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1、安监局2021年度安全生产工作总结安监局20年度安全生产工作总结120年，全区的安全生产工作以中共中央、国务院，省委、省政府关于安全生产领域改革发展意见为指导，以进一步完善安全监管体制机制为手段，以开展专项整治、安全大检查、宣传教育、安全社区建设等工作为重点，以强化安全监管财力、人力为保障，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，确保了全区安全生产形势持续稳定好转。一、 全区安全生产形势20年，市政府下达我区安全生产控制指标为6人，截止目前，全区共发生生产安全事故3起，死亡3人，受伤2人，直接经济损失200余万元。较去年同期相比，事故件数下降25%，死亡人数下降50%，受伤人数下
2、降20%，直接经济损失下降18%，无生产安全事故迟报、漏报、瞒报现象，未发生较大及以上生产安全事故，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业未发生生产安全事故，全区安全生产形势总体平稳。二、 主要工作开展情况（一）区委区政府高度重视。在区政府常务会上学习了中共中央、国务院关于推进安全生产领域发展改革的意见，召开2次区委常委会、2次区政府常务会、5次区政府安全生产专题会议研究解决安全生产突出问题。通过购买社会服务的方式，解决乡镇安全监管专（兼）职人员59名，区编办发文进一步明确了乡镇、负有安全生产监管职责的20个部门安全生产监管职责。区政府解决安全生产综合监管费用和购买煤矿安全监管设施设备费用
3、15万元，主要用于全区安全生产综合监管和煤矿安全监管。计划解决安全生产执法中队编制4名，成立卫子、xx2个安全生产执法中队，夯实了基层安全监管。（二）责任体系全面落实。年初，区委、区政府与各乡镇（街道）、区级有关部门，区长与各副区长，乡镇、部门与企业层层签订了20年度安全生产目标责任书，修订完善了xx市xx区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，建立了xxxx区县级领导安全生产工作制度和责任清单、xx市xx区安全生产党政同责工作目标绩效管理实施办法、xx市xx区安全生产督查巡查工作制度，进一步修订和完善了区委常委领导班子成员党政同责和工作制度，实行了乡镇党委、政府主要领导安全生产履职月报制度
4、，各企业认真落实了全员安全生产责任制和“五落实五到位”主体责任要求，形成了横向到边、纵向到底的严密监管体系和责任体系。5月16日，区人大常委会专题视察了安全生产工作，更进一步强化了乡镇、区级部门安全生产责任意识。进一步完善了区委、区政府领导，区级部门、乡镇安全生产责任清单，建立了安全风险管控工作机制和区政府领导风险点管控责任清单，安全生产责任进一步细化和落实。（三）宣传教育切实加强。4月13日在区政府第十一次常务会上邀请市局专家专题解读学习了中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见。充分利用元旦、春节等重要节日、时段，深入乡镇、企业开展安全生产“三法”（安全生产法、矿山安全法、职业病
5、防治法）“五条例”（危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、易制毒化学品管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例）和安全知识、常识宣传教育活动15场次。同时，积极组织开展安全知识进企业、进农村、进乡镇、进街道、进机关、进学校、进家庭活动，编印发放宣传资料1万余份，广大群众及企业职工的安全意识进一步增强。4月14日，组织全区乡镇（街道）分管领导、安办主任、交通协管员进行了安全知识专题培训，5月8日，组织辖区内33家重点企业主要负责人开展了落实企业安全生产主体责任宣誓活动，6月16日，举行了全国第十六个安全生产月暨安全生产“咨询日”宣传活动，印发宣传资料50000余份，制
