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1、上半年交通运输经济运行情况0714交通运输部 2022年上半年交通运输经济运行状况 部综合规划司2022年07月14日 今年以来，交通运输行业仔细贯彻中心决策部署，紧紧围绕今年全国交通运输工作会议确定的工作任务，以“加快转变交通运输发展方式、推动现代交通运输业发展”为主线，扎实推动各项工作并取得了明显进展，交通运输经济保持较好运行态势，为国民经济较快增长供应了有力保障。 一、上半年交通运输经济运行基本态势 第一，运输生产总体增长较快。上半年，全社会完成马路货运量和周转量分别为114.5亿吨和20221.9亿吨公里，同比增长15.5%和17.9%，马路客运量和周转量为148.9亿人和7321.4
2、亿人公里，同比增长7.6%和9.9%。全社会完成水路货运量和周转量为17.5亿吨和30830.4亿吨公里，同比增长16.7%和15.5%。水路客运量和周转量为10321万人和31.6亿人公里，同比下降1.7%和3.6%。 马路运输生产呈现良好态势。据重点联系企业统计，马路货运量中工业原料所占比重明显提高。1至5月份，工业原料占货运量比重达39.3%，比去年同期提高了7.5个百分点，表明我国实体经济的活力较去年明显提高。高速马路旅客、货物运输量持续增长，从17个省市二季度高速马路完成的旅客、货物运输量状况看，旅客发送量同比增长11.4%，货物发送量、周转量同比增加26.6%和19.4%。水路货物
3、运输量大幅提高。上半年，水路货运量同比增长16.7%，较去年同期加快14.9个百分点，月度增速从3月份的11.7%加快为6月份的17.3%，并呈逐月加快态势。长江干线通道承载量显著提升，船舶呈现大型化趋势。1至5月份，长江干线通道总承载量为5.9亿吨，同比增长23.8%。在中游内河船舶货运量中，500010000吨级船舶完成货运量所占比重由2009年的1.7%提高到2022年的9.6%。民航运输和邮政业务保持较快发展。1至5月份，民航完成客运量10447.7万人，周转量1586.3亿人公里，同比增长16.5%和20.3%，增幅比去年同期上升1.6和9.2个百分点。完成货邮运输量220.5万吨，
4、周转量68.8亿吨公里，同比增长40.8%和61.4%，比去年同期上升50.2和77.4个百分点。上半年，邮政业务总量完成930亿元，同比增长21%。 其次，港口生产势头良好。上半年，规模以上港口完成货物吞吐量39.0亿吨，同比增长18.9%。其中，外贸货物吞吐量12.3亿吨，同比增长21.1%。集装箱吞吐量6870.2万标准箱，同比增长22.3%，其中5月份达1260.5万标准箱，创出月度新高，但6月份环比下降2.7%。 主要货类吞吐量高位运行但增速放缓。受西南干旱引发火力发电量高增长以及国内外煤炭价格趋向平衡等因素的影响，港口煤炭月度吞吐量 4、5月份连创新高，6月份环比略有下降。上半年，
5、规模以上港口煤炭及制品吞吐量同比增长28.6%，其中外贸进港吞吐量同比增长83.2%。原油吞吐量接着保持高位，上半年原油吞吐量同比增长21.1%，月度吞吐量均保持在3100万吨以上，其中外贸进港吞吐量同比增长29.1%。受国家房地产等相关政策调控影响，国内市场钢材价格出现下跌，铁矿石吞吐量 增速逐月放缓，上半年铁矿石吞吐量同比增长17.4%。月度增速由1月份的41.6%放缓至6月份的7.9%，其中5月和6月外贸进港吞吐量同比削减7.0%和3.8%。 第三，交通固定资产投资平稳增长。上半年，完成马路水路交通固定资产投资5066.7亿元，同比增长21.4%。 交通固定资产投资结构接着优化。从分区域
6、看，资金投向进一步向西部地区倾斜。东、中、西部地区分别完成交通固定资产投资1834.3亿元、1176.4亿元和2055.9亿元，同比分别增长1.4%、26.0%和43.8%，西部地区投资额和增速均超过东、中部地区。从分行业看，高速马路建设保持较高增长。高速马路建设完成投资2773.7亿元，同比增长41.6%。内河建设进度加快。内河建设完成投资138.1亿元，同比增长10.1%。 第四，行业平安生产形势不容乐观。上半年，运输船舶交通事故共发生161.5件，干脆经济损失17346.0万元，同比削减2.4%和4.2%，死亡和失踪166人，沉船107艘，同比增加36.1%和13.8%。其中重大事故48
