农业经济发展道路综述.docx

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1、农业经济发展道路综述 农业经济发展道路综述 摘要：本文从宏观和微观角度综述近年来学术界关于怎样发展农业经济的主流观点。 关键词：体制改革市场化科技兴农工农业互动 改革开放30年来，我国工农业经济快速发展，但在快速工业化的进程中，我国的农业现代化建设仍旧显得相对滞后。在现代化建设初有成果之际，解决怎样发展新型农业经济，建设新农村，富有农夫的三农问题照旧是进行社会主义现代化建设的重大问题。政府和诸多探讨机构在理论和实践上均有过诸多探究。 一 宏观层面：接着深化农业经济体制改革，消退束缚农业生产里发展的生产关系，建立 适合现代化农业发展的社会经济体制。 1.政府主导农业经济体制改革 （1） 改革城乡

2、体制 统筹城乡发展 1978年改革开放，农村领先改革，实行包产到户和家庭联产责任制。把土地、生产资料的运用权包给农夫经营，调动农夫的生产主动性，解放了农业生产力，农业经济得到了巨大的发展。但中国特有的城乡二元结构，“城乡分治、一国两策”，还未根本改革。1990 年到2007年近20年的时间中，我国城市不断完善社会主义市场经济体制，而农村的体制改革却止步不前。“城乡分治、一国两策”实行的结果是城乡分化不断加剧，农村经济、农业发展远远落后于城市发展。 因此，从经济社会结构层面来相识，三农问题说究竟是结构问题、体制问题，必需从改革“城乡分治、一国两策”的城乡体制层面才能得到解决。城乡体制的差距是根本

3、的，是目前最大的差距，很多城乡差距之间的问题也由此产生。要解决三农问题，统筹城乡经济社会发展，必需进行农村其次次改革，把农夫从安排经济体制的桎梏中进一步解放出来，创新体制，调整结构。 （2） 改革农村产权制度 1978年家庭联产承包制的实行, 虽然不变更耕地的集体全部制, 但它却变更了耕地的占有方式, 因而导致了一个新的冲突, 即耕地的集体全部制与经营活动的分散性和劳动产品的大部分私有制之间的冲突。土地的全部权与土地的占有权和经营运用权的不统一使得农夫的土地、房屋不能出出让、租赁、抵押、变卖。农夫的承包地和宅基地，这两项财产都没有全部权、处置权就失去了重要的财产性收入。 现行的土地制度，农夫不

4、能获得财产性的收入，没有参与市场经济竞争的立足之地。自然法人连个抵押物都没有，土地随时有被征的危急，不能把握自己的命运。所以必需要改革现行的农村产权制度，明晰农村财产关系，使农夫有可以自主支配处置的固定资产，可以获得财产性的收入，可以作为参与工业化、城市化建设的初始资本。 （3） 改革财政、金融制度 扶持农业经济 农业是我国工业化资金积累的一个特别重要的来源，国家通过财政倾斜、金融制度从农业中分别出巨额资金作为我国的工业化建设的资金积累。而农业建设却因此而饱受资金匮乏之痛，要发呈现代化的农业，就必需改革这一厚此薄彼的财政金融制度。 第一，国家的财政体制要改革，财政预算要真正向农村、农夫、农业倾

5、斜。经过三十年改革开放的积累，国家有财力建立“工业反哺农业，城市支持农村”的体制，以完善农业各项基础设施。其次，加快农村金融体制改革的步伐。农夫要搞现代化农业生产，农村要建立社会主义市场经济制度，要创办乡镇企业，没有银行信贷支持不行。中西部农村不发达，不仅因为缺乏人才，而且金融体制体制也不配套，创业艰难，没有创业资金。农户生产经营、农村基础设施建设属于收益低、风险大的薄弱领域,市场机制作用下,农村金融机构资金普遍向大城市、非农项目倾斜。建设现代农业存在巨大的金融需求,必需要建立能有效普及农村以满意农业的资金需求的金融机构。 2.市场主导农业经济体制改革 （1） 农业规模化、产业化经营 人多地少