6、作宣传展板100余张，打造安全文化长廊10公里，现场解答群众咨询问题150件，受教育群众达10万余人，广大干部群众安全生产意识大幅度提升。（四）专项整治深入开展。在重要节点成立了由区委常委领导班子和区政府领导班子成员带队的安全检查组，重点开展了道路交通、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、在建工程、消防等重点行业安全大检查。建立了重点工程安全监管台账，挂牌督办了国省道4处道路交通重大安全隐患，督办了全区学校消防、钏琰食品有限公司液氨储存、广巴高速柳桥段高架桥下非法建设等重大安全隐患。上半年，安监、公安、住建、交通、消防、质监、旅游等行业部门共开展456家单位安全生产执法检查4000余场次，排查并责
7、令整改各类安全隐患700余条。区安监局引导1家安全高危企业东山煤矿去产能退出，没收非法零售经营烟花287件、鞭炮48件、1376盘，对9起违法行为作出行政处罚决定，2起移送公安关，处罚款2万余元，追缴罚款7万余元。对全区生产煤矿进行了全面安全“体检”，在全区危险化学品行业开展了安全生产综合治理，在重点行业领域开展了安全隐患分级管控和隐患治理双重预防机制，对全区18家加油站等危险化学品企业进行了风险等级评估。公安机关排查整治各类安全隐患和纠正违规违章行为1万余起，罚款120余万元，特别是对社会危害性较大的饮酒、醉酒驾驶的35人进行了严肃依法处理。交通运输部门检查整治道路交通安全隐患22处，查扣非
8、法运营车17台，处罚款3万元。消防部门检查整治消防安全隐患120处，处罚款5万元，参与应急救援、应急抢险1700人次。国土部门对全区89处地质灾害点进行了全面监测值守，电力部门对578处安全隐患进行了治理，极大的消除了潜在的安全事故隐患，提升了本质安全水平。（五）基层基础不断夯实。3月，联合区委编办印发了关于进一步规范安全生产监管机构有关事项的通知（xx编委203号）、关于进一步落实安全生产监管职责分工的通知（xx编委办2011号），进一步强化了乡镇（街道）、部门安全生产机构、职责和人员配备数量，目前，全区以购买服务方式招聘的59名安全生产协管员基本落实到位，29个乡镇（街道）、20个负有安全
9、监管职责的部门明确了安全生产监督管理岗位和职能职责。在紫云乡开展了省级安全社区建设，在明觉镇、虎跳镇开展了市级安全社区建设，区安监局牵头开展了企业职业病防治、隐患排查治理体系、企业标准化创建、安全社区建设等相关工作，安全监管基层基础得到了有力保障。（六）应急救援得到强化。督促全区乡镇、部门建立各类安全生产预案60余个，各企业、学校、机关单位等开展了应急演练5场次。认真吸取白龙湖“6.4”沉船事故教训，依托区应急办、防洪办、地质灾害防治指挥部等信息平台，及时将恶劣天气情况、雨情、汛情等传递到车主、船主、监测人员及重点岗位操作手。应急救援物质储备、医疗急救、消防救援保障有力，为事故预防和事故救援提
10、供了支撑和保障。（七）逗硬查处事故隐患。按照安全生产“四不放过”原则，严肃查处各类事故。今年以来，区安监局发出重大安全隐患督办通知3期，向公安机关移送违法销售烟花爆竹涉嫌犯罪2案5人，立案查处危险化学品行业一般违法案件4件，行政处罚4人，罚款2万余元。依法严查xx乡“7.13”生产安全事故，追缴责任单位、责任人罚款26.9万元。对未按时参加落实企业安全生产主体责任宣誓活动的2家企业法人、安全隐患排查治理体系建设报送滞后的15个行业主管部门分管领导进行了戒免谈话，以“把安全隐患当事故查处”的安全生产领域特有监管理念和对企业安全生产、职业健康全过程违规违法行为严管重罚的有力措施，倒逼企业落实安全生
11、产主体责任，从而营造了良好的安全生产氛围。（八）强化汛期安全生产工作。区安委会印发了关于做好20年汛期安全生产工作的通知（xx安委209号）、关于切实加强五一及汛期安全生产工作的通知（xx安办2019号）、关于做好极端天气条件下安全生产预警和防御工作的通知（xx安委2027号）等文件，对汛期安全生产工作进行了安排部署。5月份以来，区安办对学校、建设施工、天然气管网等行业领域开展了汛期安全生产巡查和督查，对环亭子湖13个乡镇的各类船只开展了清理，登记246艘，签订处置协议225艘并拆解87艘。对xx弃土堆放、xx乡河提施工建设、城区河道汛期安全进行了检查，现场治理一般安全隐患50余处。茂县山体滑
12、坡事故发生后，6月27日，xx带领相关部门检查了元坝x镇xx镇畜牧站地质灾害隐患点治理安全，落实监测监控等情况。区委副书记、区长，区委常委、区政法委书记、区政府副区长等多次深入地质灾害隐患点、渡口船舶、病险水库等督查督办汛期安全措施落实情况，为全区安全度汛奠定了坚实的基础。三、存在的问题及20年工作打算虽然20年工作中取得了一些成绩，但潜在的事故隐患仍然存在：一是煤矿、砖厂、危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业规模小、底子薄、效益差，安全投入不到位的问题依然突出；二是辖区内重点工程建设、脱贫攻坚安居工程建设、工业园区招商引资在建企业、生产企业及“僵尸”企业等安全生产“三同时”落实不到位，管理不到
