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1、推进新农村建设 鄱阳湖生态经济区村镇规划调研推动我省新 农村建设 一、前言 为深化实行鄱阳湖生态经济区城镇规划调研推动我省新农村建设，加快农村经济和社会事业发展步伐，快速变更农村面貌，提高农夫生产水平和生活质量，根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的社会主义新农村建设要求，全面建设社会主义新农村。为解决当前农业和农村问题，党的十六届五中全会通过的中共中心关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。在新农村建设中，若照搬传统的城市规划模式，对于脆弱的农村环境和退化的农村生态将是灾难性的打击，势必造成永久性不行
2、复原的环境和生态灾难。 新农村建设规划的目标就是建立和谐发展和可持续发展的生态新农村，实现农村的生态文明，达到经济发展、农夫富有、生态良好的目标，实现发展农村经济，增加农夫收入；改善农村生活方式，提高农夫生活质量；爱护生态环境，改善农村人居环境。这些目标应体现以人为本，切实使农夫得到实惠，目标能否实现关系到生态新农村建设规划的成败。 二、新溪乡概况 新溪乡位于新余市渝水区最东部，与新干、樟树、西地隔河相望，辖区总面积46.34平方公里，总人口15272人，辖泗溪村、城头村、明星村、复兴村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龙尾洲村、楼下村13个行政村，56个自然村，113个村民小组，耕地
3、总面积26689亩（其中水田24132亩，旱地2908亩），水面面积18977亩，山地21780亩，其中湿地松13000亩，松林1500亩，油茶1500亩，果园3950亩。几年来，乡党委、政府充分发挥人力、资源、环境优势，大力发展招商引资，已渐渐树立起整个新溪乡工农业优势特色品牌。新溪的优质稻米，三元杂交猪，土鸡、柑、红桔、新余蜜桔、萝卜、板鸭等产品市场占有率居高不下，产品供不应求。 新溪乡自然优越，物产丰富。渝水区属亚热带潮湿气候，四季分明，气候温柔，阳光足够，雨量充足，无霜期长，严冬极短，土地肥沃，森林覆盖率近50%。渝水区气候温柔，年平均气温17.7，7月份是全年最热时期，月平均气温29
4、.4，极端最高气温40.0。1月份是全年最冷时期，月平均气温5.4，极端最低气温-7.2。由此可知，气温的日年改变有着肯定的规律，即一种最高值出现在14时至15时，最低值出现在日出前后。一 年中的最高值出现在夏季，最低值出现在冬季。 （一）围绕“生产发展、生活富裕”，实现了农村物质文明建设的新跨跃 发展是建设社会主义新农村建设的前提。一是发展支柱产业。该镇相宜食用菌的栽培，经过30多年来的不断探究和开拓进取，科技含量和市场占有率不断提高，食用菌正朝着产品的质量化、生产的标准化、品种的多样化、销售的市场化发展。目前，新溪乡主要经济发展模式渐渐形成六大产业链：一是以种植业、养殖业、销售业为纽带的立
5、体农业开发产业链；二是以后溪千亩油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千亩莲藕为龙头，发展高效种植为纽带的种植业产业链。三是以精制米厂为龙头加工企业，发展优质大米的加工和销售，形成优质稻生产订单农业产业链。四是发展以农副产品购销公司为纽带的农副产品销售网点向外扩展和延长的销售产业链。五是发展以砂轮厂个体私营经济发展为纽带的个体私营经济产业链。六是发展以优质 柑、新余蜜桔为龙头的果业和生产销售产业链。 工业经济发展迅猛，特殊是食品加工、磨具制造具有较大优势，全乡有工业企业38家，规模以上工业企业2家，初步形成了以新余市砂轮厂、新溪磨料厂为骨干的磨料磨具制造，以新余市龙珠米业有限公司、新溪粮油加工厂为龙头的
6、食品加工，以新渝泗溪南风酒厂为代表的酒业酿造等产业集群。2007年实现工业总产值 6885万元，比2005年增加1065万元，年均增幅8.5%。新增规模以上工业企业1家，实现销售收入3313万元，比2005年增加2204万元，年均增幅80%。 （二）围绕“乡风文明、村容整齐”，开创了农村精神文明建设的新局面 在构建和谐新溪实践中，乡党委、政府始终坚持把改善农夫生活作为关键环节，从百姓身边看得见，摸得着的事做起，走构建和谐、善待百姓之路。主动争取上级项目经费，通过乡财政配套，着力抓好“民生工程”，让改革发展的成果惠及寻常百姓。出资150万元，兴建新溪小学综合楼，开设了阅览室、活动室、盖设了食堂，
