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1、2021全市防汛抗旱工作会议讲话稿在20_年全市防汛抗旱工作会议上的讲话 （20_年6月8日） 同志们： 今天召开20_年全市防汛抗旱工作会议主要目的是贯彻落实国家和省、州防汛抗旱工作会议精神分析今年我市防汛抗旱工作形势安排部署今年的防汛抗旱工作。下面我讲三点意见。 一、20_年防汛抗旱工作回顾 20_年虽然没有发生过较大洪水但全市不同程度出现旱情。市防汛抗旱指挥部各成员单位和各镇、各街道坚持以人为本把保障人民群众的生命安全和供水安全放在首位全力以赴开展各项工作防汛抗旱工作呈现了协调有力、超前应对、紧张有序、扎实有效的局面。 第一领导重视、靠前指挥。在20_年的防汛抗旱工作中总指挥。市长亲赴水
2、库、江河堤防等防汛抗旱一线现场指挥防汛抗旱工作。市人大市政府市政协主要领导包保防洪责任区各单位高度重视防汛抗旱工作主要领导亲自动员部署分管领导和相关部门的负责同志狠抓落实做到了领导在一线指挥干部在一线组织防汛抗旱工作高效有序地开展。 第二充分准备、扎实应对。汛前市防汛抗旱指挥部召开了全市防汛抗旱工作会议安排部署各项防汛抗旱工作组织开展了全市防汛抗旱大检查落实了防洪责任制。同时制订完善了各项防汛抗旱应急预案各成员单位、各镇、各街道按照指挥部的统一部署抓紧水毁工程修复逐级开展汛前检查落实防汛责任制清淤小河流和排水沟修建防洪沟落实抢险队伍和防汛物资为做好防汛抗旱工作奠定了坚实的基础。 第三超前部署、
3、有效防御。面对错综复杂的防汛抗旱形势市防汛抗旱指挥部下达河道清障通知6次按“谁设障、谁清除”的原则要求设障部门、个人及时清障从根本上解决了防汛隐患问题保障了汛期洪水畅通。完成了投资 40万元的应急度汛工程项目的前期工作严格按水利工程“四制”要求做好开工准备工作。及时上报应急度汛工程项目上报了_镇明丰段上游堤防850米下游堤防920米。协调公路、镇等部门解决人为造成的泥石流问题；协调铁路、市发展与改革局、街道等部门解决造成阻碍河道行洪的问题协调解决水库下游灌溉问题等。各部门按照市政府防汛抗旱指挥部的指示精神充分储备了防汛物资落实了防汛抢险队伍加强了汛期防汛值班制度。 第四以人为本、减少损失。在防
4、汛抗旱工作中坚持以人为本最大限度减少灾害损失。处理了与防汛河道有关的各种问题：市农电公司66千伏变电站建立、联合网络通信公司在河道管理范围内盖通讯管理简易房请示、市国土资源局关于东龙化工厂在_堤防修建保护区的请示、和安村疏浚河道的请示、_镇太阳村村民因采砂引起降低水位造成缺水的上访问题等。 第五密切配合、合力抗灾。市防汛抗旱指挥部加强统一领导、统一指挥各有关部门按照职责分工密切配合积极采取措施提高了防灾抗灾的整体能力。各部门加强与水利部门的会商沟通积极筹措资金大力支持主要河流治理、农村饮水安全、水毁工程修复。气象部门及时提供和发布气象预警预报信息全力支持防汛抗旱工作。各有关部门全力配合协同作战
5、形成合力最大程度地减轻了水旱灾害损失。 20_年防汛抗旱工作取得了全面胜利确保了主要河流、中型水库、城区和重要基础设施的防洪安全确保了旱区群众的饮水安全将水旱灾害的损失减少到最低程度。防汛抗旱为促进我市国民经济平稳较快发展保障人民群众生命财产安全促进粮食稳定发展和农民持续增收提供了有力支撑、奠定了坚实基础、做出了较大贡献。 二、认清形势高度重视切实增强防汛抗旱工作的使命感和紧迫感 20_年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”时期发展打好基础的重要一年是夺取应对国际金融危机新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好防汛抗旱工作关系全局意义重大。一是保持经济平稳较快发展对防汛抗旱工作提出了
