《2022企业集团财务控制模式及其选择.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022企业集团财务控制模式及其选择.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022企业集团财务控制模式及其选择企业集团财务限制模式及其选择导语：财务限制已成为我国企业管理的一种重要机制。财务限制模式的划分一是出于理论探讨的便利，二是便于企业依据自身的实际状况选择应用。摘要：本文分析了企业集团财务限制三种模式的内容和适用性，认为我国企业集团应倾向于选择折中型财务限制模式，主要基于三个方面的因素：企业集团类型、集权与分权、集团管理实力。最终，文章提出实行折中型财务限制模式应留意限制主体、限制手段和限制方式等问题。关键词：企业集团 财务限制 折中限制模式企业集团是以产权关系为纽带，由多个具有独立法人资格的企业组成的经济联合体，企业集团一般包括集团母公司、子公司、参股公司和
2、关联公司。依产权关系建立的母子公司关系是企业集团生存和发展的基础。企业集团财务限制的本质就是集团母公司对子公司的财务限制，其始终是学术界、企业界关注的重点问题。本文重点探讨企业集团财务限制模式的选择及其应留意的问题。一、企业集团财务限制模式企业集团财务限制是为了保证企业集团目标的实现而进行的管理活动和手段。财务限制实质上是对企业中利益相关的组织、人员行为以及财务资源的限制，即通过限制财务活动中的组织、人员行为和财务资源，来协调各方的目标，实现企业财务价值最大化。财务限制系统既包括事前、事中的监控手段，也包括事后的监控措施。模式是指某种事物的标准样式或使人可以照着做的标准样式。任何模式都代表详细
3、的、客观的、实在的事物，财务限制模式也不例外。但是，模式也有其抽象的一面，即它所反映的不是事物全部组成部分的.集合，而是根据肯定的目的和要求选择事物的肯定属性和特定组成部分，而忽视了事物的其他属性和组成部分(毛伯林、赵德武 1990)。本文根据管理权限的集中程度，将企业集团财务限制系统分为集权摸式、分权摸式和折中模式。1、集权型财务限制模式在集权模式下，企业集团的各种财务决策权均集中在母公司，全部子公司都必需严格执行母公司的决策，各子公司只负责短期财务规划和日常经营管理。主要有以下几方面内容：(1) 母公司统一制定资源规划系统，一切重要经营活动所消耗的财务资源都纳入规划，子公司业务必需符合集团
4、发展战略。(2) 资本安排以支持集团总体战略为标准，子公司没有投资决策权，是利润或成本中心而非投资中心。(3) 具体规定子公司应达到的业绩标准(财务与非财务业绩)，并严格考核。(4) 子公司的财务部门是母公司管理总部的派出机构，母公司对子公司财务经理的聘用、提升、解聘等有最终决策权。这种模式主要适用于业务关联度强(如横向一体或纵向一体化)的企业集团，亦即产业型企业集团。母公司与子公司之间、各子公司之间较强的业务协同性，使得总部协调功能发挥所得收益大于协调成本，如总部统一选购和营销、统一对外筹资等经营或财务战略，会提高公司整体效益。目的在于通过集权型财务限制方式，来强化总部财务规划功能，理顺母公
5、司与子公司之间、子公司之间的财务关系。2、分权型财务限制模式在分权模式下，母公司只保留对子公司重大财务事项的决策权或审批权，而将日常财务事项的决策权与管理权下放到子公司，子公司只需将决策结果提交母公司备案即可。在这种模式下，子公司相对独立，母公司不干脆干预子公司的生产经营与财务活动。主要涉及三方面内容：(1) 在分权制下，母公司先对子公司制定明确的目标与管理要求(如投资酬劳率等)并给予经营者责任与权利。子公司及其经营者，一方面要对子公司的经营状况全面负责，另一方面要向母公司报告其实施或落实责任的全部安排，由母公司对其安排执行状况进行监控，并对其结果进行严格的考核、评价。(2) 分权制不等于对子
6、公司的全部权利都下放。为了提高企业集团的核心竞争力，母公司对子公司拥有重大财务事项决策权，如资本投资等。(3) 子公司财务机构具有相对独立性，它不是母公司的派出机构，但要接受母公司财务的业务指导并对子公司的经营业绩进行定期报告。这种模式主要适用于子各公司间业务关联度较低、协同效益差，母公司将自身定位于从事资本运作的实体，以股东的权利来行使其买入持有卖出决策的企业集团，亦即资本型企业集团。在这肯定位下，母公司更多考虑的是子公司的业绩是否达到母公司期望，因此，母公司的财务限制体系是基于业绩上的限制而做出的。3、折中型财务限制模式极端的集权简单使集团的财务机制僵化，子公司没有任何主动性;相反，极端的
7、分权必定导致子公司及其经营者在失控状态下过度追求自身经济利益，从而侵蚀集团整体利益。集权与分权的适当结合，既能发挥集团母公司的财务调控职能，激发子公司的主动性和创建性，又能有效限制经营者及子公司风险。集权与分权结合旨在以企业集团整体经济效益为中心，将重大财务活动决策权集中于母公司，同时给予子公司自主经营权。其内容为：(1) 集团负责制定主要政策，如发展规划以及统一的内部管理制度，各子公司应遵照执行，并依据自身的特点，加以补充。(2) 依据集团战略和子公司发展规划，根据集团整体最优化原则确定集团资源安排依次以及子公司的职责权限。(3) 子公司编制和上报业务安排，由母公司负责审批下达并严格进行评估
