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1、非煤矿山安全生产专项整治 非煤矿山平安生产专项整治工作的通知 安监总管一202228号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产监督管理局，有关中心企业： 为深化实行党中心、国务院关于加强平安生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步提高非煤矿山平安保障实力，有效防范遏制生产平安事故特殊是重特大事故发生，国家平安监管总局确定在全国非煤矿山平安生产监管系统深化开展非煤矿山平安生产专项整治工作。现将有关事项通知如下： 一、着力整治违法违规建设和生产行为。一要重点整治违反矿山建设项目“三同时”行为，对未根据规定对建设项目进行平安评价、没有平安设施设计或未根据规定报经有关部门审查同意擅自开工建
2、设、未按批准的平安设施设计施工、建设项目竣工投入生产或运用前平安设施未阅历收合格等违法违规行为，要马上责令停止建设或者停业整顿，限期整改；逾期未改正的应根据有关规定上限惩罚；对整改无望的要依法提请地方政府予以关闭。二要主动协调推动有关部门加大对盗采矿产资源、超层越界开采、以勘探名义实施开采等违法违规行为的查处力度，完善线索和案件移交机制。三要督促指导非煤矿山企业开展整治违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为专项行动，对习惯性违章、盲从性违章等行为要依规依纪肃穆查处，对导致事故隐患和事故发生的严厉追究责任。 二、着力整治尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患。一要摸清尾矿库“头顶库”平安生产状况，督促指
3、导尾矿库企业选择隐患治理、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和搬迁下游居民等方式开展综合治理，做到“一库一册”和“一库一策”；要会同有关部门摸清地下矿山采空区规模和分布状况，建立采空区基础档案，督促指导地下矿山企业选择充填法、崩落法、封闭法、搬迁居民等方式开展采空区综合治理。二要实行措施加快尾矿库“头顶库”事故隐患治理进度，主动推动生产运行的“头顶库”全部达到平安生产标准化三级以上水平，推动建立“头顶库”预警和应急救援联防联动机制，2022年底前要全面消退“头顶库”中的病库，进一步提升“头顶库”平安保障实力。三要推动地方政府及有关部门、企业刚好消退采空区事故隐患，督促企业建立健全并落实采空区平
4、安管理制度，刚好处理生产过程形成的采空区,严防产生新的采空区事故隐患，2022年底前要消退大面积连片采空区和尾矿库“头顶库”下方的采空区事故隐患。四要加大爱护生命工程实施力度，推动地方政府和相关企业足额配套落实相应资金，强化监督检查，确保按设计方案施工，保证施工质量。 三、着力整治六类事故隐患。一要针对防范中毒窒息事故，为每一位入井人员配备自救器，为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪，对未根据要求配备的，要马上责令停产整改。二要针对防范火灾事故，严格执行动火作业审批制度，确保动火作业人员平安培训到位，发生事故后严禁盲目施救，对检查发觉的违规行为，要依法上限惩罚。三要针对防范透水事
5、故，严格落实“预料预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地质条件中等及以上的地下矿山，配备超前探放水设备。四要针对防范坠罐跑车事故，加强提升运输设备操作人员平安培训，确保持证上岗；严格按规定对提升运输系统进行检测检验和日常维护保养；乘载人数30人及以上的提升罐笼必需将每半年一次的钢丝绳检验报告（平衡用钢丝绳和摩擦式提升机的提升用钢丝绳除外）和每年一次的提升系统检测报告报送平安监管部门。五要针对防范冒顶片帮事故，严格执行敲帮问顶制度；开采深度800米及以上的地下矿山必需安装在线地压监测系统；要严格根据设计开采，刚好处理采空区，确保矿房、矿柱参数符合要求。六要针对防范边坡坍塌事
