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1、全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件 工作专项督导自查报告根据国务院教育督导委员会办公室关于开展 20xx 年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知 、xxx 省教育厅 xxx 省政府教育督导团转发国务院教育督导委员会办公室关于开展 20xx 年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知及 xxx 市教育局关于开展 20xx 年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知要求，我县成立了 xxx 县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导自查领导小组，对 20xx-20xx 年全县“全面改薄”项目学校进行了自查，现将
2、自查情况报告如下：一、基本情况xxx 县辖 5 镇 10 乡 153 个行政村，总人口 32 万，其中,农业人口 24 万。全县现有义务教育阶段学校 160 所，其中初级中学 10 所，九年制学校 4 所，完全小学 28 所，教学点 118 所。现有教职工2232 人，在校学生 24038 名，其中,初中 7121 名，小学 16917 名。按照省上审批的 20xx-20xx 年全面改薄规划方案，xxx 县全面改薄项目涉及义务教育阶段学校 118 所。新（改扩）建设校舍 59344平方米。同时，完成大门、围墙、管沟管线、操场硬化等附属工程；购置课桌椅 20870 单人套、住宿用床 9198 位
3、、餐桌椅 7829 位、饮水设备 93 台、安保设施 175 套，教学设备、音体美器材和餐具若干套（件） 。项目总投资 2.26 亿元，资金来源：中央资金 8505 万元，省级资金 5202 万元，市级资金 5850 万元，县级资金 3053 万元。其中，校舍建设投入资金 1.43 亿元，占总投资的 63%；设备购置投入资金 0.83 亿元，占总投资的 37%。二、 “全面改薄”工作进展情况（一） “20 条”底线达标情况根据教育部、国家发展改革委、财政部办公厅关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知精神，xxx 县对全县义务阶段的 160 所学校“20 条底线”达标
4、情况进行逐校核查，除部分学校无浴室设施、个别学校楼梯暂不达标外，其余 18 条底线要求均已达标。（二）项目实施情况1.学校教学条件基本达标（1）小学和初中生均校舍面积分别达到 5.66和 6.66；完全小学 6 个班规模学校建有 100 米直跑道；完全小学 1218 个班、初中 12 个班规模学校均建有 200 米环形跑道田径场，初中 18 个班及以上规模学校均建有 300 米环形跑道田径场，达到办学条件标准；全县所有学校实现了 1 人 1 桌 1 椅的目标，全部消除 D 级危房。（2）寄宿制学校实现了寄宿生 1 人 1 床位，消除了“大通铺” 。（3）寄宿制学校和供餐学校具备了食品制作或加热
5、条件，能够满足学生就餐需要。（4）全县所有学校都配备了开水供应设施设备，能够每天保证开水的按时供应。（5）各学校厕所能够满足学生需求，按 1：3 设置男女生蹲位，城区学校和具备自来水接入的新建校舍按照水冲式厕所设计施工，无条件的学校旱厕按学校专用无害化卫生厕所设置。（6）全县所有学校都设置了能够满足校园安全需要的围墙，在校园关键部位安装了摄像头，中心小学以上学校都配备了兼职校医。（7）楼房学校消防和应急照明设备配置齐全，疏散标志设置明显。（8）学校冬季取暖设施齐全，采取锅炉集中供暖和电采暖供热，学生宿舍无明火取暖现象。2.村小学和教学点能够运转（1）教学点生均校舍面积达到 8、体育运动场地建成
6、了 60米直跑道，基本达到了办学标准。（2）我县能够统筹安排村小学和教学点的课程和教师，村小学和教学点的教师能够按照生师比和班师比相结合的方式编制教师，保证村小学和教学点开齐课程，开足课时，教学质量能够得到保证。（3） 20xx 年招录的 81 名特岗教师全部安排到乡镇小学、教学点、村级幼儿园任教，依据省、市关于乡村教师支持计划(20xx-2020 年)实施办法，制定了xxx 县乡村教师支持计划（20xx2020年）实施办法 ，对村小和教学点工作的教师，达到初级、中级职称晋升条件，不受设岗限制，经师德考核和课堂教学能力测试合格后直接评定和聘用相应职称。（4）全县 143 所村小学和教学点，有