13、位等问题；三是全区仍有89处地质灾害隐患点，快速通道、国、省道92处事故易发地段，28座病险水库等未完全治理，汛期安全监管压力大，安全生产形势依然严峻。在20年工作中，将重点抓好以下几方面工作。一是突出落实责任。进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”、属地管理责任，在全区重点企业开展落实企业安全生产主体责任宣誓活动，在全区所有企业实行全员岗位安全生产责任制；二是突出行业监管执法。突出重大隐患治理、安全风险管控、违法违章问题查处，深入开展煤矿、危化易爆等高危行业领域安全生产大检查。督促强化道路交通、汛期、水上交通、建筑施
14、工、旅游、消防、特种设备等安全监管，加强学校、网吧、影院、商场、重大庆典、重要节日等人员密集场所安全管控。进一步完善建立“魔鬼路段”、事故多发地段，消防重点管控单位，渡口船舶，旅游景点，电力，建设工地和重点工程建设项目、病险水库、弃土场等管理台账，落实监控措施和实行销号管理；三是突出安全隐患治理。针对排查出的安全隐患，进一步落实相关部门责任，实行安全隐患挂牌督办、治理跟踪问效工作机制；四是突出科技兴安。重点做好安全社区建设、安监信息化、企业标准化建设、隐患排查治理体系建设、推广实行企业购买安全生产责任保险等，用科技保安全；五是突出依法治安。进一步强化重点行业领域双重预防机制建设，深入“打非治违
15、”的专项行动，深化监管执法工作机制，依法严查生产安全责任事故，完善安全生产源头管控、风险分级管控等工作机制，确保安全风险点预警、管控、治理在可防、可控范围，有效防范较大及以上生产安全事故；六是突出安全监管保障。制定我区关于推进安全生产领域改革发展实施意见，建立安全生产信息中心，实现编制内人员到岗到位，确保xx、卫子、虎跳三个片区执法中队正常运行。安监局20年度安全生产工作总结2今年以来，xx县安监局继续深入贯彻上级有关安全生产工作会议、文件精神及相关决策部署，围绕做好安全生产保障工作，全面查补短板，严格落实责任，以抓基层基础建设、创特色亮点、深化安全隐患整治、强化企业安全生产基础建设为目标，大
16、力推进科技兴安，提升安全生产监管能力和治理能力，推动安全生产形势持续稳定好转。一、事故伤亡控制指标完成情况今年以来，我县安全生产总体呈良好平稳态势。1-10月份，全县累计发生各类事故（工矿商贸企业、道路运输、水上交通、渔业船舶事故，以下同）46起，死亡29人，受伤22人。其中：累计发生工矿商贸企业事故9起，死亡9人，受伤0人；累计发生道路运输事故35起，死亡18人，受伤22人；累计发生水上运输安全生产事故2起，死亡2人，受伤0人。全县未发生较大以上事故。二、主要工作情况（一）以加大组织领导为抓手，强化责任落实1、抓企业主体责任的落实。深入开展企业主体责任年活动，按照“谁生产谁负责，谁经营谁负责
17、，谁施工谁负责，谁让挂靠谁负责，谁出租谁负责，谁承包谁负责”的原则，推动各类主体依法全面落实安全生产责任，着力推进重点企业“五落实、五到位”。在去年的基础上，今年加印张贴五落实五到位规定挂图3200张，使工贸企业覆盖率达到100%。同时严格落实企业领导日常监管制度，及时解决安全生产方面遇到的突发问题。2、抓政府监管责任的落实。1月11日，召开了全县安全生产工作会议，会上进一步了明确安全生产“党政同责、一岗双责”规定，调整安委会成员单位，并层层签订安全生产目标管理责任书，使安全生产责任制逐级落实到镇（街道）、村企，实现全覆盖。构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会
18、支持监督”的安全生产工作格局，确保了责任落实横向到边、纵向到底，形成合力。3、进一步完善安全生产目标责任制考核。完善安全生产指标考核管理，健全考核机制，严格考核奖惩，创新考核方法，细化了考核内容，强化了单项工作、重点工作、阶段性工作的考核力度，把安全生产考核结果作为领导班子和领导干部业绩的重要内容。（二）以隐患排查整治为重点，强化防范意识1、开展以村级工业园为重点的中小微企业安全生产专项整治。为加快补齐中小微企业安全管理“无人管、不会管、管不好”的短板，结合xx县中心工作，根据xx县开展以村级工业园为重点的中小微企业安全生产专项整治方案（x安委205号），开展为期2年的专项整治，切实解决企业布
