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1、做党的忠诚卫士,做群众的贴心人 做党的忠诚卫士，做群众的贴心人 作者单位：中共凤庆县纪委信访举报室 作者：吕跃臣文章来源：本站原创点击数：2348更新时间：2007-5-18 开展保持共产党员先进性教化活动，是党的十六大作出的重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期、新阶段、是党组织建设的基础工程，是推动全面建设小康社会的重要保证。我们党在中国执政，是历史的选择，人民的选择。进一步为人民执好政、掌好权、是时代的要求，人民的要求。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现，当前，我们党正处在全面建设小康社会，在改革向更深层次发展的过程中，加快推动有中国特色社会主义建设的关键时期，新
2、的形势和任务，党员队伍的状况都发生了重大改变。如何做好纪检监察工作是对我们纪检监察机关的考验和挑战。党只有坚决清除掉腐败现象，才能得到人民群众的拥护、反腐败斗争是加强党的建设的重要工作纪检监察机关肩负着重大的责任。纪检监察机关必需在以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教化活动开展“做党的忠诚卫士，做群众的贴心人”。 一、充分相识新形势下做好纪检监察工作的重要性和紧迫性 党的十六届四中全会对加强党的执政实力建设作出了全面部署，确定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教化活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政实力、巩
3、固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。是实现全面建设小康社会雄伟目标、推动中国特色社会主义宏大事业的重要举措。顺应社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，更新我们的思想观念、工作方式，不断适应新形势新任务给纪检监察工作提出的新考验、新要求。 （一）是提高党的执政实力的根本要求。提高党的执政实力，加强党的建设，是新的国际国内形势对我们党提出的挑战。深化开展保持共产党员先进性教化活动是促进做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的动力，加强纪检监察工作，是新形势下加强党的建设的重要环节和切入点。当前，腐败现象在一些领域依旧存在着易发多发的态势，遏制腐败的任务非常繁重
4、，这就要求纪检监察工作必需坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务；必需坚持党要管党，从严治党的方针；必需坚持立党为公，执政为民的指导思想，必需建立建全教化、制度、监督并重的防治和预防腐败体系，抓住有利的时机，着力治本，用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作，科学推断党风廉政建设和反腐败斗争的形势，筑牢广阔党员干部反腐倡廉的思想道德防线，防范和削减违纪违法问题的发生。 （二）是实行两个条例的迫切要求。2003年底，中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例正式颁布施行，这标记着我国反腐倡廉工作从权力反腐进步到制度反腐，是我国制度建设的一个飞跃。实行两个条例精神，切实有效地推动党内监督工
5、作，实现党内监督工作制度化和程序化，肃穆党的纪律，加大责任追究的力度，要求我们必需加强纪检监察工作。 （三）是深化开展反腐败斗争的须要。十六届四中全会提出，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是对新形势下深化开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。尽管反腐败已经取得了很大的成果，但腐败在一些地方和领域还比较严峻，我们还要加大工作力度，这不仅要加强党内监督，还要加强行政监 察，深化推动反腐败工作须要纪检监察机关把自身的特点和优势更好地发挥出来，要求我们纪检监察机关必需体现时代性，把握规律性，富于创建性的开展工作，坚持解放
6、思想、实事求是，深化探讨新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，努力创新，勇于探究，不断改进纪检监察工作的方式和方法，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的深化开展。 二、当前纪检监察工作中存在的主要问题 根据“三个代表”重要思想的要求接合“保先”教化活动的深化开展、分析纪检监察工作，的确在思想观念、工作方式方法、人员素养等方面存在着与新形势新任务不相适应的问题。主要表现在以下几个方面： （一）在思想方法和观念方面，习惯于过去的思想方式和思维定势。一些党的各级领导干部还存在一些模糊的思想相识，有的存在把纪检监察工作与经济发展对立起来的思想，对加强党风廉政建设和反腐败工作来创进良
