欧美电力企业管理.docx

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1、欧美电力企业管理 欧美电力企业管理 【向美国学习 完善我国电力企业的监管制度】 .1 【美国火电厂管理和降低成本的措施】 .4 【美国与欧洲分布式发电的比较】 .8 【风力发电的春风：欧洲公司把多年的阅历带到美国风力发电市场】 .11 【美国电力管理模式：可借鉴的与可吸取的】 .14 【美国加州最大电力公司经营不善申请破产】 .17 【向美国学习 完善我国电力企业的监管制度】 企业集团的出现是公司制度发展的新阶段。企业集团在产生规模效益的同时，也带了关联交易泛滥、交叉补贴、连锁清偿风险等问题。当前，我国主要电力企业普遍以企业集团方式经营，从集团成员公司经营范围看，有的发电类企业集团除主营的发电

2、类业务外，已经涵盖上游的一次能源开采及运输行业、下游的高能耗用电行业，甚至涉足银行、证券、保险、信托等行业；有的电网经营企业在主营业务之外，广泛介入银行、证券、保险、信托、传媒等业务，甚至大规模介入上游的发电业务。 跨行业电力企业集团的出现反映了市场的某种须要。以当前不断深化的煤电一体的经营模式为例，作为外部市场关系的长期电煤合同的谈判成本高于企业内部管理成本，电力企业集团将煤炭企业内化为内部成员企业部分替代了长期电煤合同的市场。 但是，跨行业的电力企业集团也对相关监管工作提出了新课题，主要是集团内关联交易合理性，以及由此引起的成本监管和消费者爱护问题。美国是较早对电力企业集团监管的国家，对美

3、国相关制度沿革的探讨，对我国类似问题的解决可以起到他山之石的效果。 1935年的公用事业控股公司法的制定 美国早期电力企业规模较小，一般仅在州内经营。20世纪初期，美国电力行业伴随经济快速增长。1920年至1930年间，美国实际GDP增长了31%，而电力消费实现了翻倍。在1920年，只有35%的居民和1.6%的农场接入电网，而到1930年是68%和10%。行业的快速发展提出了更高的投资需求，基于增加筹资实力的目的，电力企业起先呈现联合的趋势。由于转让特许经营权和整体汲取合并存在较高制度成本，联合多以控股为主。于是，跨州经营的、多层次的金字塔式的电力企业集团起先出现。到1930年，前10大电力企

4、业集团的发电量已经占到全国的75%，1932年，前三大集团限制了发电量的45%，个别电力企业集团内部层次高达10级。 针对电力企业集团，有观点指责集团的控股公司不仅通过高价出售的关联交易掠夺子公司财宝，侵扰子公司小股东利益，而且通过关联交易操纵成本，减弱了电价监管实力。1928年，美国参议院指令联邦贸易委员会针对上述问题进行调查，持续到1934年末的调查最终认定，电力企业集团对投资者和消费者均构成常常性的威逼。1929-1933年的市场大崩溃和标记性事务Insull公用事业集团（全美最大的企业集团之一）破产，使对电力企业集团监管的呼声剧增。 随着经济渐渐稳定，作为重塑市场的一部分，对电力企业集

5、团的监管成为罗斯福总统完成1934年证券交易法后的又一重点工作。1934年7月，罗斯福成立了国家电力政策委员会（National Power Policy Committee）,负责相关立法的探讨。1935年8月24日，在各种争辩和利益博弈中，罗斯福签署了公用事业控股公司法（即PUHCA1935），该法主要内容为： 对电力企业集团实行了限制和监管的方案，而没有完全禁止电力企业集团。电力企业集团被分为跨州和非跨州经营两类，跨州电力企业集团最多仅能以两级层次存在，且其子公司之间需具有物理上的可并网互联实力（即限制集团空间扩 张实力）。 电力企业集团须要到证券和交易委员会（SEC）登记。SEC拥有监

6、管豁免的确定权，在豁免不损害公众利益状况下，对不跨州经营的电力企业集团可以赐予PUHCA管辖豁免，由州监管机构监管。 禁止电力企业集团内子公司向母公司供应贷款。全部集团内部贷款和财务结算受SEC监管。 电力公用事业企业从事非公用事业业务须要经过SEC审批，同时要做到业务之间的完全隔离。母公司向子公司供应的服务仅限于技术和管理服务，并且需以成本价交易。 电力公用事业企业在财务上的披露和备查义务。 1935年公用事业控股公司法的施行及修改 PUHCA1935通过后，受到电力企业集团的剧烈反对，针对其进行的违宪审查诉讼前后多达58例，除个别细微环节问题外，该法的合宪性均得到了司法支持。到1947年，

