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1、教育系统学年度开学工作会上的讲话 同志们： 新的学年即将起先，今日召开的新学年开学工作会，主要任务是总结上一学年的工作，部署新学年的任务，动员全县教化系统广阔干部教职员工，仔细实行县教化工作会议精神，努力办好人民满足的教化，为打造教化强县奠定坚实的基础。 下面，我讲两个方面的问题： 一、回顾上学年，与时俱进，求真务实，教化发展呈现良好态势。 已经过去的2004-2005学年，是本届教委提出的打基础的一年，在县委、县政府正确领导下，在各级、各部门和社会各界的关切支持下，我们始终坚持办人民满足的教化不动摇，深化开展“教化质量年”活动，通过全系统广阔干部教职工的共同努力，教化事业得到了较快发展，呈现
2、出良好的发展势头，主要有以下几个特点。 （一）“两基”水平明显提高，中学教化加快发展。 过去的一学年，我们把 “两基”复查验收的外在压力变为推动全县教化发展的内在动力，把“两基”水平巩固提高和迎检工作作为一项政治任务，摆在各项工作的首位，全力以赴，抢抓机遇，攻坚克难，推动发展。一是营造攻坚氛围。全系统紧急行动，广泛宣扬动员，主动主动争取各级党委、政府的大力支持和社会各界大力参加，形成了合力攻坚迎检的良好社会氛围。二是大力提高普及程度。严格实行“三长一主任负责制”，加大控辍保学督导力度，反复组织力气深化村社、家庭，强化动员学生入学，确保了适龄儿童少年接受义务教化，普及程度得到肯定提高。三是不断完
3、善基本装本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃备。多渠道筹资200多万元，补充了图书、教仪设备，提高了运用效益，满意了教化教学的须要。四是通过了复检验收。规范、整理了各种档案资料，整改解决了“两基”工作中的大量问题，使我县的“两基”水平明显提高，得到了市政府“两基”复查验收组的充分确定和高度评价，通过了市政府复查验收组的复查验收。 （二）“教化质量年”效果明显，教化质量稳步提升。 （三）危房改造基本完成，办学条件有效改善。 （四）发展规划逐步实施，网点布局不断优化。 细心组织，初步编制了綦江县教化事业十一五发展规划，及若干详细规划，针对城区小学资源不足，布局不合理的现状，通过召开听证会、深化调研，编
4、制了城区小学建设规划方案，新建开发区瀛盘山小学、改建中山路小学、复原沱湾小学的工作已全面启动实施，城区小学资源严峻不足的状况可望较快变更。我们仔细实施了綦江县进一步调整中小学校网点布局实施方案，将綦江师范转办一般中学，新成立了綦江试验中学，并胜利申办为联招学校，该校今年普高新招生720人。合并撤消了石角新民中学、打通镇中、赶水职业中学等学校，2003年县政府批准的网点布局调整方案已基本实施到位，教化布局、资源得到了进一步优化、整合。 （五）队伍建设有所加强，教化行风明显好转。 加强了干部老师的接着教化，开展了以新理念、新课改和新技术为重点的岗位培训和老师学历教化，首次组织了全县各学校5700多
5、名专任老师专业学问考试，老师专业化水平有所提高；实施了“121”骨干老师培育工程，举荐、选培了部分市级骨干老师，确认了首批县、镇校骨干老师。规范了老师管理，注意人才的引进和汲取，今年引进接收了本专科毕业生 170人，其中本科毕业生48人，有效补充了中学老师和农村边远地区学校的师资；搞活用人机制，过去的一学年，下决心辞退干部教职工103人，组织支教77人；深化了安排制度改革，进一步调动了广阔干部老师的工作主动性，老师外流现象有所削减。加大了机关和学校干部培育选拔力度，使一批优秀年轻干部脱颖而出，有效提高了学校班子和机关中层干部的活力。 围绕规范“两费”、整顿“两风”、打造“两校”，狠抓了教化行风
6、、政风建设。各学校仔细执行义务教化“一费制”和服务性收费政策，加强收费宣扬、说明，严格执行教化收费公示制度，实行阳光收费，加强服务性收费管理，切实规范教化收费行为，教化乱收费明显削减。实施“阳光招生”，大力整顿招生秩序，招生行为得到进一步规范；加强师德师风建设，严格执行市教委“六严禁”和县教委“七不准”规定，师德师风有所好转；扎实推动校务公开，不断推动依法治校、民主管校，学校管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。加强机关建设，充溢机关力气，机关作风明显转变。通过加强教化行风、政风建设，解决了一系列群众反映剧烈的热点、难点问题，树立了教化系统的良好形象，得到了广阔群众的支持和确定，县教委被评为县“