6、更_求。水旱灾害始终是我市发展的心腹之患。全面做好防汛抗旱工作切实增强防汛抗旱工作的前瞻性、针对性和有效性努力减少洪涝干旱等灾害损失对于保持经济平稳较快发展保障和改善民生促进社会和谐稳定巩固农业发展具有重要的现实意义。二是气候变化影响巨大。受全球性气候变化影响水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出对防汛抗旱工作提出了巨大挑战。近年来我市水资源量明显减少出现了缺水现象；主要河流处于低水位城市供水紧张形势还没有彻底缓解农村发生临时饮水困难河道淤积严重、河床不断抬高、堤坝防洪标准不高总体形势不容乐观。三是基础工作有待加强。近年来虽然我市防汛抗旱能力建设取得了巨大进步但与面临的严峻形势和任务要求
7、相比仍存在较大差距。一方面防汛抗旱减灾工程体系还存在不少薄弱环节大江大河整体防洪标准还不高流域防洪体系还不完善建设与管理问题还比较突出中小河流防洪能力较弱病险水库点多面广抗旱基础设施不足灌排设施不配套工程性缺水问题仍然突出。另一方面防汛抗旱应急能力有待进一步提高防汛抗旱责任制落实不到位责任追究制度不健全防汛抗旱预案体系不完善协调联动机制有待进一步加强防汛抗旱物资、装备、队伍等保障体系有待健全防汛抗旱政策法规体系有待完善等。 总之我们要更加清醒地认识今年防汛抗旱工作任务的艰巨、形势的严峻要把问题估计得更充分把措施制定得更周全把工作做得更扎实牢牢把握防汛抗旱工作的主动权努力做到万无一失。 三、全力
8、做好20_年防汛抗旱工作 20_年我市防汛抗旱工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观坚持以人为本、科学防汛；坚持防大汛、抗大灾、抢大险坚持依法防控、科学防控、群防群控确保大江大河、重点中型水库的防洪安全努力保证中小河流和一般中型、小型水库安全度汛切实保障人民群众生命财产安全。 1、抓住关键强化落实扎实做好防汛抗旱各项重点工作一要严格落实防汛抗旱责任制。防汛抗旱责任制是防汛抗旱工作的核心也是战胜洪涝、干旱等自然灾害的重要保证。按照上级要求要严格落实以行政首长责任制为核心的各项防汛抗旱责任制把防汛工作列入政府工作的重要议事日程层层签订防汛责任书明确防汛责任人落实防汛责任段做到一级抓一级、人人有分
9、工、个个有责任形成自上而下、统一高效的管理体系。水利部门要做好防洪工程的建设和维护管理并积极主动与各级政府沟通服从政府的领导当好防汛决策的参谋、助手做好抗洪抢险的技术指导。希望具有防汛职能的业务部门和有抗洪抢险责任主体的镇政府形成有机整体共同努力确保我市防汛安全。二要科学制订防汛抗旱各项预案。凡事预则立不预则废。我们要认真总结经验教训本着“居安思危、思则有备、有备无患”的工作思路扎实细致地做好洪水抢险和群众_救护各项预案着力提高应急处置水平。要将预案熟稔于心对各种可能发生的情况和遇到的困难做到心中有数。各项预案要紧密衔接、严丝合缝、环环相扣专项预案与总体预案要精准对接、相互呼应。特别是一线抢险
10、、物资储备调度、人员撤退转移、交通运输等应急预案更要力求周密、科学、易操作确保在灾情发生的关键时刻能够迅速发挥效应。 三要深入开展隐患排查处置。病险堤防、水库以及河道内阻水设障始终是危害安全度汛的心腹大患。按照中华人民共和国防洪法规定防洪抗旱指挥部门要对在河道内阻水设障以及病险堤防、水库进行一次全面深入的隐患摸底、排查和处理。对影响行洪的障碍要依法坚决清除确保汛期来临前河道能够顺畅行洪。对一时难以处理的病险堤防和水库要制订相应的应急措施确保一旦出现病险能够得到迅速有效的处置。要充分利用各种媒体加强宣传教育争取广大群众对清除行洪障碍工作的理解和支持。四要切实抓好防汛抗旱的各项保障。应急抢险队伍建