7、好的环境，从而加快经济发展的重要意义相识不足，行动上不主动。没有从根本上相识到廉政也是环境、廉政也促进发展的主要手段。在一些纪检监察干部思想上，也不同程度的存在着无所作为的模糊相识，认为纪检监察工作对于发展经济起不到什么作用，缺乏对纪检监察工作与经济建设内在联系上的思索，工作创建性不足。这些思想方法和观念，影响和束缚了纪检监察工作在不同领域、不同层面、不同环节的深化绽开。 （二）在工作方式方法方面，习惯用传统的方法解决问题，工作创新实力不强。在履行职能上被动应付多，主动出击少，党风廉政建设和反腐败工作的常常性协调机制没有真正建立起来；查案的新领域没有突破，查案的手段和查案的方法落后于查案工作的
8、实际须要；重组织学习教化，轻制度管理落实，理论说教多，联系身边实际少；源头治理工作仍旧停留在以治标为主的阶段，远没达到标本兼治、重在治本的要求。 （三）在人员素养方面，存在学问结构不合理等问题。在队伍建设上，普遍存在对纪检组（纪委）联系不紧密、工作指导不够、管理过于松散的问题。乡镇纪委书记、县直单位纪检组长多数在班子内部的业务分工单 一、监督乏力、作用难以发挥。大部分同志不熟识计算机、经济、金融、法律等方面的学问，对WTO等相关学问更是知之甚少。干部队伍的学问素养、业务实力和整体素养有待于进一步提高。 （四）在制度建设方面，存在操作性不强，落实不到位等问题。有的制度规定已经过时，却没有刚好修订
9、。如在领导干部手机、电话配备标准方面的规定，随着通讯费用的降低和通讯密度的加大，已不适应当前状况，应予取消或做出修订；有的制度不够完备，可操作性差，只规定可以或不行以做什么，但违反规定怎么处理，却没有详细说法，使制度的约束作用大打折扣。如制止公款吃喝方面的规定，各级虽三令五申，不准公款大吃大喝，但违反了应赐予什么处分，却没有明确规定；有的制度规定相对滞后，针对新冲突、新问题加强制度建设不刚好、不到位，使管理中出现许多“空档”。 （五）改善投资软环境的任务仍旧繁重。改善投资环境是纪检监察工作服务经济建设的切入点。我县各级纪检监察机关坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加快经济发展的重要保证来抓，充
10、分发挥职能作用，致力于投资软环境建设。 但从调查状况看，我县投资软环境的治理与加快发展的迫切要求还有差距，主要表现在以下几个方面：一是一些部门执法行为不规范，企业发展的外部环境不够宽松。“三乱”问题屡禁不止,个别执法人员以权谋私,企业反映剧烈。二是一 些部门工作服务质量和效率不高。有的程序繁琐、办事拖拉、推诿扯皮、看法生硬、作风粗暴。一些公务员服务意识淡薄，有些还乱用手中的权力，人为设置种种障碍，挫伤了投资者的主动性。三是行政管理体制改革不到位。行政机关职能交叉，审批事项和收费项目依旧较多。这些问题仍旧是我县对外开放和经济发展的障碍，必需下大力气加以解决。 三、新形势下做好纪检监察工作的措施和
11、途径 新形势下做好纪检监察工作必需坚持与时俱进，必需坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“保先”教化活动为契机，刚好探讨解决党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新状况、新问题，主动克服和解决工作中存在的不适应形势任务要求的问题，切实转变观念、改进工作、提高素养，把“三个代表”重要思想落实到工作和队伍建设中去。 （一）解放思想、更新观念，改进思维方式和方法。要努力用时代的标准、发展的眼光、辩证的思维来相识、探讨和处理纪检监察工作所面临的各种冲突和问题，擅长把纪检监察的详细工作放在经济社会发展的大局中去相识、思索和把握。把努力创建和优化经济发展环境摆在重要位置，主动围绕创建和优化经济发展环境去开展党风
12、廉政建设和反腐败工作。为此，纪检监察机关必需坚持志向惦念；坚持勤奋学习，提高一份本事；坚持党的宗旨，增加一份责任；坚固树立为经济发展服务的大局意识；坚固树立监督与爱护并重的公正意识；坚固树立严格依法依纪办事的法制意识；坚固树立注意时效和效果的效能意识。纪检监察机关只有更新观念，坚固树立与市场经济相适应的执纪理念，自觉把思想相识从时常宜的思想观念、思维模式、行为方式中解放出来，以崭新的眼光谛视新状况，以改革的精神探讨新问题，以创新的思维解决新冲突，才能够真正做到支持改革者，激励创业者，教化失误者。 （二）与时俱进，开拓创新，改进工作方式和方法。纪检监察机关只有要仔细履行教化、监督、惩处、爱护职能
13、，创建性地做好党风廉政建设和反腐败各项工作，才能为全面建设小康社会供应强有力的政治保障。因此要不断的改进工作方式和工作方法，一要肃穆查办违法违纪案件。在改革向更深层次发展的过程中，涉案的领域越来越广，作案的主体、手段、形式已呈现多元化、困难化和智能化的特点。纪检监察机关只有顺应时代要求，探讨新状况，探究新规律，驾驭查案新技巧，努力增加办案实力，才能不断提高查案效率和查案质量。同时，还要跳出案件看案件，从中发觉一些带有共性的问题和查办案件的运作差距，找准症结，有针对性地提出改进方案，强化监督，完善管理，避开问题纠而复发；并刚好对查处的大案、要案或重点案件进行剖析，充分发挥查案的警示教化作用，达到
14、教化干部、震慑违纪的目的。二要加大源头治理腐败的力度。必需在强化廉政教化、加大惩处力度的同时，深化改革，创新机制，对行政审批、资金管理、人事支配等各种权力进行压缩和分解，形成结构合理、程序严密、相互制衡的权力运行机制和权力监督制约机制，消退权力过分集中现象，防止少数人说了算，避开“一言堂”和个人专断的权力滥用现象。三要确保责任落实。党风廉政建设责任制，是形成各负其责、齐抓共管、各记其功、全员反腐局面的一项重要制度。在这一社会系统工程中，纪检监察机关要仔细履行组织协调责任，不断创新组织协调方式，在落实责任制的各个环节发挥重要作用。要为党委政府在党风廉政建设责任分解环节当好参谋助手，在责任督查环节