7、2004年度行风评议工作优良单位”。 （六）教化改革步伐加快，发展活力明显增加。 教化管理体制顺当实施，根据全县教化工作会议精神，进一步完善了“县镇分级负责，以县为主”的教化管理体制，在各镇党委、政府的大力支持下，利用暑期，撤消了镇教办，妥当分流了教办人员，上收管理了27所单设初中，设置了牵头学校，教化管理体制改革顺当实施；办学体制改革进一步深化，制定完善配套政策，规范中小学办学行为，主动探究探究民办公助、公有民办等新的办学模式；深化了中小学人事制度改革，重新核定了中小学编制，全面实行了职称评聘分别，加大了干部公开选拔和沟通力度，深化了干部老师收入安排改革，完善了奖惩激励机制；深化了后勤服务改
8、革，根据“大力发展，规范管理，改善服务，增加收入，减轻负担”的原则，适应“一费制”和服务性收费政策的施行，组建了学校春蕾服务部，对学生超市、桶装水、校服、作业本等进行公开招标，努力为师生供应优质服务，促进了校办产业健康发展；推动了教化督导改革，修订完善了对镇级政府的教化督导评估制度和中小学办学水平督导评估制度，强化了教化督导工作。 （七）平安形势总体好转，平安稳定得到保障。 过去一学年，我们把平安工作摆在各项工作的首位，坚持常抓不懈，加强平安教化，规范常规管理，检查整改隐患、整治校内及周边环境，关停不合格民办学校，使教化平安形势总体好转。全系统未发生大的平安事故，学生意外伤亡的数量也明显下降。
9、 （八）先进性教化活动深化开展，党的建设全面加强。 我们以开展保持共产党员先进性教化活动统揽党的建设工作，依据县委的统一部署，今年以来，教委机关开展了第一批共产党员先进性教化活动，通过学习培训、党性分析、民主评议、整改提高，促进了机关党员干部素养的提高和作风的转变。有力促进了机关建设，推动了各方面工作的开展。同时，我们还统筹支配，细心组织了各直属学校、单位其次批先进性教化活动，保证了活动的有序进行。通过先进性教化活动的开展，全面加强了全系统党的建设，提高了党组织的凝合力和战斗力。 总之，上一学年，全县教化事业呈现出加快发展的良好势头，取得了令人鼓舞的成果。全部这些成果的取得，是县委、县政府正确
10、领导，县人大、县政协指导监督的结果，是各镇党委、政府、县级有关部门、社会各界高度重视、大力支持的结果，更是教化系统广阔干部教职工开拓创新、负重奋进、勤奋工作、无私奉献的结果，在此，我代表县委教化工委、县教委向各级领导、各界人大和广阔干部教职工表示诚心的感谢并致以崇高的敬意。 在充分确定成果的同时，我们也应醒悟地看到，教化发展与县委、县政府和全县人民的要求相比较还有肯定的差距，在实际工作中还存在不少困难和问题： 一是办学条件仍待改善。由于教化投入不足，欠拨经费较多，很多学校设施设备不配套、不完善，教学、办公条件相当简陋，办学条件仍待改善；教化资源短缺，寄宿制中小学不足，优质中学、初中、小学资源不
11、多，与群众的需求差距较大。 二是教化质量仍旧不高。部分学校对德育工作重视不够，德育工作的实效性和针对性不强。小学教化与毗邻区县比较存在肯定的质量差距，初中和一般中学教化质量虽缩小了与全市的差距，但高考重本上线比例差距仍旧较大，中考联招上线还未达到全市平均水平，职高学生学问技能水平不高，毕业生就业巩固率也不高，缺乏竞争实力。 三是队伍建设还需加强。优秀骨干老师不足，地区间、学校间、学科间配置不均，结构性冲突仍旧突出。部分学校老师年龄老化严峻。在职老师的培训、进修也因经费等缘由力度不够、效果不佳，“名老师、名校长”数量不多，影响不大。师德师风建设还需加强，老师总体素养有待提高。 四是教化管理还需规
12、范。委机关依法行政、学校依法治校的实力还不强；部分学校规章制度尚不健全，还存在一些薄弱环节。教风、学风、考风还有待进一步提高。政务公开、校务公开机制还未真正建立，还存在政令不畅的现象。 五是平安隐患仍旧较多。学校学生食堂设施简陋，简易食堂、不合格食堂大量存在，校舍设施因设计、建立不规范导致的消防隐患较多，民办教化设施、设备缺乏，办学条件极为堪忧，教学平安、交通平安等平安隐患还大量存在。 面对这些困难和问题，我们必需保持醒悟的意识，保持昂扬斗志，抓住发展机遇，正视问题差距，增加加快教化改革与发展的紧迫感、使命感和责任感，实行有效措施，不断克难攻坚，大力推动教化持续快速发展。 二、展望新学年，继往
