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1、农经服务中心政策性农业保险工作总结政策性农业保险之我见 磨头镇农经服务中心 高春梅 政策性农业保险是指保险公司开展的由政府提供保费补贴的特定农作物、特定养殖品种的保险。发展农业保险对于提高农业抵御灾害事故能力保证农业和粮食安全稳定和增加农民收入具有重要的现实意义。 我镇政策性农业保险工作开展顺利圆满完成了任务先将20_年政策性农业保险工作开展情况总结如下： （一）建立了完整而且强有力的工作机构。 我镇由分管农业的副镇长挂帅成立了以农经站、财政所等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组领导小组下设办公室负责日常事务。为保证农业保险顺利实施全镇21个村配备了21个农业保险协保员。建立了镇三农保险服
2、务站组建了农险办队伍聘请了镇农技站种殖业技术骨干为镇级推广员村组干部分工协助进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。 （二）加大宣传力度做到农险专项惠民政策进村入户。 我镇20_年农业保险承保面积为98605.85亩参保农户为21692户保险的范围是：小麦、油菜、水稻三大粮食作物,其中小麦41505.88亩,油菜14192.02亩,水稻42907.95亩。保费收取额度是：参保农户个人承担小麦6元/亩、油菜4.5元/亩、水稻6元/亩。政策性农业保险覆盖面广受益范围宽政策性强让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策必须切实做好宣传工作。近年来我们积极地以政策性农业保险致广大农民朋友一封信
3、的形式深入到农村千家万户摸清农村基层情况从险种宣传动员投保深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识让农户充分了解政策性农业保险的内容、意义; 以村为单位张榜公布政府有关文件和公示符合条件的对象把农业保险工作宣传到村、到户 。通过多层次、多渠道的宣传发动营造了浓厚的“农保”氛围使多数参保对象意识到“农保”是“无灾保平安有灾减损失”道理纷纷主动投保使“农保”工作得以顺利开展,使全镇农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。 （三）完善机制确保理赔正常运行。 参保是难点、理赔是重点今年农作物受灾情况比较严重尤其是小麦全镇受灾户达18936户,受灾面积达到12716.98亩
4、获赔金额总计近180万元。面对如此严重的灾情我镇农险办的领导高度重视迅速从各相关单位、各村抽调了精干力量建立了乡镇农险协赔小组深入到受灾农户田间地头认真查勘灾情为受灾农户获得理赔争取第一手资料。 政策性农业保险的实行对转移农业风险、减轻政府负担、引导农民积极参保等方面起到了举足轻重的作用。但是由于农业保险本身属于政策性保险其在展业、承保、查勘理赔等方面的复杂性加之农业保险又是一项全新的工作还存在着一些的问题。 （一）农民风险意识淡薄对农业保险认识不足是农业保险推广的主要问题。 农业生产长期“靠天吃饭”农民大部分没有风险防范意识农民普遍对农业保险理解不透、认识不足宁愿抱存侥幸心理祈望老天给一个好
5、收成甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费。 （二）法律法规的不健全是农业保险的政策软肋。 我国至今还没有一部完整的法律法规对政策性农业保险业务予以扶持地方也没有管理条例农业保险的业务开展所依靠的是上级有关部门的红头文件许多问题都没有明确的法律规定。 开展农业保险是一件政府得民心农民得实惠农业得发展的大好事。对于发展现代农业建设社会主义新农村具有重要意义。要切实解决当前农业保险工作中存在的各种问题应从以下几个方面着手：第一加大宣传力度提高农民对农业保险的认识。一是充分利用电视、广播、报纸等媒体作用加强农业政策性保险方针、政策的宣传力度尤其要注意面向养殖大户、龙头企业、专业合作组织的宣传使
6、这项工作家喻户晓；二是各级农业保险公司印发宣传资料分发至乡村和农户及时宣传农业保险的政策、意义。三是相关部门组织人员深入乡村开展农业保险知识讲座具体讲解农业保险的有关知识引导农民自愿参保投保。 第二切实解决勘赔定损适当提高理赔标准。勘赔定损是一项技术性很强、涉及保险公司与投保农民双方利益的工作。面对一些受灾程度深时间要求紧涉及面广的农作物相关病虫灾时必须加强领导确保理赔工作快速、科学、全面推行。可以由保险公司牵头联合农技、财政、农保办、乡镇干部等机构人员及受灾乡村负责人实行联合勘赔定损。 第三加快农业保险的立法工作。通过立法对农业保险的性质、保障范围、经营原则、政策性业务与商业性业务的界定、经
7、营主体的组织形式、参与主体、收益主体以及相关的权利和义务等问题加以明确。真正做到有法可依而不是单纯依靠行政命令或政府红头文件去推广。 政策性农业保险不属于一般商业保险的范畴是运用保险经济制度所进行的一种风险管理和社会管理是政府对农业支持而作出的一种制度化安排它是根据概率论和大数法则为被保险人在从事种植业和养殖业过程中因自然灾害或意外事故所造成的经济损失给予保险责任范围内的经济补偿的一种保险它是政府保护农业的重要政策工具。农业是基础产业农民是弱势群体对农业进行补贴和政策支持是目前的普遍做法。 20_年我们将一如既往地脚踏实地在市农办、镇党委镇政府的坚强的领导下和农业保险公司的业务指导下争取在新的一年让政策性农业保险工作再上新台阶。 第 5 页 共 5 页