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1、大气污染防治工作调研报告 大气污染防治工作调研报告 大气污染防治工作调研报告 依据向阳街道不忘初心、牢记使命主题教化调查探讨工作方案的要求， 9 月 23 日至 26 日，向阳街道班子全体成员在街道党工委书记易志斌的带领下，对我街大气污染防治工作状况进行了调研。调研组从基层组织在大气污染防治工作中的责随意识、工作措施、困难问题、建议看法等方面，听取了街道 5 个社区、3 个村大气污染防治工作状况的汇报，与村居两委班子、部分驻区单位负责人、四员巡查员、村民代表等人员进行了座谈沟通，现将调研状况报告如下： 一、开展的工作 1、强化组织领导，夯实工作责任。在省、市、区大气污染防治专题会议召开后，向阳
2、街道高度重视，将大气污染防治工作作为改善生态环境的当务之急，成立了大气污染防治工作领导小组，召开了全街大气污染防治工作会议，对向阳街道大气污染防治工作进行了全面部署，制定下发了向阳街道大气污染防治工作任务分解表，将禁烧秸秆、油烟净化、扬尘管控等详细工作任务分解到 5 个社区和3 各村，明确了工作要求和完成时限，签订了目标责任书，进一步夯实了工作责任。 2、建立巡查队伍，开展值班巡查。街道 5 个社区的巡查队伍由街区干部和四员组成，主要对辖区工地、小餐饮、烧烤店、露天焚烧等进行网格化巡查和管控。西林村、双塔村、刘家塘村的巡查队伍由村干部、小组长和聘用的大气污染防治专职巡查人员组成，每天的下午 3
3、 点至凌晨 2 点对全村范围内焚烧秸秆、火粪行为进行巡查和管控。巡查工作开展至今，共劝阻、制止、扑灭焚烧纸钱 48起，烧秸秆（火粪）26 处，督促工地防尘网覆盖作业 32 次（起），督促餐饮店安装油烟净扮装置 46 家。 3、通过多种形式，加大宣扬力度。通过和农户签订禁烧秸秆、火粪责任书、流淌宣扬车、电子屏播放宣扬标语，小组长敲锣等宣扬形式，确保每位村民知晓、了解焚烧秸秆对空气质量的影响，自觉做到不烧秸秆和火粪。同时，联合出口加工区学校开展大气污染防治小手牵大手活动，由学校给每位学生发放小手 拉大手，禁烧秸秆火粪，争做环保卫士的倡议书带回家给父母共同签字。仅双塔、西林村就与村民签订禁止焚烧秸秆
4、、火粪责任书 736 份，发放小手牵大手倡议书 300 多份，形成一个学生带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个街道的深厚氛围。 4、联合执法部门，形成管罚合力。在巡查中发觉造成大气污染的行为刚好和公安执法部门加强联动，形成合力。对焚烧秸秆、火粪造成大气污染的行为根据法律法规从重进行经济惩罚，对的确生活困难的对象进行义务敲锣宣扬 15 天的惩罚。截至目前，共惩罚 2 家违规焚烧秸秆行为，分别赐予义务敲锣宣扬 10 天和罚款 500 元的惩罚。通过对造成大气污染行为的惩罚问责，向阳街道刘家塘、双塔和西林 3 个村焚烧秸秆的状况得到了明显的好转，大多数村民相识到焚烧秸秆、火粪对大气质
5、量的严峻危害，逐步形成了不能烧，不敢烧的思想意识。 二、存在的问题 1、大气污染防治意识有待进一步增加。部分村（居）对大气污染防治工作重视不够，工作停留在制定防治方案，开展常规检查上，没有将大气污染防治工作作为当前最突出的环保问题和民生工程来抓，对防治工作探讨不够，方法不多，措施不实。部分建筑施工单位、餐饮经营户、个体户等对扬尘和餐饮油烟污染的危害性相识不够，缺乏落实治理措施的主动性，存在等待观望、应付检查的现象。 2、大气污染源点多面广，防治工作非常艰难。各基层组织虽然在大气污染防治方面做了大量细致的工作，但由于大气污染源种类多、涉及面广，治理任务依旧非常艰难。千一百零一年来农夫形成的利用火
6、粪、大粪作为有机肥的耕作方法难以一时完全转变，街道 3 个村属丘陵地带，农忙后产生的秸秆、田间地头的杂草，不像平原地带好收集、处理，且目前无任何处理设备，村民只能实行常用的焚烧方法处理，既能除草杀菌，又能转化为有机肥料，因此也增加了禁烧秸秆、火粪的管控难度。 3、联防联控效果不够明显，部门协作需进一步加强。建筑施工和拆迁工地、餐饮企业、粉料堆场、渣土运输等监管涉及多家职能部门，街道、村（居）虽有监管职责，但却没有相应的行政执法权，缺乏惩罚措施，治理工作推动力度不够。大气污染防治长效监管措施还不完善，对扬尘面源污染的治理主要实行人工现场检查的方法进行监督，日常检查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆
7、场装卸和渣 土运输过程中湿法作业、遮挡覆盖等防尘措施落实不到位，扬尘现象时有发生。 4、专项经费的缺乏制约大气污染防治工作长期长久的开展。目前，向阳街道 3个村除了村干部、小组长义务参与大气污染防治巡查外，还特地聘用了 12 名村民作为大气污染防治的专职巡查员，每人每月工资 8001010 元不等，都从街道工作经费中拨付，长此以往必将给街道的经费开支造成肯定经济压力。5 个社区的巡查队伍由社区干部和四员组成，节假期和晚间都是义务巡查，不适当发放加班补贴，这种义务巡查难于长期持续的开展。 三、看法和建议 1、提高思想相识，增加大气污染防治的责任感。街道、村（居）要进一步充分相识大气污染防治工作的
8、重要性、艰难性和困难性，切实增加紧迫感和责任感，秉着对环境质量、经济发展和人民群众健康负责的看法，仔细落实各项防治措施，扎实推动大气污染防治工作，不断促进我市大气环境质量持续改善。 2、强化措施方法，加大大气污染防治整治力度。全力推动餐饮油烟净化器安装和加强工地、道路扬尘污染综合整治。严格落实建筑施工现场围挡、湿法作业、车辆出入冲洗等施工要求，加大建筑物拆除、砂石场、煤场等降尘措施的日常检查力度，加强渣土车、物料运输车辆监管，肃穆查处违规违章作业行为，着力降低城区扬尘污染。 3、加强部门联动，形成大气污染防治管惩合力。坚持联防联控，形成工作合力，完善政府主导、各部门分工负责、齐抓共管的大气污染
9、防治工作大格局。要强化执法监督，加大执法力度，实行联合执法、定期通报、挂牌督办等综合措施，严厉打击大气污染违法行为，集中整治重点区域、重点行业突出环境问题。建立大气污染防治工作监督平台，畅通反映、投诉大气污染问题的渠道，主动接受群众监督。 4、强化政策引导，加大大气污染防治经费投入。进一步优化农村产业结构，加快传统产业改造提升，找寻大型农作物种植公司承包农村田地，进行大规模绿色种植。政府投入经费为各村配置肯定数量的碎草机，变更光堵不疏的管控模式，实现秸秆回收利用，粉碎还田。落实各项防治补贴政策，努力缓解大气污染工作中的资金冲突。强化环保机构队伍建设，充溢力气，增加大气环境监测技术装备的投入，提高大气污染防治监管水平。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页