8、与考核。(4) 财务机构接受母公司财务的业务指导并定期报告子公司的经营业绩，财务经理的聘用、提升、解聘等报母公司批准。这种模式主要适用于那些多元化混合经营的企业集团，它试图将上述两种类型的优势整合在一起。折中型介于集权型和分权型之间，是一种比较敏捷的机制，是部分集权和部分分权的统一，是现代企业集团管理的主要方式。折中模式摆脱了“事无巨细”的集权模式的不足，同时也避开了“粗放管理”的分权模式的诸多缺陷。二、我国企业集团财务限制的基本取向财务限制已成为我国企业管理的一种重要机制。财务限制模式的划分一是出于理论探讨的便利，二是便于企业依据自身的实际状况选择应用。基于以下三方面的相识，笔者倾向于我国企
9、业集团选择折中型财务限制模式。(l) 从企业集团类型看。我国企业集团的组建兴起于20世纪90年头初，国家先后确定了两批共100多家试点企业集团，这些企业集团都是典型意义上的产业型企业集团，而纯粹资本型的企业集团还为数不多。对于产业型企业集团而言，其组建的基本动机是为了规范集团业务关系、提高内部业务协调实力和增加集团整体效益。因此，采纳分权型财务限制模式不行能成为这类企业集团管理之首选。(2) 从集权与分权角度看。企业集团的产业结构与组织模式间存在很强的关联性，假如将企业集团产业结构分为单一产业、主导产业、相关产业和无关产业四个层次的话，则管理模式上所采纳的集权与分权程度也顺次选择高度集权、相对
10、集权、高度分权和完全分权四个形式。我国企业集团内部产业结构大都介于主导产业和相关产业这一区间，集权和分权相结合的折中型模式就成为选择对象。(3) 从母公司的管理实力看。母公司管理限制实力是在集权型和分权型间进行选择的重要确定因素。如前所述，集权型财务限制模式要求母公司是全能式的，而这一点在我国很难做到，况且它存在较多负面影响(如子公司主动性不易调动等)。折中型财务限制模式对母公司提出的要求会更高，但所要做的工作量并未加大，它关注集团战略、重点业务规划和结果考核，母公司并不替代子公司进行干脆管理，而是在集权基础上分权限制。因此，这一模式适合我国当前现实。三、折中型模式下需留意的几个问题1、限制主
11、体集团董事会依据代理理论，“代理关系存在于一切组织、一切合作性活动中，存在于企业内部的每一个管理层次上”。代理关系产生的经济基础是公司股东向经营者授予经营管理权可降低公司的经营成本。但代理关系的确立必定招致代理成本。这种成本不仅最终由股东担当，而且它的存在会影响公司经营效率，甚至可能威逼公司的生存。在现代企业制度下，法人治理结构架构中一个重要的特点是董事会对经营者财务约束和限制的强化。依据我国公司法规定的董事会的职权来看，简单得出这样的结论：公司治理结构以董事会为中心而构建，董事会对外代表公司进行各种主要活动，对内管理公司的财务和经营，只有董事会才能全方位负责财务决策与限制，从本质上确定公司的
12、财务状况(汤谷良 2000)。强调董事会在现代企业财务限制中的主体地位，决不是否认经营者在财务限制体系的肯定地位，企业存在多层代理关系，财务限制的主体也是分层次的和多层次的。在企业集团财务决策和限制中，董事会处于企业战略决策层次，经营者处于战术执行层次，在企业价值创建中发挥着不同的作用。2、限制方式激励机制与约束手段的统一为了降低代理成本，实现财务目标，必需设计一套完善的激励机制和约束手段。激励机制包括：清楚界定股东大会、董事会、经理之间的决策权、限制权的界限;解雇或替换表现不佳的经营者;嘉奖制度中体现嘉奖方式的交叉性与多样性，把精神嘉奖和物资嘉奖、短期激励和长期激励结合起来，利用年金安排、股
13、权、期权、声誉等多种激励方式;实行预算管理，设定财务和非财务指标，并严格考核;建立内部定期审计制度等。约束手段包括：企业集团可以成立内部劳务市场或利用外部人才市场进行人员调整，一个理性的经营者、员工在人才市场的影响下，对自己的行为会有所顾忌;限制权市场上潜在购并者的威逼;政府的法律;资本市场上的监管者，如政府、中介机构等。3、限制手段信息系统的建设依据代理理论，企业集团进行管理的一个主要问题是母公司与子公司间信息不对称，即子公司比母公司更了解自己、驾驭着一部分“私有信息”，进而产生代理成本。企业集团应用电子计算机、网络技术及财务管理软件，建立一个财务信息传递和处理系统，通过企业集团财务管理信息
14、系统这一平台向限制系统供应实施限制和行为评价的数据资料。通过该系统可以全面刚好掌控企业的资金流淌状况，强化并完善企业资金管理，刚好汇总企业集团财务信息，动态分析评价财务经营状况等。同时，与集团其他业务子系统相链接，企业集团就能以全面预算限制和业绩评价为中心，实时、完整、精确地反映企业的财务状况和管理状况，对公司的经营活动实行全过程管理和限制，并供应完善的分析、预料和决策支持。四、小结通过对企业集团财务限制模式的分析，以及模式的选择，为我国企业集团财务限制供应了一种思路和想法。在详细应用过程中，可能会出现更为详细的问题，尤其是集权与分权“度”的把握，可以依据集团的发展战略、管理理念以及企业文化敏
15、捷解决。参考文献：1毛伯林、赵德武.中国会计管理模式探讨M.西南财经高校出版社 1990,42汤谷良.财务限制新论-兼论现代企业财务限制的再造J.会计探讨,2000,33王斌.企业集团组建与运行中财务与会计问题探讨M.经济科学出版社，2002,34席酉民.企业集团发展模式与运行制比较M.机械工业出版社，2003,35王风彬.集团公司产权管理中几种组织模式比较J.改革，2000，5本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页