送集团公司安全生产管理部。3、年度考核。在单位自行检查考核的基础上，由集团公司组织对控制指标执行情况和安全管理工作情况进行检查、评定复核，做出考核结论意见。4、本着谁主管谁负责的原则， 责任书签字人如工作变动，接任人为自然签字人。本办法从 2008 年 1 月 1 日开始实施，原考核办法废止。安全生产管理标准（试行）安全生产管理标准（试行）（集安201018 号）集团公司各部门、各单位：为适应当前游行业发展需要，
11、加强对集团公司投资企事业单位的安全生产管理，依据中华人民共和国安全生产法 、国家游局游安全管理暂行办法和浙江省安全生产条例等有关法律法规，结合集团公司实际，制定了饭店、行社和游交通企业安全生产管理标准。现将饭店安全生产管理基本要求 （试行） 、 行社安全生产管理基本要求 （试行） 、 游交通企业安全生产管理基本要求 （试行）印发给你们，并提出以下实施要求：一、高度重视。各单位要充分认识安全生产标准化建设的重要性。企业负责人要切实担负起领导责任，并落实具体负责部门。各单位要紧密联系实际，制定安全生产标准化实施方案，对照标准，有计划、有步骤地组织实施，力争用半年时间完成企业的安全生产标准化建设。二
12、、有序实施。各单位要把开展安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法等法律法规结合起来，按标准要求，健全安全管理制度，建立安全管理台账，完备安全保障设施，加强隐患排查，把企业的安全生产管理纳入法律化、制度化、标准化轨道。三、严格评审。各单位要把安全生产标准化建设工作作为安全生产管理工作的重点内容，纳入相关部门的工作考核，并对实施情况进行自我检查、自我评审。明年集团公司将对各单位安全生产标准贯彻实施情况进行评审，评选出安全生产标准实施优胜单位。各单位要以实施安全生产标准化管理为契机，强化企业管理，促进企业稳定健康的发展。特此通知。二一年七月二十五日前前言言为适应当前游行业发展的需要，加强对游企业的安
13、全管理，依据中华人民共和国安全生产法 、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国法20042 号） 、浙江省安全生条例以及国家游局游安全管理暂行办法和游安全管理暂行办法实施细则等法律、法规及技术标准、规范，结合我公司实际，制定了饭店、游交通企业和行社三大板块的安全生产管理标准，具体为： 饭店安全生产管理基本要求 、 行社安全生产管理基本要求 、 游交通企业安全生产管理基本要求 。本标准适用于我公司或下属投资单位投资的且安全生产纳入我公司或下属投资单位管理考核的饭店、行社、游交通企业。本标准由提出并解释。本标准起草部门：安全生产管理部。饭店安全生产管理基本要求（试行）饭店安全生产管理基本要求（
14、试行）1 1适用范围适用范围本标准规定了饭店宾馆类企业安全生产管理基本要求。本标准适用于：（1）浙江省游集团公司及下属子公司投资的全资、控股类宾馆、饭店的安全生产管理；（2）浙江省游集团公司及下属子公司投资，且安全生产纳入浙江省游集团及子公司考核管理的各级宾馆、饭店的安全生产管理；（3）委托浙江省游集团公司及下属子公司经营管理的各类宾馆、饭店的安全生产管理。2 2规范性引用文件规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国安全生
15、产法中华人民共和国消防法安全生产事故隐患排查治理暂行规定浙江省安全生产条例浙江省游管理条例浙江省馆业治安管理办法实施细则浙江省实施中华人民共和国食品卫生法办法GB 9663店业卫生标准GB 13495消防安全标志GB 14934食（饮）具消毒卫生标准GB 16153饭馆（餐厅）卫生标准GB 18483饮食业油烟排放标准GB 50016建筑设计防火规范GB 50045高层民用建筑设计防火规范GB 50084自动喷水灭火系统设计规范GB 50116火灾自动报警系统设计规范GB 50140建筑灭火器配置设计规范3 3术语和定义术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.13.1 安全生产标准化安全生产
16、标准化通过建立安全生产责任制，建立安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业生产规范化建设。3.23.2 饭店饭店能够以间/夜为单位向客提供配有餐饮及相关服务的住宿设施，按不同习惯称为宾馆、酒店、馆、社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。3.33.3 安全安全人员没有受到伤害和死亡，财产未受到损失和破坏的状态或条件。3.43.4 饭店安全管理饭店安全管理为保障饭店及来店客人者和本店职工的人身、 财产安全所制订并付诸实施的安全管理标准、规范。3.
