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1、农村扶贫工作计划(共) 篇1：村扶贫工作安排 镇榜上村扶贫工作安排 存在问题和困难 1、交通不便，生产生活条件差。榜上村距镇区18公里，境内崇山峻岭，地广人稀，基础设施落后，只有一条凹凸不平的乡村道路，由于运输成本高，毛竹、水果等农副产品难于运出去销售，山地资源优势得不到发挥，致使资源优势未能转化为商品优势，招商引资困难。 2、信息闭塞，农夫思想观念落后。由于长期处于自给自足的小家经济，存在着重生产，轻销售，缺乏闯市场跑营销的思想意识，2001年全村年产5万多支毛竹，因销路不畅，致使农夫增产不能增收。 3、集体经济薄弱，资金短缺。由于多种因素的制约，全村没有一家村办企业，村财收入仅1万多元，投
2、入公益事业和扩大再生产 的资金匮乏，村民的生产生活条件得不到有效地改观，处于全镇平均水平之下。 恳请帮扶的主要项目 今年，在农村开展“三个代表”学习教化活动中，村两委本着“为农夫着想，帮农夫办事，征求农夫看法，引导农夫致富”这样的思想，与群众促膝谈心，了解群众的想法，倾听群众的呼声。先后召开了村民小组长会议、村民代表会议，探讨确定了今年工作的思路是：坚持“因地制宜，优化结构，加快发展”的方针，集中主要财力、物力和人力，重点做好基础设施建设和产业结构调整两项工作，进一步发挥山地资源优势，努力培育新的经济增长点，促进经济和社会各项事业协调、快速、健康发展。 依据以上工作思路确定主要经济指标为：工农
3、业产值172万元、比去年增加50万元，村财收入6.7万元，比去年增加5万元，农夫人均可支配收入2080元，比去年增加300元，力争在5年内赶上全镇平均水平。 （一）基础设施建设 1、马路建设。村两委班子成员，统一相识，一样认为“要致富，先修路”，确定今年的工作重点就是修好马路。省道203线村场格雨亭全长18公里的村级道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅游风景区及省委旧址（牛寮沟），通往华东第一瀑布岱仙瀑布，下连省道203线，与本镇的昆坂、梨坑、承泽、村场等村形成圆形闭合路，受益6个村，6000多人，占全镇的三分之 一。目前，该马路为村级简易路，坡大、路窄、路面崎岖不平，而且有的路
4、段一遇雨天，泥泞难行，车辆不能通行，给当地群众的生 产生活带来极大不便，严峻制约了本村的经济发展。由于交通条件的限制，该村是镇16个行政村唯一没通中巴车的村，群众外出 只能雇请摩托车，每年为此要多付出5万多元的交通费用，同时，我村有丰富的毛竹资源，每年可产毛竹5万多根，由于交通不便，毛竹运输费用需多支付3万元。因此，这条马路的畅通与否，将对我镇经济的发展起着主动、主导作用，是我村脱贫的关键工程，它不但对开发生态旅游，带动第三产业的发展起确定性作用，而且对本村的资源开发及农副产品的流通（如毛竹销售，水果出售）也起着举足轻重的作用。我们相识到，只有道路畅通，才能全面有效地发挥石牛山森林公园的旅游优
5、势；只有道路畅通，才能综合利用生态旅游资源，发展第三产业；只有道路畅通，才是本村彻底脱贫的根本途径。所以，要根本变更本村的贫困面貌，只有从马路建设做起。现在全村群众修路的主动性很高，家家户户都表示情愿担当力所能及的集资款，并参加投工投劳，整治、改善、维护路面。预料镇、村可筹资和投工投劳总额40万元。 2、水利设施建设：榜上水尾大水圳长5.2公里，浇灌榜上、湖坂两村耕地面积520亩，受益群众1000多人。由于97年受8号台风的影响，山洪瀑发，水圳多处地段均被冲垮。村里曾多次发动村民投工投劳进行修复，修复效果不志向，安排新建水库一座，新开挖引水隧洞120米，整修原引水渠道2900米，沿圳拓宽及加固
6、近2300米，工程经预算需投资48.7万元，受益村民投工投劳和集资可达17万元。该项目已通过县水利局可行性建议。 3、人饮工程：该村群众饮用水存在着靠天吃水的状况，一遇雨天，饮用水就比较浑浊。为保证群众饮用水水质良好，符合饮用水 源标准。拟组织群众建设蓄水坝及铺设引水管道，加快建设人畜饮水工程，让群众能够喝上清洁、卫生的水。预算投资6万元，自筹1万元。 4、卫生所建设：为了提高村级卫生服务水平，解决农夫就近就医。拟配备必要的医疗卫生设备和器械，需投资3万元。 5、计生服务室规范化建设：为了提高村自计生服务水平，便利群众就近接受计生服务。拟设置b超室、婚前教化室、人口学校等，需投资3万元。 （二
