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1、市扶贫开发办公室惠民生政策落实情况自查报告市扶贫开发办公室惠民生政策落实情况自查报告根据xx市人民政府办公室关于开展稳增长促改革调结构惠民生政策落实情况自查工作的紧急通知（x政办电206号）精神，现将市扶贫办落实惠民生政策的措施汇报如下：一、把继续抓好减贫工作当作头等大事来抓，建立精准扶贫机制。20年按xx的统一部署，要建立扶贫对象精准识别和动态管理，要在年底前完成全市301个贫困村206248贫困人口的普查建档立卡工作。二、抓好贫困农民增收工作。20年全市贫困村农民人均纯收入计划达到5000元，提前一年达到xx脱贫增收指标。三、贫困地区基础设施建设。 继续加强基础设施扶贫。进一步改善贫困村基
2、本生产生活条件。按照整村推进工作的目标要求，着重抓好整村推进贫困村和扶贫产业示范基地的道路硬化和人饮工程建设，充分发挥专项扶贫资金四两拔千斤的撬动作用。20年全市财政扶贫资金4376万元已核拨到全市四个县区，列入全市为民办实事的有贫困村屯37条硬化水泥路，还要计划安排建设119个贫困村和83个面上村建设一批硬化水泥路。计划解决25万人行路难问题，同时要完成为民办实事修建37条贫困村屯道路任务。四、产业扶贫。重点做好产业扶贫规划工作。着力编制好新一轮的产业扶贫规划，和全市特色农业提升工程相衔接，争取新一轮扶持的贫困村扶出有特色产业扶贫工程。充分利用企业扶贫贴息贷款和扶贫到户贴息贷款，重点培育贫困
3、村的产业化基地，积极探索并完善“龙头企业+基地+贫困户”的生产模式，推动农业增产农民增收和贫困村的可持续发展。20年，继续抓好钦北区扶贫产业园示范效应，加大园区基础设施和产业投入力度。把xx扶贫办给予“十百千”扶贫产业扶持的250万元资金用好用活，计划和钦北区、富牛公司联合建立贫困产业担保基金试点，放大扶贫资金的倍数效应。（另有方案）五、抓好扶贫培训工作。抓好扶贫培训，促进扶贫创业。针对产业化发展的需要开展实用技术培训，以增强贫困村农民的就业技能，使之适应产业化发展的需要。同时，抓好贫困村富余劳动力转移培训，更多地围绕本市扶贫龙头企业的用工需求来培训，把企业、培训、农民三者紧密结合起来，学以致
4、用，组织和引导贫困村富余劳动力增加劳务收入。六、继续推进对口帮扶乐业县工作。继续筹措资金110万元，帮扶乐业县集中改造一个贫困村示范点村。七、创新完善财政专项扶贫资金分配使用监督管理机制。20年实行“责任、权力、资金、任务”四到县制度，扶贫资金整合切块下达到县，由县决定资金的使用方向，但要符合扶贫资金的使用规定。基础设施资金到项目，以群众自建为主。产业扶持资金集中使用，到户产业项目扶持资金以奖补为主。完善内控机制，研究建立县以上扶贫资金信息披露制度，完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，保证财政专项扶贫资金在阳光下运行。xx和市级扶贫办加大对扶贫资金的审计、监督和检查力度，建立常态化、多元
5、化的监督检查机制，积极配合审计、纪检、监察等部门开展监督检查工作。进一步发挥社会监督作用，引入第三方监督。抓扶贫系统政风行风建设。引导扶贫对象积极主动参与资金项目管理，让受扶持的扶贫对象成为维护自己权益、监督资金使用和项目建设的重要力量。强化地方监管责任，严肃查处违纪违法行为。八、创新完善金融扶贫机制。要认真总结、积极推广扶贫小额贷款、妇女小额担保贷款和贫困村互助资金合作等好经验和好做法，尤其要进一步加强与信用社的合作，认真总结奖补试点经验，及时跟进试点，深入研究解决试点遇到的新情况、新问题，努力扩大试点，切实解决扶贫对象户贷款难问题。要主动与农业产业部门和农业保险机构沟通对接，开展产业扶贫担
6、保，降低银行发放扶贫对象户贷款扶贫龙头企业贷款的交易费用和风险。要配合金融机构搞好贫困地区信用户、信用村建设。要进一步完善扶贫龙头企业利益联结机制，加大扶贫龙头企业扶持力度，加强扶贫贴息贷款项目监管，确保扶贫效益。九、广泛动员，深入推进社会扶贫。整合扶贫资源，动员全社会力量更多地参与扶贫工作。今年是“十二五”的第四年，也是重新规划新一轮定点帮扶的开始之年，党政机关下派指导员到农村帮扶的制度要坚持下去，市、县（区）要做好新一轮定点扶贫领导联系和帮扶单位的计划，协同相关部门抓好落实，不能使这项工作脱节。充分整合财政扶贫、以工代赈、联谊包村单位帮扶等资金，集中用于重点贫困村的建设。今年在抓好党政机关定点帮扶的基础上，要动员更多的军警、社会团体、企事业单位参与定点帮扶，动员社会各界更多参与扶贫开发，形成全社会共同参与和支持扶贫的浓厚氛围。十、把扶贫工作列入各级党政部门的考核范围。xx考虑把扶贫工作考核、绩效考核、资金监管考核、为民办实事考核等几个考核整合。把对各市、县扶贫考核的分值从10%提高到30%50%，我市至少提高到30%。为确保单位包村、干部包户扶贫工作任务落到实处，量化年度扶贫工作目标任务，并列入各级党政部门的年度工作进行考评。xx市扶贫开发办公室20年月日第 5 页 共 5 页