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1、公路工程施工安全监理知识 马路工程施工平安监理学问（1） 一、工程平安监理的概念是什么？ 交通建设工程平安监理是指工程监理单位受建设单位（或业主）的托付，依据国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准及合同文件，对交通建设工程平安生产实施的监督检查。 交通建设工程平安监理是交通建设工程监理的重要组成部分，也是交通建设工程平安生产管理的重要保障。交通建设工程平安监理的实施，是提高施工现场平安管理水平的方法，也是建设管理体制改革中加强平安管理、限制重大伤亡事故的一种新模式。 二、工程平安监理的行为主体是什么？ 中华人民共和国建筑法规定：“实行监理的建筑工程，由建设单位托付具有相应资质条件的工程监理单
2、位监理。”这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。交通建设工程平安监理是交通建设工程监理的重要组成部分。 监理人员是建设单位托付的监督管理人员，而不是生产管理人员，当监理人员在审查方案或现场检查发觉隐患时，只能够向施工单位的项目经理部发出监理指令或通知要求施工单位进行处理，也就是说监理人员只能通过施工单位才能做到消退隐患，预防平安事故，而不能干脆做到消退隐患。 监理工作是一个整体，不行将平安工作与其他监理工作隔离开来，比如在审查施工方案或专项施工技术措施中的技术可行性、牢靠性等方面的同时，对其平安验算进行审查，在进行质量检查、旁站或巡察时，均可进行平安方面的查看，以发觉可能存在的平安隐患，并进
3、行处理。 三、工程平安监理的依据是什么？ 交通建设工程平安监理的依据包括有关平安生产、劳动爱护、环境爱护、消防等的法律法规和标准规范、建设工程批准文件和设计文件、建设工程托付监理合同和有关的建设工程合同等。 1.有关平安生产、劳动爱护等的法律法规和标准规范。有关建设工程平安生产、劳动爱护等的法律法规和标准规范包括：中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国马路法、中华人民共和国港口法、建设工程平安生产管理条例、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国消防法等法律法规，马路建设市场管理方法、水运建设市场管理方法、马路建设监督管理方法等部门规章，以及地方性法规等，也包括工程建设
4、标准强制性条文、马路工程施工监理规范、水运工程施工监理规范以及有关的工程平安技术标准、规范、规程等。 2.建设工程批准文件。建设工程批准文件包括：批准的可行性探讨报告、建设项目选址看法书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证以及初步设计文件、施工图设计文件等。 3.托付监理合同和有关的建设工程合同。工程监理单位应当依据两类合同进行平安监理。这两类合同包括：工程监理单位与建设单位签订的建设工程托付监理合同，建设单位与施工承包单位签订的有关建设工程合同。 四、工程平安监理的范围是什么？ 监理单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程平安生产担当监理责任。应当编制平安生
5、产监理安排，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危急性较大的工程作业应当加强巡察检查。 监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发觉存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。 监理单位应当填报平安监理日志和监理月报。 建设工程平安生产管理条例规定了监理单位平安生产管理的范围是： 1.审查施工组织设计中平安技术措施或专项施工方案； 2.在实施监理过程中，发觉存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改； 3.状况严峻的，应当要求施工单位短暂停止施工，并刚好报告建设单
6、位； 4.施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当刚好向有关主管部门报告； 5.应当根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。 五、工程平安监理工作内容是什么？ 监理人员的平安管理工作是消退平安事故因素的外部力气。工程的平安事故与工程施工生产亲密相关，为了真正能够预防工程平安事故，必需消退施工生产过程中的人的担心全行为和物的担心全状态。然而监理人员的管理活动属外部管理，是平安管理工作中的外部缘由，外部缘由必需通过施工单位这一内因方能发挥作用。监理人员的平安管理必需通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。 1.工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案
7、是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是： （1）平安管理和平安保证体系的组织机构，包括项目负责人、专职平安管理人员、特种作业人员配备的数量及平安资格培训持证上岗状况； （2）施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性地建立了施工平安生产管理体系和运行机制、制定了平安管理规章制度、平安操作规程； （3）施工单位的平安防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关平安规定； （4）是否制定了施工现场临时用电方案的平安技术措施和电气防火措施； （5）施工场地布置是否符合有关平安要求； （6）生产平安事故应急救援方案的制定状况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危急源监控措
