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1、校舍安全工程建设调研报告校舍安全工程建设调研报告 按照国家、自治区和市校安办的统一部署在县委、县政府的高度重视和各成员单位的大力支持下我县中小学校舍安全工程各项工作有条不紊地推进并取得阶段性工作成果。现将工程实施情况汇报如下: 一、基本情况 我县有中小学校180所其中:高中3所职校1所初级中学12所县直小学和中心小学15所其中村级小学96所另有教学点53个校舍739栋校舍建筑总面积39.3132万平方米。通过有资质的鉴定单位鉴定我县尚存危房26.6782万平方米其中D级危房108幢建筑面积7.0273万平方米;C级危房55幢建筑面积6.0537万平方米;B级危房109幢建筑面积13.5972万
2、平方米。20_年我们已将危房情况分类汇总并上报市校安办完成了校舍安全排查鉴定报告并且D级危房已停止使用纳入拆除重建或加固项目。 20_年中央和自治区下达我县校安工程项目18个建筑面积12430平方米总投资1303万元。其中20_年中西部农村初中校舍改造工程新增中央预算内投资项目4个建筑面积5430平方米投资543万元;20_年农村中小学校舍维修改造专项资金项目6个建筑面积3900平方米投资390万元;20_年中小学校舍安全工程财政专项资金项目8个建筑面积3100平方米投资370万元。 20_年中央和自治区下达我县校安工程项目4个建筑面积8830平方米总投资1060万元。其中_县初级中学教学楼建
3、筑面积1850平方米投资222万元;_县妙皇中学教学楼建筑面积2480平方米投资298万元;_县罗秀中学教学楼建筑面积1500平方米投资180万元;_中心校教学楼建筑面积3000平方米投资360万元。 二、校安工程项目实施进展情况 截止20_年4月29日 20_年实施的18个校安工程项目已全部竣工并交付使用。20_年实施的4个校安工程项目总投资1060万元已完成投资835万元。其中_中心校教学楼和罗学中学教学楼完成主体工程施工进入装饰工程施工;妙皇中学教学楼设计为五层已进入四层主体工程施工;_县初级中学教学楼设计为六层已进入四层主体工程施工。 三、主要做法和措施 (一)健全机构加强领导 为确保
4、全县中小学校舍安全工程顺利实施县人民政府成立了以县长为组长分管副县长为副组长县政府办、发改委、住建局、财政局、监察局、审计局、国土局、水利局、公安(消防)、教育局、地震局、安监局等相关部门为成员单位的_县中小学校舍安全工程领导小组领导小组统一组织协调校舍安全工程的组织实施。 领导小组下设办公室办公室主任由县教育局局长谢信德同志担任办公室设两名校安工程信息员并抽调了专业人员实行集中办公负责校舍安全工程的日常管理工作。各中小学分设一名校安工程专干负责校安工程资料的收集、整理、归档和各项数据的统计上报工作。 县委、县政府领导定期和不定期到校安办、项目工地现场进行检查对校安难度大的项目想方设法帮助解决
5、。针对我县_年第二批校安工程由于按部就班循规蹈矩固守程序而导致工程进度较慢的问题分管教育的县委刘华政副书记亲自召集各成员单位负责人召开会议研究解决办法。要求校安办要虚心学习进一步解放思想积极与部门协作争取获得支持和帮助克服等、靠思想确保项目早落实、早实施。 为学习外地先进县(区)的经验20_年6月2日我县校安办及11个成员单位一行18人在县分管领导刘华政副书记的带领下赶赴校安工程做的比较好的_市永福县考察学习。永福县大胆创新的思想和超常规的做法有力地推进项目的进度其四条经验和做法(一是县领导重视抓得早做的早;二是部门全力配合是项目实施的根本保障;三是早落实早启动是项目实施的关键环节;四是高标准
6、严要求确保校安工程顺利实施)给大家留下了极其深刻的印象。考察回来后校安办根据刘华政副书记的指示加强汇报和沟通靠前掌握校安工程的有关信息加强与相关部门联系和沟通促使有关方面在对政策理解的前提下统一认识密切配合认真做好工程的各项前期工作力争做到项目未到先完成前期工作项目下达即可开工建设。 (二)完善机制密切配合 我县印发了校安工程三个指导性文件:_县人民政府办公室关于成立_县中小学校舍安全工程领导小组的通知(象政办发20_82号)、_县人民政府办公室关于印发_县中小学校舍安全工程实施方案的通知(象政办发20_83号)、_县人民政府办公室关于印发_县中小学校舍安全工程排查鉴定实施方案的通知(象政办发
