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1、浅析事业单位经济责任与责任审计中的几个重点问题 摘 要：伴随着我国市场经济体制的改革不断加深，我国强化了国有资产的管控。在事业单位中，体现上述观点正是进行责任审计。笔者将结合实际，对当前事业单位中经济责任及经济责任审计中的一部分问题进行探讨和分析，力图为事业单位的经济责任审计供应参考依据。 关键词：事业单位；经济责任；责任审计；探讨 近年来，我国对事业单位中经济责任和责任审计已愈加重视，并颁布了一系列的法律条文。这为明确事业单位的经济责任和提高经济责任审计的效率做出了巨大的贡献。经济责任是指主要以资金作为责任标的，从产生的原由分类，可以划分为约定经济责任和法定经济责任；经济责任审计是对法定代表
2、人在任期内是否履行经济责任的审查。它的目的是为国家相关监察机构审查供应依据。 一、经济责任和经济责任审计的内在 （一）经济责任和经济责任审计的定义 经济责任的定义在前言中已经提到，此处不再赘述。下面补充经济责任审计的定义。 经济责任审计的定义是：事业单位经济责任审计是指审计部门接受托付，依照国家相关部门的有关规章制度，对事业单位的财政收入和支出状况、财务收入和支出的牢靠性、合法性和效率性以及领导层有没有肩负起经济责任、是否遵纪遵守法律所做出的监督和评定行为。经济责任审计是财务收入和支出审计的深层次化，详细体现在思路和成果上。 （二）事业单位领导层在经济责任审计中的作用 依据我国事业单位管理的特
3、征，领导层在经济责任审计中的作用主要有： 1.审查经济任务的完成状况 主要考察事业单位的财务预算是否符合规范，有无盲目预算和夸大预算。其考察指标有：年末的负债总额同资产总额的比率、费用自我供应率、投入的人员费用占总费用的比率、公务费占全部费用的比率、社会效益等等。 2.审查收入和支出活动是否具备牢靠性、合法性和完整性 在该类审查中，重点考察：财政津贴的发放是否依据国家相关标准并严格根据财务预算拨付；各类收入是否经过有审批权限的机构审批，并依照标准进行审批；业务性收入是否与服务性收入分开账目进行核算等等。 3.审查资金、负债和全部者权益 在该类审查中，重点考察：事业单位管理资产的人员在任职期内和
4、任期结束时债务的权利和义务；审查账面信息和实际信息是否相符合。另外，考察全部者权益是否真实有效。 4.审查内限制度是否完善 该审查环节是审查内限制度是否完善和高效、贯彻是否彻底。另外，考察事业单位的内部管理是否得到了强化，从而规避内控风险、提升资金利用率。 二、事业单位经济责任审计的规程 事业单位经济责任审计是托付相关审计部门审计完成的。一旦审计汇报结果、审计建议书等具有法律效力的报告“出炉”，则宣告审计的完成。其步骤为： （一）制作经济责任审计报告 审计部门在接受托付后，应依据审计工作准则制作经济责任审计报告，对审计的汇报方法、分工合作、问题处置等方面做出详细规划。 （二）审计前进行调察 该
5、环节要求事业单位对财务归属问题、机构建设、人员编排做出说明并拿出报告并说明职业范围或运营范围。另外，应出示银行账户、会计报告等相关的原始报告及电子财会信息表。 （三）审计通知书的传送 审计机构应在经济责任审计起先前三天向事业单位传送审计通知书，并抄录审计通知书给事业单位的管理人。 （四）经济责任审计的进行阶段 该阶段包括的内容有：搜集与经济责任审计相关的材料并且要求事业单位出具领导履行经济责任的汇报资料。另外，还应收集重要的经济策划的记录材料。 （五）草拟审计报告并征询被审计事业单位的建议 审计告一段落后，由审计单位负责草拟审计报告，并综合事业单位领导的建议，必要时对审计报告进行整改。 （六）
6、审计结果报告的出炉 审计机构依据审计结果制作审计结果报告，并上交省市或国家审计机关。另外，还应抄录一份审计结果报告给事业单位的领导层。 三、事业单位经济责任审计的方式 （一）领导层的内控评价方法 内控调查的方式主要有：通过问询事业单位工作人员，检查内控文件。另外，通过视察被审计事业单位的运营状况和内部限制制度的执行状况来确定评价方法。因此，通过观测不同的工作环节和整个工作体系，可以明确事业单位的内部限制体制是否完善、是否具有高度的牢靠性。 （二）事业单位经济责任审计实质性的检测方法 实质性检测的一般方法有：通过基本的财务审计，结合详细的会计审计目的，对不一样的审计目标实行不同的审计方法。该类审
7、计测试方法的内容包含：对经营业务是否符合法律规范进行审计、对会计账目的完整度进行审计并对财会账目的牢靠性进行审计等。 四、结束语 综上所述，事业单位领导层应肩负起经济责任，在经济责任审计的过程中应全力协作，从而规避审计风险，保证审计结果的牢靠程度。要做到该点，寄希望于审计部门一步到位是不现实的。监管、财务机构与审计部门应通力合作，并且多沟通多沟通。审计部门在事业单位各部门的有力帮助下审查财会材料，而监管部门则查阅一百零一姓的看法薄做到内部检查外部抽调。另外，审计人员也应不断提升自身的业务水平和综合素养，不断提升执法技能、完善服务看法。秉承谨慎、公允、实事求是的工作风格和服务看法，帮助事业单位规
8、避风险。对于审计过程中实证不足、评定标准不明确的状况，审计单位应只作披露而不作评定，进而有效规避因得到的证据不足引起的审计风险。信任在事业单位和审计部门的通力合作下，会进一步强调担当经济责任和进行经济责任审计对事业单位的重要性。 参考文献： 1霍怀功.事业单位经济责任审计及其评价体系J.交通财会，2022，（8）：52-55. 2徐馨.事业单位经济责任审计评价指标体系的构成J.民营科技，2022，（10）：34，33. 3聂莉.事业单位内部经济责任审计问题探讨J.中国乡镇企业会计，2022，（6）：144-145. 4曹丽荣.浅议事业单位经济责任与责任审计中的几个重点问题J.现代经济信息，2022，（4）：162. 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页