7、件，同比增加166.7%。共组织、协调海（水）上搜救行动1130次，同比增长28.1%，协调派出救助船舶4025艘次、飞机145架次，同比增长25.5%和23.9%，救助遇险船舶1262艘，获救人员12164人，救助胜利率95.7%。水上交通事故主要集中在碰撞、自沉、触损几种类型，其中碰撞事故比重较大，占事故总数的60%。涉及到渡船渡口的事故有所抬头，发生了2起重大恶性事故。交通建设领域共发生工程平安事故27起，同比削减28.9%，死亡57人，同比增加3.6%。3人以上较大事故8起，死亡31人，同比增加3倍和1.8倍。建设规模大、施工环境困难是较大事故多发的主要缘由，坍塌、高处坠落、起重损害和
8、物体打击是事故发生的主要类型。 道路运输发生3人以上事故72件，死亡422人，同比削减8.9%和6.4%，其中10人以上事故9起，死亡132人，同比增加28.6%和11.9%。 第五，主动落实交通运输节能减排工作。组织开展交通运输节能减排“十一五”评估、“十二五”规划制定和低碳交通运输体系探讨工作。全面启动全国“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动。稳步推动道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理方法实施工作，逐步淘汰营运市场超标车辆。主动落实“对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力”要求，有效加强了道路客运运力的调控工作。主动协调推动道路甩挂运输试点工作，争取扶持政策，完善试点方案
9、。大力宣扬推广汽车节能驾驶技术等示范项目，与14个国家有关部门联合组织了“节能攻坚、全民行动”宣扬周活动。进一步加快高速马路电子不停车收费系统的建设和应用工作，实现ETC（电子收费）和储值IC卡缴费服务的高速马路已达2.4万公里。 第六，全力做好应对突发事务和重点时段交通运输保障工作。青海玉树震后第一时间启动救灾一级响应，全力抢通灾区马路，确保完成灾区伤员、救援人员和救灾物资运输任务。针对上半年各地发生的大雪、干旱、暴雨、洪涝等恶劣天气对交通的不利影响，刚好布置和组织地方交通部门抢修道路，复原交通。为支持受灾省份灾毁马路抢修保通工作，截至5月底，我部已下达三批共3500万元马路水 毁抢修资金，
10、支持各地交通基础设施抢修保通工作，并加强信息沟通刚好发布运输通阻信息。 高度重视元旦、春节、清明节、劳动节和端午节等假日期间旅客运输服务保障，保证旅客运输运力供应，有效杜绝了因运力不足导致的旅客滞留状况。全力做好上海世博会运输平安保障工作，刚好建成并开通了全国重点营运车辆动态信息联网联控系统，20万辆“两客一危”车辆实现入网监控，向上海累计转发车辆数达2万辆，世博会运输平安得到有效保障。 第七，推动综合运输体系建设和城市客运发展。启动了综合客运枢纽试点示范项目和交通物流公共信息共享平台试点示范项目建设。通过国家科技支撑安排项目和西部交通建设科技项目，多渠道开展交通建设和运输关键技术研发及应用工
11、作。主动组织推动长江黄金水道建设发展的技术及管理探讨工作。 接着保证城市公交客运平稳运行，上半年共运输旅客400亿人次。制定完善城市轨道交通相关规范标准，组织开展城市轨道交通运营安保工程建设，督促落实反恐安保防范工作。接着规范出租车行业发展，组织落实有关指导看法的修改完善工作。 二、当前交通运输经济运行中的主要问题 在交通基础设施建设较快推动，运输需求逐步复原的局面下，影响行业稳定运行的不确定因素有所增加，保持行业健康运行的困难不容忽视，主要面临如下问题： 第一，交通建设资金后续保障面临压力。随着国内外经济形势的企稳与复苏，宏观调控政策的力度、节奏及方向正逐步发生改变。今年和明年交通基础设施正
12、处于建设投资高峰期，银行信贷资金是建设投资的重要来源渠道，信贷政策收紧与地方融资政策改变将对交通建设融资实力带来肯定影响，在建、续建项目的后续资金保障压力加大。 其次，农村马路建设进度不均衡。受建设条件和地方配套财力影响，中西部部分省区农村马路建设相对滞后，其中有六个省（区）建设任务较重，须要进一步加强督促检查，以保障全面完成“十一五”全国农村马路建设规划目标。 第三，平安生产形势趋紧。今年以来，交通运输行业快速落实国务院关于平安生产指示精神，组织开展“平安生产月”、“平安工地”创建，加强针对性指导和督查，并进一步严格马路、水路运输市场准入，加强对运输设备和操作人员的规范化管理。但受灾难性气象