17、53.5 事故事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。3.63.6 危险因素危险因素能导致人身伤亡、财产突发性损坏的因素。3.73.7 危险源危险源可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境和生态环境破坏或其组合之根源或状态。3.83.8 三级安全教育培训三级安全教育培训饭店培训、部门培训、班组培训。3.93.9 持续性安全教育持续性安全教育对安全知识进行时常培训，不因已经培训而结束。3.103.10 四不放过四不放过指事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改防范措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。3.113.11 相关方相关方与饭店的安全绩效相关联或受其影响
18、的个人或团体，如外来施工单位、供货方、合作伙伴等。3.123.12 三同时三同时新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.133.13 电气设备电气设备包括发电、变电、输电、配电或用电的器件，例如电机、电器、变压器、测量仪表、保护装置、电器用具。3.143.14 消防四懂、四会消防四懂、四会四懂：懂本岗位生产过程的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂扑救方法、懂疏散方法；四会：会报警（119）、会使用灭火器材、会扑救初期火灾、会组织人员逃生。3.153.15安全出口安全出口供安全疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。3.163
19、.16 安全设施安全设施防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引发的人身伤害、设备损害等，而设置的安全标志、安全警示线和安全防护的总称。3.173.17 气象灾害气象灾害台风、暴雨、雷电、高温、寒冷、大雾、灰霾、大风、干旱、冰雹等天气气候事件所造成的灾害、次生灾害和衍生灾害。3.183.18 高层建筑高层建筑10层及10层以上或房屋高度超过24米的建筑物。3.193.19 上级安全生产主管单位上级安全生产主管单位浙江省游集团公司为其投资且安全生产纳入考核管理的单位的上级安全生产主管单位，集团下属子公司为其投资或委托管理且安全生产纳入考核管理的单位的上级安全生产主管单位，以此类推。4 4安
20、全生产基础管理安全生产基础管理4.14.1 安全生产责任制安全生产责任制4.1.1 饭店须落实安全生产责任制，明确企业领导、部门及岗位人员的安全生产职责。4.1.2 企业的法定代表人或企业主要负责人必须对本企业的安全生产负全面领导责任，并直接对股东和上级安全生产主管单位负责。企业安全生产分管领导为安全生产的直接责任人，对安全生产负直接责任；各部门和岗位的实际操作人员对安全生产负部门或岗位责任。企业法定代表人或企业主要负责人应履行下列工作职责：a）贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准，以及上级安全生产工作指示；b）建立、健全本饭店安全生产责任制；c）组织制定并督促落实本饭
21、店安全生产规章制度和操作规程；d）参与和主持召开饭店安全生产工作会议，提出企业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大问题；e）保证本饭店安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用；f）组织检查本饭店的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；g）组织制定并实施本饭店的生产安全事故应急救援预案；h）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守；i）向职工大会、职工代表大会、股东会或股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；j）法律、法规、规章规定的其他责任。4.1.3 饭店须建立各职能部门的安全职责，
22、并应：a）覆盖饭店所有部门，签订安全责任书；b）定期对其职责履行情况进行检查、考核。4.1.4 饭店须建立各级管理人员的安全职责，并应：a）涵盖饭店各级管理者，逐级签订安全生产责任书，即饭店与各部门负责人签订安全生产责任书，部门与相关岗位职工签订安全生产责任书；b）部门与相关岗位职工签订的安全生产责任书文本须报饭店审核，签订后的责任书报饭店备案；c)根据职责分工，各部门须定期对职工的安全生产职责履行情况进行检查、考核。4.24.2 安全生产管理机构与职责安全生产管理机构与职责4.2.1 安全生产领导小组a）企业须成立安全生产领导小组，全面负责企业的安全生产管理工作。领导小组组长由企业法定代表人
