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1、教育同城化调研发言实施教育同城化 促进均衡发展满城县教育局教育同城化调研发言 保定市委、市政府制定下发的关于对_县、_县、满城县、安新县实施按区管理的意见描绘了以“一城三星一淀”为总体架构的“大保定”宏伟蓝图将周边四县纳入中心城市有机体成为中心城区的功能分区实行同城化管理、一体化发展进而拉大中心城市发展框架拓展城市发展空间增强城市聚合效力辐射带动县域经济快速发展促进城乡一体化建设构建“南车北电强实力_东水映名城”的大城市格局。 同城化不是简单的“同一化”是通过城市间的相互融合使城市间在发展、建设和管理上形成高度协调和统一的区域功能促进区域市场一体化、产业一体化、基础设施一体化以达到资源共享、统
2、筹协作提高区域经济整体竞争力的一种城市发展战略需要突出城市间的功能互补和协调发展。 实施同城化管理主要是通过公共基础设施、政策、服务体系对接并轨实现与保定市区同城化的社会管理和公共服务使四个县城镇居民与保定市民一样享受到同样的公共服务和待遇成为名副其实的保定市民。 一、教育同城化的基本内容 持续发展经济是基础人才是关键教育是根本。通信、交通、医疗、教育等民生事项关乎百姓福祉也是同城化的千秋功德所在。教育是最大的发展工程教育是最大的民生工程教育同城化有助于形成教育成果“最大化”的局面能为未来的经济社会发展提供能力储备与智力支撑促进大保定实现区域性发展与崛起。 实施教育同城化主内容是积极开展教育交
3、流合作实现优质教育资源共建共享促进教育均衡发展不断提升教育发展水平。工作中要重点做好以下几项工作： 一是加强教研合作。组建教育科研协作联盟联合举办学术研讨会和教育论坛开展优质公开课评选促进教学科学发展和教师专业化成长。开展科研课题合作和联合攻关提升科技创新与服务能力实现教育科研成果共享。推进学校管理、教育教学、招生考试、教师队伍和财政投入制度改革全面实施素质教育促进教育公平发展。 二是优化教育资源。合理配置义务教育资源逐步推进义务教育阶段课程内容协调统一,研究协调普通高中学生学业水平测试及质量检测工作。探索合作办学、托管办学等多形式办学片区管理和名校与薄弱学校手牵手帮扶等方式整合教育资源和培训
4、资源共同提高办学质量。建立校长和教师交流合作机制推进教师跨区流动。协商共建共用科研实验室、鉴定中心和实训基地实现优质教育资源共建共享。 三是共享教育信息。共同建立和采用统一的信息化标准协调开发统一标准的教育教学资源应用系统推进教育服务网络平台建设实现教育信息资源有效整合和共享。 二、存在的主要问题 由于地域和发展的不平衡教育同城化存在的主要问题是两个方面的障碍： 一是思想障碍。按区管理只是理论上消除了体制障碍思想障碍并没有消除。由于教育资源配备差异明显双方不在同一条起跑线上合作的天平很容易倾斜资源共享会不会变成谁沾谁的光的问题再加上敏感的招生政策合作会不会造成利益受损容易产生思想上的障碍行 动
5、上的迟缓阻碍同城化的进程。 二是物质障碍。主要是硬件资源、软件资源和政策上的差异资源不均衡短时间难以消除需要不断努力、逐步改善。硬件资源的不均衡主要体现在布局结构、校舍环境、教学装备、仪器器材等方面；软件资源的不均衡主要表现在教学管理、办学理念、师资配备等方面；政策方面主要是财政投入、教师待遇、政策支持等方面的差异。边远乡村教育资源明显落后不能满人民群众的需要。师资不足结构不合理不能满足教育教学需求。教师工作强度大节假日加班多工资待遇偏低难以激发老师队伍的活力。巨大的反差和不均衡使教育同城化需要投入和时间的双重考验。 三、几点建议 同城化是区域内城市发展到一定阶段的产物城市功能的整合是有条件的
6、同城化是协调城市功能的重要手段。同城化不能以牺牲次级城市利益为条件只有双赢的同城化才具有实际意义。 教育同城化要科学发展、先行先试优势互补、合作共赢整体规划、循序渐进提升教育整体竞争力让人民享受到教育同城化带来的实效。 我们在深入调研、广泛征求方方面面意见、认真分析的基础上对构建教育同城化提出以下几点建议： 一是广泛宣传破除思想障碍。要同城化是以共赢为基础的是快速实现自我提升的有效途径。采取多种形式广泛宣传让同城化的意识深入人心充分认识推进同城化发展的重大意义深刻分析自身的优势和不足取长补短不断发展自己努力实现合作共赢的发展格局。 二是加强领导促进均衡发展。同城化意味着更多的投入和统一需要政府
7、 顶层设计强力推进。在政府层面成立领导小组、联席会议及其办公室等多层面组织协调机制。负责重大事项的决策与协调研究解决工作中的重大问题加强统筹协调和检查指导强化监督考核推动工作落实促进教育均衡发展为同城化奠定坚实的基础。 三是健全机制确保常抓不懈。同城化的关键在于制定一系列制度安排和运行机制主要包括公共决策机制、规划协调机制、政策环境协调机制、专项事务协调机制等通过运行机制依法保障合理协调相互冲突的利益关系确保教育规划、资金投入、教师交流、工资待遇、资源共享等各方面规划落到实处推进同城化进程。 四、下一步的工作 只有从最基本的民生问题入手从人民最迫切、最需要的地方着力制定一套相互协调、协商、理解、沟通的机制制定出具体的目标与落实时间“同城化”才不至于成为一句口号老百姓才能从中享受到切实的便利与实惠才能实现资源优化配置、凸显区域竞争优势迎来崭新的发展机遇。 随着按区管理和同城化的整体推进满城教育面临着一次重要发展机遇我们将在市、县两级的正确领导下紧密结合我县教育发展实际优化布局结构加强标准化学校建设通过资源共享改善办学条件引进先进办学的理念和教学模式激发教师队伍的活力不断提高教育教学质量努力办好人民满意的教育为实现教育同城化作出积极的贡献。 以上汇报不妥之处敬请各位领导和专家批评指正。 2021年8月1第 6 页 共 6 页