13、开来，负重奋进，努力办好人民满足教化。 （一）新学年工作的指导思想 新学年，是全面完成綦江教化事业“十五”规划，谋划“十一五”发展承前启后之年，是全县教化工作会召开之后，全县教化面临难得发展机遇，新的管理体制起先运行，全面建设教化强县的起步之年，也是本届教委提出的初见成效的一年。做好新学年工作至关重要，意义重大。我们肯定要认清爽形势，明确新要求，瞄准新目标，坚固树立机遇意识、发展意识、责随意识，努力做好新学年各项工作，在各方面取得更加明显的成效，为教化强县建设起好步、开好局。 新学年，我县教化工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教化活动为契机，以“教化管理年”活
14、动为抓手，全面实行全县教化工作会议精神，不断深化教化改革，大力推动教化创新，切实加强教化管理，全面实施素养教化，全面提升教化质量，加快教化事业发展，努力办好人民满足的教化，为建设教化强县奠定坚决基础。 （二）新学年的主要工作目标 不断提高“两基”。不断提高义务教化普及程度，使小学适龄儿童都能按时上学，在校生年辍学率严格限制在1%以下；初中在校生年辍学率严格限制在3%以下，“三残”儿童义务教化阶段入学率达到85%以上，努力扫除有学习实力的青少年文盲。完成现有危改，整合教化资源，完善教化城域网络，有效改善办学条件。 全面提升质量。全面实施素养教化，突出艺术教化特色，接着突破中学阶段教化制约“瓶颈”
15、，确保中高考分别上线2000人以上，职业教化质量全面提高，小学素养教化全面推动，学前幼儿教化切实加强，办学水平和教化质量进一步缩小与全市差距。 力争行评优良。仔细实施 “阳光招生”和“阳光收费”工程，规范“两费”、整顿“两风”、打造“两校”，树立教化行业良好形象，行评确保合格，力争优良。 加强队伍建设。优化配置老师资源，引进优秀人才，提高老师专业水平，老师职业道德明显加强，专任老师结构得到肯定改善，教化教学实力有所提高。 全面规范管理。全面推动依法行政和依法治校，进一步加强和改进教化管理，大力提高教化行政实力和学校管理实力，学校管理得到规范，管理水平全面提高。 确保平安稳定。平安措施得到落实，
16、平安意识明显增加，平安隐患明显削减，校内周边环境明显好转，杜绝重特大平安事故的发生，一般事故和意外伤亡明显下降，杜绝集访事务发生，为我县教化改革、发展和稳定供应一个良好的环境。 （三）新学年重点工作及主要措施 1.以学习、贯彻全县教化工作会精神为重点，全面推动教化改革与发展。 前不久召开的全县教化工作会议明确了当前和今后一个时期我县教化改革与发展的指导思想、目标任务、政策措施，必将对我县的教化发展产生巨大而深远的影响。全县教化改革与发展的大政方针已定，关键是要抓好落实，加快发展进程。新学年，各镇、各学校要把学习、宣扬、贯彻、落实全县教化工作会议精神作为一项重要的任务，相对集中时间，实行敏捷方式
17、，广泛学习探讨，深化宣扬讲解，掀起学习实行全县教化工作会议精神的热潮，要通过深化学习、贯彻，进一步深化对教化优先发展战略地位的相识，增加从教光荣感、使命感；进一步深化对建设教化强县雄伟目标的相识，增加发展紧迫感、责任感；进一步增加对各项改革、措施的相识，立足实际，着眼长远，着力当前，清楚思路，明确重点，谋划好本地本校发展，创建性地把会议精神落到实处，全面推动教化改革、发展。县政府教化督导室要组织全县督导人员开展对学习、贯彻、落实全县教化工作会议精神状况的专项督促检查，推广先进阅历、整改后进不足、形成专题报告，确保此项工作落实。 2.以提高义务教化普及程度为重点，全面提高“两基”水平。 3.以“
18、七大教化工程”实施为重点，全面推动教化发展。 根据县委、县政府确定和县教化工作会要求，新学年和今后一个时期，我们要着力实施“七大教化工程”，推动教化改革发展。 （2）中小学危房改造工程。以对学校师生高度负责，对全县社会稳定高度负责，对綦江经济社会发展高度负责的看法，对待和接着实施危房改造。坚持改造与发展相结合，与布局调整相结合，确保建设质量和长远效益。建立新增危房预警和正常危房改造经费保障机制，接着加大向上争取资金的工作力度，用好相关实惠政策，亲密协作有关部门，仔细抓好规划编制、资金筹措和项目管理三个方面的工作，集中精力打好危改工程扫尾攻坚战，各镇、校要主动创建条件，对确需开工建设的未动项目马
