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1、省卫生计生委主任、党组书记在卫生计生工作会议上的讲话2021年_省卫生计生工作会议 努力开创健康_建设新局面 省卫生计生委主任、党组书记_在会上讲话 1月13日省卫生计生委在_召开2021年_省卫生计生工作会议。会议传达_代省长、_副省长的批示精神总结2021年工作分析形势部署2021年工作。省卫生计生委主任、党组书记_出席会议并作抢抓机遇 奋发有为 努力开创健康_建设新局面工作报告；省卫生计生委副主任_主持上午会议并作会议总结讲话；省卫生计生委副主任、党组成员_主持下午会议。省卫生计生委领导、省中医药局领导及各处室负责人各地级以上市及_区卫生计生局（委）局长（主任）和办公室主任委直属单位负责
2、人中央驻穗、部队有关单位负责人参加会议。 会议书面传达了国家卫生计生委主任、党组书记李斌在2021年全国卫生计生工作会议上所作的全面贯彻落实中央决策部署 奋力开创健康中国建设新局面工作报告。会议期间_、_、_、_、中山、_市卫生计生局中大中山眼科中心、_区卫生计生局等8个单位分别就建设卫生强市、公共卫生、深化医改、落实全面两孩政策等方面作经验介绍。各地市和委直属各单位围绕_主任工作报告、2021年全省卫生计生工作以及如何抓好各项政策措施的贯彻落实进行分组讨论。 前所未有：领导重视程度前所未有、政策出台强度前所未有、政府投入力度前所未有 省政府领导在2021年_省卫生计生工作会议召开之际专门作出
3、批示为这次会议注入一剂强心剂。“省委、省政府对这次会议高度重视_代省长、_副省长听取了汇报并作出重要批示。 ”_说省领导充分肯定我省2021年的卫生计生工作认为省卫生计生委认真落实中央和省委、省政府决策部署奋发有为、改革创新较好完成深化医改、公共卫生和医疗服务管理、全面两孩政策实施、中医药等各项工作任务并勉励我省卫生计生系统各级全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和全国卫生与健康大会精神大力推动医改工作加快基层医疗卫生服务能力建设夯实中医药发展基础力争早日建成卫生强省、健康_。要求各单位继续狠抓改革强补短板创新管理优化服务切实落实主体责任深入推进医药卫生体制改革完善计划生育服务管理提升公共卫生
4、服务及重大传染病防控水平确保顺利完成全面改革发展工作任务。 _以三个“前所未有”领导重视程度前所未有、政策出台强度前所未有、政府投入力度前所未有开篇回顾了我省2021年卫生计生工作。他说一年来在省委、省政府的坚强领导下各地紧紧围绕“人民健康得到有效保障、生育政策得到有效落实”的目标统筹推进各项重点工作全省卫生计生事业取得长足发展。一是强省建设全面启动健康_战略谋篇布局；二是深化医改联动推进医疗卫生服务体制机制不断完善；三是完善联防联控机制公共卫生整体实力迈上新台阶；四是实施全面两孩政策计划生育服务管理改革扎实推进；五是弘扬大医精诚精神中医药特色优势进一步发挥；六是医疗服务管理进一步规范；七是法
5、治和综合监督工作不断推进；八是科技人才工作取得积极成效；九是党风政风行风建设抓牢抓实。他指出2021年是具有里程碑意义的一年“十三五”实现开门红政府投入力度前所未有年初省决定三年统筹安排112亿元实施强基创优三年行动计划；年底省再决定20212021年统筹各级财政安排500亿元实施加强基层医疗卫生服务能力建设项目推动基层服务能力实现根本性提升。在深化医改联动推进上我省调整完善基层综合改革政策允许基层取消收支两条线管理落实绩效工资“两自主一倾斜”制度基层积极性明显增强全省县域内住院率达到80%以上。城市公立医院改革试点扩大到8个地市168家医院参与改革并取消药品加成。在全国率先实现医用耗材全品规