7、全部的电力企业集团均按法案要求进行了的资产剥离和重组。到1950年，全国范围内的重组基本完成。 到20世纪70年头，新的问题起先出现。很多电力企业高估了电力需求增速，过度投资导致了高负债率，当时的高利率环境又加剧了负债问题。与此同时，197 2、197 4、197 9、1980年的煤炭价格上涨以及基建环保成本不断增加。受此影响，电力公用事业企业的股价低于账面价值、收入低于负债成本、利润低于监管允许的利润率成为当时的普遍现象。这种状况促使20世纪80年头出现了要求修改甚至整体撤消PUHCA的集体性呼声，以使电力公用事业企业获得更大经营自由。 支持和反对修改PUHCA的一个争辩焦点是关于跨州电力企

8、业集团多元化经营的问题（非跨州的集团无限制）。支持修改的观点认为，PUHCA实施后，多元化经营（投资非公用事业领域）受到限制，而解除多元化经营的管制对复原企业盈利实力特别重要。在国会听证过程中，并没有强有力的探讨和证据支持电力企业集团多元化经营的必要性。反对者提出，多元经营将导致投资风险、交叉补贴、成本监管问题和增加消费者负担，监管领域和非监管领域企业管理方式很难兼容。虽然反对者也没有供应关于多元化经营损害消费者利益的有利证据，但是没有影响修改提案被驳回。随着经济形势和电力企业盈利实力的改善，修改和撤消PUHCA的声音减弱了。 20世纪80年头起先，随着1978年美国公用事业监管法（PURPA

9、1978）的通过，美国电力批发市场起先引入竞争，立法者为促进竞争同时为规避PUHCA的监管，创建了“合格发电企业”这个不受PUHCA管辖的市场主体，但范围很小（有技术要求），大量的独立电厂仍不能获得该地位。PUHCA的管辖仍阻碍了对上述主体的投资。主要表现是： 一、PUHCA限制电力企业集团经营的限制，无法对独立电厂自由投资； 二、其他行业的企业会因投资独立电厂而纳入PUHCA的管辖范围，将被要求剥离其他业务（甚至是原来的主营业务）。于是，80年头末期调整PUHCA以解除投资限制的主见起先出现，但这方面的提案主要是主见修改而非撤消。经过长期论战，1992年的能源政策法（EPAct1992）对P

10、UHCA进行了修改。主要是确立了新类别发电商“监管豁免的批发发电商”（即EWG）的法律地位，由能源监管委员会（FERC）负责审批。电力企业集团可投资EWG， 其他行业的企业也可作为EWG不受监管的投资电力批发业务。 80年头-90年头初对PUHCA1935的修改幅度虽然不大，但已经起先触及PUHCA1935立法时的核心价值，关于撤消PUHCA1935的探讨也就不远了。 PUHCA1935的撤消和PUHCA2005的施行 伴随着经济发展和各行业解除管制的趋势，PUHCA1935的很多内容已经显得不合时宜，在利益集团的长期游说下，2005年8月8日，国会不顾消费者、环保主义者、工会和信用评级机构等

11、群体的反对，通过了能源政策法2005，在该法案中国会撤消了PUHCA1935，取而代之的是被认为弱势公用事业控股公司法2005（即PUHCA2005）。PUHCA2005为解决PUHCA1935撤消后的消费者爱护等问题，给予了FERC在企业集团关联交易方面的有限的监管权，主要是针对集团内企业间交叉补贴的监管权。这是因为，电力企业集团内公用事业成员与其他成员通过高买低卖可以形成交叉补贴，造成转移利润、虚增成本，不仅损害公用事业消费者的利益，破坏成本监管的基础，也会造成被补贴企业在竞争性行业中的不当优势地位。 FERC依据授权，在第707-A号法令（RM-07-15-001）中，对集团内标的为的关

12、联交易进行如下限制： 公用事业电力企业与关联电力销售企业的电力批发交易须要FERC审批； 公用事业电力企业与关联企业交易标的为“非电力商品或服务”时，假如作为卖方，价格应高于成本价或不低于市场价格； 公用事业电力企业与关联企业交易标的为“非电力商品或服务”时，假如作为买方，价格应不高于市场价格（最终一项所规定的状况例外）； 公共事业电力企业在向集团内的集中式服务公司购买“非电力商品或服务”时，不得高于成本价格。 目前，上述规定大部分已编入美国联邦法典，但部分内容仍需经听证最终确定。 对我国相关领域的借鉴 从美国电力企业集团及其关联交易监管制度演化来看，主要有如下借鉴： 借鉴一：电力企业有集团化