19、上开工建设，对无法动工或确需调整的项目予以销号。要仔细组织实施今年新启动的11个原有和新增危房改造项目，力争明年8月底全面完成。在危改和教化基建工程中要严格工程规划设计、招标投标、施工监理、质量平安、项目验收、决算审计等环节管理，严格建设程序、规范项目管理、限制工程造价、确保质量进度、提高工程效益，使危改工程成为阳光工程、德政工程、民心工程。 （3）中小学标准化建设工程。由于教化投入不足，长期以来，学校建设多是“修修补补”，争分夺秒，缺乏标准意识，不留意规模效应，忽视学校可持续发展，既造成了资源奢侈，又造成了城乡之间、学校之间在办学条件、办学水平上的差距。我们应进一步整体优化农村中小学的办学条
20、件，全面提高农村基础教化办学水平，逐步缩小城乡教化的差距。从今年起，依据市中小学标准化建设标准，分层次逐步实施中小学标准化建设，到2007年，全县标准化小学、中学、幼儿园要力争分别达到学校总数的30%、50%、60%。为此，各镇和学校要立足现实和长远须要，结合布局优化、资源整合，确定办学规模，以镇所在地初中和中心小学寄宿制建设为重点，拟定配套建设规划，于9月底前上报县教委。加快建设南州中学、古南职高、试验中学，搬迁建设永城中学，高标准建设新城区小学，通过共同努力，使中小学校校舍建设逐步达到标准，设施设备充溢完善，办学水平明显提升。 （4）教化资源优化整合工程。目前，我县中小学校点偏多，规模偏小
21、，既无法合理配置师资，保证、提高教化教学质量，又难以解决边远地区学生入学难题，还造成重复建设、资源闲置奢侈。优化教化结构，合理配置教化资源已势在必行。在布局调整上，我们要坚持“四个结合”：布局调整坚持与小城镇建设相结合；与巩固危改成果相结合；与整合优化资源相结合；与推动教化现代化相结合。根据“小学就近入学、初中适当集中、中学规模发展”的原则，合理规划和调整学校布局。在尽可能开班办学，保证小学生就近入学的前提下，进一步撤并村小和初中校点，逐步取消发展空间狭小的学校。在教化结构调整上，主动整合义务教化、非义务教化和成人教化资源，整合民办学校与公办学校资源，更好地利用和发挥好现有资源的优势和作用。农
22、村中小学可依据实际状况，经批准，一校挂两牌，日校办夜校。在资源整合上，我们要实施“四个带动策略”：一是生源带动策略，加快重点学校与薄弱学校生源的整合；二是实施投入带动策略，进一步缩小校际差距；三是实施队伍带动策略，改善优化薄弱学校老师队伍结构充溢强化优质学校师资力气；四是实施信息技术资源带动策略，通过网络共享优质资源。要充分利用调整后的富余教化资源，发展幼儿教化，建设寄宿制学校，建立实训基地，发挥教化资源的最大效能。目前，布局优化调整有肯定阻力，我们要广泛宣扬说明，搞好算帐对比，做好学生、家长的思想政治工作，争取他们的理解和支持，促进布局调整的实施，确保社会稳定。 （6）教化信息化工程。大力推
23、动教化技术创新，加快建设完善教化城域网和校内局域网，主动搭建我县教化快速发展的信息平台。充分利用现代远程教化设施、设备和课程资源，推动农村学校教化教学改革，缓解优质教化资源短缺，缩小城乡教化差距，促进义务教化均衡发展。县教化网管中心要主动引进当前教化改革与发展过程中新的教化理念、课程教材、阅历模式等各种教化信息资源，建立和完善教委信息资源库，形成多层次、多功能、交互式的教化资源服务体系。依托网络改革老师培训，提高老师应用信息技术与课程教学整合的实力，解决老师的自身结构和学校教学方案不足的问题；依托网络教化资源，加强学生的思想品德教化，培育学生搜集、处理和应用信息技术的实力；依托网络技术，拓展应
24、用途径，逐步普及多媒体协助教学，提高学科课程优质资源在课堂教学中的应用率；要充分运用教化城域网络资源，加快实现办公自动化，管理手段现代化。到2006年，全县中小学基本普及信息技术教化，基本实现“校校通”。 （7）高素养老师队伍培育工程。事业成败关键在人，教化兴衰系于老师。要坚持把师德建设作为一项重要而紧迫的任务，常抓不懈。要加强老师职业道德教化，多层次、多渠道开展爱岗敬业、爱校如家、爱生如子，无私奉献的“三爱一奉献”等主题教化，切实增加广阔老师教书育人的光荣感和责任感；要健全师德规范，严格老师从教行为“六严禁”、“七不准”，建立师德考评制度，举办师德爱心实践活动、师德先进评比活动以及师德先进事