6、上线交易。去年通过省第三方平台采购药品总额1827亿元平均降幅9.51%节约资金162亿元。 明确思路：卫生与健康工作要做到“六个坚持”和“六个牢牢把握” _指出根据全国卫生与健康大会精神和省委、省政府的决策部署今后一段时期卫生与健康工作总的要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神全面贯彻全国卫生与健康大会精神紧紧围绕建设卫生强省、打造健康_战略目标突出基层重点把握改革主线完善服务体系健全体制机制力争通过3-5年的努力全省医疗卫生服务格局更加合理基本医疗卫生制度率先全面建立人民群众公平均等享有覆盖全生命周期的卫生与健康服务实现规模适度、素质较高
7、、结构优化、分布合理的人口均衡发展我省卫生与健康事业改革发展走在全国前列。 _强调实现上述要求和目标要始终做到“六个坚持”和“牢牢把握好六个方面”。具体而言“六个坚持”就是坚持把人民健康放在优先发展的战略位置始终做到“以人民健康”为中心全力保障好人民群众的基本健康权益；坚持新形势下的卫生与健康工作方针立足省情、把握规律、增强自信把健康融入所有政策实现人民共建共享；坚持“大健康、大卫生”的发展理念站在全局的、长远的、整体的角度思考和谋划卫生与健康工作为广大人民群众提供全方位、全生命周期的健康服务；坚持卫生与健康事业的公益性质毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上为人民群众提供安全有效方便价廉的
8、公共卫生和基本医疗服务；坚持改革创新的根本动力以建机制为重点围绕重点领域和关键环节加快建立基本医疗卫生制度；坚持人才队伍建设的核心要素充分调动广大医务人员的积极性、主动性、创造性发挥医务人员在卫生与健康工作中的生力军作用、在维护人民健康中的中流砥柱作用。 “牢牢把握好六个方面”：一是牢牢把握基层重点夯实卫生计生事业改革发展基础；二是牢牢把握改革动力加快形成医疗医保医药“三医”合力；三是牢牢把握预防为主提供全生命周期的健康保障服务；四是牢牢把握均衡发展统筹推进计划生育服务管理改革；五是牢牢把握中西医并重推动岭南中医药振兴发展；六是牢牢把握人才兴卫建设高素质的卫生计生人才队伍。_说“我们坚信在省委
9、、省政府的坚强领导下大家撸起袖子加油干我们就一定能走好卫生与健康事业改革发展的新征程健康_的宏伟蓝图必将成为现实。” 突出重点：九大任务明确工作落实硬指标 _指出国家卫生计生委确定2021年是“工作落实年”也是推进健康_建设的重要一年。近期省委、省政府将召开全省卫生与健康大会部署健康_建设。省“一纲要两规划”正在加紧制定其中卫生与健康“十三五”规划即将印发。各地要紧扣省的要求重点抓好九大工作任务：一是积极推进基层医疗卫生服务能力建设；二是全面推进深化医改工作；三是切实加强公共卫生工作；四是进一步深化计划生育服务管理改革；五是继续实施改善医疗服务行动；六是推动中医药事业发展；七是加强法治建设和综
10、合监督；八是强化科技创新和人才培养；九是稳妥推进对外交流和医疗援外。 “省委、省政府将提升基层医疗卫生服务能力作为健康_建设的切入点和突破口着力解决医疗卫生资源配置不均衡、基层服务能力弱的突出问题。”_说省委、省政府已审议通过关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见该意见即将印发实施。各地要突出县域医疗卫生机构重点同步加强软硬件建设加大协调力度细化工作措施确保“允许乡镇卫生院和社区卫生服务中心实行公益一类财政供给、公益二类事业单位管理人员实行县招县管镇用”、“对基层医疗卫生机构绩效工资总量不予限制”等突破性政策落实到位。 就如何推进基层医疗卫生服务能力建设_列出了一组数据：启动欠发达地区30家中
11、心卫生院升级建设5月1日前开工15家以后每两个月开工一批年底前至少开工30家。按照二级综合医院的标准启动欠发达地区县级中医院的升级建设。启动欠发达地区县级公立医院（含综合医院、中医院和妇幼保健院）升级建设补齐床位缺口；启动县级急救体系建设和15个“县镇医联体”试点。按编制数核发欠发达地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心事业费；将山区和农村边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴补助标准提高到每人每月800元；将村卫生站医生补助标准提高到每村每年2万元。为欠发达地区基层医疗卫生机构设置全科医生特设岗位每岗每年6万元给予补助。将基本公共卫生服务经费标准提高到不低于每人每年50元。规范化培训全科医生580人培
