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1、经营与管理TECHNOLOGY AND MARKETV 1.24，N .7,2017工程建设管理存在的问题及应对措施郑峰，张莉(济 源 市 建 设 工 程 管 理 处 ，河 南 济 源 459000)摘 要 :在 现 阶 段 ， 随着工程项目建设规模的逐渐扩大， 工程建设管理面临的环境更加复杂， 在施工材料和安全管理等方面也存在着一定的问题，这些问题的存在会对工程建设的质量产生负面影响， 在严重的情况下还可能会导致严重的经济损失或者施工安全事故，因此需要不断加强工程建设管理工作。对这一阶段工程建设管理中客观存在的问题进行深入分析， 探寻相应的解决对策。关键词：工程建设管理；存在问题；应对措施d
2、oi： 10.3969/j.issn.1006 -8554.2017.07. 198 引言近年来， 社会主义建设事业不断的发展， 也为工程建设的发展提供了良好的契机。因此， 需要加强管理工作， 保证工程建设管理施工能够顺利的进行。在工程项目建设过程中，必须将管理工作落实到具体的行动， 这不仅有利于施工效率的提高 ， 也确保了工程项目建设的质量。政府相关部门对工程项目管理工作也给予了高度重视， 逐步形成了项目法人责任制、 建设监理制等，不断地完善管理体系。但是， 在现阶段工程建设管理的工作中还存在着一定的问题， 不利于工程项目施工质量的提高。1当前工程建设管理中存在的问题在工程项目的建设过程中，
3、管理工作需要贯穿于施工的各个环节， 而由于工程建设的规模不断扩大， 其中涉及到的人员配备、 机械设备等因素也更加复杂， 为管理工作的开展增加了一定的难度， 也存在着诸多的问题。1.1施工材料质量把关有待加强施工材料在工程建设中占据着重要的地位， 对于工程项目的质量有着决定性的作用。在具体的施工过程中， 如果原材料的质量存在问题， 不仅需要进行返工处理， 增加额外的建设施工成本， 在严重的情况下还可能会出现安全事故，对人们的生命财产安全造成一定的威胁。施工材料质量问题主要是体现在原材料的质量达不到相关的行业标准， 施工单位未按照规定的流程进行材料的质量检测，导致不达标的原材料应用在施工的过程中，
4、这就会对工程项目的稳定性和安全性能造成影响。1.2欠缺规范的工程建设管理在具体的工程建设过程中，规范的工程建设管理体系目前还没有形成， 一些主管部门不作为，存在盲目追求施工进度， 擅自更改施工的流程，导致工程建设工作不能有序地开展;未能按照相关的标准来进行施工质量检测工作，尤其是在隐蔽工程的建设施工中， 如果不按照标准进行质量验收， 可能会存在安全隐患，对工程建设的质量产生影响。在当前的工程建设管理监督工作中，封闭管理、管理不严等现象也不利于施工质量的提高。1.3安全管理存在问题在注重工程建设质量的同时，还需要加强安全管理工作，保证施工人员的人身安全，避免在施工过程中出现安全事故，因此安全管理
5、也是工程建设管理的重要组成部分。但是一些施工单位对于安全管理的重视程度还不够，首先是体现在工作人员安全意识的缺乏，在建筑施工的过程中， 可能会存在危险系数较高的工种，在作业时容易出现安全事故， 若施工人员的安全意识不足，未能严格按照规定的流程进行施工活动，会带来严重的安全隐患。此外，施工单位对于安全教育方面也有待加强， 应使施工人员充分掌握安全施工的措施，避免安全事故的出现。1.4现行的法律法规不完善首先， 在现行的法律法规制度中， 还存在着一些法律规定过于笼统， 在施工过程中不能准确地对其进行把握，影响法律法规的效应。其 次， 随着经济社会的不断发展， 在工程建设过程中也出现了一些新问题、新
6、情况， 法律法规中的某些条款还相对滞后，不能对建设施工的行为提供有效的指导。由于法律法规方面的欠缺，导致在工程项目建设中出现了一些违法现象， 例如在没有规划许可证、施工许可证等相关证件的情况下就开展施工作业，使工程质量存在一定的隐患。2加强工程建设管理的有效措施针对在工程建设管理中客观存在的问题， 相关部门应该给予高度重视， 对问题出现的原因进行深人地分析， 并根据实际从多方面提高工程建设管理水平，情况探寻相应的解决措施，保证建设工程的安全性能。2.1加强施工材料的质量管理在工程建设的过程中，原材料对施工质量有着重要的影响，为了保证工程项目建设的质量能够满足经济发展的需求，必须要加强施工材料的
7、质量管理把关工作。首先是在采购的原材料进行质量控制，确保其性能和质量能够满足工程建设施工的要求。在原材料进人仓库之前进行质量验收，检验不合格的材料禁止使用。工程建设施工的过程中定期对施工材料的质量进行抽查，避免在材料存放或者使用的过程中出现质变的现象。2.2建立科学管理体系2.2. 1加强施工中的质量验收工作在工程建设施工过程中，应根据工程项目的实际情况， 合理地划分施工进度，开展程序化的管理。每个环节的施工完成之后，按照行业标准对其质量进行验收，特别是在隐蔽工程方面。若在隐蔽工程施工完成之后不及时进行质量验收，在后期一旦出现质量问题处理起来就相对比较复杂。对于质量达不到标准的部分应及时采取处
