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1、张家界大峡谷景区详细规划的批前公示根据张家界大峡谷景区总体规划(2018-2035)、 张家界大峡谷国际旅游经济区总体规划修编(2018-2035)及其他相关规划，张家界大峡谷国际旅游经济区管理委员会委托湖南省建筑设计院有限公司，编制一个全面、系统的张家界大峡谷景区详细规划。为进一步提高规划编制的公众参与度，增强规划的科学性和可操作性，依据中华人民共和国城乡规划法和湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法有关规定，现将控规编制的主要内容在新闻媒体上进行公示。1、公示公示时间时间自 2019 年 2 月 3 日至 2019 年 3 月 3 日止，共计 30 天。二、公示方式二、公示方式慈利政府门户
2、网、慈利新闻网、张家界大峡谷国际旅游经济区管理委员会网站、慈利县三官寺土家族乡人民政府网站、三官寺土家族乡大峡谷村、太华山村委员会公告栏。三、公众参与三、公众参与社会各界人士如有异议，请在公示期内以书面或电子邮件等形式进行反馈。为更好地沟通和完善规划方案，请在提出意见或建议时签署真实姓名并提供联系方式，以单位名义反馈的，请加盖单位公章。意见和建议反馈实行实名制，单位意见需加盖公章。反馈意见受理单位：张家界大峡谷国际旅游经济区管理委员会联系电话：0744-3213768电子邮件：四、四、规规划划简简要介要介绍绍1、 、规规划目的划目的 为了加强张家界大峡谷景区的保护，合理利用风景资源，疏解核心景
3、区压力，促进景乡统筹发展，确保其永续利用，根据张家界市人民政府发布的张家界市全域旅游促进条例等有关规定，特编制张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）。2、 、规规划原划原则则（1）保护优先原则。（2）科学协调发展原则。（3）尊重地域文化，突出景区特色的原则。（4）前瞻性原则。（5）可操作和实施性原则。3、 、规规划期限划期限本次规划期限为 2018 年2035 年，其中近期规划 2018 年-2020年，中期为 2021 年2025 年，远期规划为 2026 年2035 年。4、 、规规划范划范围围本次规划范围为：包括张家界大峡谷景区全域，北至神泉溪河湾以北 80 米处，东以三官寺乡界
4、为界，南以慈利县界、三官寺乡界为界，西以唐家山峡谷山谷线、星子溪峡谷西端为界，张家界大峡谷景区总规划面积 22.51 平方公里，其中大峡谷玻璃桥景观区面积11.04 平方公里，悬丝洞景观区 11.47 平方公里。5、景区定位、景区定位、总总体体结结构、构、发发展展规规划划（1）景区发展定位为以石英砂地貌与喀斯特地貌的峡谷群为主脉，以世界罕见的高山峡谷玻璃桥和土家族浓郁的民俗风情为特色，具有休闲度假、户外拓展、体验游玩等功能的山岳型景区。 （2）总体结构为：1）一带（核心景观带），指以玻璃桥、天悬栈道、一线天、蝴蝶泉瀑布、南方红旗渠、王家坡、大王家山、大湖溪、悬丝洞等重要景点组成的核心景观带。2
5、）一环（南部游赏环线），指串联星子溪、悬丝洞等重要景点而形成的南部游赏环线。3）两区，指张家界大峡谷景区包含的两个景观区，即北部的大峡谷玻璃桥景观区和南部的悬丝洞景观区。4）多组团，指景区内多个景点组团区域，包括北部的桃花岛游览区、大峡谷游览区、玻璃桥游览区、唐家山峡谷游览区，南部的悬丝洞游览区、星子溪游览区、小王家山游览区、大王家山保护区，是景区的主要生态保护区域和游赏空间。 （3）景区发展规划为 2 大景观区，4 个游览区（玻璃桥极限体验游览区、大峡谷山水游览区、星子溪越野游览区、悬丝洞探幽游览区）、1 个体验区（唐家山休闲度假体验区）、10 处景群（玻璃桥景群、飞行滑索景群、神泉溪景群、
6、石景景群、大王家山景群等）、71 处景点。6、景区游、景区游览览生生态态容量容量规规划划规划大峡谷景区生态容量和环境容量为:日游人容量为 2.80 万人次/日，年游人容量为 1020 万人次/年。7、景区内居民点、景区内居民点调调控控规规划划景区内人口控制规模为：至 2035 年景区内人口控制在 1450 人，人口密度控制在 65 人/平方公里左右。景区内现有常驻人口 1258 人，人口密度为 56 人/平方公里。调控的主体思路为：严格控制外来人口迁入，采取积极的人口外迁政策，以自然村组为基本单位，规划疏解型、缩小型、控制型、聚集型四类居民点控制单元。 （1）疏解型以逐步迁出原有居民为主，主要