25、迹宣讲活动，形成师德建设的长效机制；要大力实施“人才强校”、“人才强教”战略，搭建“专家引领、名师示范、同伴互助”的老师专业发展平台，构建现代老师终身学习教化体系，提高在职老师的学历层次；根据“面对全员、倾斜农村、突出骨干、协调发展”的原则，制定切实可行的老师教化安排，加快老师专业成长，提高实施素养教化的实力水平；重视老师资源的投入、开发和利用，不断完善骨干老师选拔标准和程序，实施骨干老师培训和资助安排，进一步充溢和激活骨干老师队伍，接着实施骨干老师培育“121工程”，新学年要新确定一批县、镇、校骨干老师。启动班主任专业发展安排，提高班主任工作水平；进一步规范中小学、幼儿园老师培训工作，实施农
26、村老师素养提高安排，着力加强新课程实施实力、信息技术素养的培育，全面提中学小学、幼儿园老师培育质量；进一步完善老师资格制度，建立老师质量保障体系，缓解老师结构性冲突；进一步深化干部人事制度改革，完善全员聘任制、服务期制度和支教制度，加强教化对口支援工作，努力统筹老师资源；进一步完善老师考核奖惩及评优评先制度，逐步建立老师学术成果嘉奖制度，充分调动干部老师主动性、创建性；进一步营造尊师重教的良好氛围，优化老师成长环境；要不断探究老师培育的新途径，为高素养队伍建设积累胜利阅历。 4.以开展“教化管理年”活动为重点，全面提升教化行业形象。 管理水平的凹凸事关教化发展的全局。目前，我县教化管理还存在一
27、些问题，有的学校领导不重视，制度不健全，随意性大；有的管理粗放，损失奢侈；有的有令不行，有禁不止，我行我素等等，在肯定程度上影响教化的改革和发展，影响办学水平的提高，影响教化系统的形象。对此，我们要赐予高度重视，切实解决。依据市委教化工委、市教委的总体要求，为切实加强全县教化行政实力和学校管理实力建设，县委教化工委、县教委确定把新学年作为我县的“教化管理年”，通过“教化管理年”活动的开展，坚固树立科学发展观，强化现代管理意识，仔细实行党的教化方针政策和国家的法律法规，依法履行教化职责，完善各项管理规章制度，建立充溢朝气和活力的竞争、激励、约束机制，规范管理行为、提高管理效能、降低管理成本、创新
28、管理方式，提高管理队伍的整体素养，提升管理水平，提高教化教学质量。详细要实现以下目标：依法行政和依法治校工作全面推动，教化管理体制和制度进一步健全，教委机关和学校管理高效运转，防止、化解冲突机制基本形成，职责和职能相统一机制基本建立，促进教化事业持续协调发展。为实现上述目标，我县“教化管理年”活动的工作重点是：建立健全“四项机制”、开展“五项活动”、规范“六项管理”。 一是建立四项管理机制。 (1)建立领导责任机制 县教委成立“教化管理年”活动领导小组，本人任组长，其他班子成员，各学校、单位也要成立相应的领导小组，要切实加强对教化管理年活动的领导，要把规范学校的管理纳入学校发展总体规划，实行分
29、工负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要结合本学校、本单位的实际仔细探讨, 制定方案，作好规划, 有安排、有步骤地推动活动的开展。教委领导要深化基层，深化学校，对教化管理年活动赐予详细指导。 (2)建立制度建设机制 委机关和学校都要加强各项教化管理中规章制度的建设，做到有章可循、有规可依。要建立健全老师管理、学生管理、学籍管理、教学管理、财务管理、基建管理、后勤管理等一系列规章制度，在实施管理中不断修改和完善，促进教化行政管理和学校管理科学化、制度化、规范化。 (3)建立督导评估机制 加大督导力度，将督导评估与学校的管理水平评价结合起来，构建科学、全面、有效的督导评估体系。对各地开展教
30、化管理年活动进展进行过程督导检查，对重视不够、措施不力的，要予以通报指责；对活动中涌现出的典型阅历,要刚好总结，大力推广。 (4)建立监督奖惩机制 建立年度管理目标考评体系，制定教化管理年活动评估细则。县委教化工委、县教委将加大对教化管理的检查和监督力度，将考核奖惩与评优评先、调资晋级、工作调动、职称评聘、职务晋升相挂钩。对在教化管理中做出优异成果的要赐予表彰嘉奖，对违反有关管理规定的要肃穆查处。要充分发挥党支部、工会等组织对学校管理的监督作用。 二是开展五项活动 (1)全面开展保持共产党员先进性教化活动。 以开展其次批“保持共产党员先进性教化活动”为契机，把教化管理年活动与党员先进性教化活动
