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1、后进基层党组织整顿工作实施方案哈拉峻乡后进基层党组织整顿工作实施方案为进一步增强农村基层党组织凝聚力、战斗力巩固和发展我乡农村发展稳定的良好局面根据市委组织部下发关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知（阿党组发20_32号）要求和我乡年初分对各基层党组织类定级情况结合我乡实际针对我乡分类定级为一般的阿亚克苏洪村存在的问题制定整改提高方案如下：一、集中整顿重点和目标要求根据半年考核和基层党组织分类定级情况针对阿亚克苏洪村存在的问题此次集中整顿的重点为：一是村党组织长期缺乏凝聚力和战斗力的村党组织软弱涣散不能发挥作用完不成上级交给的任务。二是村“两委”关系严重不协调的村党组织不能发挥领导核心
2、作用缺乏驾驭全局的能力。三是村“两委”班子干部形象差群众满意率低干部办不成事、无能力办事的问题。四是民主程序不健全村务财务不公开热点、难点问题久拖不决存有矛盾激化和发生群体性事件的隐患。五是村集体经济发展缓慢无集体经济收入问题。 这次集中整顿的目标要求是：通过集中整顿使后进村党组织班子得到加强突出问题得到解决村干部和党员素质得到提高村党组织的领导核心作用得到发挥。重点工作是：一抓书记、强班子。健全党支部班子特别要加强村党组织书记具备履行职责、胜任工作的能力能够完成上级交给的各项工作任务。 二改善村“两委”班子关系提高村党组织领导核心作用的发挥和驾驭全局的能力。三提高村“两委”班子干部形象和群众
3、满意率解决干部办不成事、无能力办事的问题。四健全制度充分发挥民主解决党务、村务、财务不公开热点、难点问题久拖不决问题。五提高村集体经济发展解决村集体经济发展缓慢无集体经济收入问题。 二、整顿步骤及时间安排第一步动员部署。9月中旬乡党委召开后进村党组织集中整顿工作会议对集中整顿工作进行动员部署。 第二步集中整顿。9月中旬至10月底坚持突出重点因村施治分类指导。集中整顿的阶段目标是：经过一个多月的集中整顿健全村党组织领导班子特别是配强村党组织书记。要把解决村党组织缺乏凝聚力、战斗力村“两委”关系不协调影响工作和稳定的突出问题作为重点整顿内容。要采取各种措施加大集中整顿的督导力度及时发现问题推动集中
4、整顿工作深入扎实开展。 第三步巩固提高。把整顿工作纳入到日常各项工作之中。党支部要以创先争优活动统领集中整顿工作按照提高党员素质、加强基层组织的要求进一步解决农村基层党建工作中存在的突出问题切实改变农村后进面貌。要注意总结整顿工作中创造的好经验、好做法及时转化为工作制度建立防止 “反弹”、跟踪管理、长抓不懈的工作机制不断巩固和提高集中整顿成果。 三、整顿方法及措施 一摸底排查制定措施。由乡党委委员阿亚克苏洪村第一书记曹晓宏在乡机关上抽调精干力量组建工作组按照重点整顿内容采取随机走访、召开座谈会、等方式对后进村基层党组织进行全面摸底排查掌握详实情况逐一登记造册形成专题摸底排查情况报告。二区别情况
5、分类整顿。根据摸排情况坚持分类指导有的放矢地开展整顿注意和防止利用整顿搞报复打击、搞派系斗争。其中：1、对班子不健全支部书记不能很好带领班子开展工作、且群众不满意、不赞成的要参照换届选举工作要求坚持“四强”标准尽快充实健全；如条件尚不成熟、暂时没有合适人选的可以下派政治素质好、工作能力强的干部任职或挂职。同时培养退伍军人、大中专毕业毕业生、外出务工归来人员为村后备干部加大后备干部队伍建设力度确保基层干部队伍后继有人。2、对战斗力不强的：有针对性地采取“驻村领导帮助、限期工作整改、定期效果分析督查”等多种方式促使其尽快转化提高；对工作热情不高、事业心和责任感不强、工作不力、群众不公认的要坚决调整
6、、撤换。3、对执行力不强的：加强教育和引导增强其大局观和发展观；对情节严重的要坚决调整、撤换并依照相关党纪政纪进行处理。 4、对团结协作差的：开展集体谈心和个别座谈统一思想化解矛盾增进团结；指导其健全贯彻民主集中制的工作机制明确职责分工；对遇事推诿、遇责推卸、严重影响团结的要坚决调整、撤换。5、对不廉洁自律的：加强教育、监督和管理；工作中存在玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、侵吞救灾救济款物等违法乱纪行为的要坚决撤换并按相关法律法规、党纪政纪进行严肃处理决不姑息。三强化责任促进整顿。通过建立有效的整顿工作机制强化工作责任确保整顿工作顺利推进；要建立蹲点整顿制度。向后进村派出工作组、联络员指导帮助整
7、顿。；要建立销号整顿制度。形成整顿工作台帐实行整顿一个、销号一个对整顿不力、效果不明显的要通报批评、限期整改；要建立整顿目标考核制度。把整顿工作作为学习实践活动和今年党建工作年度考核重要内容把整顿的实效与班子及干部奖惩、待遇挂钩。四规范管理巩固整顿。开展集中整顿只是一项阶段性工作要确保党的基层组织建设始终扎实深入、有力有效必须坚持抓规范、强管理。为此要着力抓好3个长效机制建设：1要建立定期摸排分析机制。形成党的基层组织基本情况台帐每年定期对所属基层党组织动转情况进行一次全面摸底排查召开党委专题分析研究会认真解决党的基层组织建设中存在的突出问题保证党的基层组织始终健康、有力。2要建立动态考核评价
8、机制。实行日常随机考核和年终综合考核相结合并侧重日常考核结果的运用确保问题早发现、早处理。3要建立规范完善的工作机制。重点健全 “三会一课”、“党员干部绩效管理考核”、“议事听证”等保障党的组织生活、民主管理、民主决策、民主监督和公共服务均衡化的工作制度。 四、加强对集中整顿的组织领导 一强化责任。集中整顿工作由乡党委具体组织实施。乡党委书记为第一责任人。党支部要对集中整顿工作进行专题研究结合本村实际提出具体实施方案。做到任务到村责任到人限时解决问题实现重点突破。 二坚持集中整顿与创先争优活动相结合。整顿和建设好农村基层党组织是开展创先争优活动的前提和基础；深入开展创先争优活动是促进农村基层组织建设的强大动力。 三搞好舆论宣传。充分利用多种新闻媒体广泛宣传整顿的做法和经验充分发挥典型示范作用。 中共哈拉峻乡委员会20_年9月7日 、第 6 页 共 6 页