7、123 所村小学和教学点接通了宽带网，实现了网络接入“校校通” ，基本达到了xxx 省基础教育办学标准要求。（5）对学生规模不足 100 人的农村小学和教学点均能按 100 人的标准单独核定公用经费，且全部拨付到位。（6）全县每个村小学和教学点都设置了旗台和旗杆，按国旗法的规定升降国旗。3.学校大班额问题基本解决（1）学校布局合理，全县小学平均班额没有超过 45 人，初中平均班额没有超过 50 人。（2）全县义务教育阶段学校没有出现 66 人以上的超大班额。4.农村学校教育信息化达到标准（1）小学生生机比达到了 10:1，初中生生机比达到了 7:1。全县共有网络多媒体设备 1038 套（其中电
8、子白板 322 套，电视触摸一体机 716 套） 。（2）全县有 140 所学校接通了宽带网，占全县中小学校总数的87%。全县有 918 个教学班接通了教育资源网，占全县学校班级数的 66.6%。全县教师均注册了国家基础教育资源公共服务平台和 xxx省基础教育资源公共服务平台，有自己的网络学习空间。个别学校建有校级教育资源平台和教育管理平台，全县教育信息化环境建设初具规模，正在努力向信息技术与学科教学深度融合迈进。5.教师队伍素质得到提高（1）积极和市编办、县编办协调，根据乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定的要求，做好前期学生数、班级数、学校数和教学点等数据的统计上报工作。市编办统筹规划
9、，重新核定了教师编制。每年根据中央、省“特岗计划”招录 5080 名中小学岗位、小学教育学前教育专业等岗位的高校毕业生到乡村学校任教。20xx年共招录 81 名特岗生到乡村学校任教，解决了乡村教师短缺的问题，努力实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。（2）制定xxx 县中小学幼儿园校长轮岗交流实施办法（试行） ，每年安排 20 名县城学校优秀教师到乡村学校支教，要求乡镇中心小学每年选派 20%教师到村小和教学点交流轮岗，组织学区内音体美等紧缺薄弱学科教师到村小、教学点巡回支教。（3） 积极落实省、市关于乡村教师生活补助发放政策，20xx年乡村教师生活补助标准 200-750 元，人均达到
10、每月 302 元。1-9月生活补助共计发放 474.025 万元。建立与待遇水平相挂钩的乡村教师荣誉制度，对乡村任教满 20 年、30 年以上教师进行表彰奖励，颁发荣誉证书。（4）根据省、市、县教师培训计划和“美丽园丁”培训规划，今年安排教师培训 320 万元，目前已完成 191 万元。有近千人参加了各级各类教师培训，取得了良好的效果。6. 改薄项目开展情况（1）加强组织领导,健全保障机制。全面改薄项目实施以来，县委、县政府高度重视，成立了 xxx 县全面改薄工作领导小组，负责全面改薄工作的指导和协调。领导小组下设改薄办公室，具体负责全面改薄工作的规划制定、任务安排和具体实施。各学区、学校成立
11、了相应的改薄工作实施机构，保证了各项建设任务的顺利实施。（2）精心编制规划，科学有序实施。为了合理配置教育资源，县改薄办派出工作组深入学校，实地清查学校基本办学条件现状，列出缺口清单，一校一策，认真编制改薄方案。20xx 年度规划项目学校 49 所，总投资 5261.57 万元； 20xx 年度规划项目学校 14 所，总投资 5064.72 万元；20xx 年度规划项目学校 7 所，总投资 4112.64万元；20xx 年度规划项目学校 31 所，总投资 4175.48 万元；20xx年度规划项目学校 46 所，总投资 3996.12 万元。（3）强化资金管理，保障项目落实。进一步健全资金管理
12、制度，严格监管资金使用，实行封闭运行，确保专款专用，提高资金使用效益，无挤占、截留、挪用现象，确保了专项资金安全运行和按时到位。20xx 年度规划投资 5261.57 万元，实际到位资金 5261.57 万元，到位率 100%。共计支付项目资金 5261.57 万元，支付率 100 %。20xx 年度规划投资 5064.72 万元。实际到位资金 6073.11 万元，到位率 120%。共计支付资金 6073.11 万元，支付率 100%。20xx 年度规划投资 4112.64 万元，实际到位资金 5864.08 万元，到位率 143%。共计支付项目资金 5121.53 万元，支付率 96%。2
