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1、县民营经济发展现状调研报告例文 县民营经济发呈现状调研报告 范文 （篇一） 为全面了解近年来我县民营经济发展状况，改善我县民营经济发展环境，促进我县民营经济高质量发展，今年 6-7 月份，县政协常委会成立调研组对我县民营经济发展状况进行了专题调研。调研组通过深化东至*和*走访企业，与民营企业负责人沟通沟通，并赴*市和*县，浙江省*市考察学习。分析探讨我县民营经济发展中存在的主要问题和困难，提出看法建议。现将调研状况报告如下： 一、我县民营经济发展的基本状况 近年来，县委县政府仔细实行国家和省市有关扶持民营经济发展的政策，通过制定和实施具有东至特色的扶持、支持民营企业发展的措施，促进民营经济稳步
2、前进，使民营经济在推动发展、增加税收、促进就业、调整结构、激励创业等方面发挥了重要作用，为我县经济快速发展打下了坚实基础。 （一）总体规模不断扩大，成为推动经济发展的重要力气。近年来，我县民营经济投资环境进一步优化，激发了民间投资的热忱。*年 1-6 月，全县民营经济完成固定资产投资 37.7 亿元，同比增长 9.5%，占全县固定资产投资额的 85%；全县民营经济增加值 55.6 亿元，比上年同期增长 7.2%，占全县 GDP 的比重达到67%。截至 6 月，全县民营经济单位 2.85 万个，比*年 6 月增加 0.33 万个，增长 13.22%。其中私营企业 4267 个、个体工商户 231
3、81 个，比*年 6 月分别增长18.13%和 12.31%。从注册资本金来看，*-*年间，私营企业年末注册资本金分别为 130.28 亿元、157.101 亿元、183.69 亿元，私营企业规模不断扩大。规模以上民营工业企业达到 153 家，占全县工业企业总数的 101%。 （二）运行质量稳步提升，成为促进财政增长的重要来源。在总量不断壮大的同时，全县民营经济运行质量稳步提升，对经济增长的贡献越来越大，尤其是实体经济的拉动作用明显。*年全县规模以上民营企业工业增长 15%，对规上工业增长的贡献率达 101.7%，拉动规上工业增长 7.9 个一百零一分点。*-*年，全县民营经济增加值年均增长
4、8.9%。全县民营经济的快速发展，有力地促进了税收、财政的增长。*年全县民营经济实现税收收入 9.45 亿元，比上年增收 1.49 亿元，增长 18.7%，占全县税收收入的比重达到 78.2%。 （三）发展领域明显拓宽，成为增加社会就业的重要渠道。民营企业发展的领域已经覆盖我县经济的各行各业，既是城市扩容提质的主力军，也是发展工业园区经济的新生力气。截至目前，东至*和*入驻规上企业 67 个，其中 96%以上为民营企业。民营经济的持续快速发展，形成了较大的劳动力需求，创建了大量的就业机会。*年末，全县民营经济单位共吸纳就业人员 5.8 万人，比上年同期增加 2101 人，同比增长 5.6%。民
5、营经济创建的就业岗位，成为增加就业的重要渠道，为下岗职工、农村剩余劳动力和城镇新增劳动力供应了大量的就业岗位，在维护社会稳定、推动经济发展发挥着重要作用。 二、我县民营经济发展中存在的问题 在确定成果的同时，我们也应当清晰地看到，我县民营经济虽然近年发展速度较快，但与发达地区相比，与周边地区相比，无论在发展环境、经济总量、还是发展后劲上，都或多或少存在差距。详细表现在： （一）思想相识不足，重视程度不高。一是发展思路聚焦聚力不够。发展是硬道理，推动实体经济发展是富民强县不行逾越的坎。近年来，受各方面因素干扰，县域经济发展重心时有松懈，发展民营经济意识有时有所淡化，对于民营经 济的意义和重要地位
