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2、狠抓作风，形成依法行政的工作思路。1、为全面推进依法行政，我们深入学习实践科学发展观，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度。把依法行政工作情况作为领导干部讲政治、讲大局的一个重要衡量标准，深化对依法行政重要性和必要性的认识;实现从单靠行政命令手段管理转变到运用法律手段管理上来，树立对依法行政的紧迫感和责任感。2、加强法制学习，夯实依法行政基础。我们以“两个转变，两个提高”为目标，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创新普法载体和工作方法，加大“五五”普法宣传教育力度，乡党委政府还针对
3、机关干部的工作特点，对法律知识的需求，要求每个工作人员每年上网学法的时间不少于40学时，与年终考核挂起钩来。全面学习公务员法、治安管理处罚法、安全生产法、环境保护法、劳动合同法等法律法规。各部门要根据各自工作的特点，重点学习相关专业的法律知识，并运用于具体的工作实践中。通过学习，各级领导干部的法律素质明显提高，干部依法办事、社会公正公平。今年来，社会矛盾、民事纠纷发生率逐步下降，调处能力明显增强，居民安宁，社会稳定。3、切实改进工作作风，努力创新服务方式。我乡成立了乡经济服务中心和便民服务中心，全面提高办事效率。并多次召开机关作风建设会议，要求全体人员依法行政，执政为民。按照经济工作项目化、项
4、目工作责任化的要求，将任务、责任分解到人，并对机关干部的年度工作实行量化考核，考核结果与年终目标奖励相挂钩。4、促进党风廉政建设，提高行政工作透明度。按照廉洁自律的要求，要求每名政府工作人员作出廉洁从政的公开承诺，开展述职述廉活动，增强工作责任感。坚持完善重大决策的规则和程序，完善人民建议征集、重大事项社会公示、社会听证和专家咨询制度，提高决策的透明度和公众参与度。二、深入实施“五建”工程，保障依法行政有序进行。1.建立健全领导机构。推进依法行政、建设法治政府，领导是关键，制度是保障。年初，我乡党委、政府及时召开了乡依法行政工作领导小组会议，深刻学习了国务院全面实施依法行政实施纲要的精神。乡依
5、法行政领导小组，由政府一把手任组长、分管领导任副组长，综治、司法、民政、计生、卫生、环保、劳就所、综治办等部门负责人为成员，设立专门办事机构，定期召开会议，部署、总结工作。2.建立健全工作制度。一是推行和完善听证会、论证会、座谈会、公示征求意见等制度，确保制定政府规范性文件的民主化、科学化。二是严格执行规范性文件制定制度。根据行政机关规范性文件制度程序规定的要求，严把规范性文件的起草、审查、审议、发布、备案等环节，按规定要求将规范性文件的正式文本、备案报告、制定说明及依据等有关材料，报送至县法制办，审核通过后，再下发至各部门，确保了规范性文件的质量。真正做到了政府文件的规范性、法制性和时效性。
6、3.建立健全决策机制。我镇在工作中全面贯彻落实科学发展观，加快建立依法科学民主决策机制，切实提高政府决策水平。一是坚持集体商议、办公会议制度。每月定期召开一至二次的乡长办公会议，主要对重要行政事务进行集体讨论决策。二是实事工程、重点工程开展情况一月一汇总制度。通过集体讨论、定期汇总，做到依法决策、科学决策、民主决策。三是坚持政府法律顾问制度。常年聘请法律顾问，对涉及经济社会发展全局的重大事项，做到广泛征询意见，特别是法律方面的意见，对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度。为进一步规范行政决策和责任追究，实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障4.建立健全监督机制。第一、通过建立政务
7、公开监督小组。定期召开监督小组工作会议，对乡政府政务公开和各村的村务、居务公开工作进行检查和监督，从制度上保障了政务、村务公开工作的有效落实。让人民了解政府的工作，参与政府的决策，监督政府依法行政。第二、深入开展依法治理活动。重大决策的制定，重要事项的执行，重点项目的论证，规章制度的建立，专项活动的开展，均置于法律、法规的规定和监督下进行。我乡今年以改善群众居住环境、优化城市乡村面貌、规范市场经营秩序为主要内容开展了一系列专项治理活动，加大依法治村、依法治校、依法治厂、依法治单位的力度，全面规范社会和个人的行为。5.建立健全民主机制。通过电子政务系统，注重把公开政务信息作为畅通社情民意的主渠道
8、，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。我乡政府网站建立了比较规范的信息采集、审核、发布、更新机制，及时上网发布政务信息，网上政务信息的数量、质量不断提高。三、完善行政救济制度，保障合法权益。行政救济制度是群众、企业单位合法权益保障的最后一道防线，只有做好行政救济工作，依法行政工作才能落到实处。我乡对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪等方面加强了监督检查，全年未出现行政行为被行政复议机关撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的情况和未履行行政复议的情况。四、积极探索，充分发挥社会自治功能。在村的行政管理方式上，我乡一直积极探索，如何改变过去直接的、指令性的管理方式，建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制。在村务充分公开的基础上，全面正确实施村民委员会组织法组织法，完善村民、居民自治，积极探索基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有效途径，扩大基层群众自治范围，充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利。通过社会自治，使政府能从具体琐事中解脱出来，集中精力履行公共管理智能，抓好经济建设。20年，通过全乡上下的共同努力，依法行政意识不断增强，依法行政水平不断提高，依法行政工作取得了显著成绩，但与上级的要求还有一定差距，今后我们将不断学习先进，赶超先进，不断开创依法行政工作新局面。第 6 页 共 6 页