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1、1全国农村土地产权制度试点综合开发项目三亚天涯镇力村综合示范区控制性详细规划全国农村土地产权制度试点综合开发项目三亚天涯镇力村综合示范区控制性详细规划文本目录文本目录第一章第一章总则总则. 1第二章第二章规划区功能及规模规划区功能及规模. 2第三章第三章土地利用土地利用 . 2第四章第四章道路交通规划道路交通规划 . 3第五章第五章公共设施规划公共设施规划 . 4第六章第六章绿地和水系规划管理绿地和水系规划管理 . 4第七章第七章空间景观规划空间景观规划 . 5第八章第八章市政工程规划市政工程规划 . 5第九章第九章综合防灾规划综合防灾规划 . 6第十章第十章建筑规划管理建筑规划管理 . 7第
2、十一章第十一章控制线要求控制线要求 . 9第十二章第十二章规划实施建议规划实施建议. 9第十三章第十三章附则附则. 101第一章总则第一条第一条 为有效控制和引导规划区的建设活动，提升规划区环境品位，为居民和度假者创造优质的人居环境，特制定全国农村土地产权制度试点综合开发项目三亚天涯镇力村综合示范区一期控制性详细规划 （以下简称文本 ） 。第二条第二条 本本文本文本规划区范围是：在现状力村建设用地的基础上，向东、西、北三个规划区范围是：在现状力村建设用地的基础上，向东、西、北三个方向进行适当扩展，规划区范围总面积约方向进行适当扩展，规划区范围总面积约 59.5959.59 公顷，总建设用地公顷
3、，总建设用地 24.2524.25 公顷公顷（合（合 363.76363.76 亩）亩） 。第三条第三条 本规划区范围内的各地块和各类用地的土地使用及全部开发建设活动必须执行本文本规定。第四条第四条 本文本与图则同时使用，共同作为规划控制管理的依据。第五条第五条 本文本涉及的控制指标和技术规范是按照国家现行的规范规定，未涉及的指标应符合国家、海南省和三亚市的有关法规、技术标准的规定。第六条第六条 本规划的主要依据及参考资料1、国家部委、海南省、三亚市、天涯镇政府文件国土资源部办公厅关于批准实施广东省东莞市和海南省三亚市农村土地产权制度改革与建设试点方案的复函国土资厅函【2009】1031 号国
4、土资源部办公厅关于同意开展完善土地产权制度和促进土地同意登记试点工作的复函国土资厅函【2012】347 号三亚市人民政府关于印发三亚市试点地区集体建设用地使用权流转管理办法等三个农村土地产权制度改革与建设试点办法的通知 （三府 2【2011】9 号）三亚市天涯镇力村经济社全国农村土地产权制度改革与试点建设和城边村改造合作开发合同书海南省发展和改革委员会关于印发海南省 2012 年重点项目投资计划的通知琼发改重点【2012】163 号海南省农业厅办公室关于 2012 年重点项目责任分工的通知 （琼农办【 2012】42 号）三亚市国土局关于力村农村产权制度改革试点项目拟用地意见的函 201260
5、 号三亚市国土环境资源局三土环资规【2012】336 号三亚发改委全国农村土地产权制度改革与建设试点三亚天涯镇力村综合示范区投资备案表三发改备【2012】19 号2、国家、部委、省现行的设计规范和标准中华人民共和国城乡规划法 （2008）城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)城市规划编制办法城市、镇控制性详细规划编制办法国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见国家旅游局关于促进农村旅游发展的指导意见海南国际旅游岛建设发展规划纲要 （ 20102020）三亚市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要三亚市土地利用总体规划 （20062020） （2011 修改版）三亚市城
6、市总体规划 （2008-2020）3、业主单位提供的地形图等资料第七条第七条 规划原则1、整体协调原则根据三亚市总体规划以及全国农村土地产权制度试点综合开发项目（三亚天涯镇力村综合示范区）项目建议书 、 三亚天涯镇力村综合示范项目概念性总体规划所确定的功能与规模定位，配置相应的设施和空间，并根据发展的实际，作出必要的深化和调整。充分利用规划区的自然环境资源与区位交通等优势，进一步落实上一层次规划对该片区功能、土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等方面的规划策略，使其成为三亚旅游城市发展中的有机组成部分。2、生态优先原则2强调规划区生态保护，提出具有针对性的生态保护策略，创造良好的生态景观，使
