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1、合规工作报告范文3篇 农村合作社合规管制工作报告 加强责随意识。一是加强合规宣扬,加强宣扬引导。使员工了解个人操作中的职责边疆和风险点，杜绝违规行为。二是定期组织开展合规风险大探讨活动，让广阔员工结合各自岗位职责，对合规文化创建、合规氛围营造等提出合理化建议，提高合规操作的针对性。三是比照“良好银行”规范和要求，深化开展合规建设，空虚专职合规人员，健全工作制度，有效提升了合规经营水平。 突出“四个加强”增加“四种意识”时常提高合规经营水平，农村合作银行以增加高管人员合规意识为切入点。为各项业务稳健发展供应了有效保证。 一、加强培训教化。传达贯彻省联社相关会议精神，引导教化员工。明确包点责任制，
2、强化合规经营意识。组织员工利用业余时间学习省联社致全省农村信用社各级高管人员的一封信关于进一步加强内部管理的通知向全体员工发出合规经营操作建议书二是落实责任。实行班子成员包点督导制度。重点对加强内部管理工作的11项要求进行抽查，对全员学习状况进行闭卷考试，确保每位员工吃透领悟文件精神。三是巩固提高。实行集中学、分散学、岗位沟通学、互动式探讨学等形式，把内控管理制度方法、金融职业道德规范、法律法规以及各种案例作为学习培训内容，重点提高员工对基本制度的熟识水平。 二、加强对管理层的管理。一是全面落实责任。逐级明确管理层责任，层层签订责任状，建立一级抓一级、层层抓落实的风险防范责任体系。二是全面实施
3、一线工作法。合行班子成员、部室经理分别与支行建立1-2个联系点，联系时间为一年，坚持每月到网点调研和检查内控执行状况。三是强化工作纪律。把支行班子成员监控由“八小时之内”延长到八小时之外”各单位负责人手机坚持24小时疏通，严格请销假制度，以身作则，做出表率。目前，已对两名未执行24小时开机制度的网点负责人进行通报指责，并罚款1010元。 三、加强风险排查力度。逐个网点开展员工行为监督考核和不良行为排查活动。对职工、家属及关系人贷款状况集中调查，逐笔建立台账，依据贷款占用形态，因户制宜，分类管理。二是实施定期风险点排查制度。审计部门牵头，各部室按季对口组织支行、部室人员进行风险点座谈，通过各层面
4、的查找和探讨，随时驾驭操作性风险点。一旦发觉问题，提前实行措施加以防范，把风险点歼灭在萌芽状态。三是建立内部曝光制度。通过定期不定期调阅监控录像，对出现的各类违规操作问题进行剖析曝光，警示员工尽责履职、合规操作。同时，建立举报制度，对违规违纪责任人和管理人员一经查实，肃穆处置；对坚持规章制度、勇于举报的员工赐予重奖，营造遵章守纪、违规必究的良好氛围。 村镇规划和村庄治理工作报告 社会主义新农村建设是党中心以科学发展观统揽全局、着眼长远作出的重大决策，是从根本上解决“三农”问题，更好地体现执政为民理念、构建和谐社会的战略部署。为此，党中心、国务院和河南省委、省政府下发了一系列文件，举办了一系列培
5、训班来统一相识，推动工作。最近，徐光春书记在西平、遂平调研新农村建设时指出：“现在我省不少地方农夫有了些收入，独家独院建得不错，但村子整体缺少规划，村容村貌不好，整体收入也不高，这样的村在我省带有普遍性。如何在这种类型的村建设社会主义新农村，值得我们很好地探讨探究。就村庄治理来说，关键是要规划好引导好。新村当然要规划建设好，旧村的建设不是扒了重建、大拆大建，而是相当于城市里的城中村治理和旧城改造。可以进行适度改造，重在整治，重在提高，要在原有基础上加强基础设施和生活设施建设，让农夫生活在一个干净、整齐、便利、文明、健康的环境中”。 在学习有关文件和领导同志重要讲话精神的过程中，自己就村庄规划和
6、人居环境治理的有关问题有一些体会和心得，现与大家进行商议与沟通。 一、处理好几个方面的关系，在推动工作中时刻保持醒悟的头脑 （一）处理好社会主义新农村建设与村庄规划和人居环境治理之间的关系，找准工作定位 目前有一个共识，即社会主义新农村建设不能等同于新村建设。这句话的意思是告知我们：社会主义新农村建设内容许多、很广，要全面贯彻中心的20字方针，不行偏废，不能理解为新农村建设就是新村建设，从而忽视其他方面的发展。但这句话也被很多同志曲解，认为社会主义新农村建设可以不考虑或干脆不搞新村建设。这样一来，有的干部提到村庄的规划与治理就摇头，极不重视，不分青红皂白地加以阻挡与否定，生怕被别人给他扣上“社
