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1、建设项目安全设施职业病防护设施“三同时”及消防设施管理制度1 1、目的、目的为规范企业建设项目工程、设备设施的安全管理，提高生产设备设施的安全本质化程度，执行国家有关建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”的规定，确保安全生产、职业病及消防安全的管理需要,保障企业员工的人身安全，特制定本管理规定。2、适应范围本制度适用于本企业安全设施、职业病防护设施的“三同时”管理及消防管理。3、引用文件、术语定义中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令2014第13号）修正）第 28-31条中华人民共和国消防法（2008年主席令第 6 号）中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令 第四十
2、八号）建设工程消防监督管理规定 （2012 年公安部令第119号）建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法 （安监总局2012年第51号令）国家安全监管总局关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知（安监总安健2011192号）山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法 （山东省人民政府令 第213号）建设项目：是指工业生产单位用于生产的新建、 改建、 扩建工程项目。安全设施：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、 有害因素控制在安全范围内以及预防、 减少、 消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。职业病防护设施，是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减
3、少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。三同时：建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。三同时同样适用于职业病预防管理。本制度涉及的消防设施, 应按照建设工程消防监督管理规定进行消防设计审核和消防验收管理。4 4、职责、职责4.1 安全员（兼职）负责建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理工作，同时包含消防设计审核和消防验收管理工作。4.2 总经理负责建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”、消防设施建设管理工作的审批核准。5 5、管理程序、管理程序5.1建设项目的三同时管理企业是建设项目安全设
4、施建设的责任主体。建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。三同时同样适用于职业病防护设施管理。安全设施的资金应纳入建设项目概算。安全设施、职业卫生防护设施、消防设施均纳入“三同时”管理范畴。5.2建设项目安全设施“三同时”要求企业的设立应当符合安全生产条件。企业应当对建设项目设立的安全生产条件进行论证，并形成安全生产条件论证报告。企业应明确基础设施是否属于重点监管建设项目，企业应当按照法律法规的要求向管辖安监局上报项目情况，如属于非重点监管建设项目，需要将安全生产条件论证报告报安全生产监督管理部门备案。建设项目安全设施设计应当依法委托具备相应资质的设计单位进行，
5、形成安全设施设计专篇。需要报经公司主管部门批准的，其安全设施设计由公司主管部门在审批该建设项目初步设计文件时一并予以审查。建设项目安全设施在施工过程中由施工单位应当按照批准或者备案的安全设施设计施工，并对安全设施的施工质量负责。安全设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告，达到验收条件后由企业公司组织实施验收。验收情况应当报安全生产监督管理部门备案。企业对全过程的安全设施文件整理建立档案保管。5.3建设项目职业卫生“三同时”管理企业的建设项目按照安监总局 51 号令，区分是否属于属于职业病危害一般、 较重、 严重项目。 按照分类开展具体管理工作。企业对全过程的职业卫生防护设
6、施文件整理建立档案保管。5.4企业建设消防设施管理企业属于重点消防单位的，其建设工程以及修缮维修的设计、 施工、 验收应当进行全面管理。 按照 建设工程消防监督管理规定进行消防设计审核和消防验收管理。企业应当依法委托具有相应资质的单位进行消防设计、施工和工程监理。企业应当依法将建设工程的消防设计文件报当地公安机关消防机构进行审核。建设工程竣工后，企业应当依法向当地公安机关消防机构申请消防验收，未经消防验收或者消防验收不合格的不得投入使用。建设工程的设计单位应当按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计，对设计质量负责。建设工程的施工单位应当按照国家工程建设消防技术标准和经审核合格或者备案的消防设
7、计文件组织施工，对施工质量负责，并在施工现场采取消防安全措施。在建筑物外立面进行装修、 装饰、 节能改造和设置广告，应当符合消防安全要求，不得使用易燃材料，不得妨碍防火、逃生和灭火救援。人员密集场所进行室内装修、装饰，配置消防产品，应当使用符合消防技术标准并经法定检验机构检验合格的材料和产品。使用、开业前或改建、扩建、装修和改变用途应依法向公安消防机构申报，办理行政审批手续。企业应对建设项目以及维修修缮项目的消防设施设计、施工、验收文件建立完善的档案并妥善保管。5.5 建设项目以及配套的安全设施等发生变更时，应遵循变更审批手续，可参照变更管理制度规定予以实施，并对变更的全过程进行隐患控制。6
8、6、形成的文件和记录、形成的文件和记录6.1安全设施“三同时”档案无编号6.2 职 业 病 防 护 设 施 “ 三 同 时 ” 档 案无编号6.3消防设施档案 无编号7 7、附记 、附记 无 6.1安全设施“三同时”档案 安全设施“三同时”档案序号建设阶段需要的法定文件编制单位资质证号取得相应批复文件名称及编号 批复日期有效期6.2职业病防护设施“三同时”档案 无编号职业病防护设施“三同时”档案一、 定义 1. “三同时”是指建设项目中的安全设施和职业病防护设施必须符合国家、行业和地方规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 2 建设项目是指新建、改建、扩建项目和技术
9、改造、技术引进项目。 3 职业病危害的建设项目，是指存在或者产生职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的建设项目。 4 安全设施，是指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、 有害因素控制在安全范围内以及预防、 减少、 消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 5 安全设施的分类，安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施。 6 职业病防护设施，是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。 二、审批机构要求 1 安全“三同时”审核、备案机构 2.国务院
10、审批（核准、 备案）的建设项目；跨省、 自治区直辖市的建设项目由国家安全生产监督管理总局安全评价、安全设施专篇审核和竣工验收。 3 其他建设项目由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门安全评价、安全设施专篇和竣工验收。 三、一般建设项目 1 国务院或者国务院有关部门审批或核准的建设项目，国务院有关部门备案的建设项目，跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目由国家安全生产监督管理总局审核和竣工验收。 2 其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，地级以上市人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目的安全设施设计审查与竣工验收审批由地级以上市政府审批，县（区）级人民政府及其有关主管部
11、门审批、核准、备案的在建建设项目的安全设施设计审查与竣工验收审批县级政府审批。 3 职业卫生“三同时”审核、备案机构 4 国务院及其有关主管部门审批、核准或备案的建设项目由国家安全生产监督管理总局负责审核、备案和竣工验收。5 其他建设项目的审核、备案和竣工验收，由地级以上市人民政府及其有关主管部门审核、备案和竣工验收。 6 根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度，按照下列规定对其实行分类管理：7 职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案； 8 职业病危害较重的建设项目，其职
12、业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收； 9 职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。 10 建设项目职业病危害分类管理目录按国家安全生产监督管理总局及省级安全生产监督管理部门制定并公布的规定为准。 四、“三同时” 1 所有建设项目均需进行“三同时”工作。 .2 危险化学品建设项目提供： 3. 安全条件论证报告、安全评价评价报告； 4 安全设施设计专篇； 5 安全设施设竣工安全检查报告 6 安全设施设验收评价报告 7 一般项目提供安全设施验收评价报告。五、评价单位选择要求 1 安全评价机构 2 甲级评价机构可在全国范围内从事资质认可业务范围内的安全评价项目，不受地域、项目或者企业规模的限制。6.3消防设施档案无编号消防设施档案序号消防设施名称数量建造（生产）单位验收情况设施位置备注