7、社会、经济、自然生态协调发展。从保护生态环境的高度，在充分尊重自然的基础上合理、高效地利用土地资源，结合地形和原生景观来组织绿地系统，形成环境优美的生态型旅游社区组团。3、弹性与经济性原则规划的可操作性充分体现在它的高适应性上，通过对区域发展条件以及用地开发模式的分析研究确保规划的前瞻性和可操作性。对于用地开发强度的确定，本次规划通过以测算未来开发收益的定量经济分析为主、传统方法为辅的方式，强调控制指标的科学性与合理性，使控规指标能够合理控制片区发展的同时满足经济发展的弹性需求，实现动态规划与管理的良性循环。4、突出特色原则强化热带生态度假社区环境价值与特点，塑造整体的景观特色和空间秩序；延续
8、地方文脉，尊重历史文化，规划应有效实现国际经验与地方特色的融合，塑造规划区特色，并力争在规划方案上进行创新。5、主题式开发原则依托天涯海角、南山景区，以区内山地、湖泊资源为出发点，以建设具有国际水准的生态旅游度假社区为目标，构建生态为核心理念的开发主题，形成包括康体娱乐、参与体验、休闲养生、高端接待等度假项目，塑造区域特色空间，丰富区域公共活动街区及绿色开敞空间，创造能够容纳多样化的生态旅居空间，实现片区整体开发。第八条第八条 文本条文中的带有下划线的黑体字黑体字为本规划的强制性内容。强制性内容是对规划实施进行监督检查的基本依据，违反本规划强制性内容进行建设的，属严重影响本规划的行为，应依法进
9、行查处。第二章规划区功能及规模第九条第九条 功能定位功能定位自然生态资源与特色度假体验完美结合的独具特色的热带风情度假胜地。自然生态资源与特色度假体验完美结合的独具特色的热带风情度假胜地。第十条第十条 人口规模1、力村人口：370 人2、旅居人口：2600 人3、旅游服务人口：2600 人4、游客数量:150 万人次/年第三章土地利用第十一条第十一条 规划结构：“两大区块、五个主题度假区”两大区块：天涯湖北侧的滨湖特色区块和天涯湖东侧的山谷特色区块。五个主题度假区：观湖度假酒店、热带风情小镇、热带风情度假村、山谷特色度假酒店、黎族村落（含黎文化主题酒店、黎寨回迁区、黎族风情园） 。第十二条第十
10、二条用地布局规划区范围用地面积 59.59 公顷，其中建设用地总面积 24.25 公顷，其他用地35.34 公顷。1、二类居住用地二类居住用地位于规划区的南侧，主要用于村民的回迁，总用地面积 1.71 公顷。2、商业用地商业用地位于热带风情小镇，商业业态以休闲酒吧、休闲餐饮、休闲茶室、旅游工艺品销售等休闲业态为主，总用地面积 0.71 公顷。3、旅馆用地根据云梦山山形地势，考虑旅游度假村与云梦山的和谐统一，并强调度假村与天涯湖的景观效果，采取山地度假模式进行规划布局，用地面积为 20.24 公顷。按照优质资源优质利用的原则，将旅馆用地布置在天涯湖北侧，最大程度地为度假游客提供临水、亲水、近山的
11、度假空间，度假用地间联系的道路根据地形地势3进行布置，形成了路随山形、曲折有致的旅游交通道路。4、市政公用设施用地市政公用设施用地位于热带风情小镇内，为水厂用地，用地面积为 0.2 公顷。5、公共绿地公共绿地位于热带风情小镇内，地处商业用地的南侧，形成休闲商业街区的公共休闲空间，用地面积为 0.49 公顷，成为南通水库、北达休闲商业街的景观廊道。6、道路用地道路用地根据规划区地形地势，形成自由式道路骨架。由于省道 314 线等道路属于区域性道路，本次规划不将其面积算入规划区内，仅计算规划区内的自由式道路，道路用地面积为 0.90 公顷。7、其他用地其他用地主要包括黎苗风情园、农田、生态林地等用
12、地类型。 表 3.1 规划区规划用地平衡表编号用地代码用地性质用地面积（公顷）比例（%）1R2二类居住用地1.71 7.06 2B11商业用地0.71 2.95 3B14旅馆用地20.24 83.46 4U市政公用设施用地0.20 0.82 5G1公共绿地0.49 2.02 6S1道路用地0.90 3.70 7 7 总建设用地总建设用地24.25 100.00 8E其它用地35.34 9 9 总用地总用地59.59 第十三条第十三条为了方便规划的管理实施，本规划将规划范围内地块进行编号，每个地块对应一个编码。各地块均编制地块分图则，规定了地块用地性质、开发强度指标、规划控制要点和城市设计引导。