7、）产业结构调整 1、种植业：在引导农夫管好现有果树的基础上，激励群众规模发展，新种植晚熟水蜜桃250亩，需投入8万元；深翻修剪施肥改造芙蓉李果园200亩，需投入2万元；两项合计需投入10万元，群众自筹1万元。 2、林业：改造低产油茶林300亩，加强对油茶林的管理，组织群众深翻、施肥，提高油茶的产量。新植毛竹250亩，对现有毛竹林2450亩进行深翻施肥，科学管理，建设毛竹丰产基地。引导规模经营和集约化管理，实现分散经营向基地化生产转变。预料每亩年产值可从现在的300元增加到500元。全村每年可增加产值20万元，自筹资金5万元。 3、扶持困难户发展养殖业：充分利用山地广、资源丰富等自然条件，扶持补
8、助12户重点困难户发展养殖业，帮助他们脱贫致富。 （三）好用技术培训 注意科技兴农，主动邀请农业部门专家，举办2-3期农村好用技术培训班，使大部分农夫能驾驭肯定的水蜜桃等经济作物的科学 种植好用技术，培育科技致富队伍，大力提高村民整体文化素养。 实行的主要措施 1、加强村级班子建设，增加村党支部的战斗力和凝合力。“给钱给物，不如帮助建立好支部”。村两委一班人决心根据“三个代表”的要求，努力做到扶贫先扶志，进一步增加扶贫攻坚的责任感和使命感，选准发展经济的路子，深化发动，要通过做细致的思想工作，把群众的主动性与主动性、创建性调动起来，心往一处想，劲往一处使，共同把榜上村的扶贫工作做好，增加农夫收
9、入，带领群众逐步实现共同富有。 2、加强领导，落实责任制。村里召开支部大会、村民代表会议，进一步统一思想，坚决加快发展的信念和决心。每个两委成员要各抓一个项目，以项目促进经济发展，保证在家农户有一个发展项目，帮助他们立安排、订项目、订措施，逐条抓落实，进行检查评比， 并实行奖惩。 篇2：村级精准扶贫帮扶工作安排 xx村2022年精准扶贫帮扶工作安排 根据绍兴镇扶贫开发规划（20222022年）、绍兴镇2022年精准扶贫帮扶实施方案等总体要求，结合xx村实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶安排
10、。 一、基本状况 二、致贫缘由分析 xx村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施特别薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居 高不下，有效浇灌面积逐年降低，村教化、卫生医疗设施落后，根据国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供给、最低生活保障和残疾人口），贫困人口始终居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展实力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力肯定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务非常艰难。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分
11、为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农夫脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是xx群众的生活支柱，生产结构特别单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险实力低，一旦遇到自然灾难，往往造成生产受损、生活困难、农夫减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。马路路况差，政府和群众无力养护马路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思索、怕困难、怕担风险，等
12、、靠、要思想严峻，加上信息渠道狭隘，接受新学问、新技术的实力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益始终在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上缘由，xx寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺安排、缺技术、缺经营实力， 缺乏脱贫致富的信念和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素养较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作赐予了xx村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满意贫困户发展生产的须要，
