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1、浅析市政工程质量管理体系的建立浅析市政工程质量管理体系的建立摘要： 随着城市建设的进一步发展， 市政工程的数量和规模都在不断的增加，再加上市政工程对市民日常生活有着重要的影响，因此，近年来关于市政工程的质量问题广受社会各界关注。文章将从市政工程质量管理体系的建立进行探讨。关键词：市政工程；质量管理；体系建立1 健全工程招投标体系在市政工程质量体系总项中， 招投标体系是其中一个重要的分项，对市政工程质量体系有着重要的、直接的影响。根据我国中华人民共和国招标投标法的规定：“基础设施项目的勘察、设计、施工、监理和主要工程材料采购都要实行公开招标。”因此，要保证工程的质量，要搞好招投标，就必须要建立健
2、全市政工程招投标体系。一般而言，市政工程都是较为复杂的工程，地下管网纵横穿插、使用频率高、平面立体交叉、维修难度大等是其主要特点，这就对质量与标准有了更严格、 更科学、 更规范的要求。 所以， 为了有效的保证市政工程的质量，就首先要扎实有效地做好招投标工作。要想做好市政工程招投标工作，就必须从以下几个方面入主。一要强化法律意识。 首先要要求所有参与招投标的工作人员，都必须要依照法律法规办事。在组建招投标机构时，必须要挑选法律法规意识强、责任心强、业务水平强的人员进入招投标领导小组。同时， 应该积极主动的在互联网上公布招标信息。保证在这一环节上，市政系统能够做到秉公执法，不随意包办代替，不随意降
3、低标准，不随意感情用事。二要强化竞争意识。组织工程的招投标的主要目的就是为了选择优秀精干的施工， 监理队伍， 以便能够保证市政工程的质量。因此，为了能够选择好的队伍，就需要所有从事招投标的部门、人员积极的引入竞争机制。同时，在工程招投的过程中必须按照“公开、公正、公平”的原则进行优胜劣汰。三要强化规范意识。必须要强化所有工程参与人员的准则意识，要保证工程的参与人员能够按照国家建筑有关法律规章制度办事，坚决防止层层转包，坚决防止资金流失，坚决防止偷工减料，保证工程招投标能够在“科学化、制度化、规范化”的轨道运行。必须要避免长官意志，克服各种不合理的行政命令的干扰，避免出现项目公开招投标比例低、运
4、作不规范的情况出现，全面防止工程建设腐败。2 健全质量责任体系市政工程是一项复杂的工程，其中涉及到方方面面的利益。因此，无论是业主，还是施工和监理部门，都必须在这个系统中担当自己的角色，承担着自己的质量责任、 经济责任和社会责任， 这就需要各个参与单位要以质量为核心， 建立、健全各自的质量责任体系，实现用制度管人、管事的运行机制。第一，坚持打好基础。随着市民权利意识的不断提高，当前人民群众对市政工程的质量要求越来越高，也进一步提高了人民监督的力度，这就需要施工各方要增强责任意识，在参与工程建设的过程中，明确各方的责任，进一步强化业主质量责任制、监理责任制、勘察设计责任制、施工质量责任制等质量责
5、任制的建立、完善和落实。第二，坚持突出重。工程参与的各方必须要根据工程建设的具体情况，贯彻落实领导责任制、监督制、奖惩制为一体的内部管理制度，同时还需要建立完善交底制、“三检制”等现场质俭制度，明确责任，在关键部分实施定岗、定人、定责任。3 健全管理体系一要重点加强宏观管理。管理是一门科学，科学的管理能出效益。因此，在建立质量管理体系的过程中，必须要重点抓管理关。毕竟管理的质量事关市政工程质量大局。市政工程建设的参与单位，应该遵守这样的原则：既要保证质量又要提高效率，既要优化管理方式又要节约的原则。对规划设计进行严格的审核，努力确保规划设计的科学性、超前性，尽可能的避免过多的、不切实际的设计变