13、经营的必要 一是融资的须要。电力企业是资金密集型企业，对持续融资实力有较高要求。集团化的规模效应提高了贷款议价实力和信用水平，增加了融资实力。集团化可以调剂内部企业资金余缺，提高资金运用效率。 二是产业链的须要。电力企业身处重要的基础性行业，稳定经营对国家和社会极为重要。集团化通过上下游资源的整合，减小了资源价格和供应波动的影响，对于企业稳定经营有重要意义。 此外，必要的多元经营对某些生产方式有特定意义。例如热电联产、联合循环燃气轮机发电。适当多元经营业有利于企业利润稳定。 借鉴二：对电力企业集团有监管的必要 一是爱护消费者的须要。电力企业集团内部的关联交易将可能导致公用事业部分的子公司成本虚

14、增，最终转嫁给消费者。 二是爱护市场自由的须要。电力企业集团内部的关联交易将可能形成垄断行业对竞争行业的补贴，扭曲竞争行业的竞争格局，例如电网企业对同一集团的设备公司的产品高价选购或指定交易。 三是风险限制的须要。过度集团化、过度多元经营，将导致连锁风险，尤其是过度涉足高风险金融行业不符合电力行业稳定经营的要求。 借鉴三：监管手段 一是登记备案。对大型跨地区经营电力企业集团的组织结构进行初始备案和变动备案。 二是信息披露。电力企业集团应对关联交易，尤其是跨行业的关联交易的成本、交易数量、种类、交易价格进行披露。监管机构定期对相关账目进行稽核。 三是适当保留部分审批。例如，立法可以对涉足高风险的

15、行业实行书目禁止和审批制。 针对我国已存在的电力企业集团，应当接着对一些非必要性的关联企业推动主辅分别改革，而经营必需的关联企业可以基于实际状况保留，但必需针对关联交易对主业成本的影响进行严格的监管。近期，国内监管机构也考虑制定成本监管方面的规范性文件。而在推行成本监管前，理清电力企业集团内部关联交易，通过规范关联交易限制交叉补贴、杜绝转移利润和虚增成本，将是一项重要的基础性工作。 电力企业集团是行业发展的必定结果，立法者和监管者应借鉴国外相关立法实践，在承认其存在合理性的基础上，针对负面效应进行规范，使电力企业集团经营模式健康发展，发挥多方共赢的效果。 【美国火电厂管理和降低成本的措施】 1

16、 指导思想 降低成本要求做到理论与实际相结合。可以实行各种各样的方法，但归根结底都要以自我负责为原则。电厂的修理工程费用由电厂按安排作出预算，几乎没有公司总部的干预。在降低成本的过程中，假如实施胜利、成本降低效果会很明显，而一旦失败，就会使可*性大大下降。敢于进行尝试的背景是对员工技术实力的肯定信任。对降低成本、提高可*性公司制定了详细的目标，对达标的人员按效益工资制赐予嘉奖，对消极怠工的进行警告或开除， 以此来调动职工的劳动主动性。 2 建设 2.1 总的要求 在新建机组中，以建设周期短、效率高的燃气蒸汽联合循环和热电联产机组为主。 字串3 一般来说，建设安排一旦确定，发电部门起先向几家工程

17、公司招标，和中标公司签定整体交钥匙合同。其工程公司对设备规格、设备购置、工程管理、质量管理、平安管理、试运行等负全部责任。事实上土木工程、安装工程、配管、配线工程等也都由工程公司干脆进行。发电部门只需确认主要规格、环境特性以及是否满意了合同规定的要求。 建设地点大多选择离燃气管道和输电线较近的地方。因为从电厂到燃气管道的支线以及到电力部门开关站的一段输电线的建设应由电厂负责。假如按工程公司标准的建设工期，燃气蒸汽联合循环机组须要1524个月，蒸汽轮机须要2834个月。 2.2 设备购置 字串5 以燃气轮机为例，把设备分为300项左右分别发包，每一部分都有56个公司竞标。设备购进后交给工程公司，