13、0xx 年度规划投资4175.48 万元，实际到位资金 4296.13 万元，到位率 103%。截止目前，共计支付项目资金 1719.13 万元，支付率 40.02%。（4）统筹项目管理，确保工程质量。项目管理做到“七严格”：严格招投标程序、严格建设标准、严格合同价款、严格工期管理、严格验收程序、严格资金拨审、严格项资料归整。建立工作“台帐” ，实行月、周报制度，随机抽查，定期督查，加快项目进度，强化安全措施，确保工程质量。20xx 年项目总进度 93.75 %，实施土建项目学校 9 所，单体工程 21 个，完工率 100%；实施设备购置项目学校48 所，单体工程 332 个，送货到校率 10
14、0%。20xx 年项目总进度99.63%，实施土建项目学校 14 所，单体工程 40 个，完工率 100%；实施设备购置项目学校 12 所，单体工程 91 个，送货到校率100%。20xx 年项目总进度 86.16%，实施土建项目学校 6 所，单体工程 16 个，开工率 100%，目前已竣工验收 4 所。实施设备购置项目学校 117 所，单体工程 364 个，送货到校率 100%。20xx 年项目总进度 42.81%，实施土建项目学校 9 所，单体工程 29 个，开工率94%；实施设备购置项目学校 18 所，单体工程 18 个，送货到校率100%。（5）坚持项目公开公示，营造良好舆论氛围。在网
15、络上定期对外公示“全面改薄”信息，各项目学校制作了“全面改薄”信息公示牌，张挂在校园醒目位置，校舍建设项目竣工时在单体建筑醒目位置设置永久性标牌进行公示，主动接受群众监督，营造了良好的舆论氛围。并组织义务教育学校 2500 多名师生进行了“全面改薄”网络调查问卷。三、工作成效20xx 年全面改薄工作实施以来，在上级教育行政主管部门的正确领导和县委、县政府的大力支持下，我县“全面改薄”工作坚持“保基本、兜底线、补短板”的原则，按照“区分缓急、分批实施、夯实基础、突出重点”的思路，因校施策，有序推进，成效显著。县城学校、农村中学和乡镇中心小学办学条件进一步提升，基本达到标准化学校办学要求。村小和教
16、学点校容校貌明显改观，内配设施得到充实，均衡发展成效明显。（一）县财政投入力度大。20xx 年是我县义务教育均衡发展达标验收年，借助均衡验收的良好机遇，我县广开渠道，多方筹资，实行教育项目优先安排，优先调度，三年购置任务一年完成，极大地改善了中小学的硬件设施。20xx 至 20xx 年县级财政共配套资金3790.76 万元，足额完成了规划资金任务。（二）设备购置完成率高。20xx 年县上安排采购课桌椅 13500单人套，省厅安排采购课桌椅 6815 单人套，占 20xx 至 20xx 采购任务的 162.8%；多媒体设备规划 24 套，实际完成 347 套，占规划任务的 154.9%；规划采购
17、计算机 1913 台，实际完成采购 2887 台，占规划任务的 150.9%。教学仪器和图书采购均超额完成任务，占原规划的 126.2%。（三）运动场地超前规划。借助改薄项目，对全县县城学校、农村中学和乡镇中心小学的运动场地，均安排了硬化。运动场地规划适度超前，在基层处理时，采用塑胶场地标准设计，在今后条件具备时可直接进行塑胶造面。（四）功能室配备标准高。借鉴发达地区装备工作先进经验，结合本县实际，制定了既切合实际，又适度超前的配备方案，为中心小学以上学校配备了电教室、多媒体室、科学实验室、体质健康测试室和理化生实验室以及地理实验室。中学地理实验室和小学心理咨询室，均按高标准配置。四、存在问题
18、及今后打算我县“全面改薄”工作虽然取得了一些成绩，但与人民的期望和上级的要求相比，还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。一是教育教学资源还需进一步整合。随着进城务工农民子女流入量不断增大，县城校教育资源依然紧张，存在校舍短缺、发展空间小的问题。二是部分学校还存在教师队伍结构性短缺问题。全县农村小学教师老龄化现象比较严重，音体美等学科教师数量短缺，学科配置矛盾依然存在。三是项目资金缺口较大。新建项目下达计划年度，与实施年度存在偏差，产生缺口资金。土建项目完工后，需做消防水池、化粪池等附属工程；新建项目大都需要拆除地面建筑，改造增容供水、供电线路，又会产生新的资金缺口，造成县级财政改薄兜底压力大。下一步，我们将以此次督导为契机，以评促改、以评促建，使我县教育事业再上新台阶。一是按照教育布局调整整体规划，通过新建、整合城区教育资源，使所有学校办学规模、生均占地面积和生均建筑面积全部达到省定标准；二是通过加大教师交流、引进力度，进一步完善教师培养机制，推进城乡学校协同发展，破解教师队伍结构性短缺的难题。不断深化义务教育内涵发展，推动全县教育资源配置均衡向教育质量均衡迈进；三是为了解决项目资金缺口问题，将及时与各级财政部门衔接汇报，极大限度地争取项目资金，加大本级财政对改薄工作的支持力度，在逐步解决历年项目资金缺口的基础上，确保新的项目能够顺利实施。