6、、作用相识不足，没有把民营经济放在重中之重的地位对待，重视不够，探讨不多，持续推动的耐力不足。二是思想观念解放拓展不够。一些部门在服务企业上，重视程度不够，主动性不高。对民营经济仍存在惧私、疑私、防私的状况，工作不放心、不放手，不能快捷有效地帮助解决民营经济发展中的实际困难。对民营企业帮扶层层衰减，有企业反映，一些部门口头喊保姆式服务，事实上企业不找上门就不管，找上门也服务不好。 （二）详细措施不细，政策落实延后。一是政策落地延后。尽管省市县各级政府出台了一系列对优化经济发展环境、促进企业转型发展的文件，但有些政策措施在详细承办部门落实得不够好。执行政策只有原则性，缺乏敏捷性，或有选择性的执行
7、，对部门行业的规定主动执行，存在等、看、拖的现象，如池州市在*年 12 月已经出台关于大力促进民营经济发展的实施看法，但我县至今仍未结合本地实际，出台相应的实施看法和配套措施。企业反映一些部门执行政策缺乏大局观念，服务发展只是喊在口头上，讲政策轻敏捷，讲规章轻实际，讲程序轻效率，在发展县域经济的过程中不是去着力探讨怎么办，而是一味地搬文件，开口不好办、闭口很难办，或做表面文章，事事求稳，在优化经济环境上不敢作为，不愿作为，延误了政策措施的有效落实。二是推动机制尚未形成合力。我县促进民营经济发展的领导体制虽已建立，但协同共管、亲密协作、上下联动，推动民营经济发展的合力须要进一步增加。由于涉及民营
8、经济发展方面的部门众多，因信息共享机制不健全等因素，各类扶持政策配套连接和效果发挥受到影响，好政策难以真正落地。民营经济发展须要统筹协调全县政策资源，缺乏更加完善科学的考核指标来调动我县各有关职能部门的主动性。 （三）要素保障欠缺，生产成本偏高。资金、土地、人才要素保障仍是制约我县民营经济发展的主要瓶颈。一是融资成本高。在调研和座谈中，民营企业普遍反映融资难，尤其向国有几大银行贷款难。另外，货款转贷成本高、贷款过程长，以贷转存、存贷挂钩等现象也加重了企业融资成本。目前银行基准利率为为 4.35%，但企业拿到手的利率都在 5%6.09 %之间，相对基准利率上浮 39%左右。融资难、融资贵现象普遍
9、存在，严峻制约了民营经济的发展壮大。二是土地供应冲突突出。一方面，由于建设用地指标有限，县一级的用地指标捉襟见肘，土地制约问题越来越突出。一方面，存在已供建设用地闲置现象，没有得到有效的开发利用，据初步调查摸底统计，目前东至*和*开发区僵尸企业闲置土地 400 余亩。另一方面，存在对土地政策运用不敏捷的现象。三是招工难的现象普遍存在。东至*和*内企业普遍反映由于劳动力市场供应不足、招工平台少、就业信息不对称等因素，导致招工难、难招工的问题日趋严峻，一般工人难招，技术工人难留，科技人才难求，管理人才少有，已成为企业用工的共性问题，尤其是季节性、结构性用工冲突突出。工业园区所在乡镇缺少游购娱等公共
10、服务配套设施，难以留住人。同时，据企业反映，我县垄断性资源价格较高，如自然气价格比西部和江浙沪等地区普遍每立方贵 1-1.5 元；中介服务市场普遍存在收费高、收费乱以及红顶中介的现象。 三、考察学习的启示 通过在*、*、*等地的考察学习，开阔了视野，启迪了思路，对促进我县民营经济发展得到了四点启示： 启示之一：加快民营经济发展，必需营造深厚的民营经济发展氛围，是推动民营经济发展面临的首选课题。结合我县实际状况，首先要进一步解放思想，更 新观念，以解放思想，担当作为大探讨为契机，聚焦聚力，提高民营经济对促增长、调结构、推动科技创新和加快富民强县进程重要性的相识，坚持不懈把推动民营经济发展摆在重要