18、由他们进行安装、调试。运行人员的培训由主机生产厂家负责。在一般状况下，发电部门没有指定的厂家。对国外厂家的产品，只要能满意国内以及工程公司的标准就有可能采纳。PSI能源公司的吉普森电厂的5台600MW机组大约每隔两年建成投产一台，主机是从同一厂家购进的，建设工程也是同一工程公司完成。限制设备由于采纳了最新技术，除了能大量削减部件，还能简便、快捷地运行和修理。最近一些非共用电力部门的电厂也都是同期建设2台机组，并且从同一厂家购进完全相同的设备，以此来降低成本。优化设备选购业务是一项很有益的工作。以A工程公司为例，过去由于要花许多时间探讨产品的设计规格，因此从产品定型到确定购买对象要花3个月左右的

19、时间。现在，由于工程公司和厂家事先对设计进行商讨并达成一样，因此，省略了时间，现在利用电话或电子邮件，从竞标到确定购买对象的时间可能缩短为2周。 2.3 设计标准 在日本，电力公司采纳各自的设计标准被认为是提高建设成本的缘由之一。假如统一电力公司的设计标准就可以使成本降低。这在美国也是一样。电力部门始终都有本公司的设计标准，但随着竞争的激烈，建设成本越来越高，不堪重负，因此，起先放弃各自的设计标准而采纳工程公司的标准。一般地说，非公用电力部门始终都采纳工程公司的标准。工程的设计标准依据的是ASME、IEEE等国内标准，因此差异不大。 2.4 备用设备 最近，工程公司正在向发电部门举荐一种容许短

20、时间停机或限制出力的方案。例如，过去安装两台100%出力的水泵（一台作为备用）。按现在的标准设计，将备用泵放在仓库里保存，假如常用泵发生故障后，换备用泵使机组重新起动的时间在8h以内的话，就可以采纳这种方案。如在8h以上，则宜采纳现场安装的备用泵方案。这样，就会在基础、安装、配管、电源设备等方面增加成本。另一种方案是运用两台出力为50%的水泵，平常两台都运行，当一台发生故障时，另一台维持机组50%的出力。 2.5 成套试运行 发电部门很少参加汽机、发电机的试运行和进行环境特性综合试验。工程公司的成套试运行是由公司内的专业人员进行。内容是设备特性试验及钢材、绝缘、保温防腐材料等的性能试验，以便确

21、认是否符合工程公司的标准。 3 设备修理 3.1 自行修理和外包修理 在美国，不论是电力部门还是非电力部门，几乎全部的修理工作都是由本厂自行负责完成。没有法定的大修期，一年下来，工作量几乎是肯定的。一般来说，外包修理要比自行修理便宜，而且又能使职工的工作量保持平均。但修理技术力气往往难以保证。有的公司正在重新界定自行修理的范围。南加利福尼亚爱迪生公司虽然以降低成本为由，将大修工作外包，但将部分工作自己负责。自己负责的范围是：空调设备、防火设施、计算机、平安阀、焊点的维护保养、机械加工、地下管道的维护、设备和脚手架的拆装、办公楼的改建等。与此相反，圣 迭哥煤气和电力公司却将能在低成本下就可进行的

22、工作予以外包。从而也带来了裁员的问题，目前正处在举步为艰的境地。因此，全面外包还难以实现。 假如象南加利福尼亚爱迪生公司那样，增加干脆自己负责的工作量，由于扩大了运行人员的修理工作范围，可以为富余的人员供应新的工作，这种方式较简单运作。 3.2 运行人员的有效运用 在很多公用和非公用电力公司，运行人员都兼顾修理工作。日常修理和简洁的小修都是由运行人员进行。而须要专业学问和按安排进行的大修、改造工程则更多是由修理部门进行。这样的支配，在可*性和经济性方面有如下的好处。 字串1 (a)由于是驾驭运行工况的运行人员制定修理安排，界定修理范围，因此，可防止划定的范围和方法出现错误，并能缩短安排和修理工

23、作的时间。 字串7 (b)通过修理，能使运行人员对设备有进一步了解，从而也能提高他们的运行技术。 (c)由于可在24h内随时修理，因此，在事故发生时能快速地实行措施。同时，可削减修理人员的抢修。 (d)由于修理是支配空闲运行人员进行，因此，可使运行人员的工作时间达到平均化。而且，还能削减修理部门的工作量。 (e)可以削减修理后的交接事项。并且还能削减作业安排书的传阅、认可以及作业牌的授受等交接所需的时间。 在哈特韦尔电厂采纳了进一步扩大运行人员优势的一种方法，即，运行人员不仅要负责修理，而且每人都有各自要负责的设备，并对该设备的质量、管理、修理、施工、预算管理等负一切责任。运行、修理人员是从海