31、有机结合起来，增加教化管理年活动的目的性和实效性。通过开展党员先进性教化活动，提高党员的思想相识和政治理论水平，仔细解决党员和党组织在思想、组织、工作作风及教委机关和学校内部管理等方面的突出问题，仔细探讨和解决人民群众关注的教化热点、难点问题，解决教化系统广阔党员在思想、工作、作风方面存在的问题，把先进性的要求真正落实到各项工作中。 (2)深化开展教化宣扬询问活动。 各学校要仔细组织好“保持共产党员先进性，办人民满足教化宣扬询问活动”。利用赶场天，上街现场宣扬各类招生政策和各类收费政策，宣扬“两免一补”政策以及学生损害事故处理方法等有关政策法规，展示学校优质教化资源，现场解答家长关切的教化热点
32、、难点问题。通过教化宣扬询问活动的开展，进一步增加社会各界和家长对教化政策的了解和对学校教化发展的理解、支持，全面优化教化发展环境。 (3)开展教化系统大规模干部教化培训活动。 为加强高素养教化行政干部和学校管理干部队伍建设，今年，我们将通过组织到外地考察学习，参与市教委、县委组织部、县人事局、县委党校组织的干部培训，县教委举办的校长培训班、中层干部短期培训办等多种形式，开展教化系统干本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃部教化培训工作，对教化系统各级干部，委属单位专业技术人员等领导干部进行政治理论、法律法规、教化政策、现代教化管理、市场经济理论、国际国内形势、wto学问等方面的培训。通过大规模干部
33、培训，提高教委机关和学校领导干部的政治业务素养和教化管理实力。同时，在全县开展大中小学校长依法治校理论与实践演讲竞赛。 (4)广泛开展“校内文化展示周”活动。 各级各类学校要利用国庆节、老师节和新学年开学等时机，大力开展校内文化展示周活动。通过各种媒体以及家长会、学校开放周、开放日等形式，向社会广泛宣扬优秀老师的感人事迹、学校在教化教学方面取得的优秀成果、学生在学校得到的良好发展；充分展示学校的办学理念、办学特色、优质资源；展示为人师表、从教为民，管理规范、文明育人，依法治教、廉洁勤政的教化良好形象。 (5)大力开展厉行节约，创建节约型社会的活动。 建设节约型社会是党中心、国务院提出的战略任务
34、，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展的必定要求，也是缓解教化经费惊慌的有效措施。我们要在全县教化系统中大力开展厉行节约的宣扬教化，仔细开展创建节约型机关、节约型学校的活动，要让每一位机关工作人员和全体师生养成“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸”的好习惯，切实削减奢侈，节约开支，为建设节约型社会做好表率。 三是规范六项管理 (1)规范教化教学管理 教学工作是学校的中心工作，教学管理是学校管理重要的组成部分。各中小学校要进一步规范和加强教学管理工作，仔细落实县教化质量工作会精神，以基础教化课程改革为契机，加强新课程的探讨和指导，建立完善校本教研制度，制定教学工作规程。制定学生发展性评价、
35、课堂教学评价、老师绩效评价的方案。根据县教委“教学常规管理看法”的要求，抓好教学常规管理，促进教化质量不断提高。各中小学要主动探究加强新时期学生管理的新方法，健全德育常规管理，全面落实德育要求，规范学生言行，培育学生良好行为习惯，教化学生“学会生活、学会学习、学会做人”。校长要坚持上课，坚持深化课堂，把工作的重点放在加强管理、规范行为和提高质量上来，遵循平安、自愿、自主、非学科性原则，主动开展课外教化活动，规范管理中小学生学科竞赛，坚决订正部分中小学存在的应试教化倾向。建立完善质量评价机制，形成科学的教学质量检测体系，建立教化质量奖惩机制，加强教化教学质量统计、分析、评价管理。 (2)规范教化
36、收费管理 义务教化阶段学校收费要遵照关于规范我县义务教化阶段学校服务性收费行为的通知和关于2004年綦江县治理教化乱收费工作的实施看法精神，严格执行“一费制”收费项目、收费标准及服务性收费最高“红线标准”，严禁将国家规定之外的收费项目纳入“一费制”中；严禁擅自提高“一费制”收费标准；严禁学校强行为学生统一办理保险、征订和购买教辅资料。公办一般中学招收择校生严格执行“三限”规定。各中小学校要严格执行教化收费公示制度，实行亮证收费，进一步畅通群众举报渠道，加强对经费收支管理的监督，规范收费行为。新学年开学，对学生收费原则上只能收取“一费制”收费项目和自愿订购的教辅资料费、学具材料费等服务性收费，并