11、议事日程，抓实抓好。 启示之二：加快民营经济发展，必需加大招商引资力度，改善金融服务环境。首先，坚持招大引强不动摇，推动重大项目建设，发挥重点项目建设对全县经济发展的引领作用。其次，出台相关激励政策，支持再引进 12 家商业银行入驻我县，增加融资渠道。第三，想方设法提高我县金融机构的存贷比例。第四，做大做强中小企业担保公司，同时主动完善和开发农村土地收益保证贷款等新型金融产品。 启示之三：加快民营经济发展，必需持续不断增加民营企业加快发展的信念和决心。外地的阅历集中体现在：在政策环境上，一是抓好国家、省、市已出台的政策实行，以更优的服务赢得民营企业加大投入、加快发展的信念。二是结合本地实际刚好
12、出台引导激励民营经济发展的政策措施，增加民营企业自我创新、加快发展的决心。 启示之四：加快民营经济发展，必需县、乡（镇）、村三级联动，层层有任务、人人有担当，不断传导压力，建立嘉奖先进、惩处落后的激励机制，努力在全县形成你追我赶的发展态势。 四、进一步促进我县民营经济发展的看法和建议 （一）解放思想，促进营商环境不断优化。 1、明确方向，思想上破冰突围。近年来，我县发展方向受大健康大旅游产业发展所影响，坚持发展民营经济和工业经济的定力不足。为此，要增加民营经济的战略定位，不为任何工作所冲淡，不在任何时候有动摇，高度重视 民营经济尤其是工业经济的地位和作用，全县上下要将民营经济视作调整经济结构、
13、优化产业布局、转变经济发展方式的战略需求，视作经济发展中最具活力的增长力气，切实把发展民营经济作为富民强县的重中之重，大力营造有利于大众创业、万众创新的良好氛围，为全县经济发展注入新的动力和活力。 2、先行先试，行动上敢闯敢拼。在面对新形势、新问题，建议县委县政府要敢于先行先试，在建立和完善企业生产安静日制度时，可以参考重庆市铜梁区，就行政执法部门对同一企业同一项目进行检查，没有发觉违法违规行为的，除法律、法规有明确规定外，原则上每年只支配一次。行政执法部门不同科室在同一时段对同一企业分别检查的，应合并进行；多个行政执法部门在同一时段对同一企业进行检查的，提倡商定牵头部门联合进行；提倡用书面和
14、电子形式进行涉企检查，逐步实现检查结果部门间共享，提高执法效能。 3、宣扬引导，舆论上暖和人心。一方面要营造敬重企业家的舆论氛围。加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣扬报道。树立创业创新光荣导向，营造敬重企业家价值、激励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围，赐予优秀民营企业家肯定的政治待遇，优先举荐符合条件的企业家为各级党代表、人大代表、政协委员候选人，优先举荐符合条件的企业家为劳动模范、先进个人候选人，真正让在东至发展的企业家事业上有底气，政治上有荣誉，社会上受敬重。另一方面要营造有利民营企业发展的深厚氛围。利用两微一端、电视广播、报刊等媒体，广泛宣扬国家、省市县扶持民营经济发展的各项政策
15、，提高公众知晓率，广泛宣扬民营经济发展典型，发挥示范带动作用。同时要强化民营企业信用建设，大力打造民营企业信用体系，建立民营企业诚信信息记录的政府平台，构建守信为荣、失信为耻的社会舆论氛围。 （二）完善措施，促进惠企政策落地生根。 1、完善政策措施。进一步完善有关促进民营经济发展的政策措施。对县委县政府历年出台的有关促进民营经济发展的政策文件进行一次梳理，对一些新的利好政策予以补充，对一些力度不够的措施予以调整，对一些不切合当前实际的规定予以修订，提高地方政策的针对性、实效性、稳定性；对上级出台的支持民企发展的各种宏观政策，要刚好组织制订可操作性强的配套措施和实施方法，使政策能真正落地，发挥效
16、力。 2、建立考核机制。建议县纪委监委要把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，仔细开展各项涉企政策督导落实，狠抓懒政怠政专项整治。坚持正推和倒逼相结合，激励和约束相结合，把营商环境优化争先进位指标列入党政领导班子和领导干部考核体系，推动形成齐抓共管的整体合力，用党员干部的辛苦指数，换取群众的华蜜指数、企业的发展指数。 3、提升服务效能。建议党委、政府及相关部门建立与民营企业紧密联系机制，广泛开展民营企业对政府相关职能部门的民主评议活动，建立优化投资环境评价制度，完善企业投诉处理机制。对工业企业闲置土地清理，综合企业业绩及闲置面积占比等状况