19、局散乱、安全隐患突出、环境污染严重、生产能力落后等“低、小、散”问题，严厉打击非法违法行为，全面提升区域本质安全水平。截止目前，共排摸113个村（社区）的1637家，通过初期排摸整治已淘汰219家，一拆除164家，搬迁19家。2、深入开展 “三场所三企业”安全专项治理行动。全面组织开展“三场所三企业”安全生产专项整治工作，督促指导企业做好隐患排查，健全管理制度，强化岗位培训，完善应急救援。制定了推进“三场所三企业”安全生产专项整治工作方案、关于开展金属冶炼行业安全生产专项执法行动的通知、关于开展喷涂（喷漆、喷塑）企业安全生产专项治理的工作方案和关于在工贸领域开展20安盾2号安全生产执法检查等工
20、作方案，开展排摸检查、执法督察，通过排查，现已掌握有限空间作业场所107家，涉及可燃爆粉尘作业场所106家，喷涂作业场所71家；冶金有色企业62家，涉氨制冷企业9家，船舶修造企业36家。外，持续深入地对有限空间作业场所、船舶修造企业、涉氨制冷企业等其他“三场所三企业”开展了安全专项整治，取得了一定的成效。整治行动开展以来，共检查企业408家次，发现安全隐患1029项，整改隐患952项，下达整改指令书108份，停业停产整顿2家。3、督促重大隐患挂牌单位的整治。加大对各级挂牌重大隐患的督促整治，完善隐患分类分级挂牌督办制度，加强现场指导和督促，确保整改进度。通过排摸，20年列入工矿商贸市级重大隐患
21、单位的有2家，列入工矿商贸县级重大隐患单位的有7家。经过科学治理，着力推进隐患的治理工作，对今年市、县政府挂牌督办的9家安全生产重大事故隐患单位以及列入省市挂牌整治的道路交通事故多发点段加大了整改监督力度。对9家单位事故隐患的整改情况逐一进行了现场勘查和综合评估，同时，认真指导各镇（街道）在各自辖区内建立镇一级安全隐患的排查挂牌督改机制，并列入年度安全生产考核。目前，已基本完成市、县、镇三级重大安全隐患的整改验收工作，将按有关规定给予隐患销号；各类挂牌整治的隐患单位整改期间均没有发生生产安全事故。4、扎实开展安全生产领域专项执法行动。制定20年度安全生产监管执法计划，落实好各项日常执法检查、专
22、项行动、专项整治等工作，并指导各镇（街道）制定年度执法检查计划。一是联合县综合执法局开展了生产经营单位主要负责人、安全管理人员履行法定职责专项执法行动。此次专项行动，累计检查企业110家次，检查人数300人次，出具现场检查记录73份，发放责令限期整改指令书43份，立案查处7起，结案2起，罚款25000元；开展印刷、印染行业安全生产与职业卫生专项执法行动，共排摸出印刷、印染企业48家。二是配合市局开展安全生产巡回执法检查，对11家危险化学品生产企业进行了执法检查，对存在安全隐患的企业，出具了限期整改指令书，责令企业限期整改，其中2家存在违法行为的企业予以立案查处，罚款9万元。5、加强职业安全健康
23、监管。一是深入推进职业卫生基础建设工作。强化职业危害检测评价、申报和备案审查，下发了关于进一步做好全县用人单位职业病危害项目申报工作的通知（x安监20xx15号），要求职业病危害网上申报做到应报尽报，具体工作落实中做到申报工作与专项整治相结合、与执法监察相结合、与检测评价相结合。截至目前，今年我县职业病危害网上申报共计211家，其中新申报企业102家，变更申报109家，另有23家企业已经网络申报待提交纸质材料。二是全面推进做好建设项目职业卫生“三同时”工作。严格按照要求，认真做好职业卫生“三同时”受理备案、审查、验收工作，截止7月1日完成建设项目职业卫生“三同时”项目6个，其中职业危害预评价报
24、告备案2起，职业病危害预评价报告职业危害预评价报告审核1起，职业病防护设施设计审查2起，职业病防护设施竣工验收办理1起，7月2日起此项工作重心由事前许可转向事中服务事后监管。三是正式启动职业病危害防治评估工作。召开专题会议，全面部署、落实职业病危害防治评估工作，同时落实各技术服务机构与各镇（街道）安监办对接，进一步加强对各镇（街道）的相关工作指导。（三）以第三方力量为助力，创新服务模式积极引导社会力量提供安全生产专业化、社会化、信息化服务，推动出台关于进一步加强安全生产专业化社会化信息化工作的若干意见，借助机构专业技术等第三方力量来有效弥补政府监管力量不足的现实，探索推进多元化、多模式的安全生
