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1、创建生态文明村 创建生态文明村 一、创建生态文明村的主要做法 我县仔细落实省、市的工作部署，从构建和谐社会，建设社会主义新农村的政治高度，充分相识创建工作的重要意义，切实增加工作责任感和紧迫感，把创建活动作为顺应群众需求、为农夫群众做好事办实事的“民心工程”，作为推动农村社会全面进步的“奔康工程”，作为营造农村良好投资创业环境的“形象工程”，作为更新农夫的思想观念、变革生活方式的“素养工程”和立党为公、执政为民、为民造福的“德政工程”，实行切实有效的措施推动创建工作。 （一）加强领导，齐抓共建。 我县从三个方面保证领导力气到位、挂钩帮扶到位、督促检查到位，确保创建工作顺当有效地开展。 一是建立
2、健全层级领导体制。县成立了创建指挥部，由县委书记担当总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担当执行指挥，宣扬、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担当指挥部成员。并从成员单位抽调10多名政治素养强、业务水平高的干部组成专责工作小组，设立日常工作办公室，负责指导、协调、督促全县创建工作的开展。同时，还抽调17名县直 1 副科以上干部驻镇负责督导工作。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导详细抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。 二是建立健全挂钩帮扶制度。县五套班子领导成员全部挂点各乡镇，县直150
3、多个单位挂钩到各创建村，并明确将创建任务分解到镇及县直挂钩单位，把创建成效作为各镇和县直单位精神文明建设工作目标考核的重要内容。 三是建立健全检查督促考核机制。县委建立健全了督促检查、汇报通报、考核评比工作机制。县专责工作小组和驻镇工作组长期深化各村督促检查，以简报、通报形式，推广先进，督促后进。为防止搞形式走过场，杜绝出现“豆腐渣”工程，县委、县人大、县政府、县政协机关的领导和干部组成的调研组对全县创建村进行全面的考核验收，以考核最终结果为依据，对创建成效明显的先进集体、先进个人进行表彰嘉奖，对创建工作落伍的单位进行通报，限期改进。 （二）抓好示范，以点带面。 由于我县农村各地经济发展水平、
4、人文地理条件、工作基础不尽相同，因此，我们始终坚持因地制宜、分阶段实施、分层次推动和务求实效的原则，运用典型引路的方法，在全县筛选了56个自然村作为示范点，探究路子，积累阅历， 2 以实干聚民心、以实效促发展，影响、带动、辐射、延长其它村。56个示范点出现的新气象，产生了巨大感召力，点燃了人们对美妙生活的追求，群众中隐藏着建设美妙家园的主动性被调动起来。 （三）大力宣扬，营造氛围。 通过报纸、广播、电视、文艺演出等多种形式宣扬建设生态文明村的重要意义，调动群众的主动性。举办各镇分管领导和各创建村的村长培训班，使他们提高相识，增加责任感，明确创建工作的目的、意义和工作原则、方法。组织创建村的干部
5、群众实地参观示范点，让他们亲身感受改水改厕、人畜分别和整治“脏乱差”带来的好处，由“要我建”向“我要建”转变，把告辞愚昧、走向文明变成自觉行动。一些原来暂未列入当年创建任务的村也纷纷要求提前创建，如高良镇的双乌村、播植镇的长英村等的干部和村民主动写信“上访”要求政府帮助和指导创建生态文明村。 （四）多方筹措，落实资金。 建设一个生态文明村，平均须要投入10多万元。德庆是山区县，县镇财政比较薄弱，村级的经济实力更加有限。为此，我们实行“几个一点”的方法筹集资金：向上级争取一点，县级财政挤一点，县直挂点单位扶持一点，镇里拨一点，社会捐献一点，村集体筹集一点。其中，省市支持的资 3 金约占20，县政