6、、农户经营规模小是我国农业最主要、最根本的特点,小农户分散经营与社会化大生产的冲突已成为我国农业现代化的最大难点,也是有关农业问题的理论政策探讨中始终无法绕开和挥之不去的困惑。 农业产业化经营是中国农业经营体制的又一创新,是农业组织形式和经营机制的创新,要努力提中学国农业产业化经营的水平。所谓农业产业化经营是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售有机结合,实现一体化经营。大力推动农业产业化经营,可以吸引各种生产要素向高效益的农业主导产业和优势产品流淌、集聚,这个流淌和集聚过程也就是农业产业结构和农村经济结构调整优化的过程。农业产业化的一个重要特点就

7、是农产品的加工销售龙头企业与原料生产基地结成生产利益共同体,为满意加工的须要,基地必需集中连片,形成肯定规模,并根据企业的要求进行标准化生产，逐步形成高度商业化、资本化、规模化、专业化和技术密集型的现代化大农业的生产方式。 农业产业化是适合我国国情、集加工增值和社会化服务于一身的发展规模经营的有效形式。 （2）农业的价格机制改革 在现代市场经济体制下，农产品的价格机制应由市场主导在市场经济中，注意发展发展农产品期货市场, 培育农夫的期货参加意识,促进农业经济走向市场。当前农产品价格基本由市场供求形成，国家主要通过储备、进出口等措施进行间接的宏观调控。 价格机制尽管在配置资源、提高效率等方面有着

8、极其重要的作用，但是，价格机制充分发挥作用须要肯定的社会经济条件。假如市场体系、市场制度不健全，或者政府干预过度，价格机制的作用将得不到充分发挥，会使价格发生扭曲，对经济发展起“逆调整”作用。 因此，在社会主义市场经济体制下，市场形成价格的价格机制还必需受到政府宏观调控。健全农产品价格爱护制度，完善粮食等主要农产品价格形成机制是社会主义市场经济条件下构建农业价格支持爱护制度的重要内容。这一价格机制有利于调动农夫发展农业生产的主动性，促进农夫持续增收。 （3）农业的全球化战略 经济国际化与贸易自由化是世界经济的发展趋势。经贸自由化后, “ 小农” 势必面对“ 大农” 的竞争。农业经营的产业化、全

9、球化是适应国际经济发展潮流,特殊是应对“入世”挑战的须要。 我国农业发展要突破传统的思维定式,把视角转向全球化大流通,开拓国内、国际两个大市场,以自己的优势产品,参加国际经济大循环,进口国外优质廉价产品,促进国际间要素流转,利用包括土地、技术在内的国际优势资源来弥补本国资源之不足,争得尽量多的比较利益。推动农业全球化经营,能够把小规模农户经营与国内外大市场连起来,根据与国际接轨的要求,做大、做强一批龙头企业,着力培育一批有市场竞争力的主导产业,这是当前提升农业产业化经营水平的关键环节。通过发绽开放型农业,充分利用国际产业转移的机遇,在农产品生产、加工、销售领域,选择一批有市场、有前景、有效益的

10、较大型农业招商项目,通过多种方式加大农业招商引资力度,建设一批农产品加工出口区,可以大大提高农夫的组织化程度和生产的社会化水平。 二微观层面：变更传统的农业发展方式，主动采纳现高科技、高效益、新政策提高农业生产力 1.高科技、高效益农业 第一，全面促进农业科技进步。推动农业规模化经营、发呈现代农业,关键是要提高农业科技应用水平、转变农业发展方式,切实把农业发展转变到依靠科技进步和提高劳动者素养的轨道上来。进一步加强农业科技自主创新,加快农业科技成果转化和推广应用,培育有文化、懂技术、会经营的新型农夫。规模化与科技进步都是农业现代化的重要因素,二者互为条件,相互促进。通过科技进步推动规模化进程,

11、通过规模化充分发挥科学技术的作用,从而达到现代农业要求的较高的土地产出率、资源利用率和劳动生产率。农业现代化的基本特征, 是把农业建筑在现代科学的墓础上, 用现代科学技术和现代工业来装备农业, 用现代科学学问和技术管理农业, 做到农业的“规模经营+科技进步”。 其次，变更传统农业生产方式，发展科学的、生态的、循环的可持续农业。循环农业是运用可 持续发展思想和循环经济理论与生态工程学的方法,在爱护农业生态环境和充分利用提高的基础上,调整和优化农业生态系统内部结构及产业结构,提高农业系统物质能量的多级循环利用,严格限制外部有害物质的投入和农业废弃物的产生,最大限度地减轻环境污染,使农业生产经济活动

