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1、党员学习中国共产党问责条例心得体会及问责条例四大亮点 中国共产党问责条例四大亮点 近日，中共中心印发了中国共产党问责条例，并发出通知，要求各地区各部门仔细遵照执行。专家指出，条例的印发施行，标记着党的问责工作进一步规范和强化，再次释放出全面从严治党的剧烈政治信号。 3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。 6月28日中共中心政治局召开会议，审议通过中国共产党问责条例。中共中心总书记习近平主持会议。会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。同时会议
2、认为，问责条例是全面从严治党的利器。问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。这是继去年修改修订中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例之后，我们党制定的又一部重要党内法规，进一步扎紧了全面从严治党的“笼子”。 就此中国青年网记者专访了中共北京市委党校党史党建教研部讲师孙宁，通过他的角度为网友们解读中国共产党问责条例背后的故事。 从“宽松软”走向“严紧硬” 在中国共产党建党95周年前夕审议通过中国共产党纪律处分条例，孙宁认为有着特别重要的意义。首先它释放出了一个剧烈的信号，告知全党“问责”将成为全面从严治党的一个重要抓手。他认为，有了中国共产党问责条例从严治党将进一步从“宽松
3、软”走向“严紧硬”。 内外相呼应，把责任担当起来 “依据最新的统计数据表明，中国共产党党员的数量已经达到了8875.8万人。要想真正把中国人民带向一个更加富强的明天，至少要从内、外两方面来一起努力。从内部的角度来说，每一个党员都应当苦练内功，增加党性的修养;从外部来说，就像中国共产党问责条例，它是一种外部的约束，是一种机制，是一种压力的概念。通过压力的层层传导，既要追究主体责任，还要追究监督责任，还要追究领导责任。通过内外相呼应，信任可以促进党员领导干部最终把责任担当起来，让我们党变得越来越坚毅，提高党的执政实力。”孙宁说道。 更加系统性，更加严谨，更加能够落实 谈到以往类似“党员问责”的相关
4、条例或文件时，孙宁认为：“2009年6月30日，中共中心办公厅、国务院办公厅曾经颁布过党政领导干部问责暂行规定，但是这样一个规定只是党内的文件，而中国共产党问责条例是一个党内法规的概念。虽然党政领导干部问责暂行规定在党的历史上发挥过特别重要的作用，但是在今日已经越来越难以满意要求，须要进一步的提升。而中国共产党纪律处分条例更加具有系统性，更加严谨，更加能够落实，更加有利于促进全面从严治党。” 【阅读延长】 明确7种问责方式 覆盖各级党组织，瞄准“关键少数” 条例：党的问责工作是由党组织根据职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。 问责对象
5、是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。 中心党校教授辛鸣认为，问责条例对问责工作的概念作了明确界定，首先明确了问责工作的主体和对象，即谁来问责、对谁问责的问题。“问责的主体是有管理权限的党组织，包括从中心到地方的各级党组织。对我们这样一个拥有8800多万党员、440多万党组织的执政党来说，问责工作必需落实分级负责的原则，从中心到地方，层层压实责任。” 中心党校党史教研部主任谢春涛表示，除了自上而下分级负责的原则，条例把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣扬、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，
6、体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的显明看法。 对于“对谁问责”的问题，条例规定包括失职失责党组织和党的领导干部。 专家表示，将各级党组织纳入问责对象之中，意味着问责不能只对下级，包括中心部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。同时，条例还突出强调问责重点是主要负责人，突出了“关键少数”，特殊是一把手这个“关键少数中的关键少数”，更成为了问责的重中之重。 6种问责情形，体现纪法分开 十八大以来，党中心把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等肃穆问责。据统计，截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员干部作出了责任追究，起到了很强的震慑警示作用。 在现
7、有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部，这些法规制度对事务、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。条例明确规定，党组织和党的领导干部有6个方面失职失责的情形，造成严峻后果或者影响恶劣的，就要进行肃穆问责。 依据条例原文，这6种情形概括起来包括： 党的领导弱化，在推动各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形;党的建设缺失，党组织懦弱涣散，中心八项规定精神不落实，作风建设流于形式等减弱党执政的政治基础的问题;全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形;维护党的政治纪律、