23、或企业主要负责人担任。 企业成立安全生产领导小组的书面文件须报上级安全生产主管单位备案。b）安全生产领导小组须履行下列职责；1）贯彻上级安全生产工作指示；2）具体落实企业法定代表人或企业主要负责人的安全生产工作任务；3）部署、落实安全生产工作；4）分析安全生产情况，研究解决安全生产重大问题。4.2.2 安全生产管理部门a）饭店须设立安全职能部门，配备专兼职安保人员，安全职能部门定编（含雇佣保安公司人员，下同）不低于饭店从业人员（含临时工，下同）数的4%，并按照以下标准配备安全生产管理人员：1）从业人员数不超过 50 人的饭店，安全职能部门定编不少于 2 人；2）从业人员数在 5199 人的饭店
24、，安全职能部门定编不少于 3 人；3）从业人员数在 100 至 300 人的，须配备不少于 2 名的专职安全生产管理人员；4）从业人员在 300 人以上的，须配备不少于 3 名专职安全生产管理人员；5）从业人员在 500 人以上的饭店，消防、警卫、内勤专职人员分别不少于 1 人。b）安全生产管理部门以及安全生产管理人员应履行下列职责：1）贯彻执行安全生产的法律、法规和相关标准，落实上级及企业安全生产各项规章制度；2）参与制定并督促落实各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；3）开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章操作行为；发现安全隐患，督促整改，并报告企业负责人；4）组织开展安全生产宣传
25、、教育和培训工作，对新进店员工进行岗前安全培训；5）做好饭店日常警卫工作，维护饭店的经营秩序，保护宾客、职工人身财产和公共财产安全，并协助配合公安部门执行安全任务；6）管理消防控制中心和安全监控设备，做好消防设施、消防器材、安全监控设备设施的维护保养；7）审查、登记特种作业人员的资质及其与安全工作相关的个人信息；8）统一登记、审批、控制饭店的钥匙配制、锁芯调换、电子或磁卡钥匙制作；9）负责重要会议、重要宾客的内部保卫工作；10）配合公安机关对住店客入住登记情况进行监督，对重点可疑人员进行查控；11）参与组织饭店应急预案的制订及演练；12）参与或者协助生产安全事故的调查和处理，并对事故进行统计、
26、分析；13）建立安全工作台帐，妥善保管各项原始记录和资料档案；14）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。4.34.3 安全生产规章制度安全生产规章制度4.3.1 饭店须建立包括下列内容的安全生产规章制度：a）安全生产工作例会；b）安全生产的教育和培训；c）安全生产检查及事故隐患的整改；d) 设施、设备的维护、保养、检测；e）危险作业的现场管理；f）劳动防护用品的管理；g）安全生产责任和奖惩；h）安全生产台账的管理；i）应急救援措施；j）生产安全事故的报告和调查处理；k）安全生产投入保障；l）人事招用重点部位人员审查管理；m）防盗、治安管理；n）消防安全管理；o）动火、明火审批报告制度；p）
27、食品卫生安全管理；q）设施、设备安全管理；r）施工现场安全管理；s）客人入住登记；t）财物寄存保管；u）钥匙管理；v）岗位安全操作规程。4.3.2 安全生产规章制度须符合国家法律法规和标准的要求。4.3.3 企业须及时获取并持有安全生产有效法律、法规、规章、标准以及上级管理制度，并据此及时修订本单位的规章制度。4.4 安全生产投入4.4.1 饭店须建立安全生产投入保障机制，按国家规定提取、列支安全生产费用。4.4.2 安全生产费用的使用范围：a）提供符合国家或行业标准的作业条件；b) 安全设施和装置的添置、维护和改造；c）应急救援器材、装备、物资的配置；d）提供符合国家标准或行业标准的劳动防护
28、用品；e）安全生产检查、职业安全卫生检测和评价；f）安全教育培训；g）应急预案演练；h）安全生产奖励；i）其他用于安全生产的投入。4.4.3 饭店须编制年度安全生产费用预算，将安全生产费用预算纳入企业的经营预算，并组织实施。4.4.4 应依法为所有从业人员缴纳工伤社会保险费。4.54.5 安全生产会议安全生产会议4.5.1 企业须建立安全生产工作会议制度，研究分析企业安全生产形势，部署安全生产工作。4.5.2 安全生产工作例会每季度须至少召开 1 次，安全生产工作例会应由安全生产领导小组组长或企业主要负责人主持召开。4.5.3 日常安全生产工作会议每月至少召开 1 次。4.5.4 饭店须把安全