7、会主义新农村建设等同于新村建设”的帽子。照这种思路，村庄经济再发展，农夫生活再富有，但村内环境脏乱差，楼房横七竖八，能叫社会主义新农村吗？ 徐光春书记在全省县（市、区）委书记建设社会主义新农村专题研讨班上指出：“新村建设是社会主义新农村建设的一项详细内容。”我的理解是：新村建设不仅是社会主义新农村建设的内容之一，而且是新农村主要的外在体现形式之一。合理科学的村庄布局、完善配套的基础设施、功能齐全的住宅、畅通的道路，干净的水、卫生的厕、整齐的橱、美丽的环境等等，这些都是社会主义新农村建设的必定要求，也是村庄规划和人居环境治理工作的主要内容，更是我们建设部门的主要职责和任务。 因此，我们要仔细把握
8、村庄规划和人居环境治理在社会主义新农村建设中的定位，仔细把握建设部门在社会主义新农村建设中的定位，从而找准工作定位。依据我个人的学习体会，我们的工作定位应当是33+33，即“三围绕、三服务”和“三员、三好。”详细讲是：村庄规划和人居环境治理工作要围绕农村经济发展做文章、围绕促进农夫增收做文章、围绕提高农夫生活水平做文章，全力服务于农村经济建设，服务于农夫住宅建设，服务于村庄环境建设；同时，建设部门要做好“三员”争取“三好”，即建设部门要当好社会主义新农村村庄规划建设与治理工作的“指导员”、“技术员”和“服务员”，切实把各类规划抓好，把各类试点和典型抓好，把技术下乡和管理服务抓好。 这样的工作定
9、位，即突出了经济建设的主题，又把握住了新农村建设的主线，还体现了建设部门的职能和任务；既把我们的工作放在了“三农”问题的大盘上去考虑，又使我们的工作置于社会主义新农村建设这个重大战略中去谋划，又从发挥部门职能的角度找到了工作的动身点、落脚点和着力点。 （二）处理好新形势下小城镇建设和村庄建设的关系，找准工作着力点 目前，从大的形势上看，在城镇化工作中实施中心城市带动战略；在农村工作中，大力开展社会主义新农村建设。那么，在这中间小城镇处于什么地位、起到什么作用？是不是不重要而被忽视了？徐光春书记在去年11月全省城镇化工作会议上有一段重要讲话：“实施中心城市带动战略，并不是忽视和放弃发展小城镇，而
10、是要通过中心城市的发展带动中小城市和小城镇的发展，同时有选择、有重点地发展小城镇和卫星镇，用中心城市的比较优势消退小城镇的弊端，用小城镇的比较优势弥补中心城市的不足，实现大中小城市和小城镇的协调发展”。徐光春书记的讲话至少告知我们：一是小城镇仍旧是城镇化发展的重要组成部分；二是小城镇发展策略发生了改变，由“三头并举”转变为有选择、有重点地发展；三是要着力提升和发展小城镇的比较优势，为小城镇建设指明白方向。 小城镇是城之尾、村之头，是城市文明向农村辐射延长的中继站，是以工促农、以城带乡的中转站，又是农村走向城市的桥头堡，是农村城镇化的重要平台。小城镇仍旧居于新农村建设的龙头地位，发挥着不行替代的
11、作用，它是扩大农夫就业的主要空间，是农村市场的主要平台，是农村各类社会事业最主要的集中地，是社会主义新农村建设的样板和标杆。试想，一个农村的区域中心就规划不好、建设不好、治理不好，有资格领导和指导区域内的社会主义新农村建设吗？ 因此，小城镇的规划建设与管理，我们仍旧要抓，要有重点地抓，根据先重点镇中心镇后一般乡镇这样一个次序，抓有比较优势的小城镇，抓有特色产业、特色文化、特色经济、特色建筑的小城镇。小城镇抓好了，对推动社会主义新农村建设只有好处，没有坏处。 （三）处理好产业支撑与新农村村庄规划治理的关系，找准工作支撑点 项目带动，产业支撑，是这几年来在村镇建设的实践中得出的比较成熟的结论和阅历
12、。我认为，这种阅历在进行社会主义新农村村庄规划治理中仍旧可以借鉴。无论小城镇或者是村庄，没有项目落地，没有产业的形成，没有肯定的经济支撑实力，都将会是无源之水，昙花一现。我们在搞村庄规划的时候，肯定要对村庄经济发展思路进行充分的论证，帮助村领导班子分析产业发展的可能性，找寻能够支撑发展的可行性项目和发展优势，把村庄规划力争变成项目化的安排，把村庄规划落实在一个个可行的项目之中，能够通过项目建设顺当地实施村庄规划，能够通过项目的建设与发展，形成产业。通过产业的集聚和规模发展，为村庄人居环境治理供应强有力的支撑与保障。因此，我们在指导村庄进行规划和治理时，肯定要找准与经济发展、产业形成的最佳结合点