13、大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众胆怯还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。 三、帮扶安排 一是发展特色养殖产业。以xx寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。安排在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金2000000万元，其中扶贫资金1500000万元，金融扶贫贴息贷款50万元； 二是种植业2022年新建中药材（桔梗）基地200亩（每亩补助670元，合计13.4万元）。 二是技能培训。针
14、对该村种养殖户技术短缺的问题，安排举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。 三是基础设施建设。 1、农村饮水： 2022年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米（投资合计60万元） 2、通村马路：2022年修通xx至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。 3、硬化道路：2022年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。 四、保障措施 一是健全工作机构。该安排在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充
15、分相识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、困难性和艰难性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 二是明确责任分工。 1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作安排，制定实施方案并组织落实，每年须要重点推动的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部主动参加，扎扎实实推动，确保规划目标任务有安排、有步骤地落实。 2、要主动协调、细心支配，主动争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶安排中须要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推动缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予
16、以责任追究。 2022年9月5日 篇3：宝鸡市十二五农村扶贫开发规划 宝鸡市十二五农村扶贫开发规划 为了做好新阶段全市扶贫开发工作，依据宝鸡市国民经济和社会发展“十二五”安排编制的总体要求，结合我市扶贫开发实际，制定本规划。 一、“十一五”扶贫开发取得的主要成效 “十一五”期间，全市扶贫开发围绕解决贫困群众温饱并实现脱贫致富的目标，坚持“以扶贫重点村建设为主战场、以突破西山战略为标记、以凤县领先脱贫为示范，以此带动全市扶贫开发实现新突破”的总体思路，通过基础设施建设提高公共发展环境，移民扶贫改善生存居住条件，技能培训提高人口素养，产业扶贫实现群众长久脱贫，信贷扶贫解决发展资金以及社会扶贫和外资
17、扶贫等途径，共实现了农村35万贫困人口脱贫，扶贫开发取得了显著成效。 贫困地区基础设施明显改善。以扶贫重点村建设为主战场，从解决制约贫困群众生产生活的难题入手，共投入扶贫重点村和移民搬迁资金15.6亿元，累计整村推动扶贫重点村690个，超额完成了扶贫开发十年规划的615个重点村建设任务，开发建设的贫困村基本实现了村村通路、户户通电通水、村容整齐，农夫收入增加的喜人景象。大力实施“三告辞、三集中、三推动”和“三无户”平安住房工程，累计建成集中移民新村（点）260个，18140户7.8万人的住房难题得到解决，为新农村建设奠定了坚实基础，贫困地区基础设施的改变成为新阶段扶贫开发最大的亮点。特殊是启动