7、新建了水塔和无公害厕所；出资100万元完成了以江仔口为重点的3座排涝机组改造与更新； 出资200万元在新溪乡周公山兴建了一所占地面积30亩，两栋两层主体建筑面积3000平方米功能齐全、环境舒适美丽集养老、休闲、消遣为一体的新敬老院；出资32万元对集镇进行“三位一体改造”将旧街换新颜；出资20万元完成了农贸市场顶棚翻新。 为了给新溪的经济发展供应一条致富之路，乡党委、政府两年共融资900万元，先后拓宽改造了珠城马路（珠坑至城头）拣龙马路（拣家坊至龙尾洲）等二条主干道国债路建 设，累计完成村水泥路建设45.5公里，是有史以来“村村通”马路建设投入最大、建设里程最长的一个时期。目前全乡已通水泥路的自
8、然村有56个，行政村通水泥路面率达到了100%，总投资约700万元的珠易二级马路2007年底正式开工建设，逐步构成了乡内循环交通圈。为了提高水利服务农业，造福百姓的水平，两年累计投入农田水利基础设施建设资金近900万元，完成了袁河南堤新屋下险段、内江南堤均溪段两处共1550米堤圩除险加固，新建山塘水库4座，完成病险水库除险加固10座，改造中低产田2800亩，农业抗灾除灾实力不断增加。 统筹城乡发展，必需大力推动社会主义新农村建设，两年来新溪乡根据“抓住工作重点，以点带面，适当嘉奖帮扶，村民自主运作”的新农村建设思路，经过近两年的努力，全乡13个试点自然村354户村民不仅自家的房屋装饰一新，而且
9、房前屋后进行了硬化。同时乡党政班子想方设法筹集了20万元作为新农村建设启动资金，大力支持新农村建设，此举大大激发了广阔干部群众大搞新农村建设的主动性，全乡11个行政村依据各自的特点，纷纷争报试点自然村，目前已申报了13个，其中省级试点村9个，市级试点村 4 个，新农村建设可谓全面开花，初具规模。 （三）围绕“规范运作、管理民主”，加强民主法制建设 一是抓好班子的组织建设，以一公两强为标准，建设群众信任好班子。所谓一公两强，就是有公心，两强是带头致富实力强、带领群众致富实力强，这两个方面作为一个标准，贯穿于村级组织换届选举、班子建设、后备干部队伍建设的始终，从逐步建立起来一个富有创建力、凝合力、
10、战斗力的群众信任的好班子。二是组织各村深化开展农村党的建设“三级联创”活动和“学美岭，创五好”活动，实行指定1名党员科级领导挂钩，支配1名党务干部业务指导、确定1个以上培育项目，落实1笔以上专项经费等措施深化示范村培育工作、努力创建社会主义新农村建设典型；三是健全完善村级“一事一议”、村务公开民主管理及村务决策听证制度，进一步完善村规民约、村民自治行为，让广阔群众享有更多的知情权、参加权、决策权、和监督权，提高村民自我管理、自我服务、自我监督水平。 （四） 百年大计、教化为本 为贯彻国家“科教兴国”的战略，乡党委、政府逐年加大对农村教化投入力度，两年来累计投入资金近400万元，兴建了中学综合楼
11、，新溪小学学生公寓，均溪小学教学楼等一大批基础教化配套设施；投入资金130万元对新溪中学实行校内建设，美化了教学环 境、改造了中学厨房、兴建了学生澡堂，分别为新溪中学，新溪小学安装锅炉各1台；为全乡10个村级小学添置了办公设施，有效地改善了全乡师生生活和学习条件。 三对新溪乡新农村建设的建议 1、加大宣扬力度，科学制定规划。要通过广泛的宣扬，使广阔乡、村干部群众增加规划、意识建设新农村，应以政府为引导，以农夫为主体，充分调动各方面的力气，探究适合当地农夫生活特点的建设模式，而不能急功近利，急于求成，不能简洁地认为只是建新村或村容村貌的改造，没有规划的建设就是乱建设。要因地制宜编制详规，充分发挥
12、规划建设管理的作用，配齐配强乡镇规划建设管理站人员，加强规划建设方面的执法监督力度。 2、突出地方特色，因地制宜搞好村镇规划建设，在建设新农村的进程中，要依据本县、本地对历史文化的传承和爱护，注意挖掘和持续城乡自然、历史、文化景观等特色资源，突出城郊的村落、规划建设应与将乐文明古县、旅游县城、杨时故里等特性特征、因地制宜进行规划建设，特殊是重点乡镇的大街的规划建设，应提升较高的档次和品位。乡村农夫的住房建筑应规划出适合农夫生产生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附属房、院子。 3、解决重点问题，创新审批机制，当前应依据新农村建设的基本要求，从实际状况动身，组织实施以村容村貌整治、清理村内闲置