8、理措施，待质量验收合格之后方(下转第34 页）346技术与市场_ 经营与管理2017年第24卷第7期质量检验与控制模式改进的策划与实施陈 雯 雯( 东 方 电 气 集 团 东 方 汽 轮 机 有 限 公 司 ，四 川 德 阳 618000)摘要:推 行质量检验与控制模式的改进， 是进一步落实“质量第一”的方针， 增强全员的质量意识，全面推进各“自检” 工作， 落实质量责任， 促进检验人员转变工作作风，提高工作效率，适应制造系统改革与发展的迫切需要。在分析公司质量检验与控制模式现状的基础上， 结合生产、 管理及产品结构特点，在公司全面推行实施质量检验分级管理的方案与措施，从而建立适应公司生产效率
9、不断提高， 确保产品质量稳定，提高检验效率，强化质量责任的质量检验与控制的新模式。关键词：质量检验与控制； 新模式；质量责任doi： 10.3969/j.issn.1006 -8554.2017.07.1991问题提出及现状分析多年来， 东汽质量检验与控制工作是由质量管理处专职检验人员在产品制造过程中，对产品的全部质量特性和全工艺过程实施检验与控制。对质量控制方式采取“ 大包大揽”的集权管理， 这在产量不高、品种较少的情况下，较好地保证了产品质量。但随着产品需求迅猛增长， 生产效率的提高、产量及品种的不断增加、 以及公司外扩、 外购部件急剧增加等诸多因素， 质量检验与验收成为了生产效率改善的瓶
10、颈。质量控制工作呈现出“ 考核、 工作效率、内部管理和沟通”三方面不适应;另一方面， 公司在引进国外机组、分包产品的生产过程中，吸收到了其先进的质量控制办法， 因此对我公司现行的质量检验与控制方式提出了新的要求。此 外， 长期形成的由检验部门“ 大包大揽” 的管理方式， 使操作者的质量意识和责任感难于真正树立，检验工作也因此处于被动状态。原本应通过“自检” 来完成的质量检验也难于实施，质量问题从根本上难以解决。同时，质检员全部由公司质量部门统一管理， 实践证明： 不便形成有效的人力资源管理氛围，致使质检人员工作效率低下， 主动性较差 ， 责任感和敬业精神难以从现有的管理体制上实现突破，较难去适
11、应公司生产的发展和工作效率的提高。于是公司推行实施质量检验分级管理，进一步落实“质量第一”的方针， 增强全员质量意识，全面推进各生产分厂“ 自检” 工作和质量责任的落实， 促进检查人员转变作风， 提高工作效率。因此， 拓宽思路， 更新观念， 全面推进质量检验与控制工作的改进， 建立一套新的质量检验与控制模式是适应当前公司改革和发展的迫切需要。2质量检验与控制新模式的策划与建立在分析公司产品结构、生产布局及管理特点的基础上， 提出公司质量检验与控制模式改进，推行实施质量检验分级管理的思路。1 建立适应生产发展、产品质量受控的质量检验与控制程序， 使质量检验工作进一步规范，质量责任明确。充分贯彻“
12、 强化自检、 精化专检、 落实责任、 科学考核”质量控制的理念，形成强化“自检” ， 精 细 “ 专检” 的两级检验新模式。2)量特性。3) 全面推行实施对关键产品以质量控制大纲 为纲领，规范和指导检验工作， 确保质量体系的完整性和产品质量受控。4)5)对部分检验人员划归生产分厂管理， 充实生产分厂自检引人“ 一专多能”的思路， 对检验站组的机构进行调整，队伍， 担负生产制造过程质量检验责任。对专检人员的职责范围进行重新划分， 使之更加能适应质量检验的新形势、 新要求， 实现检查人员一专多能， 职能互换，满足公司提速、 提效的目标。3推行新模式的措施与实施过程1)根据公司统一安排及要求，并按照
13、所策划的总体思路和方案， 研究制定出实施质量检验分级管理的具体措施，确定首先在具备条件的工具分厂、金工分厂、 锻热分厂推行分级管理。条件成熟后，又相继在重型一分厂、 重型二分厂、焊接分厂、叶片分厂等主要生产分厂分阶段、按计划实施分级管理工作。2)根据各生产分厂产品及管理特点， 对产品进行分类，按汽轮机中小件、静子部件、焊接产品、动静叶片的汽轮机产品、成套采购部件编制出相应的 质量控制程序， 明确生产分厂和质量管理处各自的职责和工作程序。3)对辅助生产分厂，如工具分厂，采取质量责任及检验人员全部下放分厂，质量管理处对其关键工序和关键质量特性实施质量见证和监督抽查方式进行质量控制。4)对其他主要分
14、厂生产的汽轮机产品， 首先明确生产分厂是产品质量的责任主体，同时运用质量管理中“关键的少数，次要的多数”的原理， 识别出关键零部件和关键质量特性， 编制出汽轮机产品关键零部件、 关键质量特性质量控制明细表 。在 明细表 中列出了需重点控制的零部件名称、 主要控制内容、控制方式（自检或专检） 、 质量控制大纲编号、 以及出具合格证的要求。该明细表 对分厂及质量管理处检验人员都具有很好的指导作用。5)对识别出的关键零部件和关键质量特性编制出相应的 质量控制大纲作为质量检验与控制的指导性文件。 大纲中规定了检验与控制内容，控制方式， 控制要点， 质量记录要求等， 由质量管理处专检人员实施检验与控制。它是专职检查员具有可操作性，重点突出。6) 形成相关可操作的质量控制文件后， 特别强调了各生产的检验工艺文件或检验指导书， 又是检验员的质量检验计划，按生产流程及产品分类，分析识别出关键产品及关键质347