6、府支持约占20，部门扶持约占10，社会捐助（主要是港澳同胞、民营企业家、慈善机构等）约占10，村集体投入约占25，农夫自愿出资和义务投工约占15。在筹集建设资金中，有的创建村创建了特别好的阅历。主动盘活集体资产，实行收*占乱建土地投标重建，出租山地、果场、沙场等集体经济项目一次性缴交租金等多种敏捷方式筹集资金。如武垄镇艳村统一拆除村中乱搭乱建的破烂猪栏牛舍及闲杂屋，把土地收归集体，规划为宅基地投标给农户，筹集资金5万多元。马圩镇云植村将集体山林旱地投标发包给种植大户，并预收了3年的承包款，一下子筹到资金23万多元。同时，主动争取本村在外工作的干部职工和外出经商、务工的人支持，激发他们爱村爱家的
7、热忱，发动他们慷慨解囊。此外，村委会还组织发动广阔村民义务投工。 （五）加强监管，确保质量。 为切实加强资金和物资管理，县特地制订了创建资金物资管理方法，让资金、物资运用状况接受群众监督，防止资金挪用和管理疏漏。一是从源头上严格审核各村改厕、改水、建禽畜区和垃圾屋等工程的预算。二是从管理方式上，上墙公开，强化监督。按“统一调拨，优先扶持主动性高的村，拨物不拨款，物资直拨到村到农户”的原则，县财政划拨和 4 部门支持以及向上争取的资金物资由县专责办公室统一管理，按工程进度干脆调拨到村。对物资的去向亦上墙公布，实行跟踪，由镇专责小组负责监督建设物资的落实，县专责人员以村为单位对物资运用状况进行抽查
8、验收，使有限的财力、物力都用到实处，削减了中间环节，提高了工作效率，令更多农夫得到实惠。同时，加强对有关工程的技术监督，严把质量关，确保不出现“豆腐渣”工程。 （六）分类指导，扎实推动。 我们坚持“因村制宜，分类指导，量力而行，扎实推动”的工作思路，县规划建设部门以及镇规划办依据各创建村原有的布局特点，统一对村的居住区、活动休闲区、禽畜区进行规划，并指导各村严格根据规划进行施工建设，确保了村的布局及功能分区合理。同时，依据每个村的实际状况，特殊是经济条件来确定创建标准，实行分类指导，对文明村建设不下硬指标，不搞不切实际的“一刀切”创建标准。对那些村民少、村庄面积小或经济实力不强，短暂不具备条件
9、创建成高标准生态文明村的创建村，坚持“五改”（改卫生厕入屋，改饮清洁自来水，改建封闭硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建远离人居猪牛栏）的标准实施创建。对那些经济基础好、创建主动性高、人口较多的创建村，则引导其按“五改五有”（在“五改”基础上达到五有：有宣扬栏， 5 有垃圾屋，有篮球场，有小广场，有小公园）的高标准建设，努力使生态文明村建设体现科学性、可行性，真正把创建生态文明村工程办成是顺民心、合民意的“德政工程”。 （七）强化管理，巩固成果。 县、镇派出特地力气指导已建成的生态文明村加强公民道德、卫生基础学问和生态学问的宣扬教化，制作了永久性道德规范警句标语牌，制订可操作性强的村卫生管理制
10、度、村规民约，规范人们的道德行为，并通过召开村民大会形成共识，营造“讲社会公德、讲究卫生、维护生态”的良好氛围。各村依据各自的实际，由集体出资，或按人头筹集资金，落实专（兼）职卫生保洁人员，使村的公共环境管理走上制度化、规范化的轨道。 二、创建生态文明村所取得的综合效益 在创建生态文明村的实践中，我们从群众最迫切须要解决的脏乱差问题入手，从最简单见到实效的村巷道硬底化、改水改厕、危房改造取得突破，逐步延长到农村的各项工作；从美化外在环境到美化人的心灵，到因地制宜开展健康有益的文体活动；从生态爱护到发展生态经济，到增加农夫收入；从党员干部为群众办实事、农夫得实惠，到亲密党群关系融洽村民关系，广阔