24、军中募集来的种类专家，边学习、边实践，力求驾驭多种技能。 3.3 大修周期 大修周期是参照厂家的建议确定的。但更多是按自行负责制来制定各自的周期。 例如，B公司将燃气轮机的大修周期设定为等效运行时间 50 000h，和厂家的建设周期是一 致的。但蒸汽轮机的大修周期却比厂家建议的5年多了一倍，定为10年。 字串9 3.4 零部件供应 以日本电力公司为例，假如出现厂家对某种设备的零部件无法供应的话，就会给事故的刚好处理带来不利的影响，因此，就得按当时的状况更新整套设备。这就是造成成本提高的一个因素。而美国在遇到这种状况时，会拿着部件的规格、图纸及实物送到其他的中小厂家 ，托付他们做一个相同的部件。

25、这种方法不论是公用还是非公用电力部门都在采纳。目前，供应这种零部件的厂家越来越多。 3.5 状态修理(CBM: Condition Based Maintenance) 字串9 日本的电力公司虽然以按检修间隔或运行时间来进行设备修理，这样有时会对没有必要修理的设备进行拆开检修，这是增加修理费用的一个缘由。状态修理是监视、测定设备的状态，以此来制订合理的检修安排，而SCE电力公司把过去的按运行时间制定的修理安排包括预防性检修、故障后检修的综合修理安排叫CBM。采纳CBM就要购买状态监视设备，这部分投资是否能从削减的修理费用 中得到补偿，目前正在进行全面的分析。 4 信息设备的应用 为提高工作效率

26、，各电力公司都在努力引进信息设备。并且，将完善与成本有关的数据库作为工作重点。美国电力公司可取得以下信息和管理程序是： 电厂运行数据的数据库 修理费、工程费的数据库 预防性检修安排 备用品管理信息 工程经济性比较的程序 工程经济性比较程序就是用来推断对某种设备是须要修理？还是替换？还是接着运用的 一个项软件。 应用该程序时须要修理费和部件成本等的数据库。除此之外，还必需输入设备的预期运用寿命、因设备改造而出现的效率改变比率、各种设备的故障率、运行、修理人员的工作所需时间、事故时机组停运天数、因带部分负荷运行所造成的燃料损失以及各种经济数据等。美国的多家电力部门都对于各种设备的故障率以及修理所需

27、的时间和费用等数据有着充分的积累。因此，应用比较简单。另外，确定方案时考虑把平安放在首要位置，优先采纳经济性虽较差，但平安性较高的方案。 5 业务制度改革 对公用电力公司的火电部门，首先进行现状分析和组织分析，下一步调整安排和目标， 制定应达到的目标的步骤。然后，对每个电厂及每个职能部门的工作进行调整，并将其制度化。以下，就是用数字说明的几个目标。 字串1 (1)平安。运行、修理人员的工伤、病假的次数要比过去的5年平均值削减10%。 字串7 (2)环保。依据污染轻重，明确了罚款限额，将总目标数字化。 (3)运行、修理成本。制定年运行、修理成本的总额以及每个电厂的限额。其总限额要比上年度的削减1

28、4%。 (4)资本支出。制定年资本支出总限额。并开发投资评估标准。 (5)运行特性。针对热效率和高峰期供电障碍电量，制定了每个电厂及整体的目标。 6 技能工资制度 要改革组织机构，削减不必要的管理人员，实行嘉奖制度。因此，技能工资制度就变得越来越重要。很多公司都在推广这种技能工资嘉奖制度。当公司、电厂或个人达标的话，都能得到奖金。公用电力部门所属电厂是按个人业绩发放不同数量的奖金，而多数非公用电力部门是依据电厂的业绩颁发奖金，全体职工平均安排。非公用电力部门的电厂职工人数不多，一般为2030人，这样做有利于提倡团结互助的精神。 字串6 在电厂的达标内容中，除了有降低修理费的比重，还有等效可用系

