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1、浅议如何加强乡镇人大监督工作推荐 浅议如何加强乡镇人大监督工作 唐言峰 面对改革发展的新形势，乡镇人大要克服监督工作乏力的状况，加大监督力度，提高监督实效，开创人大监督工作的新局面，我认为关健是要做到以下几点： 第一，正确处理好乡镇党委、人大、政府三者关系，确保乡镇人大监督权的行使。乡镇党委要加强对乡镇人大的领导，仔细探讨和帮助解决乡镇人大工作中存在的无钱办公、无地方办公、无人办公的问题，党政工作决不找人大主席去做，为人大依法行使监督工作创建良好、有序的内外环境。乡镇人大在监督工作中要防止消极被动、畏首畏尾的倾向。在详细实践中，一方面要下功夫仔细学习党的方针政策，深刻领悟精神实质，主动争取党委
2、的重视和支持。另一方面，要充分发挥自身的主观能动性，强化责随意识，根据围绕中心、服务大局、更好地维护人民群众的根本利益的要求，主动主动地开展工作，依法行使好监督权。乡镇人民政府要主动接受人大的监督，凡属人大职权范围内的事项，必需主动报请人大审议、批准；人大作出的决议、确定，政府必需仔细执行。要相识到人大的监督既是一种制约，又是一种支持，归根究竟是为了帮助政府订正失误，改进工作，提高依法行政水平。对于乡镇政府下属的站、所、办，乡镇人大也应加强监督。虽然乡镇政府下属的站、所、办负责人的人事任免不归乡镇人大，但乡镇人大组织的代表 评议结果应当成为这些中层干部任免奖惩的主要依据。从长远看，对乡镇政府下
3、属的站、所、办负责人的任免奖惩，乡镇人大应当具有更大的发言权。对于实行双重领导及人事任免权不归乡镇管的各类站、所、社等职能部门，乡镇人大同样可以发挥监督作用。这种监督作用主要是通过执法检查和代表评议结合起来进行的。将来的发展方向应是把代表评议结果纳入上级主管部门对下属部门的考核和任免奖惩中去，这须要得到有关方 面的协作。 其次，明确监督职权，完善监督机制。依据我国宪法和地方组织法规定，乡镇人大监督职权主要是监督乡镇人民政府是否依照宪法、法律、法规行使职权；监督贯彻执行乡镇人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、确定的状况；监督乡镇的经济、社会事业发展的制定和实施状况；监督乡镇的财政
4、预算执行状况和重大项目建设状况；监督乡镇人民政府及其所属部门办理人大代表提出的议案、建议、指责和看法及人民群众反映的热点、难点状况等。但由于这些规定过于笼统，详细操作起来有肯定的随意性和难度，致使乡镇人大难以有效的发挥监督作用。因此，要使乡镇人大监督工作扎实有效地开展，各地应依据宪法和地方组织法的规定，制定或完善适合本地实际状况的乡镇人大工作制度、条例或方法。如建立乡镇人大主席团工作制度、乡镇人大监督工作制度、乡镇人大办事规则、乡镇人大代表活动制度、乡镇人大办理人民群众来信来访工作制度 等，使监督工作有章可循。 第三，驾驭监督工作规律，讲究监督工作艺术。要使乡镇人大监督工作取得实效，不仅要敢于
5、监督，大胆行使监督权，而且要擅长监督，讲究监督工作的艺术和方法。一方面是要熟识宪法和法律，这是开展监督工作的依据。另一方面是要擅长运用宪法和法律给予各项权力，并有机结合起来，形成制约性的监督合力。这里包括： 1、把握好知情权。只有对各职能部门的工作有一个具体、全面、系统、深化的了解，监督工作才能有的放矢，增加针对性、实效性和目的性。 2、把握好审议权。要变更审议时“一人说众人听”的单向模式，充分发扬民主，广开言路，大家围绕审议内容，各抒己见，既一语道破地指出存在的问题，又中肯地提出可行性看法。对人民群众反映非常剧烈的问题，应对有关责任人提出质询。 3、加强执法检查。执法检查是乡镇人大行使监督权
6、的一种重要形式，目的是为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻实施。检查中要留意方法，应深化到群众中去，增加个别走访的时间，了解群众反映的相关问题，验证被检单位汇报状况的真实性。对检查出来的问题要追查究竟，肃穆处理。 4、仔细组织评议。评议基层站所是人大代表充分发扬民主，进行有效监督的一种重要手段。评议时要求参评代表不讲情面，不讲假话，既充分确定受评单位和个人的成果，又直言不讳地指出存在的问题和不足。评议结束后，应将评议看法和建议反馈给被评单位和个人，并要求他们制定整改措施。乡镇人大应对整改落实状况进行跟踪问效。 第四，不断提高代表素养，充分发挥代表作用。乡镇人大代表素养的凹凸、作用发挥程度的大小干
7、脆影响乡镇人大工作的开展。为此，必需不断提高乡镇人大代表的素养，充分发挥他们在乡镇人大监督工作中的重要作用。一是要做好代表的培训工作。要组织代表学习宪法、代表法等法律法规，学习党的路途、方针、政策，进一步提高代表对人大的性质、地位、作用的相识，熟知代表的权利和义务，努力提高他们的议政履职水平和监督本事。二要完善代表工作管理机制。要制定代表工作和代表活动制度，使乡镇人大代表的活动逐步走向规范化、度化。三要充分发挥代表作用。要通过多种渠道了解、集中代表的建议、看法，倾听民声，体察民情，反映民意。闭会期间，组织代表开展调研、视察活动，充分发挥乡镇人大代表应有的议政履职和依法监督作 用。 浅议如何加强乡镇人大监督工作 浅议如何加强乡镇人大监督工作举荐 关于加强乡镇人大监督工作的探究与思索 浅议对人大监督工作的实践与思索 如何加强干部监督工作 关于做好乡镇人大监督工作的几点思索 人大监督工作的体会 县级人大如何加强建筑行业农夫工平安监督工作 浅谈如何加强乡镇人大工作 乡镇人大常委会监督工作安排 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页