29、生产工作作为日常管理的重要内容之一纳入每天召开的晨会，对安全生产工作进行具体的部署和管理。具体要求如下：a）晨会上须及时传达最新出台的安全生产法规政策、上级安全生产管理的要求和规定；b）研究落实饭店安全生产管理的具体措施；c）各部门应报告本部门的安全生产检查及管理情况 ；d）安全管理部门须通报前一天整个饭店的安全巡查情况，并提出安全隐患整改意见；e）饭店主要负责人或会议主持人须对会上报告的安全事项进行及时的研究布置，提出处理意见；f）晨会对涉及到安全生产管理方面的内容，须作好记录，安全生产部门每月整理汇总一次。4.64.6 安全生产教育培训安全生产教育培训4.6.1 饭店须对各岗位的从业人员进
30、行持续性的安全生产教育与培训，建立三级安全教育培训制度，使相关从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作流程，掌握本岗位的安全操作技能。4.6.2 饭店具体培训范围、内容和培训时间等应符合国家安全生产监督管理总局颁发的生产经营单位安全培训规定 。4.6.3 饭店须制订年度安全生产教育培训计划，开展不同岗位人员的安全教育与培训，主要进行职业道德教育、安全生产的法律法规、企业规章和业务操作安全知识、消防、治安教育等。4.6.4 饭店对新上岗的从业人员须进行上岗前安全培训，培训的时间不少于 24 学时。未经安全教育培训的员工，不得上岗工作。4.6.5 对工程、厨房、餐厅、客房等部门的关键岗位人员每
31、人每年安全教育培训时间不少于 8 学时。4.6.6 特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训、复训，持有效证件上岗。4.6.7 饭店从业人员须加强消防教育和培训，达到“四懂” 、 “四会” 。4.6.8 饭店从事食品加工制作的有关人员，须进行食品卫生方面的专业培训。4.6.9 在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等国家法定假日和重大活动前，饭店须做好对相关职工的安全教育工作。4.6.10 饭店应开展“安全生产月” 、 “安康杯”竞赛、 “青年安全示范岗”等各种安全生产宣传活动，提高全员安全意识。4.6.11 饭店须建立员工安全教育培训档案， 详细记录员工安全教育培训情况， 记录
32、至少保存 2 年。4.74.7 隐患排查与治理隐患排查与治理4.7.1 饭店须做好事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级、登记建档，及时采取有效的治理措施。4.7.2 饭店须根据有关标准对危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估，对确认的危险源及时登记建档，并报上级安全生产主管单位备案。4.7.3 法律法规、 标准规范发生变更或有新的公布， 以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，须及时组织隐患排查。4.7.4 隐患排查前要制定排查方案、明确排查的目的、范围、选择排查的方法。4.7.5
33、 饭店须明确日常安全检查工作流程，开展日常安全检查工作，检查内容应包括：a）电器、开关、插座和电路安全；b）易燃易爆品存放和使用安全；c）消防设施设备完好情况；d）疏散通道及安全出口是否畅通；e）机械设备、车辆是否正常；f）设备设施是否按要求进行定期检测；g）作业人员是否按规程进行操作；h）事故隐患是否已经整改或排除；j）安全生产记录是否齐全。4.7.6 饭店须根据上级要求和安全生产需要，定期、不定期开展安全专项检查。每月至少进行一次全面安全检查。 企业安全生产领导小组组长和企业安全生产分管领导对本企业的安全生产检查每年不得少于 4 次。4.7.7 视气候特点及季节变化，在雨雪冰冻、汛期暴风雨
34、等灾害性天气易发期间，须进行预防性安全生产大检查，并采取相应的安全防范措施。4.7.8 在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等国家法定节假日和重大活动期间，企业负责人须带队对饭店的安全生产工作进行全面检查和部署，排查并及时消除事故隐患。4.7.9 安全隐患排查须遵循“边检查、边整改”的原则，根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案， 对隐患及时进行治理。 对一时无法整改的项目， 须采取临时方法措施，并制定整改计划，整改计划应做到责任、时间、措施三落实。4.7.10 安全检查、隐患排查基本要求：a）检查单位或部门对检查情况须有书面记录，检查结束后要填写安全生产监督检查表（附件1），参