18、实施了总投资1200万美元的世行五期外资扶贫项目，开创了我市扶贫项目利用外资的新途径。 创建了板块开发突破发展的新模式。坚持大板块、全市抓、拔穷根、新机制，大力实施突破西山战略，累计完成各类投资8.85亿元，新栽经济林果15万亩，实施移民搬迁5070户22251人，新修道路243条917公里、桥梁53座，新建寄宿制学校53所，彻底歼灭了复式教化，6.38万人实现脱贫，提前两年完成了五年规划的任务，实现了镇村道路、优质师资、农村养老全覆盖，西山经济社会面貌面貌一新，进入了科学发展的快车道、社会和谐的新阶段。突破西山成为我市改善农村民生的起点、统筹城乡发展的亮点和社会各界关注的焦点，在全省乃至全国
19、创建了农村扶贫板块开发突破发展的新路子。 贫困地区社会事业加快发展。在加快基础设施建设的同时，高度重视贫困地区社会事业的发展，重点实施了中小学校改造、乡镇卫生院建设、广电通讯提升、农村社会保障等一大批社会事业项目。几年来，共改造乡镇卫生院41个，低压电网改造、安装有线电视和改厕改圈改灶1.6万户，修理建设农村中小学377所。农村贫困群众的社会保障水平全面提升，贫困群众新农合参保率达到95%，“两免一补”全面推行，农村低保实现全覆盖，养老保险全面推动，社会事业加快发展。 贫困地区增收主导产业初步形成。坚持把培育主导产业作为实现贫困人口稳定持续脱贫的基础，以信贷扶贫为主渠道，开展了农村扶贫互助资金
20、试点，重点支持农村贫困户、产业大户和农业产业化龙头企业 发展特色产业和农业加工，扶持贫困地区主导产业做大做强。目前，全市贫困地区已经初步形成了以奶畜、肉蛋、果品、粮食、蔬菜、中药材为主的特色产业基地。共投入信贷扶贫资金7.2亿元，扶持54.2万（次）贫困户和91个（次）产业化龙头企业。实施扶贫“雨露安排”培训3.8万人和好用技术培训54万人次，贫困人口素养不断提高，输出就业增收实力增加。 贫困群众民生状况持续改善。全市共投入各类扶贫资金26.8亿元，用于改善贫困群众的民生状况，成为历史上投入力度最大，项目建设最多，贫困群众得到实惠最多的时期。使农村贫困状况得到极大缓解，贫困人口数量年均削减6万
21、人以上，自我发展实力和文化素养不断增加，农村整体社会服务水平逐步提高，贫困群众物质、文化需求日益满意，生活质量和水平不断提高，温饱问题总体解决，进入了脱贫致富的新阶段。 扶贫开发取得的成效，得益于中省扶贫部门的大力支持，得益于各级党委、政府的正确领导，得益于广阔扶贫干部和贫困群众的艰辛努力，把握了扶贫开发的正确方向，做到了坚持政府主导、坚持社会参加、坚持群众主体、坚持开发式扶贫的基本要求。 二、规划的背景和依据 深化推动扶贫开发，是各级党和政府立党为公、执政为民的本质要求，是落实科学发展观、统筹城乡发展的迫切须要，是增加贫困群众收入、缩小城乡发展差距的有效途径，是全面建设小康社会、构建社会主义
22、和谐社会的重大举措，对确保全体人民共享改革发展成果，实现宝鸡领先发展具有重要意义。 当前，扶贫开发正面临着难得的发展机遇。一是党的十七大提出要确保到2022年实现全面小康的奋斗目标，其中“肯定贫困现象基本消退”是一项重要指标，党的十七届五中全会提出，要深化推动开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特别困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效连接，特殊是中共中心国务院（中发202210号文件）印发的中国农村扶贫开发纲要（20222022年）确定了新阶段扶贫开发的思路目标、原则重点、政策要求，明确了扶贫开发的新定位，为扶贫开发指明白方向。二是经
23、过多年的扶持，我市贫困地区基础设施条件明显改善，产业发展初具规模，贫困群众自我发展实力进一步增加，为加快发展奠定了基础。三是多年的扶贫开发实践，创建和积累了丰富的阅历，如参加式扶贫、板块推动战略、到村到户瞄准机制等，为搞好新阶段扶贫开发工作供应了有益的借鉴。四是随着经济社会的发展，各级财力不断增加，为进一步加大扶贫开发力度创建了条件。特殊国家实施新一轮西部大开发，启动实施关中天水发展规划，成为宝鸡扶贫开发的新起点。 但同时也要醒悟的看到，在发展阶段转型和结构调整加快的背景下，内陆地区经济社会发展的总体水平还不高，制约贫困地区和贫困人口发展的深层次冲突仍旧存在，新旧冲突相互交织，不平衡、不协调、