13、多发、施工地点偏远、施工条件困难以及运输需求复原增长等多方面因素的综合影响，上半年交通运输生产及工程建设平安较大事故呈现多发态势，须要进一步实行有效措施严加防范。 第四，突发事务应急处置实力亟待提高。上半年，各地上报突发事务导致道路阻断的信息1660条，其中恶劣天气造成的道路通行受阻占76.8%。尤其进入二季度以来，全国共经验了9次大范围的集中性降雨过程，暴雨导致的马路水毁使28条高速马路、15条国道和数十条省道相继出现交通中断，累计冲垮路基1.1万公里、冲垮路面1.7万公里、毁坏桥梁1425座，造成坍塌6.7万处，今年上半年马路水毁造成的损失已经超过去年全年水平。为有效降低突发事务对交通运输
14、稳定运行的不利影响， 交通运输行业应对突发事务实力须要进一步提高。 三、下半年交通运输经济运行预料 当前，经济复苏进程依旧曲折，交通运输行业面临的发展形势比较困难，影响全社会运输需求的不确定性因素较多，保障交通运输经济健康运行的任务依旧艰难。预料下半年，交通建设投资仍将接着保持肯定幅度增长，但运输生产特殊是港口生产增速将有所放缓。主要指标预料如下： 全年完成马路货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别为245亿吨、43082亿吨公里、299亿人、14740亿人公里，同比分别增长15.5%、16.2%、6.7%、9.0%。水路货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别为36.7亿吨、65780
15、亿吨公里、21550万人、68亿人公里，同比分别增长15.3%、14.6%、-2.6%和-3.4%。规模以上港口货物吞吐量为80亿吨，同比增长14.8%。其中，外贸货物吞吐量24.9亿吨，同比增长15.2%。规模以上港口集装箱吞吐量14190万TEU，同比增长16.2%。 四、下一阶段重点工作 第一，全力落实“十一五”规划目标，为“十二五”开局做好打算。接着加强对各省完成“十一五”规划目标落实状况的督促检查，尤其是农村马路建设任务较重的省区，要进一步深化各项保障措施，逐级抓好落实，确保完成中心确定的“十一五”农村马路建设任务。在仔细总结“十一五”规划执行状况的基础上，重点抓好行业“十二五”发展
16、规划及有关专题规划的编制工作，并加强与明年安排、预算等工作的连接，为“十二五”开局打好基础。 其次，主动推动节能减排工作。下半年是国家完成“十一五”期节能减排目标的关键时期，交通运输行业将进一步做好节能减排工作。一是深化贯彻道路运输车辆燃料消耗检测和监督管理方法，加强对检测工作的监督与支持保障力度。二是接着加强对道路客运运力的科学调控，严格按要求审批新增运力。三是进一步完善甩挂运输试点工作实施方案，落实有关政策措施，尽快开展试点。四是接着深化开展“车、船、路、港”千家交通企业节能减排专项行动，抓好重点节能减排项目实施。五是主动推动交通运输能源消耗统计制度的建立和完善工作。六是接着开展低碳交通运
17、输体系等重要课题的探讨工作，为“十二五”低碳交通运输发展打下基础。 第三，进一步做好交通建设和运输生产平安监管及防灾减灾工作。有效遏制行业重特大事故，确保完成国务院下达的全年平安生产指标，是下半年行业平安监督工作的重点。一是落实汛期防灾减灾工作，加强排查及预警，提高应急处置实力，有效限制重大突发事务造成的损失。二是接着做好上海世博会、广州亚运会运输平安保障工作。三是深化开展“平安生产年”活动，接着以“平安工地”创建活动为平台，推行“双基”（基层、基础）工作，不断加强交通运输平安行业监管工作。 上半年交通运输经济运行状况0714交通运输部 交通运输指标交通运输部年报 交通运输部上半年交通运输经济运行平稳健康 上半年交通运输经济运行状况 依据交通运输部 12月交通运输经济运行状况 上半年交通运输经济运行状况报告 交通运输部关于全面深化交通运输改革的看法 交通运输 交通运输 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页