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1、扫黑除恶专项斗争学习资料(14) 扫黑除恶专项斗争学习资料 （一） 扫黑除恶专项斗争重大意义是什么? 扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中心作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安， 事关人心向背和基层政权巩固， 事关进行宏大斗争、建设宏大工程、推动宏大事业、实现宏大幻想。 扫黑除恶专项斗争的时间： 2022年1月，中共中心、国务院发出关于开展扫黑除恶专项斗争的通知，确定在全国开展扫黑除恶专项斗争。专项斗争至2022年底结束，为期三年。 三年工作的重点分别是什么? 2022年：严态势，营造人人喊打的氛围。 2022年：攻案件，提升群众满足度。 2022年：建机制，取得压倒性成功。
2、有哪些主要工作措施? 摸线索，打犯罪，挖“爱护伞”，治源头，强组织。 重点打击对象包括哪些个方面? 1.威逼政治平安特殊是政权平安、制度平安以及向政治领域渗透的黑恶势力; 2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力; 3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力; 4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力; 5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地滥开滥采的黑恶势力; 6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收爱护费的市霸、行霸等黑恶
3、势力; 7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力; 8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力; 9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力; 10.组织或雇佣网络“水军”在网上威逼、恐吓、羞辱、诽谤、滋扰的黑恶势力; 11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 扫黑除恶专项斗争学习资料 （二） 什么是黑恶势力“爱护伞”? “爱护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参加涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪供应便利条件，帮助黑恶势力躲避惩处等行为。 扫黑与打黑有什么区分? 虽然只有“扫”和“打”的一字之差，却区分很大： 这次“
4、扫黑”，重视程度前所未有。党中心、国务院特地印发通知，整合多部门力气，集党和国家之力要把这个问题解决好。 “打黑”更多是从社会治安角度动身，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深化的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。 “扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门都明确了扫黑责任，加大了防范力度。 候选人联审机制是什么意思? 在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。 什么是涉黑涉恶违法犯罪?
5、依据刑法的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法说明，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”： 常常纠集在一起，以暴力、威逼或者其他手段，在肯定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定违法犯罪活动主要为强迫交易、有意损害、非法拘禁、巧取豪夺、有意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及
6、聚众“打砸抢”等。 依据刑法其次百九十四条规定：黑社会性质的组织应当同时具备以下特征： (一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定； (二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获得经济利益，具有肯定的经济实力，以支持该组织的活动； (三)以暴力、威逼或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众； (四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在肯定区域或者行业内，形成非法限制或者重大影响，严峻破坏经济、社会生活秩序。 扫黑除恶专项斗争学习资料 （三） 对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，应如何报案? 涉黑涉
7、恶犯罪有着明确的法律界限，广阔人民群众在开展同涉黑涉恶违法犯罪斗争中，要留意将民事纠纷、一般治安案件、刑事案件同涉黑涉恶违法犯罪区分对待，不行随意扩大范围、混为一谈。对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，属于治安、刑事案件的，广阔人民群众可向当地派出所报案，由公安机关依法进行调查处理；属于民间纠纷的，可通过当地基层组织、相关职能部门进行调解，或是通过法律程序依法维护自身合法权益。 发觉身边的涉黑涉恶违法犯罪,应如何举报? 人民群众向政法机关供应黑恶势力犯罪线索的，可以通过下列途径和方式进行： (一)拨打政法机关向社会公开的举报电话及邮箱进行举报； (二)通过政法便民服务平台进行举报； (三) 通
8、过信件或当面对政法机关及扫黑除恶办公室当面举报。 “扫黑除恶”9类重点举报内容 1、横行乡里、鱼肉百姓、暴力贿选，严峻影响农村基层政权的“村霸”“乡霸”和宗族恶势力。 2、对矿产资源进行私挖滥采和组织渔船越境捕捞的违法行为，以及在滩涂养殖中由于划地为界、码头“扒皮”等行为滋生的矿霸、船霸、渔霸等流氓恶势力。 3、以高薪引诱招募船员实施欺瞒、巧取豪夺、强迫劳动等违法犯罪活动。 4、强揽工程、强迫交易、强收“爱护费”等涉企带有黑恶势力性质的违法犯罪活动。 5、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、巧取豪夺、聚众滋事的行霸、市霸等黑恶势力。 6、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权
9、、恶意竞标、非法占地滥开滥采的带有黑恶势力性质的违法犯罪行为。 7、实行有意损害、非法拘禁、威逼恐吓等手段暴力讨债或插手经济纠纷的“讨债公司”“地下出警队”等恶势力。 8、在乡村、城郊、居民社区、消遣场所，有组织地从事“黄、赌、毒”活动，严峻败坏社会风气的黑恶势力。 9、其他涉黑恶违法犯罪线索。 扫黑除恶专项斗争学习资料 （四） 黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，必需坚决依法予以打击。为深化实行党的十九大精神，切实保障广阔人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，根据中共中心、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知精神，确定在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。 【扫黑
10、除恶的意义】 在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中心作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行宏大斗争、建设宏大工程、推动宏大事业、实现宏大幻想。要通过扫黑除恶专项斗争，不断增加人民获得感、华蜜感、平安感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义宏大成功、实现中华民族宏大复兴的中国梦创建平安稳定的社会环境。 【扫黑除恶中的“五要”】 要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最剧烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。 要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽
11、，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。政法各机关要进一步明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调协作，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。 要严格贯彻宽严相济的刑事政策，对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“爱护伞”要依法从严惩处，对犯罪情节较轻的其他参与人员要依法从轻、减轻惩罚。 要依法刚好实行查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，铲除黑恶势力经济基础。 要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关
12、，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案。 【重点打击的十一种恶势力违法行为】 1.把持基层政权、实行贿赂、暴力、欺瞒、威逼等手段操纵破坏基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞集体资产的黑恶势力； 2.利用家族、宗族势力横行乡里、破坏治安秩序、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”“乡霸”等黑恶势力； 3.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事、组织阻拦工程、破坏投资环境、组织策划群体性上访的黑恶势力； 4.在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、收取“爱护费”的黑恶势力； 5.在商贸集市、批发市场、居民住宅小区、旅游景区等场所欺行
13、霸市、强买强卖、收爱护费的市霸、行霸等黑恶势力； 6.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力； 7.各种“套路贷”“校内贷”等，涉嫌赌博放贷、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力； 8.实行“职业化”“组织化”方式，蓄意滋事，插手医患、交通事故、平安事故、债务纠纷、邻里冲突等，替人摆平事端，充当“地下执法队”“地下出警队”的黑恶势力； 9.聚众斗殴、巧取豪夺、非法拘禁、寻衅滋事、强迫卖淫、组织卖淫、有意毁坏财物、开设赌场、强迫交易、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序的黑恶势力； 10.组织或雇佣网络“水军”在网上威逼、恐吓、羞辱、诽谤、滋扰的黑恶势力； 11.各类黑恶势力的“爱护伞”。 【黑社
14、会性质的组织的特征】 (一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定; (二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获得经济利益，具有肯定的经济实力，以支持该组织的活动; (三)以暴力、威逼或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众; (四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在肯定区域或者行业内，形成非法限制或者重大影响，严峻破坏经济、社会生活秩序。 【刑法摘要】 刑法其次百九十四条规定【组织、领导、参与黑社会性质组织罪;入境发展黑社会组织罪;包庇、纵容黑社会性质组织罪】组织、领导黑社会性质的组织的，处七
15、年以上有期徒刑，并处没收财产;主动参与的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并惩罚金或者没收财产;其他参与的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并惩罚金。 境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑;情节严峻的，处五年以上有期徒刑。 【刑事诉讼法规定】 刑事诉讼法第六十二条规定对于危害国家平安犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身平安面临危急的，人民法院、人
16、民检察院和公安机关应当实行以下一项或者多项爱护措施： (一)不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息; (二)实行不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施; (三)禁止特定的人员接触证人、鉴定人、被害人及其近亲属; (四)对人身和住宅实行特地性爱护措施; (五)其他必要的爱护措施。 证人、鉴定人、被害人认为因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身平安面临危急的，可以向人民法院、人民检察院、公安机关恳求予以爱护。 人民法院、人民检察院、公安机关依法实行爱护措施，有关单位和个人应当协作。 刑事诉讼法第一百四十八条规定公安机关在立案后，对于危害国家平安犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或
17、者其他严峻危害社会的犯罪案件，依据侦查犯罪的须要，经过严格的批准手续，可以实行技术侦查措施。 【动员全社会快速行动起来，主动投入到“扫黑除恶”专项斗争中来】 凡是实施黑恶势力违法犯罪以及包庇、纵容黑社会性质组织的人员，必需马上停止一切违法犯罪活动。对于为黑恶势力违法犯罪人员充当“爱护伞”的国家机关工作人员，将坚决依法依纪查处，不管涉及谁，都要一查究竟、绝不姑息；黑恶势力犯罪人员的亲友应当主动规劝其尽快投案自首，经亲友规劝、陪伴投案的，或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的，视为自动投案。窝藏、包庇黑恶势力犯罪人员或者帮助洗钱、毁灭、伪造证据以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益的，将依法追究刑事
18、责任。黑恶势力犯罪人员到案后有检举、揭发他人犯罪并经查证属实，以及供应侦破其他案件的重要线索并经查证属实，或者帮助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人的，可以依法从轻或者减轻惩罚;有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除惩罚。黑恶势力犯罪人员主动协作侦查、起诉、审判工作，在查明黑社会性质组织的组织结构和组织者、领导者的地位作用，组织实施的重大犯罪事实，追缴、没收赃款赃物，打击“爱护伞”等方面供应重要线索和证据，经查证属实的，可以依据案件详细状况，依法从轻、减轻或者免除惩罚。 全街道广阔干部群众，要实行党的十九大精神，在各级党委的统一领导下，充分发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，形成工
19、作合力。要以“零容忍”看法，坚决依法从严惩治，对黑恶势力违法犯罪重拳出击，侦办一批群众深恶痛绝的涉黑涉恶案件，整治一批涉黑涉恶重点地区，惩治一批涉黑涉恶违法犯罪分子，不断增加人民获得感、华蜜感、平安感。 欢迎广阔群众主动举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，对在打击黑恶势力违法犯罪、铲除黑恶势力滋生土壤、深挖黑恶势力“爱护伞”中发挥重要作用的，予以嘉奖。政法机关将依法爱护举报人的个人信息及平安 扫黑除恶专项斗争学习资料(14) *社区扫黑除恶专项斗争学习资料 扫黑除恶专项斗争 扫黑除恶专项斗争 扫黑除恶专项斗争总结 扫黑除恶专项斗争内容 扫黑除恶专项斗争试题 扫黑除恶专项斗争题库 扫黑除恶专项斗争宣扬 扫黑除恶专项斗争方案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页