8、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，特殊是维护政治纪律和政治规则失职等情形;推动党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败扩散势头没有得到有效遏制等情形;其他应当问责的失职失责情形等。 辛鸣表示，条例从6个方面详细规定了党组织和党的领导干部失职失责须要问责的情形，前5条是主体内容，第6条是兜底条款，紧扣全面从严治党的方方面面，同时也与行政问责事项区分开来，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定，体现了坚持依规治党，纪法分开、纪在法前的原则。 7种问责方式，可以合并运用 现有各类问责规定中，共有14种不同问责方式，包括指责教化、作出书
9、面检查、赐予通报指责、公开致歉、诫勉谈话、组织处理、调离岗位、停职检查、引咎辞职、辞职、撤职、降职、党纪军纪政纪处分、移送司法机关依法处理等。 条例区分党组织和党的领导干部两种不同对象，依据情节轻重规定了共7种问责方式： 对党组织的问责方式有3种，包括检查、通报、改组。 对党的领导干部的问责方式有4种，包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分，其中诫勉既包括谈话诫勉，也包括书面诫勉;组织调整或组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、撤职等。 谢春涛分析指出，这些方式均在党内法规中有明确规定，在实践中也常常运用，问责条例对既有各类问责规定中的问责方式进行了规范。 条例还规定，这些问
10、责方式，可以单独运用，也可以合并运用。谢春涛认为，这主要是考虑到在问责实践中，有时要进行组织处理，也要赐予纪律处分，这时就要将两种方式合并运用，“双管齐下”。 规定问责时限，实行“终身问责” 条例：问责确定作出后，应当刚好向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责状况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责确定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。 辛鸣认为，条例明确规定了问责确定作出后如何执行等细则，特殊是要求受到问责的领导干部书面检讨的同时，还要在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查，
11、建立健全问责典型问题通报曝光制度，可以保证问责达到最终效果。 “这既体现了严和实的精神，也可以通过一个个详细鲜活的案例，发挥警示作用，唤醒责随意识，激发担当精神，真正做到惩前毖后、治病救人。”辛鸣说。 此外，条例特殊规定：实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严峻的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当肃穆问责。 对此，谢春涛表示：“坚持失责必问，问责必严，把该打的板子狠狠打下去，决不能搞下不为例、网开一面，才能不让问责的利剑生锈，形成破窗效应。” 制度的生命在于执行。相关专家最终指出，作为一部党内问责工作的基础性法规，条例对问责情形、问责程序等作了明确而原则的规定，目的是为各地区各
12、部门各单位紧密联系实际细化问责工作、制定实施方法、抓好实行留下余地。 党员学习中国共产党问责条例心得体会 中心提出的有权必有责、有责要担当、失责必追究,是深化从严治党的必要举措，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。作为纪检监察干部，就是要带头坚守底线，做到“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。 一是有权必有责要求各级党员干部要时刻谨记权利都是党和人民群众所给予的，人民群众的信任是我们努力的不竭动力。领导干部不能仅仅是明哲保身，而是既要管住自己，还要敢抓敢管，敢于动真碰硬，管住自己的人，种好自己的田。作为党员干部，我们要时刻加强理论学习，注意提高政治思想修养和精神境界，强化党员
13、意识、宗旨意识。严格执行党所给予我们的任务，努力完成自己的工作，并做到创新为人民。二是有责要担当是要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”、”为了党和人民事业，党员干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。在履职上决不能出现应付了事，甚至知难而退，推卸责任的现象。更不能因为可能出现问题要担当责任而不作为。 “有责要担当”既要敢于担当，不害怕怕事，迎难而上，还要会担当，擅长分析难题，解决莫非，才会在工作上有所建树。三是失责必追究是实现有权必有责、有责要担当的制度保障和措施保障。中国共产党问责条例旨在对哪些有权不负责，不尽责，不担责的行为进行党纪追究，通过党规党纪告知全体党员，在其位