6、更带来的负面效应。二要重点加强现场管理。以质量为现场施工管理的中心，相关单位要进一步加强统筹、协调、监督和监理的力度，全面把控施工的每道关口和环节，同时有要强化和突出项目经理、质检员、安全员等各层级的质量把关。三要重点加强材料管理。 材料是保证工程质量的物质基础。 因此， 在材料管理上，需要根据工程的需要大力推广新技术、新材料、新工艺。也就是要按照市政工程规模，强化工程材料的技术含量。相关物料管理部门要认真抓好科学论证、材质筛选、组织协调、运输保障等环节的工作，对进场的所有材料进行质量把控，严格把关，全程跟踪监测，4 健全监督体系一要强化政府监督职能。在市场经济条件下，我们大力提倡政企分开，但
7、是在市政工程建设中，必须要强化政府的监督职能。政府必须对国家和人民生命财产的安全负起责任。特别是在涉及人民群众生活乃至生命的市政工程中，质量必须得到保证。这就要求政府部门要加强监督，尤其是要落实强制性、安全性标准规范的执行， 也需要对工程的结构和基础质量进行监督检查。作为工程的质量监督部门，工作的重点是对标准规范执行的监督，对法律法规执行的监督。特别是对重点工程而言，更需要监理部门对重点部位的质量进行检测，严格查处各种违规现象。二要强化执法监督力度。在工程的施工建设过程中，政府相关部门必须要对市政工程质量监督关键环节，即是否依法办事进行严格的控制，要保证所有的执法人员都能够依法办事， 有法必依
8、， 违法必究。 因此， 在监测管理的过程中，政府相关部门需要做好调查研究工作，摸实底、查实情、出实招、求实效，保证监督工作有理、有据、有序、有力地进行，坚决避免监督的抽象化、空谈性。三要主动接受相关部门的监督。行使监督权力的职能部门主要有纪检、监察、审计等部门，这些部门是从建设廉政工程的全局出发，而组织力量深入到重点工程、重点地方、重点部位对党风廉政建没进行认真检查的。因此，政府相关部门必须要对这些部门的工作给予必要的支持，倾听这些部门的意见和建议，保证监督的广泛性和有效性。5 健全施工企业内保体系施工环节是确保市政工程质量的重要环节。 正所谓责任重如泰山，在施工管理中关于质量问题是丝毫不能放
9、松的。也就是说，在施工管理中，管理部门需要把设计者的意图、管理者的目的，监督的宗旨等内容，全部贯彻落实到施工第一线操作人员头上。也就是说健全施工内保体系势在必行。一要建立项目经理部。 在工程中标后， 上级主管部门就马上要组织相关的委员会，选定项目经理。保证项目经理由业务能力强、责任心强、政治素质高、事业心强的人员担任。而项目经理则负责选准、选好各种技术人员和管理人员，并认真落实项目法施工。二要层层落实责任。 项目经理与企业第一负责人必须要签订目标责任合同，同时按照相关的规定交纳个人风险抵押承包金，对整个工程的安全、质量、效益等全面负责。项目经理需要建立项目部内部的岗位责任制。同时在公司内部另行
10、聘用技术负责人、经济核算员、安全员、材料员、质检员、设备员等项目部其他有关人员，并明确各自的岗位职责。三要自觉接受质量监理。施工单位是工程质量管理最直接的参与者， 因此必须要自觉接受监理工程师对施工项目全过程的质量监理、旁站监理。同时，监理部门还需要对安全生产过程的控制、对施工人员的业务培训进一步加强管理。6 结语总之， 市政工程是关怀人民群众切身利益的工程，对人民群众的生产生活影响重大。 相关部门必须要在工程的建设过程中，建设科学合理的市政工程质量管理体系，保证工程的施工是在严格的质量管理下进行的，全面保证工程的质量。参考文献：1 龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策 J. 中国新技术新产品,2010,(1).2 聂振海.市政道路工程质量通病的防治及监理J.建设监 理,2004,(1).