24、不稳定因素增多，我市贫困地区农业比较效益低、农夫生产生活难、农村环境条件差，扶贫开发工作的难度更为增加，任务更为艰难。一是贫困人口规模依旧浩大，相对贫困现象凸显。我市农村贫困人口按1500元的新标准还有52万人，占农村人口总数的19%。肯定贫困人口大幅削减的同时，相对贫困缓慢增加。二是贫 困分布发生新改变，特别类型地区贫困问题突出。我市贫困人口大多集中在南部秦岭山区、西部关山山区、北部乔山地区。目前，全市三大区域涉及12个县区和高新区共80多个乡镇、500多个低收入村，贫困人口占全市贫困人口的70%以上，山区贫困人口占全市的比重呈上升趋势，这些特别类型贫困地区始终是扶贫工作任务最艰难的地方。三
25、是市场改变和自然灾难增多，返贫致贫因素更为困难。贫困地区防灾减灾实力弱，贫困人口家底薄，很难抵挡和应对市场、自然和人为的风险，因病致贫、因灾返贫现象增加。特殊是一些边远山区，贫困人口因灾致贫、因病返贫的问题仍旧比较突出。 当前，我市的扶贫开发工作和全国、全省一样，呈现出三个明显特征：一是在扶持对象上，过去主要是针对肯定贫困人口、同时关注低收入人口，现在要对低收入人口全面实施扶贫政策。二是在制度支配上，过去主要依靠专项扶贫，现在全面建立农村低保制度与扶贫开发政策的有效连接，实行开发扶贫和生活救助“两轮驱动”。三是在主要任务上，过去专项扶贫工作范围比较宽泛，随着“大扶贫”格局的形成，专项扶贫更要强
26、调进村入户、提高实力、增加收入、缩小差距、构建和谐。 三、指导思想、基本原则、对象范围和主要目标 （一）指导思想 “十二五”期间，全市扶贫开发坚持以科学发展观为指导，全面实行中国农村扶贫开发纲要 （2022-2022年），深化持续推动突破西山战略，紧紧围绕“到2022年农村肯定贫困现象基本消退”的目标，抢抓新一轮西部大开发和关天经济区发展战略机遇，以增加贫困人口收入为核心，突出统筹城乡发展主线，大力实施整村推动扶贫工程、贫困户安居工程、十万贫困户增收工程、贫困户实力建设工程、外资扶贫工程、社会扶贫工程“六大扶贫工程”，全面建立农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效连接，深化持续突破西山，带动南
27、部秦岭山区、西部关山山区、北部乔山地区三大区域板块扶贫开发，努力提高全市贫困地区农业现代化水平，农夫生产生活水平，农村公共设施服务水平。 （二）基本原则 一是坚持政府主导，社会参加的原则。充分发挥政府的主导作用，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合的大扶贫格局。坚持国家扶持与自食其力相结合，通过贫困群众的自身努力，加快变更贫困地区落后面貌。 二是坚持以人为本，全面发展的原则。根据以人为本的要求，更加注意改善民生，把低保作为解决温饱的基本制度，把加快发展作为消退贫困的根本途径。高度关注弱势群体，加快发展社会事业,健全完善社会保障体系，努力提凹凸收入人口自我发展实力，促进社会公允正义、和谐
28、发展。 三是坚持连片开发，重点突破的原则。根据全市三大区域、十三个重点板块扶贫开发的战略布局，突出重点，在资金、人力、物资上，向重点区域倾斜。 四是坚持瞄准贫困，到村到户的原则。始终坚持把贫困区域和贫困人口作为扶贫开发的主要对象，坚持项目到村到户、举措到户到人，实施分类帮扶，努力提高专项扶贫工作水平。 五是坚持统筹协调，资源整合的原则。坚持以扶贫开发总揽贫困地区农村工作全局，统筹城乡发展，创新 扶贫体制机制，以集中连片低收入村整村推动为平台，强化县一级扶贫责任，聚合各方面支农项目资金，形成扶贫开发的强大合力。 六是坚持自食其力，国家支持的原则。始终坚持依靠贫困地区广阔干部群众自食其力，艰苦创业
29、为主，加大国家和社会各界支持力度，共同努力变更贫困地区面貌。 （三）对象范围 依据中省有关政策规定和我市实际，“十二五”期间，我市扶贫开发的基本对象确定为年收入1500元以下的农村贫困人口52万，占全市农村总人口19%。工作范围涉及全市12个县区和高新区，工作重点是南部秦岭山区、西部关山山区、北部乔山地区三大区域的十三个重点板块，分别是：太白县西部秦岭高寒山区，凤县秦岭深山区，渭滨区后山区，金台区六川河地区，麟游县西部丘陵山区，陇县关山山区，千阳县北部深山区，陈仓区西部山区，凤翔县北部沿山旱腰带，岐山县北山旱腰带，扶风县北部乔山旱塬区，眉县秦岭沿山区，高新区秦岭台塬区。 （四）主要目标 到“十