13、，从而增加农村的发展潜力和后劲，为促进农村经济发展，增加农夫收入，改善人居环境，提高农夫生活水平，做出应有的贡献。 （四）处理好突出工作重点和完成日常性工作的关系，找准工作切入点 抓重点，重点抓，是我们常用的行之有效的工作方法。抓住了重点，就抓住了工作的“牛鼻子”，能够产生“牵一发而动全身”、“四两拔千斤”的效用。每一个时期有每一个时期的重点工作，但日常性工作不会变更，还时常有很多临时性的工作任务。在日常工作不能丢的状况下，应下大力气、集中精力搞好重点工作，这是工作取得突破、避开流于平淡的最好方法，也是做好全部工作的重要切入点。目前，村镇规划和村庄治理工作的主要任务，在河南省人民政府办公厅关于
14、加强村镇规划和村庄治理工作的看法中已经明确。我个人认为，我们今明两年的工作重点无外乎是抓好“三项规划”，完善“三种机制”。“三项规划”，即肯定要有选择地抓好县（市）域村镇体系规划、乡镇总体规划和村庄建设规划；“三种机制”，即肯定要着力探究分类指导机制，留意因地制宜，区分轻重缓急，在提高指导工作的针对性上下功夫；肯定要着力探究试点带动机制，通过试点阅历，形成一套工作推动机制；肯定要着力探究技术服务机制，使规划技术下乡、服务农村建设的方法和途径多样化、常常化和深化化。 （五）处理好搞好试点与总结推广阅历的关系，找准工作突破点 搞好村庄规划和人居环境治理要坚持试点先行的原则，要在一些基础较好、条件具
15、备的村搞试点，做出成果，形成典型，树立学习的标杆，从而达到以点引面、以点带面的效果。2022年，我们拟在全省村镇建设系统开展村庄规划和治理“试点探究年”，旨在提高试点的水平，丰富试点的内容，使试点工作取得切切实实的成效，使大部分试点在今后的工作中真正起到示范带动作用。首先在试点的选择上，不易多而易精，易有代表性。要有不同层次、不同类型的试点，既要有县（市）域村镇体系规划编制的试点，又要有原村整治的试点，也要有古村爱护的试点；既要有山区丘陵地区的试点，又要有平原地区的试点，等等，总之，试点要因地制宜，实事求是，特色突出，一百零一花齐放。其次，要留意总结试点的做法和教训，形成一套可供同类型村庄借鉴
16、的阅历，通过组织观摩学习或召开现场会的形式把试点阅历推广出去，推动社会主义新农村建设的整体发展。 （六）处理好村庄规划建设治理与群众自愿的关系，寻准工作立足点 徐光春书记在全省县（市、区）委书记建设社会主义新农村专题研讨班上指出：“政府主导、农夫主体是新农村建设必需遵循的一条基本原则”。村庄规划治理工作同样要严格遵循这一基本原则，无论是搞试点工作还是指导面上的村庄规划和治理工作，都要充分敬重农夫的意愿，搞不搞试点，搞不搞治理，治理什么，怎么治理等问题都要由农夫自己确定，政府和主管部门只有建议权，没有决策权，避开强行组织或包办代替。在工作中，我们要有肯定的工作标准，但不能搞任何达标活动；我们要有
17、一些工作要求，但绝不能强求；我们要充分发动群众，但绝不能强迫群众。 （七）处理好加大工作力度和求稳求实的关系，找准工作基本点 搞好村庄规划和人居环境治理，是一项长期困难的工作，既要求快又要求稳，在稳中求快，在快中求稳。不加大工作力度，就可能影响全面建设小康社会的进程；不留意工作方法和节奏，就有可能出现不稳定因素从而毁掉工作大局。党和国家及省委、省政府主要领导同志在多次讲话中提示各地在社会主义新农村建设中肯定要克服急于求成的思想。徐光春书记归纳为要防止“急、偏、虚、冒”四种倾向。“急”，主要是对建设新农村任务的长期性、艰难性相识不足，在工作推动上操之过急，缺乏长期奋斗的思想打算；“偏”，主要是对