11、农夫群众从创建实践中切身感受到生态文明村建设给他们的物质生活、精神生活带来的改变。 （一）有效地改善了农村人居环境，提高了农夫的健康水平。 建成的312个生态文明村，通过拆除村内有碍观瞻、污染环境的烂屋破棚，实施人畜分别、改厕入户、村巷道改造，疏通沟渠，整治蚊蝇孳生地，歼灭卫生死角，搞好村环境的绿化美化，落实保洁员，家家用上清洁卫生自来水，村容村貌有了很大改观，有效地堵塞了疾病传播的途径。官圩镇金林村通过创建生态文明村，从根本上改善人居环境，当年就有3个青年光荣应征入伍，打破了该村适龄青年连续5年因体检不合格而淘汰的尴尬局面。创建生态文明村还引来了不少金凤凰。如地处山旮旯的高良镇山窑塘村创建生
12、态文明村前，村民为娶媳妇发愁，如今老大难也不难了，有的媳妇还是从圩镇“下嫁”到村里来的。 （二）提升了农村的文明程度，培育了文明和谐的村风民风。 环境革命带来农夫群众思想观念的更新、文明素养的提高、生活方式的变更。建设生态文明村不只是村容村貌的巨变，更转换了人的思想观念，帮助农夫摒弃生活陋俗，告辞愚昧，走向文明，提高生活质量，乐于接受科学文明生活方式。村民逐步变更长期以来形成的随意丢垃圾、胡乱排污水的陋俗，自觉维护公共环境卫生，走向人改造环境、环境改 7 造人的良性互动。生态文明村建起了篮球场、小公园、儿童游乐园等文体消遣设施，伴随着广播电视的普及化，科技、卫生、文化“三下乡”的常常化，农夫休
13、闲健身、求知增智有了好去处。以往那种日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以变更，健康的文娱活动取代了以前“斗三公”、“买六合彩”等不健康行为。不断充溢的精神文化生活，不仅提高了农夫的生活情趣，而且有助于村民的沟通沟通，有利于村民之间团结友爱、守望相助、和谐融洽关系的形成。同时，各生态文明村围绕巩固创建成果，始终不渝地抓住提高农夫的思想道德素养和科学文化素养这个根本，大力加强精神文明建设，深化开展“爱国、遵守法律、诚信、知礼”道德规范教化和“七无”（即无毒、无赌、无黄、无犯罪、无违反计生、无上访、无“六合彩”）教化，抓好农业技术培训、法律辅导，教化引导农夫跟上时代前进的步伐，逐步成为一代有志向
14、、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农夫。旅港多年的德庆同乡会会长江梓荣先生连声感谢共产党做了一件大好事：他的家乡官圩镇中山村建成了生态文明村，村容村貌面貌一新，邻里和谐，安家立业。 （三）亲密了党群干群关系，提高了基层党组织的凝合力、号召力。 生态文明村建设，给农村基层干部供应了推动村级工 8 作，为农夫群众做好事、办实事的有效抓手。在创建过程中，党员干部领先垂范，帮助群众转变观念，带头捐资献物，指导并参加创建工作，出办法、想方法为群众找寻致富门路，解决生产、生活中实际困难，彰显出共产党人一心一意为群众谋利益的本色。广阔农夫群众从党员干部的言行中，从创建生态文明村给自己生产、生活带来的新改
15、变中感到党员干部是真心实意为他们办实事解难题的，是自己可以信任的主心骨。广阔党员干部通过宣扬群众、引导群众、教化群众，最终为了群众、依靠群众的生态文明村创建工作，用自己实实在在的行动实践着党的宗旨，实践着“三个代表”重要思想，并在这一实践过程中受到教化，增长了才能，提高了在群众中威信。很多群众都说：“以前干部到村上，要农夫完成各项任务多，奉献少，现在干部满腔热忱为我们多办好事实事”。如武垄村村长梁文坚等，就是创建过程中基层干部的先进典型代表，县委已发出通知要求全县广阔农村基层干部向他们学习。 （四）改善了农村经济发展环境，加快了农夫奔康致富步伐。 我们把创建生态文明村与发展农村经济紧密结合，加
16、大投入铺好硬底化村道，建起连心桥，筑出致富路，大大改善了农村发展环境，加快了农夫奔康致富。各村以生产生活环 9 境不断改善为契机，结合实际，选准奔康致富路。如马圩镇云植村，创建生态文明村前，道路坑坑洼洼，交通极为不便，全村4000亩缓坡山地无人承包。在创建过程中，狭窄坑洼的村道变成了平坦宽敞的硬底化道路，全村4000亩山地成了抢手货，全部种上了贡柑沙糖桔，从前荒山变金山。悦城关塘坪村种植沙糖桔规模快速扩大，建成了万亩绿色生态的沙糖桔（更多精彩文章来自“秘书不求人”）基地。一些创建村还着力发挥自身优势，发展生态旅游业。官圩镇金林村，既突出“古村落文化”的特色，又做活“水乡生态”的文章，推出了一批