7、包括瞿家湾、大王家山、陶家包 3 个居民点。 （2）缩小型以近期逐渐缩小或减弱居民点规模为主，远期条件成熟时可逐步搬迁，主要包括胡家凸、跑马地 2 个居民点。 （3）控制型以鼓励人口外迁及控制建设用地为主，主要包括小王家山、双垭林场、长湾、双峰井、谢家湾、上黄家湾、下黄家湾、周家垭、瓦匠坡、庹家坪、罗家台、朱垭 12 个居民点。 （4）聚集型以自然及交通条件较好、完善配套设施为主，吸纳撤并居民入驻，主要包括栗树垭、烧鸡凹、言垭 3 个居民点。8、居民点建筑、居民点建筑设计规设计规划划（1）建筑指标。新建及改建住宅每户建筑占地面积控制在 140 平方米以下，主体建筑面积控制在 280 平方米以下
8、。 （2）建筑高度。建筑层数不超过 2 层，最高点高度控制在 9 米以下。 （3）建筑风格。采用适应当地环境特征的坡屋顶、挑檐等传统民居建筑形式，延续淳朴自然上午湘西传统民居风貌特色。 （4）建筑色彩。呈现建筑材质本色，整体色调以黄、暖灰为主，与周边自然环境取得协调。9、土地利用、土地利用规规划划规划区总用地面积 2251 公顷，本次规划根据景区发展需要，适当增加风景游赏用地、游览设施用地，调整居民社会用地，增加交通与工程设施用地，优化林地，保护耕地，保护水域，取消滞留用地。具体划分为：（1）风景游赏用地面积 153.18 公顷；（2）游览设施用地占地94.5 公顷， （3）居民社会用地面积
9、19.48 公顷， （4）交通工程用地 48.64公顷， （5）林地 1783.74 公顷， （6）耕地 118.37 公顷， （7）水域 33.09 公顷。（8）滞留用地 8.1 公顷如景区内的采石用地等予以取消。 10、景区保、景区保护护培育培育规规划划综合考虑风景资源价值和等级，景区内部和外围的保护需求，将景区全部用地范围划分为：一级保护区、二级保护区、三级保护区、外围保护地带（不属于景区范围）。景区内各级保护区禁止开山采石、采矿、损毁自然植被、建设污染工矿企业等。建筑选址、形式、体量、规模必须严格按照规划要求，并履行法定的报建审批程序。对各级保护区内现有污染的生产项目、破坏景观的建筑物
10、应采取措施进行调整、改造或拆除。各级保护区面积为：（1）一级保护区面积是 5.61 平方公里，占景区总面积 24.92%，包括玻璃桥、天悬栈道、大王家山等特级和一级人文景点。 （2）二级保护区面积是 7.31 平方公里，占景区总面积 32.74%，是未来景区发展最具潜力的区域。 （3)三级保护区面积 9.59 平方公里，占景区总面积 42.60%，主要包括景区范围内星子溪北面、悬丝洞东北面、玻璃桥东侧地势较平坦、居民点较多的区域。(4）外围保护地带面积 12.91 平方公里，主要内容是重点控制大峡谷村、太华山村、青龙村、庆丰村的规模和风貌，严禁水体污染，一切建设活动必须与景区风貌相协调，注意控
11、制建筑风貌、高度和密度，不得对风景资源造成不良的视线影响。附：主要规划图张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）规划总图1 1张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）土地利用规划图2 2张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）地块划分图2.12.1张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）地块划分图2.22.2张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）地块划分图2.32.3张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）地块划分图2.42.4张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）地块划分图2.52.5张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）地块划分图2.62.6张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）地块划分图2.72.7张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）规划结构图3 3张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）保护分区规划图4 4张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）道路交通规划图5 5张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）居民点调控规划图6 6张家界大峡谷景区详细规划（2018-2035）建筑改造引导图7