35、加检查的单位或部门负责人要进行签字；b）被检查单位或部门负责人对检查情况须签字确认，根据检查情况制定安全生产隐患排查治理计划，填写安全生产隐患排查治理情况表 (附件2)和安全生产隐患整改落实计划报备表(附件3)，并报上级安全生产管理单位备案；c） 检查单位或部门须对检查中发现的安全生产隐患的整改落实情况进行跟踪了解；d）建立安全隐患排查及整改、治理情况档案。4.84.8 应急救援与事故管理应急救援与事故管理4.8.1 饭店须成立事故应急救援指挥机构，明确成员职责分工。4.8.2 饭店须从本单位的安全生产特点出发，建立专兼职的应急救援队伍，或指定专兼职的应急救援人员，并定期组织训练。建立应急救援
36、队伍有困难的单位，也可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。4.8.3 饭店须按规定建立应急设施、配备应急装备、储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。4.8.4 饭店应按照生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则的要求，制定本企业应急预案。应急预案应包括：a）安全生产综合应急预案；b）火灾应急疏散预案；c）食物中毒应急预案；d）电梯故障应急预案；e）电力系统故障应急预案；f）燃气系统故障应急预案；g）防爆炸及发现可疑物应急预案；h）住店客人病故或意外死亡应急预案；i）突发性自然灾害应急预案；j）重要宾客、大型活动、大型会议等警卫工作预案；k）抢劫、凶杀、枪
37、击等暴力案件处置预案；l）发现被查控的犯罪嫌疑人、嫌疑车辆处置预案；m）涉外案件事故处置预案；n）客人丢失财物的处置预案。4.8.5 应急预案须报上级安全生产主管单位备案，并通报有关应急协作单位。4.8.6 应急预案应定期进行评审， 根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。4.8.7 饭店须至少每年组织一次突发事件应急预案演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果及时修订、完善应急预案，改进应急管理工作。4.8.8 事故报告a）饭店发生安全事故时，事故现场有关人员应立即报告饭店主要负责人和安全生产管理部门；饭店负责人接到报告后，须在1小时内向上级安全生产主管单位报告；情况紧急时，事故现场人员
38、可以直接向上级安全生产主管单位报告。b）事故报告应包括以下内容：1）事故发生的时间、地点、单位；2）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明者）；3）事故直接经济损失的初步估计；4）事故发生原因的初步判断；5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；6）事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。4.8.9 饭店负责人在接到事故报告后，还须按规定报告相关部门，并协助相关部门做好调查和处理。4.8.10 发生安全事故后， 在没有征得饭店和相关部门领导同意的情况下， 饭店工作人员不得随意对媒体等发布信息。4.8.11 饭店发生事故报告后， 须立即启动相应事故应急预案， 立即派出相关人员迅速赶赴现场，采
39、取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。下列情况下，事故现场工作人员应作出如下应急处理：a）发生交通事故、食物中毒、人员伤亡等事故时，应在积极救治的同时，注意保护现场，并协助相关部门做好调查，妥善处理。b）发生重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件，应按国务院突发公共卫生事件应急条例的规定执行。4.8.12 事故原因调查、分析与整改措施：a）根据事故情况，开展或配合有关部门进行事故调查、分析；b）根据事故情况，开展或配合有关部门针对事故发生原因制定整改计划或方案，落实整改；c）编制事故调查、分析与整改报告，报送上级安全生产主管单位。4.8.13 生产安全事故
40、须按“四不放过”的原则进行处理，建立事故档案。4.94.9 相关方安全管理相关方安全管理4.9.1 企业在选择相关方时，须审查其安全资质是否符合国家相关规定。4.9.2 饭店须与外来施工单位签订安全协议，明确双方安全职责：a）外来施工（作业）方应符合安全生产条件；b）施工现场应有可靠的安全防范措施。4.9.3 工程项目、经营场所、设备的发包或出租须符合法规和行业规定：a）承包或租赁方应具备安全生产条件；b）签订责任明确的安全管理协议。4.9.4 饭店须定期检查外包项目作业现场，制止并查处其违章行为。4.9.5 对饭店内其他外来人员须有安全管理制度和安全措施。4.10 安全设施“三同时”管理4.