12、训助理全科医生500人转岗、在岗培训全科医生各2000人。为欠发达地区订单定向培养医学生1000人、培训产科医师及助产士1000人、转岗培训儿科医生360人。 _指出省综合医改实施方案即将出台今年将要启动全省综合医改工作重点抓好“两覆盖、四推进”即分级诊疗制度实现全覆盖公立医院改革实现全覆盖推进构建整合型的医疗卫生服务体系推进医保管理体制和支付制度改革推进药品供应保障制度改革推进健康服务业发展。_要求年底前家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上、重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。各市要尽快制定以服务包为基础的年签约服务收费标准。要启动城市三甲医院人才帮扶县级医院每年派出卫生技术人员数不低于全
13、院中级以上专业技术人员总数的5%中级以上专业技术资格人数占比不低于选派人员总数的80%选派的人员到县级医院连续工作时间不少于1年。 _要求要切实加强公共卫生工作着力提高卫生应急能力全力防控重大疾病大力推进基本公共卫生服务项目做好食品安全标准和风险监测评估工作全面深化新时期的爱国卫生运动大力推进宣传教育和健康促进。他强调各地要对重大传染病疫情始终保持高度警惕坚持抓小、抓早、抓实切实做好H7N9、登革热等突发急性传染病防控工作。去年11月份以来H7N9病例绝对数同比下降但病死率升高。各地要落实“1110”制度加强预检分诊和发热门诊工作对H7N9疑似病例及早使用神经氨酸酶抑制剂药物切实减少重症和死亡
14、病例。 将知名的专家教授从一般的、事务性工作中解脱出来让他们有更多的时间研究疑难杂症。”_说强基层的同时也要建高地我省将推进落实创建医疗卫生高地行动计划遴选出5家高水平医院、30个高水平临床重点专科启动8个转化医学创新平台建设完成5个精准医疗、6个生物医学创新平台建设选拔培育30名医学领军人才和300名杰出青年医学人才。加快推动医学研产联动争取国家（专科）医学中心落户_。 为提升医疗服务质量和水平我省三级医院将全面实施预约诊疗扩大日间手术实施范围。全部三级医院和90%以上的二级医院将开展临床路径管理。进一步加大医院感染、血液安全、临床药事管理力度在二级以上医院试点控制并逐步取消门诊患者静脉输注
15、抗菌药物。 _强调当前我省卫生计生事业改革发展正处于关键时期各级要以严实的党风政风行风推动健康_建设强化卫生与健康事业改革发展的组织保障重点抓好“三个方面”：一是严格落实全面从严治党；二是营造风清气正行业新风；三是坚持狠抓落实工作作风。 _在总结讲话中指出各级要做好会议精神的贯彻落实及时汇报传达会议精神；建立推进机制加大督查力度；加强宣传引导营造良好氛围。_主任在讲话中对今年的工作作出了全面的部署特别是确定了一些硬任务。对这些任务目标进行了梳理主要分三类：第一类是要在既往基础上强力推进取得重大的阶段性成效的工作；第二类是确保2021年全面完成的工作；第三类是需要在今年启动实施要求加快推进的相关试点工作。这三类工作都有明确的时间节点和指标要求各地要高度重视作为年度工作重点部署、推进要制定方案措施明确方法步骤强化督导检查确保年度任务目标的完成。最后他强调岁末年初各单位要重点抓好几项工作：一是进一步抓好安全生产落实安全生产责任制；二是做好春节和两会期间的维稳工作；三是对节日期间发生的各类突发公共卫生事件、重大群体事件要做到及时报告、快速响应、妥善应对、高效处置要落实春节节日值班制度实行请示报告制度；四是做好扶贫慰问工作；五是带头崇廉拒腐严格执行廉洁自律各项规定坚决杜绝“节日腐败”。 第 10 页 共 10 页