13、第十四条第十四条各地块的开发建设应严格按照地块分图则的有关规定来进行，有关规定包各地块的开发建设应严格按照地块分图则的有关规定来进行，有关规定包括土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、机动车配建标准及必须括土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、机动车配建标准及必须配建的公共设施等，任何单位和个人不得随意变更。配建的公共设施等，任何单位和个人不得随意变更。第十五条第十五条在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按城市用地分类与规划建设用地标准城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137
14、-2011)(GB50137-2011)，大类性质禁止变更；中类，大类性质禁止变更；中类性质变更需要有相关分析论证，经专家评审和规划主管部门核准后，方可变更；小性质变更需要有相关分析论证，经专家评审和规划主管部门核准后，方可变更；小类性质变更必须经规划主管部门核准，并且土地性质的变更要符合土地使用适建范类性质变更必须经规划主管部门核准，并且土地性质的变更要符合土地使用适建范围规定表。围规定表。第十六条第十六条以街坊为单位成片开发时，街坊内各地块的用地界线可根据实际情况适当以街坊为单位成片开发时，街坊内各地块的用地界线可根据实际情况适当调整，但其开发强度总指标和配套设施项目必须符合地块分图则规定
15、的指标要求。调整，但其开发强度总指标和配套设施项目必须符合地块分图则规定的指标要求。第四章道路交通规划第十七条第十七条 对外交通规划规划区内交通流向明确，区域性交通流量主要来源于 314 省道。针对规划区自身的功能特点，片区交通组织依据对内、对外功能的不同各有侧重。在规划中，有四个主要出入口分别与省道相连。第十八条第十八条 道路网规划在综合考虑基地功能布局的基础上，通过 GIS 技术对基地的坡度与地形进行充分分析，确定道路路由。过境道路为规划区西侧的省道 314 ，是规划区的主要对外联系道路。南部片区道路横断面参照公路标准设计；规划路基宽度 9m，其中车行道宽7m，两侧各设置 1.0m 的路肩
16、。北部片区地块集中，道路横断面按城市道路设计；主要道路规划红线宽度 14m，其中车行道宽 7m，两侧各 3.5m 的人行道；次要道路规划红线宽度 10m，其中车行道宽 7m，两侧各 1.5m 的人行道。第十九条第十九条 静态交通系统公共停车场规划将结合商业建筑和旅游设施，场地内大型公建的停车场均采用地面停车形式。机动车公共停车场每个停车位用地或建筑面积按地面为 25 平方米计算。规划区内停车场总面积为 0.6 公顷。各类建设用地按其使用性质与开发强度设置足够的配建停车位，各地块配建停4车场（库）规模按照不同用地类型的建筑面积加以确定，考虑到区位以及相关产品定位，其中二类住宅控制在 0.8 车位
17、/户以上，商业零售类建筑控制不少于 1 车位/100 平方米，星级宾馆类建筑 0.5 车位/100 平方米，公园广场等不少于 0.5 车位/1000 平方米占地面积。对于未来停车需求，有必要采取多种措施来保障停车要求，可以使用支路沿路停车的方法，制止目前随意沿人行道占道停车的做法。但是应该加强道路停车管理与配套收费措施，做到有条件、合理地满足停车需求。第二十条第二十条 道路竖向规划规划区建设必须保护和利用自然地形地貌，为此，应当综合考虑现状自然地形地貌、防洪防涝、景观塑造、交通安全和工程管线等方面要求，确定道路控制点的标高和纵坡，避免出现过大的土方工程量、道路标高与街坊用地标高相差过大的现象。
18、本着结合自然地形、减少填挖方量、有利于排水、与现状道路衔接平顺的原则进行竖向规划：（1） 规划区中，部分道路均已实施，道路高程以实测资料为准。（2） 规划范围内自然地形高差较大，在建设过程中进行场地平整时，应控制地块内雨水顺坡就近排入沟渠或地下雨水管。（3） 规划要求在道路施工设计时，在保证各道路交叉口控制点高程的同时，路段间道路尽可能结合自然地形，以减少土石方工程量。（4） 道路竖向设计充分考虑与现状道路的衔接，以雨水就近排放为原则，并同时考虑到道路的行车要求。应尽量保证道路纵坡大于 0.3%，小于 8.0%。地块机动车停车位配建表序号序号用地类型用地类型停车位配建标准停车位配建标准1二类居