15、组织巡察组定期不定期加强监督检查，在责任考核环节仔细考核验收，在责任追究环节严格执纪。 （三）加强队伍建设，提高纪检监察队伍整体素养。新的历史条件下的纪检监察工作的艰难性、困难性和长期性，给队伍素养提出了更高的要求。必需带头加强和改进作风，建成一支政治坚毅、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素养队伍，努力提高自身综合素养。随着国际互联网经济的日益发展，经济全球化的加速，电子商务的影响日趋深化，纪检监察工作的重点和范围都会发生很大改变，传统的工作方法已不符合不适应时代的要求，纪检监察干部必需顺应时代潮流，加强学习，勇于探究，主动思索，不断提高应变实力和创新实力，以新的风貌、新的水平投身党
16、风廉政建设和反腐败斗争。同时要加大纪检监察干部提拔、沟通、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、沟通年轻有为、刚正不阿、勇于创新、整体素养较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教化培训工作，要适时、适地组织干部开展考察调研活动，以沟通阅历、开阔眼界、提高素养，努力培育和塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部新形象。 （四）强化制度创新，健全监督制约机制。制度建设是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。党风廉政建设须要制度建设来保障，反腐败斗争须要制度建设来深化，纪检监察工作须要制度建设来规范。要用创新精神改革现行监督方法，主动探究权力监督新机制，防止随意性，防止权力的滥用。要抓住制度建设这个
17、根本，用新的观念和方法，相识新事物，制定新规则，适应新形势。民主管理、办事公开是群众参加反腐败斗争的有效途径。因此，要着力实施“阳光工程”，提高群众支持参加党风廉政建设和反腐败斗争的主动性和主动性，健全完善对党员干部全方位、全过程的监督。只要我们能够根据时代的发展，形势的须要，结合实际，拓宽思路，调整策略，始终做到开拓创新，与时俱进，纪检监察工作和反腐败斗争就肯定能够深化发展，为改革开放和经济建设做出主动贡献。 （五）结合实际，突出抓实优化经济环境的重点措施。优化经济发展软环境，肯定要客观分析现状，实行有力措施，严明纪律，确保工作到位。在现阶段要着重抓好以下几项工作：一是要进一步开展治乱减负工
18、作。要加大行政审批制度改革力度。要切实加强对预算外资金的管理，坚决杜绝“小金库”现象，严格收支两条线资金管理体制，进一步规范财务结算中心的各项工作。要坚决治理“三乱”，加大清费治乱力度，切实减轻企业负担。要推行收费阳光工程，实行乱收费责任追究制。二是要有效地创建促进发展的软环境，软环境能有效地吸引和发掘发展的有利资源，形成强大的人力资源、干部资源、经济发展资源。尤其是营造出一个敢去干事、善去谋事、放心干事的环境，为改善我县经济发展软环境，促进全县经济持续、快速、健康发展作出了贡献。为此，首先，要发挥其在改善经济发展软环境中的有效作用，主动履行其职责，为营造良好的经济发展环境供应干脆的服务。其次
19、，要接着实施重点企业挂牌爱护制度，卡住乱检查，真正成为企业的爱护神。三是要接着有效地开展行风评议活动。要在已取得成果的基础上，接着加大行风评议力度，并进一步把行风评议的重点转到经济发展环境建设上来。评判一个机关、部门行风好不好、工作到不到位，最根本的是要看这个部门原委为投资者、为基层和企业办了多少事，为宽松经济发展环境和完成发展任务作了多少贡献。树立“行风正事业兴行风腐万事成蹉砣”的理念要以千人行风评议为载体，进一步推动经济环境的优化。四是要严格责任追究制度。要加强效能监察，确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效，使各项工作达到预期的目标和要求。要强化责任追究，对群众看法集中、社会反映剧烈、事实清晰
20、、情节恶劣、严峻影响投资环境的人和事，要坚决处理，甚至胆敢接着违规搞“三乱”的，纪检监察机 关肯定要肃穆查处，并依据有关规定追究单位主要领导的责任。下一级单位出现问题的，除追究该单位主要领导的责任外，还要追究上一级主管部门主要负责人的领导责任。要通过各级机关干部和广阔群众不懈的努力，合力打造出一个优化经济环境的深厚氛围。 做党的忠诚卫士,做群众的贴心人 做党的忠诚卫士,当群众贴心人 做党的忠诚卫士当群众贴心人 做党忠诚卫士 当群众贴心人 做党的忠诚卫士当群众的贴心人 做党的忠诚卫士当群众的贴心人 做党的忠诚卫士 当群众贴心人优秀 “做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”总结 做党的忠诚卫士 当群众的贴心人活动汇报 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”实施看法 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页