37、将已收费用按规定划拨教化服务管理中心，其他服务性收费应实行先服务，后收费，边服务边收费原则，开学后，依据学生自愿，逐步收取，严禁与“一费制”捆绑收取服务性费用和只收费不服务。开学后要进行专项检查，坚决处理违规违纪行为。 (3)规范财务后勤管理 健全委机关和各中小学财务管理制度，加强财务预决算和财务监督工作。严格执行县教委、财政局关于加强教化经费管理的通知要求，深化“收支两条线管理”，加强预算编制工作，完善各镇对学校的零户统管制度，加强学校代管专项资金管理和票据管理，加强监督检查，实行专项经费运用状况年度报告制度，提高学校资金运用效益。依据綦江县教化系统基本建设管理方法（暂行），严格基建程序、细
38、心编制预算、强化资金管理、严格决算审计、限制建设成本、降低工程造价、防止资产流失。厉行节约，严格限制款待费、差旅费，建设节约型机关和校内。 进一步深化教化后勤社会化改革，改进服务看法，提高服务质量，增加服务意识，降低服务成本。实施关于中小学校内超市（小卖部）管理方法，搞好春蕾服务部，扩大校内连锁超市，对大宗物品统一公开招标、统一供货渠道、统一销售价格、统一财务管理、统一实施奖惩，进一步促进学校增收、降低学校风险、减轻学生负担、净化育人环境。健全后勤服务管理评估机制，将各校校办产业工作纳入年度考核。 (4)规范教化行风管理 实施 “阳光招生”和“阳光收费”工程，进一步抓好今年行评重点工作，规范“
39、两费”、整顿“两风”、打造“两校”。严格执行我县教化系统政风行风建设“七不准”规定。建立政风行风建设公示制度，开展规范办学行为、规范收费行为、规范从教行为大检查，树立良好教化行业形象。建立统筹协调、统一管理、统分结合的中学阶段学校招生管理体制和机制，不断规范招生行为。全面规范办学行为，加强师德师风，肃穆考风考纪。对政风行风建设相识不到位、工作措施不力、存在问题不整改的学校，纪监室要加大查处力度，促进教化行风的进一步好转，确保今年行评合格，力争优良。 (5)规范学校平安管理 主动探究建立维护学校与学生平安的全新机制，完善各项平安制度，健全平安管理机构，建立和健全学校平安工作责任制和责任追究制，落
40、实平安管理职责；制定完善学校平安突发事务应急处理预案，开展校舍平安、食品卫生、消防平安、交通平安、传染病防治等专项检查，刚好发觉、整改、消退平安隐患；加强师生平安教化，加强学校平安设施投入，实施中小学平安标准化建设，深化推动学校周边环境综合治理，主动创建“平安校内”；建立和完善维护平安稳定的长效工作机制，实行平安工作通报制度，完善平安稳定信息报送工作；强化监督管理，严格责任追究，保障教化秩序，实现“一个杜绝、两个削减”平安工作目标。 (6)规范教委机关管理 以“强化管理、转变职能、转变作风、提高效率”为重点，进一步强化学习教化机制，建立标本兼治机制、实践推动机制和评价奖惩机制，全面加强机关建设
41、。进一步修改完善机关制度手册中的各项制度，切实转变教化管理职能。公开办事指南、简化办事程序、改善办事环境、实行政务公开、精简会议文件、限制评估评比、提高行政效能、实现阳光行政；加强制度规范、明确工作规程、严格工作纪律、改进服务看法、提高办事效率、完善考核方法、实施目标考核、接受群众监督、改进服务看法、实现优质服务，不断推动教化行政管理的科学化、制度化、规范化，努力创建学习型、管理型、节约型、服务型、和谐型机关。 5.以保持共产党员先进性教化活动为重点，全面加强党的建设。 在全党范围内绽开以实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教化活动，这是新时期新形势加强党的建设的基础工程，是增加
42、基层党组织战斗力、增加全体党员先锋模范作用的主要载体。我们要牢牢把握教化系统其次批先进性教化活动这一契机，以与时俱进的精神，全面加强和改进教化系统党的建设，进一步增加教化系统党组织的凝合力和战斗力，为教化改革与发展供应组织保障。 一要着力抓好思想建设。根据县委统一部署，扎实开展好先进性教化活动各阶段工作，真正通过开展保持党员先进性教化活动，提高党员素养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。要坚持正面教化、自我教化为主，通过树立和宣扬先进典型，大力弘扬正气，激发党员干部和老师学先进、赶先进、保先进的内在动力。坚持党的“三会一课”制度、政治学习制度，加强志向信念、革命传统、形势任务、党员权利