18、建设新农村目标的全面性、完整性相识不够，理解上有片面，工作上有偏差；“虚”，主要是缺乏实实在在的措施和方法，工作停留在口头上、规划上，有形式主义的做法；“冒”，主要是脱离当地实际，盲目攀比、盲目跟风，目标标准定得过高，超越了当地经济社会发展水平。同时，徐光春书记又指出：建设社会主义新农村是一项长期的系统工程，要“求准”、“求稳”、“求实”。“求准”，就是要精确理解和把握中心的方针政策，精确把握农夫的愿望和要求，使各项工作符合中心要求、符合农村实际、符合农夫意愿。“求稳”，就是既要主动，又要稳妥，努力实现稳步发展。“求实”，就是要因地制宜，从实际动身，实事求是地制定建设规划，切忌好大喜功。 （八
19、）处理好推动村庄规划治理工作与创新工作载体的关系，找准工作结合点 所谓工作载体，就是某种活动或形式，将工作寓于这些活动和形式之中，从而达到推动工作的目的。一般的中心工作都有肯定的工作载体。“中州名镇”、“中州新村”的评比活动要接着开展，但要进一步规范；还要接着做好“部级历史文化名镇、名村”和“省级历史文化名镇、名村”的申报评比和爱护工作。这些载体都不同程度地推动了村镇建设工作的开展，但就村庄规划治理工作而言，还远远不够，须要进一步依据实际状况进行创新，比如在2022年，我们打算开展“试点探究年”活动，再如依据省政府办公厅的要求，对村镇规划和村庄治理进行专项督查等。 二、做好几个方面的工作，推动
20、村镇规划建设和村庄治理工作迈上新台阶 开展村镇规划和村庄治理工作，是村镇建设部门义不容辞的责任。我们既不能推卸责任，又不能大包大揽，既无权向党委政府提条件；又无权向基层群众讲价钱。我们只有立足现实，脚踏实地，做好力所能及的工作，履行属于自己的职责，上不辜负上级领导的期望，下对得起基层的干部群众。结合本年度工作的实践，我个人认为应当从以下几个方面下功夫。 （一）顺当启动县（市）域村镇体系规划的编制工作，并开展体系规划编制试点 建设部最近下发了县域村镇体系编制暂行方法，省建设厅也下发了贯彻通知。这对村镇建设系统来说，是一项全新的工作，做好这项工作对于推动区域城乡协调发展、科学指导社会主义新农村建设
21、具有重大意义。村镇体系规划的内容和编制审批程序相当困难，须要我们仔细学习，娴熟驾驭精神实质和规范要求，加强对县（市）人民政府编制村镇体系规划工作的指导，提高推动工作的本事和水平。依据省政府办公厅文件的要求，从2022年起先至2022年要全部完成全部县（市）域村镇体系规划，任务相当艰难。我们要依据本辖区内县（市）经济社会发展水平和技术条件，根据先易后难的原则，统筹考虑，确定每个县（市）编制体系规划的时序，并形成文字，报建设厅村镇建设处备案。在此基础上，建议每个省辖市选择一个基础条件较好、发展较好的县（市），在2022年领先启动村镇体系规划的编制工作，并将之作为试点，强化调研和指导，总结体系规划编
22、制的一般规律和基本阅历，为今后大批开展这项工作奠定肯定基础。 （二）接着抓好新一轮镇（乡）总体规划的修编，并指导有发展潜力和发展优势的重点镇、中心镇提高规划建设发展水平 从2004年启动新一轮村镇规划编制工作以来，乡镇总体规划的修编取得了很大进步，修编的进度和质量有了明显提高。这一轮总体规划修编的水平和科学化、现代化的程度都有了质的飞跃。但总体上存在工作进展不平衡、工作水平参差不齐等问题，须要我们在2022年的工作中努力克服。依据省政府办公厅的要求，2022年，部级和省级重点镇要全部完成总体规划的修编，一般乡镇完成40%以上。根据这个要求，各地应对乡镇总体规划的修编工作搞一次仔细的调研，模清底
23、数，查找存在的问题，实行针对性较强的措施，保证完成2022年度的工作任务。在此基础上，对辖区内一些发展较快的重点镇、中心镇进行重点联系，重点指导，力争使之规划出水平、建设出特色、管理出阅历。省委、省政府关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干看法中提到的周口四通镇、南阳穰东镇、信阳明港镇、安阳水冶镇等，要加快发展速度，为尽早发展成为各具特色的小城市奠定基础。 （三）主动开展社会主义新农村村庄规划和人居环境治理试点工作，并力争形成一部分亮点，取得符合实际的建设阅历 对于省里的各类试点如城乡一体化试点、文明村镇建设试点、“十县一百零一镇千村试点”等，村镇建设部门要主动协作，依据工作分工，切实履行好自