19、住用地1.0 车位/100m2建筑面积2旅馆用地四、五星级宾馆 0.40.6 车位/客房，其他星级宾馆 0.30.5 车位/客 房3商业用地车位/100m2建筑面积；小于等于 2000 m2 部分取 2.0；超过 2000 m2 的以 2000 m2为基数往上递增，递增部分取 0.81.04公共绿地0.51.5 车位/1000 m2占地面积5公用工程设施用地0.2 车位/100m2建筑面积第五章公共设施规划 第二十一条第二十一条 公共服务设施规划参考城市居住区规划设计规范的要求，确定规划区公共服务设施的布局，对于用地面积较大的公共设施，规划单独给出地块；对于面积较小的一些组团级公共设施，规划结
20、合在其它地块中配建。1、单独给出地块的公共服务设施（1）商业用地商业用地位于热带风情小镇。具体规划用地面积和建筑面积见相应地块图则。（2）旅馆用地根据云梦山山形地势，考虑旅游度假村与云梦山的和谐统一，并强调度假村与天涯湖的景观效果，采取山地度假模式进行规划布局。具体规划用地面积和建筑面积见相应地块图则。 （3）市政公用设施用地市政公用设施用地位于热带风情小镇内。具体规划用地面积和建筑面积见相应地块图则。2、地块配建公共服务设施地块配建公共服务设施一览表地块配建公共服务设施一览表类别项目数 量单个项目 用地面积 （m2/个）单个项目 建筑面积 （m2/个）所在地块医疗卫生社区卫生服务站1300B
21、2-06文化体育社区文化站1600B2-06金融邮电电信邮政所1300B2-06市政公用公共厕所160B2-075第六章绿地和水系规划管理第二十二条第二十二条 规划区内部绿地由点状绿地、线状绿地、面状绿地三种类型构成，组成了点线面相结合的系统性较强的绿地系统。1、公共绿地布局公共绿地是向公众开放，具有一定游憩设施，具有休闲、生态美化、防灾等综合功能的绿地。各个相对独立的功能区之间设置 30-50 米宽的自然公共绿地，规划区东部的大量原有湿地经保留和改造，建设成为湿地公园。组团绿地：生态绿地与建成区之间的联系纽带，通过少量的景观整治，起到维持原始的生态群落的功能。2、防护绿地布局规划区内生产防护
22、绿地主要沿湖岸线和建设用地之间的绿化隔离带，在起到防灾作用的同时，还能有效净化环境。3、生态绿地规划片区内存在大量不宜开发的自然山体以及水体，规划通过生态绿地形式予以保留，以维护当地生态格局。第二十三条第二十三条 应保持绿地系统的自然生态性和连贯性，任何单位和个人不得侵占和破坏应保持绿地系统的自然生态性和连贯性，任何单位和个人不得侵占和破坏绿化用地。绿化用地。第二十四条第二十四条应针对不同的功能区域和景观要求采用相应的树种配植，尽量利用原有植被和乡土树种，在保证绿化景观的同时，提高树木的抗风防灾能力和生态效果。第二十五条第二十五条应严格按地块分图则上划定的绿线、蓝线来执行，任何单位和个人不得侵
23、应严格按地块分图则上划定的绿线、蓝线来执行，任何单位和个人不得侵占和破坏，切实维护自然生态环境。占和破坏，切实维护自然生态环境。第七章空间景观规划 第二十六条第二十六条 空间景观规划规划景观结构形成“多轴、多核”的点、线、面相结合的度假社区景观系统。多轴：主要景观轴线与次要景观轴线相辅相成，形式交错式景观格局。多核: 人文景观节点、绿化景观节点和水景景观节点，形成了丰富而各具特色的城市绿地景观系统。第二十七条第二十七条 整体风貌导引规划区建筑按功能细分为度假酒店主导分区、度假旅居建筑主导分区、安置居住建筑主导分区、配套商业主导分区。1、度假酒店主导分区要点建筑风格：以热带建筑风格为主；建筑色彩
24、：以活泼、鲜艳、明快的暖色调为主；建筑材料：以环保涂料或砖石材料为主，局部可点缀金属、木材等材料。2、度假旅居建筑主导分区建筑风格：将海南传统民居或东南亚建筑做为蓝本，以现代设计手法打造具有热带滨水风情的高档旅居社区，并突出亲水性，鼓励采用坡顶或退台形式；建筑色彩：以浅灰暖色为主色调，局部可点缀深色或冷色调；建筑材料：以环保涂料和面砖为主，局部可点缀木材、石材等。3、安置居住建筑主导分区规划控制要点建筑风格：以热带建筑风格为主，在建筑细部可适度融合当地传统民宅建筑符号，并考虑热带地区气候特点，鼓励采用船型屋或坡屋顶形式。建筑色彩：以中灰或浅灰色调为主，局部可以暖色调点缀；建筑材料：以环保涂料为