7、20_103号)。建立了校安工程相关工作机制严格要求各成员单位对照校安工程的“路线图”及时间表完成各自工作相关部门各司其职、各负其责、团结协作、密切配合、主动入位形成强大的工作合力做到阶段工作不掉队整体工作不落后确保按时、保质、保量完成校安工程任务。 (三)严格资金管理保证经费投入 校安工程资金进行专户管理县财政局、县教育局分别设置管理专户资金拨付实行“一支笔”制度配备责任心强、业务素质高的财会人员担任校安工程专户的管理工作资金专户直接由局财务股负责管理。专户资金严格执行专款专用原则校安工程资金没用于平衡预算和正常的行政事业费支出发放工资情况也没用于政府所属部门工作人员联系、检查建设项目所发生
8、的各项开支工程资金使用过程中没有挤占、截留、挪用及改变资金使用方向等违纪情况。 我们还立足县情不等不靠多方筹集资金重点抓好校安工程建设项目。县二中教学楼虽然已经鉴定为危房但由于多种原因没能进入20_年自治区校安工程项目为保证师生的生命安全县领导还是果断决定推到重建用县财政资金275万元回建一栋四层框架结构的教学楼与自治区四个校安工程项目一同实施。目前工程项目已经完成四层主体 进入装饰工程施工。两年多来我们优先安排资金把钱用在最需要改造的学校共投入资金1000多万元确保了全县校安工程的顺利实施。 (四)精心准备认真实施 为确保校舍安全工程项目建设的质量和进度我们吸取了20_年校安工程建设进度较慢
9、的的教训在自治区20_年项目未下达之前我们就根据多方了解的情况提前向县发改局申报计划列入本县当年基本建设投资计划;在自治区20_年项目下达之后的第一时间校安办完成了与符合资质的勘察单位签订勘察合同对建设场地进行勘察;委托符合设计资质的县设计院完成项目工程施工图设计;委托符合审图资质的审图单位对工程施工图进行审核等前期工作。同时积极主动的协调有关部门尽快组织工程的公开招投标;通过公开招设标择优选择施工单位并与施工单位签定施工合同;与符合资质的工程建设监理有限责任公司签订监理合同对项目工程的招投标阶段和施工阶段进行监理;按照规定进行报建取得施工许可证;按照规定进行报监取得质量监督计划书等工作有效的
10、缩短了各个环节的时间提高了效率加快了工程建设的进度。 (五)严格要求抓好质量 质量是工程建设的生命线。为保证校安工程的建设校安办建立和完善了一整套的工程督察制度。每个项目从定点、放线、验基槽、验基础结构、验各层楼钢筋、验主体结构、预验收、竣工验收等各关键部位校安办组织勘察、设计、监理、施工、质监和项目学校等单位对隐蔽工程进行验收处理施工过程中出现的各种问题确保项目工程质量合格排除各种安全隐患。县质监站对各项目学校现场监理员进行见证取样培训校安办对各项目学校现场监理员进行专业技术培训。现场监理员能每天到工地与监理单位的旁站监理员共同监督检查建筑材料质量和施工工艺、施工进度、施工质量对混凝土及砂浆
11、试块随机抽样制作并送试验室检验;对钢筋、水泥等主要建筑材料抽样送检;每天坚持填写施工日志。 在工程的实施过程中校安办还定期或不定期组织勘察、设计、监理、施工、质监和项目学校等单位召开项目工程推进会以确保安全施工、保证工程质量及按倒排工期表要求的工程进度进行施工。今年的4月初我们根据前一阶段检查各施工场地发现的问题专门组织了勘察、设计、监理、施工、质监等部门的负责人和项目学校的施工代表召开了一个现场会会上首先通报了各项目工程建设的进展情况指出存在的问题然后与会人员到_中心校教学楼及妙皇中学教学楼施工现场实地查看最后进行小结和提出下一阶段的工作要求。这样的现场会很务实与会人员通过参加会议切实增强了
12、责任感和紧迫感达到了预期的效果。 (六)配好设施完善档案 校安办按照区校安办关于转发全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)的通知20_22号的通知精神一共投入5万多元配齐仪器设备按要求将所有档案材料及工程进度照片整理、归档。设立专门的档案室指定专人管理。 四、存在问题 _县初级中学教学楼项目施工进度较落后目前正在进行四层主体工程施工。原因有几方面:一是招投标占用时间长;二是放线时因道路红线问题造成重新修改设计原设计五层改为六层;四是基础超深较大。 五、下一步工作设想 (一)加强部门配合。建立完善校安办成员单位联席会议制度定期或不定时召开校安办成员单位联席会议加强与相关部门联系和沟通密切配合
13、做好工程的各项工作。 (二)抓监督保质量。要求监督员经常下到项目点督查监督监理方、施工方是否尽职尽责查阅有关资料是否按要求做齐。提出整改意见检查落实整改情况保证工程质量达标。 (三)抓管理保安全。进一步强调规范工地管理要求施工、监理方以及项目学校严格遵守安全施工条例、材料管理规定、人员进出准则、水电安装要求等制度确保达到安全施工零事故。 (四)抢时间保进度。按项目工程工期倒排表认真对照工时安排进行检查指导。要求施工单位调集精良的施工队伍补充力量努力将落后的进度追赶。20_年4个校安工程项目3个项目必须在6月底前竣工验收1个项目必须在7月底前竣工验收。 _县校安办20_年4月29日 第 8 页 共 8 页