6、故，严格按设计自上而下分台阶分层开采，并确保道路上山，严禁“一面墙”开采；边坡高度200米以上的露天矿山高陡边坡、堆置高度200米以上的排土场，必需进行在线监测，定期进行稳定性专项分析。 四、着力推动矿山整合技改和整顿升级。一要主动主动提请地方政府出台相关规定，综合运用法律、经济、行政等手段，根据“达标保留一批、改造升级一批、整合重组一批、淘汰关闭一批”的原则，进一步削减非煤矿山数量，提升平安保障水平。二要联合有关部门，对缺乏技术、人才、资金及无实力整改隐患的矿山，以及受采空区、水害威逼严峻的矿山，要依法予以关闭淘汰，对资源接近枯竭的老旧矿山，激励其关闭退出。三要推动地方政府和有关部门合理配置
7、矿业权，严防一个矿体多个开采主体、大矿小开，以及一个采矿证多个独立生产系统等无序开采。四要推动扩大金属非金属矿山最小开采规模、最低服务年限标准的矿种范围，进一步提高最小开采规模、最低服务年限标准。五要督促企业严格执行国家平安监管总局制定的金属非金属矿山禁止运用的设备及工艺书目（第一批、其次批）要求，加大监管执法力度，对仍在运用非阻燃电缆、非阻燃风筒、主要井巷木支护等落后设备设施的企业要马上停产，限期整改，确保2022年底前全部完成淘汰落后任务。 五、着力加强对长期停产停建矿山的依法监管。一是进一步规范停产停建矿山工作程序，全面驾驭停产停建矿山状况，严格执行停产停建非煤矿山报告平安监管部门制度。
8、二是加强停产停建矿山平安监管，要将停产停建矿山平安监管纳入日常监管执法安排，督促企业落实停产停建期间平安技术和管理措施，停产停建期间全部不封闭井口必需支配专人值守，对停止运营的尾矿库，要强化值班值守和平安巡查。三是停产停建期间，矿山企业平安生产许可证有效期满后申请延期的，必需依法严格履行相关手续；逾期未申请延期的，相关平安监管部门要刚好注销其平安生产许可证；发觉或接到举报企业擅自组织生产或建设的，要肃穆查处，情节严峻或造成事故的，依法提请地方政府予以关闭。四是加强对复产复工矿山的平安检查，严把复产复工关，对不符合平安生产条件的，一律不予复工复产；对复工复产无望和扭亏无望的矿山，要引导企业主动关
9、闭退出。 六、着力加大对与煤共（伴）生矿山的监督检查力度。一要主动协调会同有关部门开展联合执法，对以非煤矿山企业名义开采共（伴）生煤炭资源的矿山，超层越界盗采煤炭资源的矿山，以及将煤矿企业改头换面为非煤矿山企业躲避煤矿整顿关闭的矿山，要坚决依法予以关闭。二要加大对与煤共（伴）生矿山的平安监督检查力度，对违法违规行为实施上限惩罚，对经整改仍达不到煤矿平安生产要求的，要提请有关地方人民政府依法予以关闭。三要严格与煤共（伴）生矿山的准入门槛，对开采矿种中有煤炭资源，但达不到当地煤矿最小开采规模标准的建设项目一律不予平安许可。 各省级平安监管局要把专项整治工作提上重要工作日程，加强组织领导，制定工作方
10、案，细化工作措施，落实责任分工，强化工作检查和平安监管执法，确保各项整治措施落到实处，抓出实效，为全面提升非煤矿山平安保障水平，持续降低事故总量，遏制重特大事故发生作出新的贡献。请各省级平安监管局每季度对专项整治工作进行一次总结，并刚好报国家平安监管总局监管一司，国家平安监管总局将刚好开展专项督查并每半年进行总结通报。 国家平安监管总局 2022年3月31日 非煤矿山平安生产专项整治 非煤矿山专项整治方案 非煤矿山专项整治方案 非煤矿山整治专项方案 非煤矿山平安生产专项整治现场讲话稿 县非煤矿山平安生产专项整治工作总结 省非煤矿山平安生产专项整治工作方案 非煤矿山平安专项整治实施方案 非煤矿山平安专项整治实施方案 乡镇非煤矿山专项整治总结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页