43、义务等方面的教化。运用指责与自我指责这个有力武器，从组织观念、政策观念、群众观念、法制观念、表率作用等五个方面对党员进行民主评议，促进党员干部和老师自我相识问题、自我解决问题，增加自我提高的实力。开展“理论武装、实地体验、净化灵魂、永葆本色”专题学习，不断增加党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识，自觉履行职责，树立良好形象。 二要着力抓好组织建设。开展“先进基层党组织”创建工作。坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全党员发展、教化和管理的制度，主动开展党内“创优争先”活动，使每一位党员“长期受教化，永葆先进性”。严格党员发展程序，重点做好在教学一线发展党员的工作，为党组织输入簇新力气，
44、不断增加基层党组织的活力。加强阵地建设，在党员相对集中，活动比较多的学校，要主动创建条件，建立党员活动室；加强和改善党对共青团、工会的指导和领导，不断提高党组织的凝合力和战斗力，为保证本单位教化教学任务的顺当完成保驾护航。 三是着力抓好班子建设。健全干部选拔竞争机制和干部沟通机制，以培育熬炼干部、改善班子结构、增加干部队伍活力和促进廉政建设为目的，有安排、有重点地对干部进行沟通，强化学校领导班子。学校校长、书记要通过不断学习，着力提高四种实力：一是强化发展意识，切实提高驾驭教化发展的实力；二是强化法治意识，切实提高依法治教、依法治校的实力；三是强化民办法识，切实提高构建和谐校内的实力；四是强化
45、行政意识，切实提高应对困难局面的实力。做好“五个表率”：一是联系实际，学以致用，做学习的表率;二是要努力发扬民主，倾听群众看法和建议，相互支持，团结协调，做坚持民主集中制的表率；三是要敢抓敢管、敢于碰硬，做坚持原则的表率；五是要表里如一，廉洁从政，做品德高尚、廉洁自律的表率。 四要着力抓好廉政建设。仔细落实党风廉政建设责任制，进一步提高党员干部和老师廉洁意识，主动推行党内状况通报制度和领导干部述职述廉制度，建立健全教化系统党风廉政建设及监督机制，进一步加大监督力度，关口前移，做到防范在前、监督在前、教化在前，加大从源头上预防和治理腐败力度。狠刹干部老师打牌赌博、体罚学生、有偿家教等影响工作、损
46、害形象的不良现象。仔细落实领导干部廉政建设“八项要求”，接着执行领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度、离任审计制度，切实发挥制度管人的作用。要进一步肃穆组织纪律，确保政令畅通，肃穆查处损害群众利益和教化形象的违纪违法案件，坚决处理有禁不止、有令不行、各行其事、我行我素的行为，全力推动各项改革发展。 6、以保证新的教化体制高效运行为重点，切实加强对教化工作的领导。 (1)大胆探究。“上收初中”、“撤销教办”，实行“县、镇政府分级负责，以县为主”的管理新体制，是县委、县政府作出的重要确定，也是基础教化发展的必定趋势，更是我县教化发展的客观须要。教化体制改革后客观上增加了县教化行政部门和镇政府管本
47、资料权属文秘资源网严禁复制剽窃理教化的难度，我们要解放思想，知难而进，改革创新，大胆探求新体制下有效的管理运行模式和方法，抓好教化助理员队伍建设和牵头学校建设，充分调动校长的主动性和创建性，不能因撤消教办、上收初中而影响学校的影响。 （2）支持协作。县教委与各镇党委、政府要相互支持，亲密协作，全力支持牵头学校的工作，牵头学校要与镇教化助理员相互协作，与各相关学校管理人员相互协调协作，各学校也要协同协作牵头学校作好当地学校的管理工作，做到不越权、不越位。要充分发挥镇教化助理员的作用，代表镇政府切实履行好管理各镇教化工作的职责。 （3）加强领导。各镇党委、政府要一如既往关切支持教化，对辖区内的直属学校和非直属学校都要一视同仁，不要区分对待。各中小学校校长要充分发挥主观能动性，要主动向镇党委、镇政府汇报工作，主动接受领导，主动争取支持。希望各镇党委、政府加强对当地学校的领导，定期探讨学校教化，尽最大努力帮助解决学校存在的实际困难和问题，以保障经费筹措、危房改造、学生入学等工作的进行。通过共同努力，确保新管理体制顺当实施，确保教化教学秩序稳定正常，确保全县教化系统健康发展。 同志们，我县教化发展机遇与挑战并存，任重道远。在新的学年里，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以全县教化工作会议精神为引领，全面贯彻党的