8、施和应急方案； （7）施工人员平安教化安排、平安交底支配； （8）平安技术措施费用的运用安排。 （9）监理工程师，特殊是监理机构的负责人必需结合对施工单位的施工组织审查工作，重点审查其质量保证体系、平安生产保证体系的建立和实施安排，发出相应的修改完善的监理指令。同时应把对施工组织安排的审查看法以正式的文件形式向监理公司本部报告。 （10）监理公司的技术负责人和职能管理部门应当将现场监理机构负责人书面报回的施工组织审查看法，作为考核监理机构和人员的工作水平及实力重要依据，刚好组织相关人员检查、反馈监理机构所上报的审查看法。适时组织学习沟通，不断提高监理人员的平安管理的水平。 2.监理工程师应审查
9、分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自由平安生产方面的责任。 3.监理工程师在巡察过程中应监督施工单位按专项平安施工方案组织施工，若发觉施工单位未按有关平安、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。 对危急性较大工程作业等要定期巡察检查，如发觉平安事故隐患，应马上书面指令施工单位整改；状况严峻的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并刚好报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应刚好向有关主管部门报告。 4.督促施工单位进行平安生产自查工作、落实施工生产平安技术措施，参与施工现场的平安生产检查。 5.建立施工平安监理台帐 监理机构应建立施工平安监理台帐，由专
10、人负责。监理人员每次巡察、检查工作对涉及施工平安的状况、发觉的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果应刚好记入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工平安监理台帐记录状况。 六、工程平安监理的作用是什么？ 工程监理制在我国建设领域已推行了近二十年，在交通建设工程中发挥了重要作用，也取得了显著的成效，而交通建设工程平安监理在我国刚刚起先，其作用主要表现在以下几方面： 1有利于防止或削减生产平安事故，保障人民群众生命和财产平安 改革开放以来我国建设工程规模逐步加大，发展迅猛，但建设领域平安事故起数和伤亡人数始终居高不下，平安事故时有发生，特殊是群死群伤恶性事务，给广阔人民群众的生命和财
11、产带来巨大损失。实施交通建设工程平安监理，使监理工程师能刚好发觉施工生产过程中出现的平安隐患，并要求施工单位刚好整改、消退，从而有利于防止或削减生产平安事故的发生，也就保障了广阔人民群众的生命和财产平安，保障了国家公共利益，从而维护了社会安定团结。 2.有利于实现工程投资效益最大化 实施交通建设工程平安监理，由监理工程师进行施工现场平安生产的监督管理，防止和削减生产平安事故的发生，保证了建设工程质量，也保证了施工进度，使平安生产能顺当开展，从而促进了整个建设安排的按期圆满完成，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。 3有利于规范工程建设参加各方主体的平安生产行为 在交通建设工程平安监理实
12、施过程中，监理工程师采纳事前、事中和事后限制相结合的方式，对交通建设工程平安生产的全过程进行动态监督管理，可以有效地规范各施工单位的平安生产行为，改善劳动作业条件，采纳各种平安技术措施等，最大限度地避开不当平安生产行为的发生。即使出现不当平安生产行为，也可以刚好加以制止，最大限度地削减其不良后果。此外，通过监理工程师实施工程平安监理也可推动建设单位对平安生产的监督工作，有利于规范建设单位的平安生产行为。 4有利于提高建设工程平安生产管理水平 通过对平安生产实施三重监控，即施工单位自身的平安限制、工程监理单位的平安监理、政府的平安生产监督管理，不仅有利于防止和避开平安事故，而且变更了以往单靠政府
13、采纳平安检查方式把关的做法，充分利用市场规则共同形成平安生产监管合力，从而可以促进我国建设工程平安生产管理水平的提高。 七、落实监理平安责任的工作原则是什么？ 监理单位和监理工程师在实施平安监理、落实其平安责任过程中，必需坚持以下工作原则： 1平安第 一、预防为主、综合治理 监理人员在工作中，要督促、帮助施工单位更新理念，强化平安意识和平安管理，把“平安”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时要突出“平安第一”的方针，不得因可能发生事故的概率小而去冒险。在巡察检查、旁站时也应留意发觉隐患、并要求施工单位刚好实行有效措施消退隐患，来达到预防的目的。 2以人为本 以人为本抓
14、好平安生产是构建和谐社会、促进国民经济节约发展、清洁发展、平安发展、可持续发展的详细体现和基本保证。平安生产为了人，目的在于保障人的生命和健康；平安生产又必需依靠人，人是平安生产的实践主体。坚持以人为本的原则，首先要尽最大努力爱护全体施工操作人员的生命平安与身心健康，我国的全部的劳动平安法规均是以爱护劳动者免受损害为第一要务，其次才是爱护财产的平安；二是在平安生产中要特殊留意发挥人的力气和作用来提高平安度；三是要留意消退人的担心全行为。 3在“质量、进度、成本”限制中落实生产平安 工程质量是监理工作永恒的主题，应当留意没有平安的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等
15、工作中，要首先留意平安状况然后才是质量水平。 进度是监理工作的限制目标之一，进度的快慢与项目效益干脆相关。但是只有解决了平安问题之后，质量才有保障，不返工才有进度。同时应当留意平安费用应当纳入项目的成本之中。没有平安，便没有经济效益。 马路工程施工平安监理学问 马路工程施工监理手册 马路工程施工现场监理平安工作 马路工程施工 马路工程施工平安合同 马路工程施工监理用表书目 高速马路工程施工监理实践 马路工程施工监理招标文件范本 马路工程施工监理合同附件 马路工程施工监理合同附件 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页