25、产社会化服务新机制，逐步建立起“市场主导、企业自主、中介服务、政府推进、社会参与”的社会化服务体系，不断提升安全生产监管服务水平。1、充分发挥安全专家的检查咨询作用。推行“政府购买服务”的方式辅助执法监管工作，鼓励“企业委托服务”，借助专家库及机构专业技术力量来有效弥补政府监管力量不足的现实，探索推进多元化、多模式的安全生产社会化服务新机制针对企业安全管理人员不足，技术手段匮乏的问题，开展隐患排查，跟踪督促企业整改落实到位。自安全生产社会化服务开展以来，全县通过政府购买服务模式签订合同有385家；通过企业购买服务模式签订合同达到了510家。2、积极推进安全生产责任保险制度。引导高危行业采取“保
26、险+服务”，推行生产经营单位投保安全生产责任保险试点，充分发挥保险在安全生产中的风险管理和经济补偿功能，积极推动安全生产责任保险制度的建立健全。目前，全县已有2家企业成功与保险公司签定了安全生产责任险合同，共计保费约15万元，其中一管桩企业成为嘉兴市首家投保安全生产责任险的工贸企业。3、推广使用智慧式安全用电隐患预警系统。积极引进杭州家和物联技术有限公司的智慧式用电安全隐患监管服务系统，并根据关于推广智慧式安全用电工作的方案，召开了智慧式用电安全隐患监管服务系统专题培训会，近百名企业代表和各镇（街道）安监办的工作人员参加。截止目前，xx县xx等一些企业共安装50余套该系统，下一步将在全县木业等
27、重点行业领域中逐步推广。（四）以安全生产基础为保障，强化基础意识1、深化安全生产网格化管理。以进一步加强安全监管为重点，推进基层网络建设，将安全生产网格与平安综治网格相融合，做到人员、机构、职责、保障“四到位”。我县9个镇（街道）现有安全生产网格169个，其中行政村106个，社区46个，工业园区17个。现已100%实现安全生产“五覆盖”要求。2、深化“三位一体”工作。一是立足风险点排查，全面推进企业落实安全生产风险公告规定。严格要求辖区内企业做好安全生产风险公告六条规定，实现安全生产条件的持续改进。二是继续融合推进安全生产标准化创建和诚信机制建设。以标准化建设达标为基础，融合推进企业安全生产诚
28、信管理机制建设，同时通过已达标企业的示范作用，提高企业主要负责人开展安全标准化创建活动的主动性和积极性，不断推动安全生产标准化建设引向深入。截至目前，全县工贸企业共创建达标企业769家（其中一级达标企业1家、二级达标企业48家、三级达标企业720家）。3、加强安全生产信息化建设。一是加大“xx安监”微信公众号推广力度，通过转发送移动流量的方式，提高社会关注度，截止目前，“嘉善安监”关注数544人次，发布微信图文消息数198条。二是对局oA办公系统进行升级完善。对oA办公系统的相关功能进行完善，提高了系统才做的灵活性、便捷性。三是积极推广应用事故隐患排查治理信息系统。督促、指导企业建立隐患自查、
29、自纠和自报闭环管理机制，提高企业日常管理信息化水平，深入推进隐患整治。实现辖区内规上企业全覆盖，安全生产标准化创建企业、重点监管企业（危险化学品企业、三场所三企业）和由政企购买社会化服务的其他企业均纳入信息系统监管。召集相关企业安全管理员开展操作培训，委托安监办集中时间下企对存在困难企业进行面对面讲解，同时通过电话、微信等方式督促企业按要求使用终端提高使用率。截止目前，全县已有598家企业注册登记。4、加强安全生产宣传教育。一是拓展宣传渠道。组织开展“安全生产月”系列宣传活动。6月16日开展“安全生产月”咨询日活动，共出动干部职工70余人，设立咨询台25个，摆放宣传展板46块，发放宣传资料58
30、00多份，500多名市民以观看展板、现场咨询等不同形式参加了活动。同时，通过微信知识竞赛、演讲比赛、图片巡展、开设安监在行动电视专栏等形式广泛开展法律法规、安全知识和事故案例宣传等，提高全社会安全意识。二是组织开展各类宣教培训活动。组织开展企业负责人、管理人员、危化品从业人员、特种作业人员培训班34期，考核发证2377人，主动与嘉善中专对接，开设职业安全健康知识课程。三是采用ppp方式运作，建立安全生产教育培训基地，建筑面积700多平米，包括了安全生产教育馆和安全生产培训部。基地成立以来共举办宣传教育培训16期，共1057人参加培训。5、组织开展应急救援演练。为进一步提升安全生产应急管理水平和