24、己的职责。我们还要抓好600个康居示范村的试点，2022年打算正式命名一批“河南省康居示范村”，并召开现场会，推广示范村建设的阅历。目前，各市、县都还有数量不等的社会主义新农村建设试点。面对这么多的试点村庄，我们的工作重点在哪里？我个人这样认为，第一，我们要抓村庄的建设规划，各类各级的新农村建设试点，都须要进行建设规划的编制工作，这是我们的职责，也是我们参加试点工作最干脆的切入点。对于各地编制村庄建设规划的数量和进度问题，各地也要搞一个测算，看2022年村庄规划能不能完成10%以上；其次，要把各级各类的试点名单进行比照，特殊是要把康居示范村建设试点与省、市、县的社会主义新农村建设试点作一比较，
25、找到其中的结合点，然后再确定我们工作的着重点。找到结合点，简单利用和整合有利的行政和经济资源，打造工作亮点。找到着重点，有利于我们集中精力，取得突破，总结阅历，推广阅历。在抓试点方面，不易过多，要有层次，有特点，省厅打算重点联系几个村庄，建立厅领导联系制度。各市也可照此方法，领先抓出几个亮点来。 （四）加强调查探讨，努力探究村庄规划和人居环境治理工作的新途径 没有调查就没有发言权。没有调查探讨就不行能有符合实际的工作思路，就丢失了科学决策、指导工作的依据，也不行能了解基层建设的簇新阅历。尤其是村镇建设部门，我们的工作舞台就在基层，学会调查探讨，勤于调查探讨，做到既有调查，又有探讨，既有探讨，又
26、有成果，既有成果，又出思路、出阅历，这应是村镇建设工作者的一门必修课。因此，要把调查探讨看作2022年工作的一项重要任务，又可看作推动工作、提升工作水平的重要手段。在调查探讨的基础上，发觉并擅长总结各地在村庄规划和人居环境治理方面的好做法，通过调查与探讨，上升为可供推广和学习的好阅历、好途径。由于我省地域面积较大、村庄较多、自然条件和经济发展水平千差万别，村庄规划与治理不行能就一种或几种模式，应当有多种途径和方法。所以，大家都应不带任何框框，大胆探究。到2022年底，省厅打算出版一本村庄规划和人居环境治理工作探究集，将各地探究的途径与阅历汇合起来，形成一座万紫千红的一百零一花园。 （五）加强服
27、务，搞好培训，完善工作机制，推动村庄规划与人居环境治理工作稳步前进 目前，全省各地针对各自的状况，开展了大量的卓有成效的技术服务工作，开展了不同形式的规划技术下乡活动，举办了不同层次的社会主义新农村建设培训班，有的地方还建章立制，正在探究和完善行之有效的工作推动机制，有力地促进了村镇建设各项工作的进展。但从总体上看，这些工作尚处于初始阶段，开展服务的内容和形式还须要丰富和创新，要想出一些人民群众喜闻乐见的形式，创新规划技术服务的活动载体，发觉、培育开展下乡服务工作的先进典型，强化宣扬，营造一种干事创业的良好氛围。要进一步加强培训工作，一方面对农村基层干部普及村庄规划和治理的基本常识，一方面提高
28、各级村镇建设管理干部的素养和水平，要把理论培训与赴先进地区学习考察相结合，实行多种形式尽量多地培训干部和群众。还要在工作中主动探究工作推动机制，力争经过三、五年的探究，努力形成一套具有中原特色的村镇规划和村庄治理工作的新机制。 城镇规划和建设工作状况调研报告 常委会各位组成人员： 依据市人大常委会20_年工作要点支配，3月25日至28日，市人大常委会组成调研组对全市城镇规划和建设工作进行专题调研。这次调研实行实地调研、召开座谈会及查看汇报材料等方式进行。调研组先后深化_县_古镇建设项目、_工业园区，_县湿地公园建设项目、廉租住房东海小区、上法小区，_县城西新区、东丈水街项目、八桂坡廉租住房小区
29、及市园博园等有关项目进行实地调研，广泛听取业主及相关人员的看法建议；召开座谈会，听取了市人民政府，_、_、_县关于城镇规划和建设工作状况的专题汇报，并与市直、县直有关部门及企业负责人进行座谈；查阅了_区、平果县、_县、靖西县、那坡县、凌云县、_县、隆林各族自治县、_县等9个县（区）的相关材料，具体了解我市城镇规划和建设工作状况。现将调研状况报告如下： 全市城镇规划和建设工作围绕市委提出的打好“城镇化发展攻坚战”的工作目标，不断完善城镇健康发展体制机制，加强城镇规划编制，充分发挥城镇规划的导引作用；加强城市基础设施、公共服务和民生工程建设，提高城镇的承载实力，以新区和产业园区建设带动城镇的发展，