11、设、防汛物资储备是做好防汛抗旱各项工作的基础。要加快建设专业、高效的应急抢险队伍不断提高工作人员的政治素质和业务水平加强防汛抗旱应急队伍的整合提高应急反应能力。要深入基层、广泛摸底全面掌握人员流向及时进行登记造册适时开展培训演练着力加强技术指导真正建立一支招之即来、来之能战、战之能胜的防洪抢险队伍。要按照有关规范和要求及时落实防汛资金抓紧备足备齐防汛物资及早补充、更新抢险器材确保防汛抢险急需。同时要加强仓库管理确保汛期抢险物资及时充足供应。 2、依法管理科学调度确保实现防汛抗旱双赢目标要牢固树立依法防汛的意识按照批复的各类洪水调度方案指挥调度。在调度过程中要以降低洪灾影响和减少经济损失为目标注
12、重发挥水库、堤防等防洪工程的作用。要切实加快防汛工作信息化建设提高防汛指挥决策的现代化水平通过实施防汛会商等基本手段及时跟踪水情、雨情、工情以及水文气象预报等信息变化做到情况明、反应灵、行动快、效果好。水库要按要求抓紧完成水库汛期调度计划和防洪抢险应急预案的编制和报批进一步明确指挥调度权限。要遵循相关规范按照效益服从安全的原则进行调度任何水库不得擅自超汛限水位运行。 要坚持防汛抗旱两手抓通过优化调度、有效管理、科学防控把防洪和抗旱结合起来在确保防洪安全的前提下适时开展洪水资源利用、备水防旱。抓紧对现有水源工程进行清淤扩容、整修配套同时广开水源、挖掘抗旱潜力。指挥部要精心调度做好水资源配置确保城
13、乡居民生活用水最大限度地满足生产、生活用水。 3、统一指挥配合联动全面夺取防汛抗旱工作新胜利加强协作、团结治水是我们取得一次次防汛抗旱胜利的宝贵经验也是防汛抗旱工作的优良传统。各成员单位加强合作、协调行动打好总体战。指挥部作为防汛抗旱的综合协调部门要立足全局、统筹兼顾切实承担起组织、指导、协调、调度和监督职能做到科学决策、民主决策、果断决策。各单位和各镇要强化整体意识坚持以全局利益为重、以防汛重点为先的原则服从指挥部的统一指挥确保政令畅通、令行禁止。在涉及重大利益取舍时要做到小我服从大我、局部服从整体决不能瞻前顾后、贻误战机。要树立“一盘棋”思想协调配合、步调一致要进一步加强雨情、水情、灾情等
14、信息的沟通和交流着力构建上下游、左右岸高效互动的工作格局。指挥部办公室要为领导决策当好参谋、助手为抗洪抢险做好技术指导。抢险队伍要主动沟通和协调强化联合、联动做好防洪抢险救灾的各项准备工作。各成员单位要按照分工各司其职、各尽其责、密切配合全力以赴服务防汛抗旱工作大局。 同志们防洪抗旱责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须站在确保人民群众生命财产安全的高度站在为经济发展和社会稳定提供强有力保障的高度充分认识防汛抗旱工作的长期性、艰巨性和复杂性居安思危、警钟长鸣、未雨绸缪坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理切实增强使命感和紧迫感让我们在上级防汛部门的正确领导下以这次会议为契机进一步振奋精神、真抓实干、团结拼搏努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利为_的经济发展、社会和谐、大局稳定做出新的更大的贡献！ 谢谢大家！第 9 页 共 9 页