17、特色显明、趣味盎然、吸引力强的巡游项目，中外游客慕名前来，每年游客达到30万人次。新圩镇荔岸村拥有枝繁叶茂的荔枝老树1000余株，正着力打造“荔枝村”，发展生态休闲游。 三、创建生态文明村的几点体会 我们以“五改五有”为主要内容的生态文明村建设，给全县农村发展注入了新的活力，使农村发生了根本性改变，并形成一种良好发展趋势：一是从城乡文明脱节到文明同步；二是从城乡鸿沟到城乡一体；三是从城乡阻隔到城乡沟通，为建设社会主义新农村供应了新的道路探究。回顾我县创建工作历程，我们有如下几点体会： 创建生态文明村必需坚持和落实科学发展观，推动 10 农村各项事业协调发展。我县农村人口占全县总人口的80%。完
18、成全面建设小康社会，建设社会主义新农村这一雄伟的历史任务，重点和难点都在农村。没有农村的小康，就没有德庆全县的小康。近几年来，随着农村特色经济的持续健康发展，农夫的生活水平逐步提高，一幢幢“贡柑楼”、“沙糖桔楼”、“佛手楼”、“肉桂楼”、“务工楼”在农村拔地而起。但与此不相称的是，农夫的综合素养相对滞后，公共卫生、环境意识薄弱，全县农村不同程度地存在着脏乱差现象，突出表现在住宅建设杂乱无序，只见新屋不见新村，村巷道狭窄坑洼泥泞，房前屋后垃圾乱堆，人畜混居，污水横流，蚊蝇滋生，臭气熏天，一些农夫面临水质性缺水威逼，环境污染导致疾病传播，危害农夫群众身体健康，甚至造成一些家庭因病返贫。这些现实问题
19、，严峻制约了农夫群众生活质量的改善和农村地区的进步。党中心提出科学发展观，其中的重要内容就是要求我们在开展工作时统筹城乡发展、统筹区域发展，把“三农”问题摆在党委和政府工作重中之重的位臵，摆在巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的高度。因此，我们制订具体的建设安排，坚持以人为本，关注农夫的切实利益，突出可持续发展，注意经济、文化、环境的交融互动，大力推动生态文明村的创建，正是落实科学发展观的详细体现。通过创建生态文明村，干净整齐的生活环 11 境，科学的可持续的生态经济，健康向上的精神文明互为因果，相辅相成。从这个意义上讲，创建生态文明村把握了生态文明与精神文明的结合点，把握了生态规律和
20、经济规律的结合点，把握了经济可持续发展、人的全面发展和人与自然和谐相处的结合点。因此，以科学发展观为指导，生态文明村的实践也就蕴含了更丰富的内涵、蓬勃的朝气和强大的生命力。 创建生态文明村必需坚持不断创新，使其成为做好农村工作的综合载体。进入新世纪、新阶段，农村社会结构发生深刻改变，开放性和流淌性增加，原有的区域界限和地缘关系被打破，传统的人际关系，伦理道德、价值观念受到冲击，各种冲突有所凸显，各种利益之间协调平衡的任务更为艰难。要进一步落实党在农村的各项工作，还必需在工作理念、工作内容、工作形式上与时俱进，因势利导，不断创新，用新思路探讨新状况，用新方法解决新问题，用新措施开创新局面。生态文
21、明村的创建，以整治人居环境为切入点，以爱护生态、发展农村经济为核心，以提高农夫的综合素养为根本，构建了一个符合县情民情，促进农夫文明富有、农村旺盛稳定的综合载体。它把环境治理、农村文化、安排生育、社会治安、农村经济、固本强基等结合起来。以创建生态文明村为载体，农村基层组织找到了加强自身建设，更好 12 地为村民服务的工作抓手。过去较难开展工作的农村基层党组织，通过引导广阔群众搞创建活动增加了创建力、凝合力和战斗力，逐步成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在推动生态文明村的实践中，党的执政基础夯实了，执政实力提高了。 创建生态文明村必需坚持正确的政绩观，以群众满足不满足作为第一