30、带动农村人口向城镇聚集，增加城镇人口，全市城镇建设不断加快。20_年，全市城镇建成区面积达_6.75平方公里，城镇人口达161.95万人，城镇化率达到39.5%。主要工作成果如下： （一）城镇规划体系不断完善 各级人民政府及相关职能部门仔细落实规划相关法规，加快编制完善城镇各项规划工作，并以新修编的城市总体规划为指导，为城镇建设发展供应保障。目前，_市城市总体规划（2022-2030）、_新区概念规划和城市设计、_市园博园修建性具体规划、_市漂亮_景观限制概念性规划设计正进一步完善；_市江风禄源片区概念性规划、东笋片区限制性具体规划等规划编制项目中期成果已通过专家评审，迎龙区水系规划、老城区六
31、田沟、五小沟综合治理规划等各类专项和片区规划正在进一步优化完善，_市城镇化发展方案正实施政府选购中。12个县区均已完成县城总体规划，逐步完善乡镇规划体系，通过加强规划引导，严格规划管理，为促进辖区经济和城镇建设的有序发展供应有力支撑。_区共编制了永乐镇等7个乡镇的总体规划，1个乡镇限制性具体规划、1个乡镇修建性具体规划、主要交通干线沿线50户以上的164个村屯规划设计。乡镇总体规划、限制性具体规划、修建性具体规划、村庄规划的编制完成率分别为101%、16.7%、16.7%、18.7%。_县先后完成县城城南组团、城北组团、城西组团3个重点片区限制性具体规划编制，完成了县城区给排水、道路路网、环卫
32、、燃气、节水、照明等专项规划，编制完成_等6个镇区限制性具体规划以及那满镇露美村等_个村屯的村庄规划。_县目前已经完成了全县12个乡（镇）总体规划以及181个行政村的村庄规划编制工作，完成了城市市政设施等7个专项规划编制工作，进一步完善了城市基础功能，提高了城市综合承载实力。 （二）城镇建设取得肯定成效 1.加大城镇基础设施建设投入力度。20_年全市城市基础设施完成投资_0.18亿元，村镇建设投资约16.9亿元，全市在建房屋建筑和市政基础设施项目1174项，在建房屋建筑施工面积约967._万，同比增长23.87%。竣工项目231个，竣工面积约127.65万，同比增长23._%。重大城建项目强力
33、推动，_矿山机械生活区拆迁回建及旧房改造等项目、金马园路已动工建设，_大道、_大桥即将建成通车，_大道、第五届园博园等项目加快推动，城市基础设施进一步完善，城市新区框架不断拉大，城区综合承载力进一步加强；_县总投资7.1亿元建设敢壮大道、布洛陀大道、花园大道二期、荣鑫路延长线、明珠路等“两纵两横”市政道路项目，目前已全面建成通车，为城南片区新增开发面积2平方公里。名镇名村建设加快推动，共完成投资2032.5万元，其中_县_村完成投资160万元、_区_镇_村完成投资807万元、_县_村完成投资1065.5万元。 2.产城融合发展助推城镇建设。一是大力推动生态型铝产业示范基地建设，将工业园区作为城
34、市核心区和城镇化发展方一直建设。2022年以来，全市累计投入资金10亿元用于园区路网、管网、绿化等基础设施建设。完善和提升以平果、_、靖西为主的三大铝生产基地，加快建设以_石化工业园为主的化学铝和配套产业基地，大力推动以_工业园区和_铝产业示范园为主的产学研基地建设。初步形成了“以铝为主、多业并举”的工业发展新格局，以工业化推动城镇化发展，为加快城镇建设奠定了坚实的基础。二是加强城市新区和产业园区互动发展，推动城镇产业园区发展规划与城镇新区规划的全面对接，推动城镇加快发展。20_年全市工业园区完成工业总产值896.34亿元，全市工业园区总产值占规模以上工业总产值的92%。同时，创新园区管理体制
35、，增加园区的综合服务实力，做好城市新区和产业园区建设，为产业布局、项目建设、生产运营服务，进一步完善城镇基础设施，壮大产业经济，实现城镇建设与园区建设互动发展。 3.实施扩权强县（镇）政策，加快县域经济发展，推动城镇建设。市人民政府将市职能部门的446项管理权限细化、落实到县一级政府及有关试点镇，解决好承接各项工作的人、财、物问题。帮助县（区）和扩权试点镇完善工作机构、工作机制，做好扩权强县（镇）政策的承接以及后续管理工作。抓好扩权强镇试点镇的推动工作，进一步激活县域经济自身发展的潜力，切实增加县域经济可持 续发展的实力和实力，促进县域经济加快发展，同时推动城镇的加快发展。4.保障性安居工程扎