14、不谋其政，不担当、不负责要必将受到党纪追究，直到纪律的提前警示教化作用。动员千遍，不如问责一次。要把权力与责任、义务与担当对应起来，充分发挥党的领导核心作用，厚植党执政的政治基础。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。坚持问题导向，抓住主要冲突，尊崇党章、聚焦政治责任，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党开展问责。 【学习中国共产党问责条例心得体会2】 十八大以来，中心领导多次强调要强化问责。习近平总书记在第十八届中心纪律检查委员会第六次全体会议上提出，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容
15、、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。 中国共产党问责条例与去年审议通过的中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则相比，更突出党员干部的责任与担当。“乱作为”当然值得警惕，还要防止“不作为”。 从只有50多人的组织发展成拥有8700多万党员、世界最大的执政党，这样的成果好像可以让一些领导干部躺在功劳簿上睡大觉。“为官避事平生耻”，敢于担当是党的干部必需具备的基本素养。 此外，近年我们党保持反腐高压态势，一些党员领导干部因此更不作为、不担当、不负责。这些问题的根本缘由，是责任担当的缺失。 习近平总书记指出：“有权就有责，权责要对等。”权责对等原则是政治文明的重要体现。我们之前习惯
16、了出大事才追责，只要不犯党纪国法，一般得过且过，睁只眼闭只眼。问责条例的出台，使问责从“暂行规定”上升到了“条例”的高度，使权责对等得到了党内的严格规范。 在操作层面，一些领导干部的责任被层层分解，一旦出问题好像谁都没有主要责任。这让党员干部在群众心中的形象大打折扣。问责条例贯彻党章，坚持问题导向，除了事后追责，更关注到事前明确责任，从而有效地把全面从严治党的责任纵向压给各级党组织，横向分解到组织、宣扬、统战、政法等党的工作部门。 “权力就是责任，责任就要担当”应成为广阔党员干部的自觉意识。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族宏大复兴中国梦的关键时刻，须要更多共产党员站出来，与不良风气斗
17、争。 更重要的是，惩戒只是手段，不是目的。问责条例希望在广阔党员中唤醒责随意识，激发担当精神。共产党员的担当应是一种主动进取的精神，坚决追求党的志向信念。 某种意义上，只有让“不作为”无路可退，才能让身怀使命感的党员在大浪淘沙后涌现出来。问责条例可以倒逼出党员的主动性、主动性、创建性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。 党的建设是长期事业，须要永葆党的凝合力和战斗力。随着改革进入深水区、发展正处关键期，我们遇到的问题，一点都不比发展起来之前少。习近平总书记在在党的群众路途教化实践活动总结大会上的讲话中强调：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应当对为官不为感到羞愧。” 只
18、有厘清并理解了权与责的关系，才能够释放主动作为的强大动力。重新擦亮信仰的光线，重新明确志向的价值，重新肩负生命的担当，倾听“中国梦”的呼唤，让人看到更广袤的天地、更高远的世界。 【中国共产党问责条例心得体会3】 在中国共产党成立95周年前夕，中共中心政治局召开会议，审议通过中国共产党问责条例(以下简称“问责条例”)，确定了对全体党员“忠诚、干净、担当”的基本要求。同时，“问责条例”中还提出：各级党员假如出现了违法违规行为，不但要对其个人追究责任，还要追究监督部门和上级领导的责任，从而形成联动机制，促进党的队伍净化风气，提高执行力。 “问责条例”的提出在党的队伍中引发剧烈反响，大部分人赞同该条例
19、的提出和实施，但是，也有人认为“问责条例”给党员日常工作带来巨大压力。 在笔者看来：身为共产党员，我们应当学会转换角度来看待“问责条例”，从而树立正确看法，以问责条例为镜更好地绽开工作。 首先，我们要信任这样一句话：“规则是为不遵守规则的人拟定的”。不管党内监管机制多么严密，对违规的惩处多么严峻，对日常工作要求多么严苛，只要我们能够严于律己，为自己划定行为红线，不超越“禁区”一步，首先将违规想法扼杀在行动之前，那么，惩处就肯定会远离你的工作与生活。面对“问责条例”，我们最应当关注的不是违规后的严峻后果，而是要首先学会限制行为，把“问责条例”当成警钟，让警钟长鸣，使自己成为一个“懂规则”“守规则
20、”的人。 其次，“问责条例”对一个党员的成长具有主动正面的作用。从表面来看，它是对人行为的束缚，但是，假如党内纪律不够严明，没有良好的监督监管机制，就等于在放纵人的行为，使人一路滑向未可知的深渊。白岩松的白说中就提到了一个因贪污受贿而受到严厉惩罚的老党员，他将自己一生奉献给了党和人民，但是，却因为对“贪污受贿”相识不足，头脑中没有这根弦，于是犯下错误，毁了自己的一生。试想：假如我们党员内部纪律能够更加严明一些，责任联动机制能够更早启动，有人能够在关键时刻提示他一下，是不是悲剧就不会发生? 因此，作为共产党员的我们，不但不要从心理上抵制“问责条例”，还应当对此心怀感恩。当我们转换角度，正确看待“
21、问责条例”，便能够与之和谐相处，更好地完善自己，主动主动地净化党内风气。 党员学习中国共产党问责条例心得体会及问责条例四大亮点 学习中国共产党问责条例心得体会：问责条例要真问真责版 党员学习中国共产党问责条例心得体会 中国共产党问责条例心得体会 中国共产党问责条例心得体会 中国共产党问责条例心得体会 中国共产党问责条例心得体会 中国共产党问责条例心得体会 中国共产党问责条例心得体会 中国共产党问责条例心得体会 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页