30、二五”末，全市贫困现象得到极大缓解，贫困地区农业现代化水平、农夫生活水平、公共设施服务水平明显提高，社会事业全面发展，生态建设加快推动，扶贫开发工作重点区域农夫人均纯收入年均增幅高于全市平均水平，全市农村贫困人口实现减半目标。到2022年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教化、基本医疗和住房，全市农村贫困人口实现基本脱贫。 四、重点建设项目 “十二五”期间，我市扶贫开发以低收入村为平台，以贫困户为对象，启动实施“六大扶贫工程”，即：整村推动扶贫工程，扶持500个低收入村，改善贫困地区生产生活条件；贫困户安居工程，移民搬迁4万贫困人口，从根本上变更贫困户生存环境；十万贫困户增收工程，建立
31、完善260个低收入村互助基金，不断增加贫困群众收入；贫困户实力建设工程，技能转移培训2万人，增加贫困人口自我发展实力；实施外资扶贫工程，开展60个村的社区主导发展项目，拓宽扶贫领域国际合作与沟通；实施社会扶贫工程，通过“百企百村扶助行动”市县企业帮扶500个低收入村人均增收1000元，形成扶贫开发强大合力。项目安排总投入33.52亿元，其中财政扶贫资金7.36亿元，使500个低收入村、10万贫困户、52万贫困人口得到有效扶持。 （一）整村推动连片开发扶贫工程 以低收入村建设为平台，整合各类扶贫资源，捆绑涉农到村项目，根据社会主义新农村建设要求，加强贫困村水、电、路、田等方面基础设施建设，努力改
32、善群众生产生活条件；主动发展贫困村特色优势产业，努力增加农夫收入；完善各项社会事业，着力改善村容村貌，建设生态文明新村，提高群众生活水平；加强精神文明建设，健全村民自主管理机制，丰富群众文化生活，初步建成贫困地区社会主义新农村。“十二五”期间，安排实施500个低收入村的开发项目。项目总投资13.76亿元，其中财政扶贫资金补助3.26亿元，群众自筹资金4.87亿元，整合部门资金4亿元，社会帮扶等其他资金1.6亿元。 根据秦岭北麓和渭北旱腰带两大扶贫编制全市移民搬迁专项规划，对生存居住环境恶劣地区、地质灾难高发地区、生态环境爱护区以及居住危陋房屋急需改造的贫困群众，坚持“政府引导，群众自愿，统一规
33、划，分户自建”的原则，做到移民搬迁与新农村建设相结合，与小城镇建设相结合，与城市化进程相结合，在补助贫困户建房的同时，配套建设迁入地基础设施，完成1万户4.5万人的扶贫搬迁，高标准建设一批基础设施齐全、服务功能完善、环境美丽文明的贫困地区新农村，从根本上变更贫困群众生存环境。项目总投资8亿元（财政扶贫资金建房补助投入2.24亿元），其中房屋建设投资6.4亿元，村内基础设施配套建设项目投资1.8亿元。重点项目： 1.贫困人口搬迁工程：接着实施千村贫困人口搬迁工程，对生产生活条件恶劣地区的低收入村贫困群众，根据统筹城乡发展的总体部署，结合中心村镇建设，共实施2万人整体搬迁，全面改善低收入群众生存环
34、境。“十二五”期间，项目总投资4亿元（财政扶贫资金建房补助投入1.12亿元），其中房屋建设投资3亿元，村内基础设施配套建设项目投资0.91亿元。 2.“三无户”平安住房工程建设项目：“十二五”期间，完成全市农村贫困地区5950户25500人的“三无户” (无依靠力气、无牢靠收入、无平安住房)平安住房工程建设项目，平均每户建房面积50平方米左右，单户投资3.5万元左右，项目总投资2.08亿元。其中市财政每户补助1万元，“十二五”期间共投入财政补助资金5950万元，同时整合规划、残联、发改、民政、国土资源等部门建设项目资金，彻底解决全市农村贫困地区“三无户”平安住房问题。 （三）十万贫困户增收工程
35、 以产业化扶贫为方向，坚持因地制宜、分类指导、突出重点、促进增收的原则，根据产业项目支撑、信贷资金支持、基地龙头带动、配套服务跟进的思路，大力实施十万贫困户增收工程，主动扶持贫困农户发展优势特色产业。结合全市农业产业布局，切实抓好畜、果、粮、菜、药等农业产业发展，大力扶持发展一批特色显明、文化传统深厚、生产工艺独特的食品、手工、美术等小型加工业；做好以民俗文化体验、农业观光、休闲度假为主的“农家乐”等乡村旅游。项目总投资10.03亿元，其中财政扶贫资金0.96亿元，贴息贷款9亿元。重点项目： 1.扶贫互助资金项目：循环运用、滚动发展，以财政扶贫资金为引导，吸纳群众投资入股，通过互助资金协会运作