13、的宅基地乱搭乱建的现象，加大投入，实施村庄道路硬化、村庄绿化、河道（沟渠）净化、垃圾处理，环境美化为重点，解决好农村的公共事业的设施建设。要创新建设土地审批机制、提高新村规划建设办证效率，建立地籍资料档案，妥当解决农夫建房“一户肯定”，落实好简化住宅建设用地审批手续和住房规划设计费用实惠等政策。 4强化农村整治，建设宜居环境。结合“家园清洁行动”和“小康环保行动”的开展，全面实行改水、改厕、改路、改灶和改圈，彻底清除垃圾堆、柴草堆、石头堆和粪堆，对大街小巷、居民庭院进行净化、绿化、美化，变更传统观念，提高农夫发展循环经济和生态爱护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义
14、新农村，努力完成村级人饮工程，解决村民饮水问题，细心实施农村马路提级改造、客运和广电“村村通”工程。 5培育新型农夫，提高整体素养。农夫是建设社会主义新农村的主力军，培育有文化、懂技术、会经营的新型农夫，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。 一是加快发展农村教化事业。建设新农村，抓好教化是基础。要大力普及和巩固农村九年义务教化，建立健全农村义务教化的经费保障机制。二是实施农夫学问化工程。以被列为全国劳动力转移培训“阳光工程”示范县为契机，以农村科技文化园为主阵地，对农夫进行培训，提高科技文化水平，把有肯定科技文化基础的农村种养大户，培育农村科技创新带头人、农村好用技术应用和推广
15、的骨干力气，增加农夫增收致富本事，增加就业和创业实力。三是应切实加强农村基层组织建设。通过仔细开展保持共产党员先进性教化活动，增加农村基层党组织的凝合力、战斗力和创建力。四是主动将城市优质人力资源导入农村。通过机制创新，把城市的人才、科技引入农村，以优质的人力资源支持农村发展。五是实施农夫教化引导工程。要切实加强形势、政策教化，引导村民以正确的观点认清形势、解放思想、更新观念、执行政策；加强道德教化、诚信教化，奠定社会稳定和谐的基础；加强科普教化，引导农村居民破除迷信、远离邪教、移风易俗、崇尚科学；加强法制教化，增加农村居民依法维权、依法履行义务、依法参加社会事务的意识。 6以人为本、敬重民意
16、。农夫是新农村建设的主力军,新农村建设规划要广泛征求和吸纳村民和基层干部的看法,通过召开村民议事会和村民大会等形式,请村民为建设规划出谋划策,提高村民的参加程度,使规划更贴近实际、切合民意；规划初稿完成后,要召开村民大会经2/3以上的户主同意认可后,报县新农村建设领导小组审定。规划一经批准,必需严格根据规划实施建设,任何单位和个人不得随意更改。 在规划村庄的空间调整上,更要充分考虑村民意愿,对于那些农夫群众总体富有程度的确较高、且旧村改造的意愿特别剧烈的村庄,应激励其在高水平规划设计的前提下拆旧建新进行整体改造；对于大多数不具备上述条件的村庄,切忌不切实际和不顾群众意愿的大拆大建,不搞“劳民工
17、程”和“形象工程”,要敬重农夫意愿,把立足点放在环境整治和局部改造上,扎实有效地推动社会主义新农村建设。 综上所述，新溪乡的新农村建设取得了可喜成果，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济旺盛、社会稳定发展的因素依旧存在，社会主义新农村建设任重道远。 组长：王兵兵2008101308 成员：刘婷2008101276陈艳茹2008101277邓钟梅2008101286 推动新农村建设 推动新农村建设之我见 论文推动新农村建设 整镇推动新农村建设 着力推动新农村建设 新农村建设推动村1 成片推动新农村建设纪实 某市扎实推动新农村建设 新农村建设讲稿大力推动社会主义新农村建设 新农村建设讲稿大力推动社会主义新农村建设 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页