31、应急救援处置能力，组织对全县相关的20家企业开展组织开展安全生产应急管理专项执法检查，要求对存在的问题立即落实整改；积极开展危化生产、经营带储存企业的应急救援演共35家次，通过演练，检验了在紧急情况下的各项救援情况，提高了企业应急队伍的整体素质和救援能力。同时，检验了预案启动的灵敏程度、可行性和可操作性以及各应急救援队伍的快速反应、协同作战能力。（五）以提升安全监管为手段，强化重点监管1、严格行政许可审批。今年以来安监审批窗口共受理各类审批事项358件，发放各类培训证件1188件。完成危险化学品生产许可证（换证、变更）5件，危险化学品经营许可证（新证、换证、变更）43件，烟花爆竹经营（零售）经
32、营许可证116件，应急预案备案19件，前置审批联系单7件，职业病危害项目申报137份，危化品建设项目三同时审查13件，易制毒经营备案7件，安评备案8件，剧毒品使用备案3件。参与现场勘查30余次，参加全县工业项目联审18次，从源头上把好安全生产关。2、加强危化、烟花爆竹安全监管。联合相关部门开展烟花爆竹“打非治违”行动，取缔非法烟花爆竹经营窝点7处，共收缴各类非法烟花爆竹2984箱，价值近180余万元。采取强制措施4人；二是深入开展平安危化品仓库建设。召开平安仓库创建现场会，我县16家危险化学品经营带储存企业参加了会议；三是转移关闭一批不在化工园区的危化品企业。充分发挥产业政策导向和市场调节机制
33、作用，综合运用安全许可、日常监管、执法检查等措施，督促园区外化工企业及时搬迁至化工园区（集聚区），逐步关停、淘汰不符合要求的化工企业，搬迁、关闭化工园区（集聚区）内不符合规划的非化工企业。（六）以“两学一做”为抓手，提升队伍建设1、积极开展“两学一做”学习教育。制定xx县安全生产监督管理局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案，召开专题党课暨学习教育动员部署大会；邀请县委党校老师进行专题授课；开展以“坚定理想信念，保持党员本色”为主题的“一把手”讲党课活动，开展撰写学习心得、学习自查等，确保“两学一做”学习教育取得实效。2、加强党风廉政建设，筑牢拒腐防线。一是健全党风廉政
34、建设相关制度。印发20年度县安监局党风廉政建设和反腐败工作责任分工、xx县安全生产监督管理局中层干部管理办法（试行），推进廉洁履职责任书、20年度党风廉政责任书等的签订，建立健全了中层干部廉政档案，同时补充完善“三书两报告”相关材料，做好文件精神的传达、落实和推进；二是推进“痕迹化”管理。做好党风廉政建设和反腐败工作、主体责任落实情况的文字、影像记录，做到工作部署、目标实施、履责监督痕迹化，确保整个工作条理清楚、责任明确、有据可查；三是做好廉政宣教及正风肃纪检查。广泛开展正风肃纪自查自纠，借助微信等新媒体，发送党风廉政“微提醒”，同时积极组织民主生活会、廉政知识讲座、观看廉政教育片等，创造廉政
35、文化氛围。3、加强安监队伍建设。一是提升人员的业务能力和执法水平。6月份邀请省宣教中心有关专家、资深专业人员担任教员，组织开展了安全生产专题培训，全局人员、各镇（街道）安监办相关人员共60人参加培训；举办了一期全县村（社区）安全管理员安全生产培训班，提升基层安监人员素质；继续实行科室负责人轮流讲法，达到沟通交流互相促进的目的。二是严格依法治安。完善了嘉善县安全生产监督管理局行政处罚案件办理规程、关于明确事故案件处理中相关裁量事项的会议纪要，明确了一般程序处罚规程及文件制度规定；开展执法人员、执法对象“双随机”制度，推进执法公开公正。注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中
36、督查，强化执法人员的工作责任，严格有错无为问责情形，树立执法队伍良好形象。（七）以xx重点，深化“平安嘉善”建设1、按照xx县“平安护航xx大会战”实施方案，为贯彻落实全省建设平安xx工作会议xx维稳安保工作动员会的部署，下发了关于开展“平安企业”创建活动实施方案的通知（x安监2023号），部署了平安护航峰会的创建活动，进一步排摸企业产品品种、数量、种类等信息，督促落实“四个更加”要求，通过排查，确定26家危化生产企业，116家烟花爆竹经营单位，391家三场所三企业（有限空间作业场所107家，涉及可燃爆粉尘作业场所106家，喷涂作业场所71家，冶金有色企业62家，涉氨制冷企业9家，船舶修造企业