36、实推动。2022年至20_年，全市累计开工建设各类保障性住房82416套，面积546.48万平方米，基本建成651014套，面积436.05万平方米，安排入住47358套。通过实施保障性住房等民生工程建设，大力推动房地产市场开发，有效解决了城镇居民、转移到城镇的农村人口住房难问题，带动了更多的农村人口入城镇居住、创业，为全市城镇加快发展奠定了良好的基础 5.户籍制度改革稳步推动。仔细实行上级深化户籍制度改革的决策部署，不断完善各项配套政策，放宽城镇落户入户条件，激励、引导农夫工和外来进城务工经商人员向城镇转移落户，提高城镇户籍人口比例，_区近年来城区人口每年以近万人递增。 （一）规划编制及规划
37、管理制约问题 1.城市局部区域的限制性具体规划或专项规划滞后于城市建设。有的是边建设、边规划，规划赶不上改变，改变随意更改规划，甚至出现“建了拆、拆了再建，刚铺好又挖”的低效益、奢侈人力物力的状况，影响了城市建设的系统性、科学性。一些乡镇的城镇建设由于缺乏高水平总体规划的有效指导，城镇建设呈现出短期性、随意性，缺乏合理性和超前性，不能适应市场经济发展和农业现代化对小城镇建设的要求。 2.规划管理有待加强。一是管理力度不够，导致城乡结合部、城中村违法建设现象普遍，职能部门对违法建设现象查处力度有待提高；二是只注意城区及重点部位的管理，对乡镇规划、马路沿线的规划管理跟不上，规划没有得到很好的实施。
38、 （二）土地制约问题 一是征地折迁难度大，由于征地拆迁补偿低，失地农夫生产生活安置不到位，许多农夫不主动协作征地拆迁工作；二是建设用地指标紧缺，特殊是国土资源部关于强化管控落实最严格耕地爱护制度的通知国地资发20_18号文件出台后，国家对土地审批严格限制，现有的用地指标已满意不了项目建设和社会事业发展的须要，限制了城镇建设的快速发展。 （三）资金制约基础设施建设问题 受资金制约，城市配套设施还不健全，道路成网率不高，交通要道通行不畅，城市排污实力亟待加强，市政线路管网较乱、标高不等，污水处理厂、垃圾处理、公厕、停车场等配套设施还不完善，还有是公立幼儿园、中小学校的建设与需求还有很大差距。 （四
39、）人口制约问题 一是我市城镇普遍缺乏有竞争力的产业，支配就业实力有限，工资待遇不高，对转移人口的吸引实力不强，二是供应公共服务，特殊是在教化和社会保障方面与人们的要求还有很大差距。三是农夫担忧失去原有的宅基地以及田地、林地承包权而不愿落户城镇，导致城镇人口扩张速度缓慢，影响了城镇发展。如20_年_县，全县仅有69人办理落户城镇，其中投靠亲属落户城镇人员落户47人、购房落户_人、聘请落户8人。 （一）各级人民政府要进一步提高对城市规划建设管理工作的相识。要强调城市规划编制的科学性、执行的连续性和管理的肃穆性，把严格执行规划、维护城市形象的意识变为各级领导和广阔市民的自觉行动。对一些未编制限制性具
40、体规划或专项规划的区域和规划滞后已起不到指导作用的城镇，要刚好组织规划修编，在规划修编前要作好策划，规划过程中要组织专家评审，力求规划具有科学性、适用性。规划一经批准，就要严格执行，不得随意修改。市、县两级职能部门要加大对乡镇规划工作的指导，明确从业人员须具备相应的专业学问。 （二）加大城镇规划区内违法建筑整治力度。要通过社会宣扬、激励群众举报、部门查处、依法强拆等工作方式加大对违法建筑的整治力度，对突破规划、乱占滥建行为依法查处，严厉打击违法建筑行为，要避开以罚代管，选择性执法等行为，坚决遏制违法建筑扩散势头；要通过完善巡控、查处和问责制度，建立违法违规建筑监管长效机制；通过规范审批，编制村
41、庄规划，将农夫建房纳入依法有序管理轨道；通过整顿干部队伍，使职能部门树立履职尽责、敢抓敢管、勇于担当的良好作风。 （三）逐步完善征地补偿机制。一是将失地农夫纳入城镇医疗、养老保障、城市最低生活保障范围，实现社会保障均衡化。变更目前的失地农夫养老保险制度，现行的失地农夫养老保险个人缴纳部分比城镇职工养老保险少交8000元，但60岁后每月所得养老金比城镇职工少730元。据了解，全市约2.07万失地农夫没有人参与失地农夫养老保险，建议将失地农夫养老保险参照城镇职工养老保险执行；二是扶持村集体开发利用好“三产用地”。开发利用好三产用地是改善和保障失地农夫的生活水平，发展村级集体经济的重要保障。政府在用