29、数(EAF)、等效强迫停运率(EFOR)等可*性指标。奖金额度大部分都定为年薪的10%左右。近几年，很多公司增加了奖金比率。公用电力部门正在把发放奖金的对象从管理人员扩大到非管理人员。 7 可*性的改变 有关火电设备可*性的调查结果表明，由于备用容量的削减，虽会对供电可* 性带来影响，但可使电厂本身的可*性有所提高。 7.1 备用容量 字串9 从93年到97年8月，美国发生的主要供电事故有137起，其中大部分是输、配电设备事故，电厂造成的供电事故仅9起。目前，发电设备的备用率较高，因此，电厂的事故维以不会成为大面积停电的干脆缘由。电源开发从供电可*性角度来说，过去是由供电部门按需求预料加上备用

30、容量定发展安排。在今后的市场竞争中，发电部门主要*预料市场电力价格的走向，制定出能带来利润的发展安排，将来能否维持适当的备用容量，目前尚无定论。虽然近3年保持了15%这一备用率可以说是适当的，但由于将来市场的不行预料性，将可能削减电源开发安排，到2000年，备用率可能从15%降低到12%。火电厂的安排外停机次数为每台机组每年在6次以上，核电站在3次以上。假如按此设想，形势是相当严峻的。 7.2 电厂的可*性 由于竞争激烈，新建火电厂实行了简化工艺、消减工资开支和修理费用，提高电厂可*性等措施。以此使降低成本、提高可*性这两个目标同时得以实现。但是，美国和日本相比，其可*性较低，提高可*性的余地

31、较大。而日本假如也实行同样的方法能否取得同样的效果还不得而知。 字串1 7.3 安排外停机的缘由 表1是82年到96年的常规火电厂安排外停机的状况。从该表可以看出，不论哪个时期，大部分停机都是锅炉事故造成的。近4年的安排外停机次数削减是因锅炉事故造成的停机次数削减了37%。每次的停运时间都没有多大改变。如将1992年到1996年的停运缘由再具体分析类，其中最多的是锅炉管子泄漏（1.86次/台 年），其次是锅炉限制设备事故（0.63次/台年），汽机限制设备事故（0.41次/台年），电气设备事故（0.4次/台年），锅炉给水系统事故（0.39次/台年），锅炉烟、风系统事故（0.34次/台年）。 【美

32、国与欧洲分布式发电的比较】 作者: Giuseppe Tomaetti收录来源: 欧盟能源技术促进组织网络 OPET-ZERI项目组 分布式发电的发展将有赖于电力市场的开放、官僚作风的克服及其权利的下放和日新月异的现代电子通讯技术等，并通过热电联供的方式达到更高的效率。 为此，在推广应用传统技术（如燃气和燃油发动机）的同时，应更加注意创新与管理。另外，必需看到内燃机已发展得相当完善，改进的空间有限，应主动为成本和性能可与发动机相比、已处于工业试验阶段的新技术进入市场创建机会。 1回 顾 在欧洲，分布式能源已不再是新技术。自1973年能源危机之后，企业就主动进行各种活动，希望在节能方面为自己的传

33、统产品找到替代市场。因此，欧洲的工业企业对热电联产已非常了解。在1978至1984年间，市场的巨大动力推动着热电联产技术在住宅和服务行业的应用。 当时，欧洲各主要轿车企业提出了一个分布式发电的方案，即对已有的甲烷内燃机进行改造，配以热交换器，回收废气、冷却水和机油的余热。发动机及机电、热力部件与消声爱护壳整合为一体。 在1982年汉诺威博览会上展出了15种以上不同系列的分布式发电设备，其中，菲亚特的Totem机型是已工业化的产品之一，它的发电量15 kWe，供热量34kW， 平均发电总效率为28%，平均净效率26%，结构紧凑（约1m3），配有催化式消音器和运行管理的计算机限制面板。在欧洲各国大

34、约已装了2000台Totem机组, 主要是在服务行业。 最令人感爱好的分布式发电例子是Multiservice 公司开发的系统。该公司位于人口约10万的Vicenza市，通过自有渠道销售甲烷和电力。1982至1986年间，公司选择了每年热负荷不少于5000小时的10家用户，共安装了31台Totem机组, 发电总量465 kW, 与中压电网并网。每一机组的平均运行时间约5250小时，较传统系统节能35%。这些设备现在仍在运行，从经济角度看，1987年的系统内部收益率就达到了21.4%。 尽管分布式发电在技术和经济方面已取得了良好的、鼓舞人心的成果，但至八十年头后期，菲亚特公司不再对该领域感爱好，