41、10.1 新建、 改建、 扩建工程项目的安全设施， 应与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。4.10.2 建设项目的设计、审查、竣工验收应有安全生产监督管理部门参与。4.11 安全生产台账管理4.11.1 饭店须建立包括下列内容的安全生产台账：a）安全生产管理制度；b）安全生产会议记录；c）安全生产责任书；d）安全检查、隐患及整改档案；e）安全生产培训教育档案；f）安全奖惩档案；g）特种作业人员信息档案；h）设备设施安全管理档案；i）事故档案；j）按规定要求建立的其他档案。4.11.2 档案内容应记录齐全，按规定要求保存。5 5重要环节及设施设备安全管理重要环节及设施设备安全管理
42、5.15.1 治安防范管理治安防范管理5.1.1 饭店各类治安防范设施设备应符合国家有关规定，确保安装规范、牢靠、灵敏、有效。5.1.2 门锁及防盗系统a）饭店客房应安装机械门锁和双保险机械门锁，三星级以上（ (含三星级,下同)标准建造的饭店应安装光电磁卡门锁或电脑磁卡门锁。有条件的饭店可将电子门锁系统与饭店的其他系统协作或联网；b）贵重物品库房应安装防盗门锁；c）安全疏散出口应安装单向推闩门锁；d）饭店所有门锁均应安装规范，确保锁舌、锁库、门、框配合严密，安全可靠；e）饭店应安装客房门窥镜和防盗链栓，门窥镜要保持清洁、完好，防盗链栓要确保安装牢固、安全、有效。5.1.3 保险柜（箱）a）饭店
43、前台应配置客用的母子钥匙通体式保险柜或子母钥匙分隔式保险柜；b）饭店前台前须配备收银用保险柜；c）三星级以上标准建造的饭店要在客房内配置安装机械锁或密码锁的保险箱，确保牢固、安全。5.1.4 监控装置a）饭店应在主要出入口、前厅、电梯间、客房区、客房通道、公共娱乐场所、商场、地下车库和贵重财务集中场所（如收银处、保险柜、仓库等）等部位，按规范安装摄像头并保证运转良好，图像清晰；b）三星级以上饭店应设置独立的闭路电视监控室，配备录放设备、监视器，有专人值班。并按公安部门规定留存监控资料；c）安全监控室（中心）24 小时有人值班，值班人员应做好值班和报警记录，发现情况应及时报告，并采取相应应急措施
44、；d）安全监控室（中心）应安装直拔电话。5.4.5 报警装置a）饭店应在前台、外币兑换处安装手动报警装置，确保安装规范、灵敏、有效；b）饭店应在商场、贵重物品库房、财务室安装自动报警装置，确保安装规范、灵敏、有效。5.1.6 饭店须建立日常巡查制度，做好巡查记录。日常巡查的部位和内容应包括：a）饭店重点要害区域；b）饭店内的施工场所；c）客房楼层、餐厅等人员聚集场所；d）饭店内各疏散通道；e）其他应巡查的部位。5.1.7 安全职能部门装备a）饭店安全职能部门须安装直拔电话；b）饭店安全职能及保安人员须配备对讲机；c）饭店安全职能部门须配备防毒面具；d）饭店安全职能部须配备破拆工具、强光手电、消
45、防靴、消防手套、救生绳等消防器材。5.25.2 消防安全管理消防安全管理5.2.1 饭店建筑防火设计要符合 GB50016 规定，属于高层建筑的应符合 GB50045 要求，灭火器和消防报警系统的配置要分别符合 GB50140 和 GB50116 规定。5.2.2 饭店须落实消防安全责任，制定防火措施，定期进行防火检查 ，及时整改火灾隐患。5.2.3 消防设施、器材的配置须符合国家法律法规、规范、标准，并确保完好，随时可用。5.2.4 饭店应按消防设计要求安装手动报警按钮，手动按钮标识要明显。5.2.5 饭店须保证安全疏散通道（出口）畅通，在疏散楼梯、机房、消防监控室、疏散走道、人员密集场所和
