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1、基层农技推广工作面临的困难问题_基层农技推广工作面临的困难问题2021年5月31日8时_农业局办公室安排_农技推广中心提供当前基层农技推广工作面临的困难问题_农技中心党支部及时于当天8时30分召开支部党员大会专题讨论后形成十条问题现据实报告如下。 一、人员不足 近年来_乡农业系统由于先后实行只出不进、退二进一等政策加之改行到_级和乡级其他部门、借用到其他单位的事经常发生另外乡镇增加农业行政执法和农机安全、农产品质量安全等职能直接和间接导致从事基层农技推广人员大幅减少。 二、年龄老化 基层农技推广队伍存在“青黄不接”现象农技人员“只出不进”或“老人出不去新人进不来”人员老化问题相当突出影响服务。
2、 三、工作经费不足 近年来由于国家对农业的扶持力度不断加大惠农项目大幅增加根据实施方案要求上级来指导和检查验收频次随之增加接待费是绕不开的结_级财政困难没有配套工作经费专款又禁止用于三公经费开支财政下拨的人头工作经费_级不增反减工作经费不足存在“有钱养兵无钱打战”的现象。工作经费严重不足装备相当滞后没有试验示范的基地工勤人员也不配套专业技术人员的作用没有充分发挥出来。 四、岗位及职称比例设置不合理 _专业技术人员编制从20_年事业单位人事制度改革以后就没有调整过而随着传统农业向现代农业的转变农业环保、农田建设、农村能源开发、农业产业化开发、农业行政执法、农机安全、农产品质量安全、渔政管理等职能
3、不断加强而编制没有变化不适应现代农业工作发展的需要。由于岗位及职称比例是按编制总数的百分比套出受年龄结构和单位职能等因素影响存在_级中高级职称不足而乡级又空缺的问题另外_乡都存在正高空缺的问题。以_农业技术推广服务中心为例现有编制20人有在职在岗职工20人其中具有高级农艺师资格6人、农艺师资格13人、事业高级工1人。因岗位限制聘在高级农艺师岗位5人、农艺师岗位10人、助理农艺师岗位4人、事业高级工1人。受岗位设置限制有的同志具申报条件和聘任条件迟迟不得申报和聘任工作积极性调动不起来。 五、体制和机制不顺 现在乡镇农技推广中心实行以乡镇管理为主的管理体制人权、财权都在地方乡镇。而乡镇中心的项目都
4、是从省州农业系统下达有的乡镇对主管部门安排的工作随意性较大影响项目实施。 从事业发展和长期利益看_级以下基层农技推广机构人员一般应采取由_推广机构管理为主这样有利于自上而下贯彻落实国家农业生产各项方针政策和措施有利于农技人员队伍稳定、培养提高以及发挥体系人员配置的整体功能有利于农业部门责权一致将农业技术推广工作落到实处。 六、_乡村三级农技推广网不配套 _是农业_但_乡村三级农技推广网不配套村级有计生员、卫生员、兽医员、护林员、交通协管员各个水库都有管理员。相比之下村级没有农技员新品种新技术的推广需要大量的不同气候及土壤差异的多点试验先行先试的示范户缺乏推广速度大打折扣新技术运用风险加大。 七
5、、待遇差别大 与公务员相比较而言农技人员同所有事业人员一样车改滞后、丧葬标准差距大农技人员不象教师和医生他们多数人多数时间在室内但农技人员的岗位实质是在田野较公务员和其他事业人员要多下乡、多下村、多下田出差乘车较多外业多而内业少从_下到乡客车很方便但再从乡下到村社出行就极不方便了现在交通条件好、水利条件好的坝区甚至山区土地大半被流转栽培蔬菜和经作农技人员主要从事的粮作的新品种、新肥料、新农药的引进试验示范阵地更远很多单位报不了差旅费下村贴着燃油不算山路不好弄出些交通事故很平常由于没有配套的实施细则出事后处境很尴尬私车不准公用公车又没有乡村客运一般只是街天有农技人员难道只有步行下村么？ 八、知识
6、更新慢 农技人员知识更新慢接受上级组织的培训可能性极小省级推广总站在农业厅对_级鞭长莫及并且培训社会化虽然年年有培训通知但收费较高基层农技人员参加得起么？州级推广所在州农科所又以科研为主除落实新项目工作外几年不开一次会议莫说更新知识。 九、重视不够 中央每年都有一号文件省州每年都有科技增粮项目下达但由于项目款有限按实施方案要求主要样板办在_城附近公路沿线很难到达边远山区。州政府每年召开农业农村工作和农业现场会开到_农业局种植业股、农机推广站、农推中心主任一级_级则只开到局长一级早几年还在农忙时抽工作队员下乡抓生产近几年则只抽人抓烤烟生产重视程度一年不如一年了。 十、乡镇干部不懂农业的多 _是农业_全_还没有脱贫吃饭问题、温饱问题还没有完全解决粮食安全、粮食生产仍然是重中之重的大事。农业门槛低但要做好也不是一件容易的事目前很多乡镇领导班子中懂农业的少不懂农业的多内行而又会抓农业生产的更少了不尊重客观规律盲目发展的事时有发生。 _农技推广中心 2021/6/1 第 5 页 共 5 页