22、标准。政绩观干脆反映各级领导干部从政的价值取向，是领导干部创建政绩的思想基础和工作动力。有什么样的政绩观，就有什么样的工作追求和施政行为。实现好、维护好和发展好群众的切身利益，为群众解决生产生活的实际问题，提高他们的综合素养，促进社会的全面进步，经得起历史和群众的检验，这样的政绩才是我们共产党人须要的政绩，才是我们这个宏大的时代所须要的政绩。德庆的生态文明村建设，惠及28万农村群众，是一个不断实践、不断总结、创建水平不断提高的农村综合系统工程，必需因地制宜，以人为本，科学规划，扎实推动，讲究实际，杜绝一切表面文章，更不能为追求轰动效应、钓取一时声名而搞脱离实际的形式主义。在创建过程中，真正树立
23、起情为民所系、权为民所用、利为民所谋的正确政绩观。把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为创建工作的衡量标准，使生态文明村建设真正符合农村群众的长远利益和根本利 13 益，经得起时间的检验，进一步巩固党在农村的执政基础，为全面建设小康社会打下良好的发展基础。 四、今后工作思路 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，面对新形势、新任务，今后，我县将不断总结创建工作阅历，再接再厉，充溢创建内容和丰富创建内涵。2006年我县明确提出创建200条生态文明村和30条广东省卫生村创建目标，加快生态文明村创建工作，推动社会主义新农村建设。 一是着眼于生产发展、生活富裕，大力发展农村经
24、济和促进农夫增收。坚持“多予少取放活”方针，加大财政对农业和农村投入的力度，建立以城带乡的长效机制。加快推动农村“三化”进程。推动农业结构优化调整，激励和引导农夫发展水果、蔬菜、桑蚕、畜牧、林业、优质水稻六大农业产业，提高农业产业化发展水平。大力发展农村公共事业，加强农村富余劳动力就业培训，大力开发就业岗位，想方设法帮助农夫增加收入，改善生产生活条件。 二是着眼于乡风文明、村容整齐，主动推动和谐农村建设。主动开展“爱国、遵守法律、诚信、知礼”教化活动，深化开展文明户、五好家庭创建等群众性精神文明创建活动，加大科技、文化、卫生“三下乡”活动力度，引导农夫破除陋 14 习，移风易俗，提倡健康文明生
25、活方式。大力整治村容村貌，加强卫生环境管理制度建设，变更农村脏、乱、差面貌，努力营造干净、整齐、美丽环境。深化农村社会治安综合治理，主动化解各种冲突纠纷，有效维护农村稳定。 三是着眼于管理民主，主动推动民主法治示范村创建工作。有序推动村民自治，完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，进一步健全村务财务公开制度，全面推行村账务由镇代管制度，促进村务财务管理制度化、规范化，激发广阔农夫建设社会主义新农村的主动性、主动性和创建性。 四是着眼于提高农村基层党组织的战斗力，切实抓好第三批保持共产党员先进性教化活动。把生态文明村创建活动与第三批先进性教化活动结合起来，大力推动“三个一千工程”，
26、促进创建工作与先进性教化活动双丰收。要抓住发展第一要务，帮助各村委会利用和发挥自身条件和优势，找准适合本村发展的路子，壮大村级集体经济，带领群众尽快富起来。要以生态文明村创建活动和先进性教化活动为载体，切实解决农村突出问题。要教化全体农村基层干部，勤政为民、廉洁奉公，树立良好形象，亲密党群干群关系，促进农村和谐稳定，为加强党的执政实力建设、构建和谐社会，建设社会主义新农村作出应有贡献。 创建生态文明村 创建生态文明村状况 创建生态文明村实施看法 生态文明镇、生态文明村创建学问问答 +村创建生态文明村建设规划方案 村创建生态文明村建设规划方案 某村创建生态文明村阅历材料 创建省级生态文明村汇报材料 创建生态文明村工作总结 创建市级生态文明村验收请示 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页