35、欧洲其他的轿车生产厂家同样也是如此。其主要缘由，至少在意大利，是因为： 1） 电力部门不允许在公寓住宅区安装Totem（这些住户是Totem安排的终端用户）, 因为公寓住户不具有正式公司的组织结构，因此无权自行向各个住户售电。另外，Totem设备首先是用在服务行业，而用户分散也造成了营销和修理成本的提高。至1992年，有关法律规定公共电网必需以支持价购买可再生能源或热电联供的发电量，从今制造商就不再对Totem感爱好。 2） 审批、环境限制和公众利益关系上的官僚行为-15 kW机组与150MW的机组不能区分对待，耽心小机组数量的增加。事实上，每一个消费者是不行能自己去处理各种设备问题的，这势必

36、导致成本提高，最终停机。 3） 对自然气部门及输配商缺少关注，尤其对他们宣扬推广的小型燃气锅炉。而恰恰是小型燃气锅炉避开了一般锅炉的公用性及由此产生的各种麻烦。 4） 用户技术学问的缺乏、以及修理和安装人员的缺少。事实上分布式发电设备的安装和修理须要发动机机械、并网和三相负荷管理、水路循环的热力技术、传感器及计算机化管理等方面的娴熟技术人员。 上述困难始终是分布式发电推广应用的主要障碍。 2分布式发电和电气系统 美国对分布式发电感爱好主要是因为装机容量短缺，尤其是加利福尼亚危机的发生。相反，2001年欧洲却是以大型超容量发电机组为主，为了保证股东的分红，公共垄断（如电力部门）对投资新机组比扩大

37、老厂更感爱好。由于公司的私营化，欧洲还将经验几年才会不发生类似加洲危机的情形呢？或者，为了履行京都协议，须要多少个高效联合燃煤/燃油循环厂才能对节约资源产生作用呢？ 在欧洲，即使电网独立，也不会出现美国市场开放的情形。从理论上讲，可能过若干年以后，经济自由化进程结束，过剩电量的转移将成为可能。但是，官僚或财政方面的障碍仍将存在。例如，在意大利，光电屋顶安排使光电生产者可与电网公司可对等交换电量，但不是销售，因为意大利的财政政策要求从事销售活动的法人应具有增殖税注册号及相关的帐簿登记。由于小用户支付的税费较输配商高，分布式发电使得小电网得以存在并向周边用户售电，而且在供应范围内，依据热负荷需求而

38、生产的电力可以获利。 欧洲大规模市场的设想并非没有缺憾，因为一旦1000兆瓦的发电厂与1000瓦屋顶光电发电通过计算机网络进行实时的对话，电力王国取得优势的话，它的选择将强加于欧洲人。 关于电力供应牢靠性问题，在欧洲, 尤其是在城市，中负荷电网通常是铺设在地下的，而美国的变压器悬挂在电杆上。无疑，电网和自发电必需确保电力交易系统所要求的牢靠性（每年断电12秒）。 3预期的效率和牢靠性 分布式发电效率与上网发电厂的效率的比较比较。多年以来，欧洲始终很重视对进口燃料依靠的限制（但是没有太大的进展），为此，其电力系统的燃料效率较美国的高，美国现在对进口燃料的依靠性日益增大。 在欧洲还有一特别状况，即

39、工业企业利用热空气进行干燥，所以电效率低于25%的燃气发电机就没有市场的。服务业耗电量大，其所运用的燃气发动机的电力净效率，依据发动机大小的不同可从32%提高至36%-38%不等。 以热负荷为主的用户情形较为困难，一方面，自用发电量是有限的，这就降低了分布式发电的经济利润，另一方面，若依据热负荷选择高效设备（像燃料电池）的规格，可能会出现售电、至少是电量交换的问题。 再看美国，其效率值低于欧洲，而高电耗（包括夏季）又使机组的电-热指数更接近用户的需求。 关于小型分布式发电机牢靠性，欧洲的情形正逐步与美国接近。比如，几十年前在欧洲，即使偏远地区也有修理人员以合理的价格供应小轿车的修理服务。近几年

40、来，劳动力成本的提高和技术的不断进步，小轿车可望在肯定时间内运用而无须修理，而后再转买或报废。这与美国情形已相近了。在美国，考虑成本及距离等因素，频繁且要求专业修理的机械设备是没有市场的。为降低成本，工业生产更侧重设备的牢靠性而不是效率。 4发电成本的估计 发电成本与电价、燃气的价格亲密相关。各国电价和燃料价格的凹凸取决于税收，而税收因燃料用途的不同而改变。为此，发电成本很难一概而论。比如，在意大利，小规模热用户的自然气价格为0.70欧元/ m3。假如自然气用于热电联产，每千瓦电量所消耗的0.25 m3自然气将转移到用电税收上，实际燃气费则降低0.22 欧元/m3。这样，分布式发电在服务业应用