36、，村民自主管理运用，建立起支持村民发展产业的长效资金投入机制。“十二五”期间要以巩固、提高项目管理水平，扩大资金规模为重点，在规范提高现有152个贫困村互助资金项目管理的基础上，再启动100个农夫人均纯收入2000元以下的低收入村项目，使全市互助资金项目村累计达到260个以上。互助资金项目每年安排实施20个以上项目村，按每个项目村投入25万元的标准，总投资0.39亿元，其中，财政扶贫资金0.31亿元。 2.信贷扶贫项目：针对贫困群众和贫困地区涉农企业的信贷需求和特点，主动用于扶持贫困地区产业开发的政策性金融投入项目。小额到户贷款每年投入到户贴息资金400万元，吸纳银行贷款0.8亿元，扶持300
37、0户贫困群众发展生产。项目贷款扶贫贴息每年投入项目贴息资金300万元，对带动实力强、市场前景广、 技术含量高、产业关联度大的能人大户、合作组织和龙头企业，根据宜大则大、宜小则小的原则，进行重点培育扶持，覆盖和带动贫困村150个，贫困人口20万人。信贷扶贫项目总投入9.35亿元，其中，财政扶贫资金0.35亿元，吸引金融部门信贷资金9亿元。 3.贫困地区产业发展项目：根据“一村一品”产业发展思路，结合开展农村低保制度和扶贫开发政策有效连接工作，对识别确定的贫困对象，以财政扶贫资金生产补贴和解决产业启动资金的形式，支持贫困户通过建棚、建园、建圈以及购买种苗（畜）和大型机具购置等发展产业，增加收入。五
38、年安排支配财政扶贫资金3000万元，每年600万元。 （四）贫困户实力建设工程 通过贫困地区劳动力转移技能培训、推广农业好用技术、加大科技项目投入等手段，增加贫困户创业就业实力，提高科技素养，为贫困地区产业发展和贫困群众增收供应技术支撑。重点项目： 1.“雨露安排”培训：以提高贫困人口自我发展实力为主，每年支配财政扶贫资金800万元，完成4000人培训任务，转移输出就业率达到95%以上。 2.农村好用技术培训：以农村贫困家庭青壮年农夫为主要培训对象，每年支配财政扶贫资金500万元，组织农业专家和技术人员，深化贫困地区，培训1000名科技扶贫示范带头人和10万贫困家庭青壮年农夫，努力使每县形成2
39、3个主导产业，每乡形成23个拳头产品，每村有12个致富项目，每户有12项增收门路。“十二五”期间，共支配财政扶贫资金2500万元，开展农村好用技术培训25万人。 3.农村贫困高校生助学项目。从今年起每年资助农村贫困高校生800人左右。“十二五”期间累计资助4000人左右，应届本科生4年共资助12000元，第一年5000元，其次年3000元，后两年各2000元；应届大专生3年共资助6000元，第一年3000元，其次年2000元，第三年1000元。 （五）外资扶贫工程（世行五期扶贫工程） 加强国际扶贫沟通与合作，主动拓展外资扶贫新领域，努力争取国际力气对我市的扶贫投入，学习国外先进的扶贫理念和项目
40、管理方式，不断完善和提高全市扶贫开发水平。根据社区主导型发展的方式，坚持项目社区和农户支配项目资源的主体地位和自主管理、自我管理原则，着力于培育社区“自我组织、自我管理、自我发展”的实力。“十二五”期间，我市外资扶贫项目主要是完成陈仓区西山和陇县60个贫困村可持续发展项目，项目总投资1亿元，其中包括贷款项目9000万元，国际捐赠和财政配套1000万元。 （六）社会扶贫工程 以“五百扶贫行动”为抓手，大力吸纳社会各方面力气参加扶贫开发，主动创建条件，仔细组织实施，供应配套服务，着力打造扶贫开发公共平台，营造良好的社会扶贫氛围。“十二五”期间，在接着搞好3个中心部委定点扶贫、72个省级部门单位 “
41、两联一包”、100个市级部门单位包村扶贫和405个企业帮扶425个低收入村的基础上，进一步扩大汲取社会力气，拓展社会扶贫领域，加强社会扶贫力度，“十二五”期间，共为贫困村争取各类投资1亿元以上，努力形成专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫开发新格局。“十二五”期间，社会扶贫工程总投资1.1亿元。 1.中心部委定点扶贫：接着搞好3个中心单位定点扶贫的联络服务工作，主动协作在3个国家扶贫开发重点县开展扶贫工作，完成各项定点扶贫任务“十二五”期间，项目总投资500万元。 2.省级党政机关企事业单位“两联一包”扶贫：坚持“领导带头、部门包抓、定点帮扶、社会参加”的思路，接着连接、联络做好72