42、地指标的落实上应予以照看，在项目的报批过程中，有关职能部门能简化手续，加快项目的审批速度，减免项目审批相关费用，减轻集体负担，并加强对项目的协调指导，帮助村级集体完善项目的开发建设，确保项目产生经济效益；三是建立教化培训保障机制。重视失地农夫的教化培训，加大以职业技术、岗位技能为重点的就业培训，提高失地农夫转岗就业实力，使失地农夫充分就业，既提高村民综合素养，又保证农夫生活水平不降低。 （四）多措并举保障城镇建设用地。随着城镇建设的加快发展，城建用地供需冲突突出，要完成市委提出的“城镇化发展攻坚战”的工作目标，必需给城镇建设留有相应的发展用地空间。为此，在做好土地利用总体规划的前提下，一是要用
43、足政策，主动向自治区争取建设指标。要主动创建良好的向上争取指标环境，职能部门要仔细梳理项目用地状况，使项目符合自治区预留机动指标用地条件，企业要把项目做好，为向上争取指标搭好平台，要通过全市上下的同心协力，多途径上争用地指标；二是充分利用、盘活存量土地。要想方设法挤存量、抓闲置。充分利用闲置的厂房、院落土地 招商引资，吸引中小项目落户；要加大项目用地批后监管，严格实施项目用地复核验收，加大违法用地专项清理工作力度；要坚持土地集约利用，促进经济转型升级，激励提高容积率和提高建筑高度，对提高建筑容积率和投资强度的工业项目进行适当补贴。（五）实行市场化运作，多渠道筹措城镇资金。建设资金短缺是制约城市
44、基础设施发展的首要问题，在加大财政预算内筹资、财政信用借款筹资、土地增值筹资等方式筹资的同时，还应注意利用市场机制拓宽城镇基础设施建设资金的供应渠道，最大限度地利用市场机制，充分发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用，引导资金的投向，形成政府、集体、个人、外资等多元化投资体制，多从社会上、市场上找资金，要进一步盘活城镇建设国有资产，运用存量固定资产抵押融资借款，放宽基础设施建设和公用事业投资市场，建立“筹、用、还”的良性发展机制。 （六）加快完善城市基础设施建设。一是加快推动龙景区、_区基础设施和公共服务设施项目建设，建立联通内外、顺畅便捷的城市交通网络，大力提升污水、垃圾处理、公共停车场
45、等设施建设水平，配套文化体育、教化卫生、专业市场、商务办公等公共服务设施，增加城市综合承载力，拓展发展空间，疏解老城区功能和人口。二是加快实施老城区基础设施建设、扩大主干道、危旧房改造、城中村改造和保障性住房建设，进一步优化老城区的居住、生活环境。 （七）加快人口集聚城镇步伐。一是做好本地人口集聚文章，支持中心城镇周边条件成熟区域行政区划调整，扩大中心城镇的发展空间；有序实施整村搬迁、村庄撤并，加快旧城改造和旧村改造步伐，刚好将条件成熟村庄向城市社区转变，优先考虑移民村群众到旁边中小企业支配就业，解决部分群众的收入问题，改善移民村居民生产生活条件，推动农村人口向城镇和社区集中。二是不断提升城镇
46、吸引力，主动做大城镇产业和规模，逐步形成城市规模经济效应。可推广_县农夫工创业园阅历。_县20_年启动城东的农夫工创业园规划建设工作，并制定了农夫工入园创业的实惠政策和扶持方法，该园区建成后可增加上万个就业人口。三是以推动中小学布局结构调整来拉动城镇建设，加快人口集聚城镇。要科学规划、合理布局、分步实施小学向乡（镇）集聚、初中向县城集中，做大中学阶段教化。优先在县城、乡（镇）集中财力建设规模较大的寄宿制学校，完善优化学校食堂、学生宿舍、老师周转房等设施，配齐配足学校食堂工勤、安保和宿管人员，解决好城镇学校的“大班额”问题，全面提升办学质量和水平来吸引学生就读、家长陪读，助推人口快速聚集城镇，提高城镇化率。 第26页 共26页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页