41、时，其电效率的要求就可适当放宽，而家庭户用可能存在多余电量的问题。 修理成本是内燃机机组发电成本的重要组成之一，其中包括更换机油、火花塞及清洗热交换器的费用等。以意大利的Totem 机组为例，这些修理费用一般为0.030欧元/kWh，而兆瓦级发动机为 0.015欧元/kWh, 与0.02欧元/kWh的平均输电成本不前不后。但是在欧洲，安装成本中还必需考虑行政管理的成本以及在市区降低噪音措施的费用等。 5新型发电机与内燃机的比较 燃气发动机式分布发电在过去的十几年中虽然已安装了成千万台，但仍能未得到推广，其主要缘由一方面是分布式发电应用存在着各种障碍，另一方面是采纳的技术不恰当。 目前市场上对开

42、发新型发动机有三种主要方案： 1.斯特林发动机：有适合家用的1 kWe型号（ATAG方案）和适合服务业的型号（美国的25 kWe ）。因运用率高且日常修理少，这种发动机可与高效锅炉相媲美。为了运用户能够接受，斯特林发动机的牢靠性和价格便宜还有待证明。 2.小型和微型燃气透平：以回热循环工作，有各种规格机型满意服务业的要求。因为空气过量，燃料运用的效率不够高，为吸引欧洲用户的爱好，电效率不得低于30%，且性能要牢靠。与内燃机相比，燃气透平的优点是一般修理的成本低、结构紧凑、振动小，但电效率和总效率不及前者。 3.燃料电池：鉴于低温技术已接近市场化且满意氢气更新剂的要求，燃料电池的电效率高于并网电

43、站的效率，且燃料消耗低于锅炉。尽管燃料电池是模块式的，但更新剂却不是，这就意味着小容量机组在价格上不会有明显的降低。欧洲和美国的服务业对燃料电池都极为感爱好。另外，在美国，很多无电网地区家庭对燃料电池有着深厚的爱好。但燃料电池在欧洲因电网覆盖面大而存在着不确定性。 6结论 分布式发电的发展将有赖于电力市场的开放、官僚作风的克服及其权利的下放和日新月异的现代电子通讯技术等，并通过热电联供的方式达到更高的效率。 为此，在推广应用传统技术（如燃气和燃油发动机）的同时，应更加注意创新与管理。另外，必需看到内燃机已发展得相当完善，改进的空间有限，应主动为成本和性能可与发动机相比、已处于工业试验阶段的新技

44、术进入市场创建机会。 【风力发电的春风：欧洲公司把多年的阅历带到美国风力发电市场】 欧洲风力发电公司从美国对替代能源不断上涨的热忱中看到了商机。的确，风力涡轮发电技术在美国的推广，在很大程度上靠的是欧洲公司自己的努力。 例如： 2007年，德国公用事业巨头E。ON AG公司斥资14亿美元购得美国所持爱尔兰的Airtricity Holdings控股公司的股份。 丹麦的维塔斯风力发电公司(Vestas Wind Systems A/S)对外宣布，安排8月份在美国科罗拉多州兴建一座扇叶和涡轮工厂，来壮大当地已有的涡轮生产实力，同时也创建出1350个就业机会。 上个月，纽约主管当局最终批准了西班牙发

45、电企业Iberdrola SA公司对Energy East公司的收购；这单总值45亿美元的收购案胜利之后，西班牙Iberdrola公司在美资产已达200亿美元。 在美国找寻商机的欧洲公司还有西班牙的Acciona SA公司和加美萨(Gamesa)，德国的Fuhrlander、Nordek、西门子(Siemens)以及其他公司。欧洲风力发电公司在美国不懈努力，推广风力发电，但是多变的美国公共政策却影响到了其在美国国内的投资状况。 本月初，美国国会宣布7000亿美元救市安排中包括对风力发电接着补助，这算是为风力发电的支持者们释出善意。尽管风力发电的支持者对美国政府持续补助的确定心怀感谢，持指责看法的人认为国会此前的一套短期支持措施，仍旧严峻阻碍了美国风力发电的事业。 生产税抵减安排(Production Tax Credit，或称PTC)，使