46、公共出入口处按消防设计要求安装应急照明设备和疏散指示标志，消防标志符合 GB 13495 的要求，应急照明设备应配置 24 小时不间断电源，疏散指示标志保持清晰、醒目。5.2.6 饭店须按规定配备数量充足、选型正确的轻便灭火器材。灭火器材要摆放位置明显，易取、完好、有效。5.2.7 饭店按规定建立的消火栓标志明显，器材齐备、无遮掩、无埋压圈占，无锈蚀、无水淹、无冰冻，消防车道畅通。5.2.8 饭店应按 GB 50116 标准规定安装火灾探测器，厨房、燃气锅炉房、 液化气瓶房等可燃气体存放和使用部位按符合 GB 50116 要求安装可燃气体火灾报警器；高层建筑或三星级以上饭店应在客房、公寓、写字
47、楼、 大堂、歌舞娱乐场所、餐厅、会议室、客房走道、厨房、锅炉房、发电机房、中央空调机房、汽车库、变配电房、重点仓库、电梯机房、音像室、地下室等部位，按 GB50116 的要求安装感烟火灾探测器。5.2.9 饭店须按相关规定，安装自动喷水灭火系统。5.2.10 饭店须按消防设计、 施工规范要求建防排烟设施， 防排烟设施应保持启动装置和防火阀完好、灵敏、有效。5.2.11 饭店应按消防设计、施工规范要求设置防火卷帘，保证自动、手动，启、降功能良好，封闭严密。5.2.12 饭店须保持防火门的闭门器完整、启闭性能良好、关闭紧密、不窜烟火。5.2.13 饭店要在客房、公共场所安装火灾事故广播系统，并具有
48、选层、强行切换等功能，监控室要具备播放中、英文两种以上语言的应急广播功能。5.2.14 饭店的消防电源应采用单独回路供电， 主电源与备用电源之间要有自动转换装置，同时设有备用消防电源。5.2.15 饭店须安装消防专用电话。5.2.16 饭店消防设施设备的配备必须符合相关规定，并进行日常的检测、维修、和管理。如报警装置、自动喷水、室内消火栓、电动防火门、防火卷帘、通风空调、防排烟、电动防火阀、电梯、事故广播，消防通讯等控制系统应保持功能正常、信号正确。5.2.17 饭店消防中控室须安排 24 小时值班，值班人员须作也值班和报警记录。5.35.3 卫生安全管理卫生安全管理5.3.1 食品饮品安全a
49、）饭店采购部门在采购食品、加工食品、食品原材料及酒水饮料时，应选择具备“三证”（生产食品许可证、产品检验合格报告、公司营业执照）“一票”（营业发票）的单位，不应采用来源不明的原材料，不允许出售来源不明的食品；b）饭店生活饮用水应符合标准；c）外购食品应有完整的质量标识（或证明），销售中符合保质期限；d）加工制作食品，清洗、切配、烹制的全过程符合等有关食品卫生法律法规的规定；e）饭店食品应做到专人制作、专用容器盛装、专用冷藏设施或专用功能间贮存，使用专用洗手消毒设施；f）重要接待活动供应的食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种
50、留样量不少于100g。5.3.2 厨房餐厅卫生a）饭店食品加工部门应使用消毒柜或洗碗机，消毒柜内安装紫外线消毒灯，确保完好、有效；b）餐具、饮具、酒具等器皿的清洗做到一洗、二刷、三冲、四消毒，消毒应符合GB 14934的规定；c）洗碗间、冷荤间、烹调制作间应保持清洁卫生，空气流通；厨房的工具、用具应及时清洗、消毒，严格做到生、熟分开；d）厨房排烟机、通风口无油污，烟道清洗、疏通每月不少于1次；E）厨房、餐厅工作人员应持健康证上岗,每年组织一次体检，发现患有传染性疾病者，应调离工作岗位。5.3.3 公共环境卫生a）饭店内部配套设施，包括餐厅、娱乐、体育健身、商场、美容美发室、游泳场的环境与设施的