12、真正纳入到农业生态系统循环中,实现生态的良性循环与农业的可持续发展。循环农业通过建立农业经济增长与生态系统环境质量改善的动态均衡机制,以绿色GDP核算体系和可持续协调发展评估体系为导向,将农业经济活动与生态系统的各种资源要素视为一个密不行分的整体加以统筹协调循环生态农业是中国将来农业的发展模式。 2.工农业互动 工业和农业是国民经济大系统中的两大子系统,国民经济的均衡协调离不开各个子系统间的协同发展。工农业协同发展是指工农业发展速度协调、方式得当、结构合理,实现农业支撑非农产业又好又快发展,工业反哺农业的良性互动。工农业协同发展有利于爱护农业综合生产实力,确保农业能够支撑起国家快速工业化道路;

13、有利于农业释放并供应大量的高素养后备产业工人,满意快速工业化对高素养劳动力的须要;有利于工农业节能减排和环保,实现国民经济又好又快的发展目标。 在我国的工业化过程中, 农业曾始终是工业部门扩张所需资金积累的重要来源。它主要通过三种方式为工业化供应资金积累, 即税收方式、“ 剪刀差”方式、储蓄方式，为我国的工业化成长做出了巨大货献。但农业也因此长期缺乏资金支持，经过三十年的改革开放，我国已经初步实现了工业化。在资金、技术上应当实行“工业反哺农业，城市支持农村”的战略。 三简洁评述及问题 农业经济的发展离不开经济体制的改进，政府、市场、农夫三者均应当是推动体制改革的重要力气。微观方面，涉及详细的农

14、业发展措施时，注意高新科技的应用和科学农业生产观的树立。同时，学术界在探究农业经济发展道路中，也要留意以下问题： 1.经济体制改革变迁在经济发展中特别重要，怎样才能加快制度变迁的步伐，促进经济的发展； 2.农夫在农业产业化、科学化中应扮演的角色； 3.农业经济体制改革与农业产业化、科学化之间的关系； 4.乡镇企业怎样与我国的现代农业、现代工业发展相协调。 参考文献： 1 赵文生.农业经济体制改革的回顾J.经济问题，199 42 陆学艺.统筹城乡发展，农村要进行其次次改革J.经济学家，2008,（2） 3 陈锡文.九十年头农村改革与发展面临的新问题J.中国农村经济，1992,（5） 4 刘志澄.

15、“三农”仍是农村改革的重中之重J.农业经济问题，2008,（5） 5 王玉斌.对农业是国民经济基础的再相识J.农业经济，1999,（12） 6 张新光.关于小农经济的理论争辩与现实发展J.农业经济问题，2008,（4） 7 薛亮.从农业规模经营看中国特色农业现代化道路J.农业经济问题，2008,（6） 8 王峰.论农业产业化经营战略J.农村经济，2003（1） 9 冯海发.我国农业为工业化供应资金积累的数量探讨J.经济探讨，1993,（8） 10 冯海发.工业化的成长阶段与我国农业发展政策的调整J.经济学家，1991,（6） 11 钟 钰 蓝海涛.我国工农业互动现状、协同问题及政策探讨J.农业

16、经济问题，2008, （9） 12 邹立新.发展农业经济要重科技讲效益J.农金纵横，1993,（2） 13 陈希煌.全球克争下农业政策的转型J.农业经济问题，2008,（1） 14 吴海峰 李沛沛.新农村经济视角下循环农业发展模式探讨J.经济探讨，2008,(55) 15 王三堂.完善价格管理 发展市场农业J.市县长论苑，1999 农业经济发展道路综述 秦代农业经济发展状况 秦朝农业经济发展状况 农业经济发展调研报告 探讨如何管理农业经济发展 生态农业经济发展思索 1季度广东农业经济发展简况 对农村农业经济发展的思索 “十五”农业经济发展对策与措施 镇农业经济发展状况分析报告 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页