17、，按因企制宜、一企一策原则妥当处理。同时，加大政府信息公开力度，从技术和方式方法上完善措施，加快打造全县统一的涉企政策发布平台，并刚好做好解疑释惑等工作，确保惠企政策能够广而告之、广为人知。深化开展行风评议和行政机关效能建设，不断完善服务体系建设，设立政务服务中心一窗服务综合受理，推动立刻办、网上办、就近办、一次办，进一步优化审批流程，提高审批效率，不断优化民营企业发展环境。 （三）多措并举，促进民营企业发展壮大。 1、着力破解人财地难题，激活内生动力。一是加大对企业上市干脆融资的扶持力度，主动引导和激励企业在中小板、创业板发行上市。进一步发挥财政资金的引导作用，做实做强先进制造业基金、现代农
18、业发展基金和科技创新基金，加快推动设立中小企业发展基金、新型城镇化基金，为民营企业的发展供应强有力的融资保障。不断加大金融产品创新力度，促进融资担保体系不断完善，将更多金融活水引向民营企业。仔细探讨近年来国家出台的关于创新投融资体制的相关政策，用足用活 PPP 融资模式，缓解企业缺少流淌资金的困难。二是保障土地供应。增加政府土地收储实力、供应实力和管理力度，充分利用土地现行政策，挖掘土地潜力，在争取更多的用地指标的同时，盘活土地存量。充分利用土地增减挂政策，利用农村土地整理复垦的新增建设用地指标来增加园区和企业的建设用地指标，保障民营经济重大项目用地需求。重视解决用地历史遗留问题，主动为已运用
19、土地的民营企业办理用地手续，在取得合法土地手续后，规划、住建、房管部门依法为其办理（或补办）规划施工手续和不动产手续。三是引进培育人才。加大对人才引进培育的财政投入，加强引、育、用、留人才体系建设。激励民营企业采纳股权激励、期权激励、技术入股、成果嘉奖等多种方式，吸引更多的优秀人才到民营企业发展。大力发展职业教化、职业培训、校企合作项目，开展定向、定单、联合培育，为企业精准培育急需的专业人才、技术人才。指导民营企业健全完善专业人才工作管理体制，从人才引进、培育开发、评价发觉、流淌配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制。 2、着力推动中介机构规范化，削减服务费用。主动引导政府投资
20、项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场 公允竞争、良性健康发展。推动政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破中介性质、行政爱护、行业垄断的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。建议参考桐乡市在浙江省先行建立全省统一的网上中介超市的做法，出台桐乡市行政审批中介机构管理方法，详细指导中介超市运行，健全中介机构信用评价指标体系，全面放开市场，破除中介服务垄断，规范中介服务收费行为，形成比较完善的审批中介网上竞价平台。 3、着力建立生产资源议价机制，降低成本价格。针对我县燃气须要量大面广的实际，引进新的燃气公司，打破燃气供应单一局面，推动形成价格竞争机制，降低企业运行成本。建议参考江苏省宿迁市做法，允许符合条件、有资质的的经营单位，通过公开招标或竞争性谈判等方式，参加到供水、供电、供气、供热的工程建设经营当中，促使我县生产性资源成本不高于周边地区。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页