42、个省级党政机关和企事业单位在我市开展联县联乡包村定点扶贫工作，努力提高扶贫水平和扶贫开发效果。“十二五”期间，项目总投资1000万元。 3.市级部门单位包村扶贫。主动组织、动员市级部门单位开展包村扶贫活动，组织协调全市112个市级部门单位结对帮扶116个贫困村。接着开展百名优秀年轻干部进西山挂职驻村扶贫活动，包扶单位主动扶持贫困村产业开发和经济社会发展，促进贫困群众增加收入。“十二五”期间，接入帮扶项目投资1000万元以上。 4.百企百村扶助行动：根据“分级管理、县为主体、部门牵头、企业参加”的思路，大力实施“百企百村扶助行动”，全市支配405规模以上企业通过带项目、带技术、带信息、带市场等方
43、式，结对帮扶425个低收入村，累计投入各类帮扶资金8500万元，三年内使帮扶村农夫人均纯收入在自然增长的基础上再增收1000元。 同时，主动搭建社会各界参加扶贫开发的平台，探究建立社会扶贫基金，吸引各类社会组织和个人以不同的方式支持参加扶贫开发。 五、保障措施 （一）加大项目资金争取力度。我市地处内陆欠发达地区，当前和今后一个时期，扶贫开发在项目和资金上主要以中省投入拉动为主。我们要抢抓关天经济区规划实施、新一轮西部大开发政策和中省逐年加大扶贫开发投入的历史机遇，坚持项目引领，主动调研认证，细心包装一批扶贫民生项目，重点围绕秦岭山区、关山山区、乔山地区三大区域争取项目资金，为扶贫开发供应强有力
44、的项目支撑。 （二）建立财政扶贫资金稳定投入机制。各级政府要不断加大扶贫开发投入力度，每年支配的专项扶贫资金不低于支农资金总量的20，保证扶贫投入逐年有所增加。中省对扶贫重点县的增加的一般性转移支付，重点要用于扶贫开发。严格扶贫资金投向、用途、范围、立项及审批程序，实行专户管理、专账核算、专款专用、封闭运行，确保扶贫资金发挥最大效应。 （三）搞好扶贫项目资金资源整合。要紧密结合我市扶贫开发的实际，创新工作机制，巩固扶贫成果，提升扶贫水平。要把资源整合作为提升扶贫开发成效的重要举措，在搞好专项扶贫的同时，注意发挥行业部门的作用，努力构建“大扶贫”格局。扶贫和以工代赈部门的专项扶贫资金，重点向扶贫
45、重点村贫困户倾斜，农业、林业、水利、交通、国土、教化、卫生、文化等行业主管部门在支配产业发展、基础设施、社会事业、土地整治、生态建设等项目时，要根据“渠道不乱、各记其功”的原则，优先考虑贫困地区，特殊是在大型项目、重点工程、新兴产业和固定资产投资的支配上，要对贫困地区赐予重点倾斜，促进贫困地区加快发展。 （四）仔细落实实惠税收政策。主动引导社会各界参加扶贫开发，对企业用于公益事业扶贫的捐赠支出， 在年度利润12%以内的部分在计算纳税所得额时予以扣除；在重点贫困村兴办中小企业的，享受国家促进中小企业发展税收政策；从事农、林、牧、渔项目所得，依法减免企业所得税。要主动探究贷款担保、农业保险等与产业
46、发展亲密有关的保障措施，促进贫困群众持续增收。 （五）加强对扶贫工作的组织领导。各级党委、政府特殊是重点县党委、政府，要高度重视扶贫开发工作，真正把此项工作纳入重要议事日程，实行党政一把手负责制，建立健全党政领导包抓制度和扶贫工作考核体系。进一步夯实县一级扶贫责任，把扶贫开发工作纳入年度目标考核范围。各部门尤其是扶贫开发领导小组成员单位和“两联一包”牵头单位，要加强协作协作，在项目资金支配上向贫困地区倾斜，努力完成好本部门、本单位担当的扶贫任务。同时，根据工作任务到县、项目到县、责任到县、考核到县的原则，接着推行重点县动态管理方法，激励经济实力增加、能依靠自身力气使贫困人口脱贫的重点县退出。市
47、上规划分步逐年实施，并将编制年度项目资金安排。各县区也要制定好“十二五”扶贫开发规划，根据市上的年度项目资金安排，抓好组织实施，逐级落实责任。 （六）强化机构和干部队伍建设。各级要始终保持扶贫机构的独立性，不断提高扶贫机构的组织力气、协调力度和工作成效，特殊在机构改革当中，要确保扶贫机构和职能不减弱，人员和经费不削减。要把扶贫队伍和干部素养建设作为一项长期任务，通过业务培训、干部沟通、挂职熬炼等形式，努力建设一支素养优良、业务过硬、群众信任的扶贫队伍。各级组织部门要对长期奋战在贫困地区和扶贫一线的干部在工作赐予支持，生活上赐予关切，政治上赐予关爱，解除他们后顾之忧，促进扶贫开发事业持续健康发展。 篇4：单龙寺村2022年度扶贫工作安排 单龙寺村2022年扶贫工作实施安排 为深化实行省委办公厅、省政府办公厅关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的实施看法（皖办发?2022?19号）和省扶贫开发领导小组、省委组织部关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施看法（皖扶组?2022?10号）文件精神，确保我村扶贫工作分