37、36家）作为重点监管单位。2、根据平安嘉善考核要求，结合我局安全生产工作实际情况，每季度开展一次平安xx暗查暗访检查工作，由局分管领导带队，分三组对各镇、街道开展平安xx暗查暗访检查工作，在检查中对照上级部门要求的内容对所检企业和镇（街道）进行评分，汇总后上报县平安办。另外，根据系统平安创建工作要求，做好平安镇、村考核等工作。（八）以科学发展示范点建设为目标，配合中心工作积极参与和配合县中心工作和重点工作。通过参与“三改一拆”、低端行业整治、村级工业园整治、平黎公路沿线整治、全县小木业整治、五水共治等工作，找出“无人管、不会管、管不好的”短板，严厉打击非法违法行为，全面提升区域本质安全水平。三
38、、存在的困难和问题1、部分企业主体责任意识不强。主要体现在一些生产经营单位负责人未摆正安全生产和经济效益的关系，对安全问题重视不够，存在侥幸心理，存在企业责任的落实不到位、管理和监督不到位、投入和措施不到位、培训不够到位等问题，安全隐患仍然普遍存在，非法违法的行为也不同程度地存在；员工自身不重视，存在从众、侥幸等心理，不按操作规程操作。2、危险化学品攻坚工作任务艰巨。完成化工企业搬迁入园的工作目标压力大、任务重。城镇人口密集区内涉及“两重点一重大”的危险化学品生产储存企业完成进区入园工作完成率不高；涉化县全面完成区域安全风险评价，全面实施化工行业安全发展规划的要求，开展率不高。3、职业安全健康
39、监管工作任重道远。职业病危害涉及行业领域广、接触职业病危害人数多、社会敏感度高、企业职业病防治工作基础较差，加之安监部门接手职业卫生监管工作的时间较短，力量不足，装备不齐，缺乏专业知识和人才队伍，从而使职业安全健康监管整体上面临较大工作压力。4、部分区域与行业领域安全生产事故仍然高发。部分高危行业和领域安全隐患突出，“低、小、散”企业相对较多，安全隐患较为突出，非法违法的行为也不同程度地存在，基层监管量大面广、任务重；当前，建筑施工、水上交通领域事故多发，安全监管盲区漏洞仍然存在、诱发安全生产事故的因素还比较多。一些行业领域同类事故重复发生，部分地区安全事故仍然多发。四、20年初步工作思路（一
40、）抓责任落实，强化安全理念1.抓政府安全监管责任落实。注重多措并举，不断完善安全生产责任体系，严格执行企业安全生产属地管理、行业管理制度，强化政府监管责任，实行更加有力的监督管理。进一步推进安全生产责任“五级五覆盖”建设，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，积极构建横向到边、纵向到底的安全监管责任体系，大力推进基层网格化建设，加快完善和落实村（社区）安全责任体系，真正做到“关口前移、重心下移”。2.抓企业安全生产主体责任落实。强化和落实企业主体责任。大力推进企业安全生产责任“五落实五到位”；要紧紧盯住村办企业、小微企业、高危企业等重点，确保企业安全投入保障、教育培训、隐患排查治理、应急
41、管理不放松，严防各类安全事故发生。（二）抓专项整治，夯实安全基础1、抓好安全生产大检查和“打非治违”工作。坚持问题导向，全面开展大检查大排查，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞。加强协调联动，履行责任体系，形成齐抓共管的合力局面。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。2、抓好“三场所三企业”专项整治。结合当前实际，研究新情况，解决新问题，突出整治重点，深入开展“三场所三企业”安全生产专项治理行动。通过整治行动，全面掌握“三场所三企业”的基本情况，完善分类、分区域的基础数据，动态掌握安全生产事
42、故防控的重点和关键环节，有效整治各类重大安全隐患，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业。3、抓好以村级工业园区为重点的中小微企业安全生产专项整治。针对实际情况，在上半年对村级工业园区的排查摸底基础上，制定“一企一策”的整治提升方案，集中开展整治，实施分类治理，加大执法倒逼，进一步协调推进建立长效监管机制，将村级工业园区为重点的中小微企业专项整治与“打非治违”、隐患排查治理、社会化服务、企业安全诚信机制建设、标准化建设等工作项结合，互促互进。（三）抓隐患排查治理，提升安全本质1、深入开展隐患排查整治。坚持隐患排查要做深做细、隐患整改要坚决彻底、整治成果要巩固加强。全面排查整治各类安全
43、生产事故隐患和非法违法行为，查短板补短板，切实把安全生产风险控制在小、解决在早。2、加快推广使用隐患排查治理信息平台。进一步抓紧完善风险、隐患双重预防工作机制，积极推动企业使用隐患排查系统，把企业隐患自查自报自改与政府监督检查做到并网衔接，实现事故隐患排查治理的全过程动态管理和隐患整治闭环管理。3、加大对各级挂牌重大隐患的督促整治。加大对各级挂牌重大隐患的督促整治和现场指导，完善隐患分类分级挂牌督办制度，确保整改进度，督促重大安全生产隐患怪拍单位按时整改销号。（四）抓创新工作，强化监管能力1、加强安全生产专业化建设。积极培育发展以第三方安全服务机构为中坚力量的各类专业服务主体，鼓励发展安全生产
44、中介服务机构，探索发展多种专业化服务供给方式；培育和引进安全生产专业化服务队伍，鼓励相关行业聘用注册安全工程师，加强安全生产专业人才培养，充分发挥专业人员为企业安全管理、政府监管执法等提供专业技术支撑和保障。2、加强安全生产社会化建设。坚持“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的原则，强化企业主体意识，鼓励企业购买服务，全面推行政府购买服务，综合运用补助政策等行政手段和安全生产责任保险等市场手段，进一步引导和激发安全生产社会化服务需求，不断完善、创新安全生产社会化服务市场，以提升安全生产治理能力为根本，扩大安全生产社会化服务覆盖面，夯实安全生产工作基础。3、加强安全生产信息化建设。依托现代
45、信息技术、完善安全生产信息平台，健全信息化运行机制，加快推进信息技术与安全生产的深度融合。推广智慧用电，鼓励使用智慧式用电安全隐患监管服务系统、重点行业领域食品监控系统，大力实施智慧安监工程，加快推进构建内容涵盖广泛的“互联网+安全生产”现代信息技术应用在安全生产管理中，实现服务需求和市场资源的精准对接，服务新业态，提高安全生产信息化服务能力和水平（五）抓重点监管，预防重大事故1、全面推进化工园区安全风险评估。按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，通过采取不同的封闭监控管理手段，先重点后一般，先局部后整体，逐步推进园区封闭化、一体化管理体系。同时加快推广重点行业领域视频监控系统，进一步加
46、大推广力度，逐步实现高危企业安全生产监管信息化。2、重点开展化工企业专项整治。组织开展好针对重点物品、重点环节、重点场所的危险化学品安全专项整治，加强对重点化学品生产和储存环节的安全管控措施，逐步转移、关闭不符合要求的化工企业和化工园区（集聚区）内不符合规划的非化工企业，淘汰低小散化工企业。（六）抓长效管理，提升监管水平1、健全网格化监管模式。进一步以加强安全监管为重点，落实安全生产网格化管理制度，加强基层安监机构建设，建立健全安全生产协管员制度，以网格化建设为平台，推进多部门联动，资源共享，隐患共查共治，提升工作效能；推进基层网络建设，做到人员、机构、职责、保障“四到位”，按照网格化管理工作
47、方案，继续完善分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系。2、深入推进“三位一体”工作。在积极鼓励企业创建安全生产标准化的基础上，实施企业安全生产标准化建设提升工程，完善内部管理，提质提量，创建一批安全生产标准化示范企业。立足风险点排查，全面推进企业落实安全生产风险公告规定，同时继续推进企业安全诚信机制和安全生产标准化工作，把安全生产状况纳入企业工业绩效综合评价内容，对安全失信“黑名单”企业和安全生产标准低的企业，在融资、用地、财政补助等方面进行惩戒约束，发挥安全生产的激励制约作用。（七）抓安全宣教，强化基层基础建设1、强化安全生产宣传教育。进一步加强新安全生产法等其他安全生产知识
48、的宣传力度，利用新媒体创新宣传方式，拓展宣传面，增进互动；继续深入抓好安全教育培训工作，按照年度培训工作计划要求开展培训，调动各类人员参与安全生产管理的主动性和积极性；继续加强和改进企业安全生产宣教工作，充分发挥安全生产培训基地的宣教作用，全面提升全民安全素质。2、加强队伍建设。抓好安监队伍自身建设，深入开展“两学一做”等学习教育活动，增强全局干部廉洁从政意识；组织开展相关专题培训、讲座，提升安监人员业务素质；宣传学习新修订的浙江省安全生产条例，并正确运用到具体的监管执法工作中，严格执法；制定20年度执法计划，明确分工，规范执法程序和流程，依法治安。（八）抓重要时段安保工作，配合县中心工作在各重要节日和时段组织全面负责安全生产保障工作的统筹推进和各部门的协调联动，查补短板和薄弱环节，严密组织实施隐患排查整改。明确工作目标，逐级落实责任，确保各项要求措施布置到位。切实增强紧迫感和责任感，把重点区域重点领域事故防控工作作为头等大事抓紧抓好、抓出实效，同时配合做好县中心工作。