25、主，局部可采用当地砖石材料和木材作为点缀。4、配套商业主导分区规划控制要点建筑风格：以热带风格的低层建筑为主，塑造时尚的商业氛围。可采用坡屋顶或类坡屋顶形式。建筑色彩：以浅灰暖色为主要色调，局部采用深色作为点缀；建筑材质：采用环保涂料或其他高品质材料，局部可采用石材、金属、玻璃等。6第八章市政工程规划第二十八条第二十八条 给水工程规划规划区最高日用水量预测值为 1979 m3/d。近期规划自建小型水厂，水源取用地下水。供水水质达到生活饮用水水质标准（GB5749-85）的要求。远期接天涯镇市政管网。规划区内同一时间的火灾次数为 1 次，一次灭火用水量为 15l/s，灭火时间按 2h 计，市政消
26、防用水量为 108 m3，市政消防用水量为常储备水量，调节水池中考虑这部分水量。建筑物室内的消防水量由室内消防系统提供，水量在建筑物接入市政给水管网时予与加入。采用环状与枝状相结合布置的供水管网。规划区生活用水水质必须达到生活饮用水卫生标准 （GB 57492006） 。给水管网水压按满足住宅、公建接管点处服务水压不低于 0.16 兆帕考虑。规划给水管采用衬塑钢管或 PE 管。第二十九条第二十九条 排水工程规划规划区排水体制采用分流制。规划平均日污水量约 1424 立方米/日。在规划区低处设置一个中水处理站。生活污水经深度处理，出水水质符合城市污水再生利用 城市杂用水水质 （GB/T 1892
27、0-2002）的规定。中水用作浇洒道路、绿地，景观用水等，避免排入天涯湖水库。由于规划区地临近天涯湖，所以雨水管道布置要尽量短，尽可能靠重力流排放，按就近排放为原则，布置在规划道路下，排水顺应道路坡度，靠重力排放，雨水就近排放入天涯湖。第三十条第三十条电力工程规划规划区用电负荷预测值为 4032KW。规划范围内将利用现有的电缆线路供电，规划 2 处开闭所，为本规划区提供充足电源。本区 10KV 配电线路全部采用电缆，10KV 配电电缆沿电缆沟敷设。规划区路灯采用独立的供电系统，10KV 路灯变配电所尽可能结合道路和附近建筑物，低压线路采用电缆直埋的方式敷设。考虑将太阳能、风能等自然能量通过相关
28、设备转换成电能，供规划区各类建筑使用，减少对常规能源的依赖。第三十一条第三十一条 通信工程规划规划区设 1 处邮政所、1 处电信所，附设在建筑物内。在电话比较集中、内部话务量较多的商业建筑、酒店内，适当安排一些用户交换机。规划区电信线路主要采用电信管块，规划管孔数除电信公用网外，还应适当考虑电信专用网、有线电视和智能化小区管理系统等，埋深不小于 0.7 米，过街电信电缆改穿钢管暗敷，埋深不小于 1.0 米，干线布置 24 孔电信管块，其余布置 126孔电信管块。第三十二条第三十二条 管线综合规划雨水、污水管线安排在非机动车道或车行道下，给水、电力、通信、中水、燃气管线安排在人行道或非机动车道下
29、。给水、电力管线原则上在道路东侧或者南侧敷设，通信、中水管线原则上在道路西侧或者北侧敷设。工程管线均与道路中心线平行，从道路红线向道路中心线方向平行布置的顺序：电力通信、燃气、给水雨水污水管线。工程管线之间及其建（构）筑物之间的水平净距应满足城市工程管线综合规划规范（GB50289-98） 的要求。当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序宜为：通信、电力、燃气、给水、雨水、污水管线。工程管线交叉点的高程应根据排水管线的高程确定。工程管线交叉时应满足各管道间的最小垂直净距要求，具体要求见城市工程管线综合规划规范 GB50289-98 。工程管线的覆土深度应根据土壤性质及地面承受荷载的大小来确
30、定，最小覆土深度见城市工程管线综合规划规范（GB50289-98） 。7第三十三条第三十三条 环卫工程规划规划区的垃圾日产量约为 5.6 吨。规划 1 处垃圾收集站，占地面积 200 平方米。规划公厕 2 处，每处建筑面积50 平方米。第三十四条第三十四条 生态环境系统规划1、水环境保护生活污水经深度处理，出水水质符合城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）的规定，中水用作浇洒道路、绿地，景观用水等，避免排入天涯湖水库。区内地表水水质不低于三类标准。2、大气环境保护加强对基建项目施工和道路运输管理，加快对规划区裸露地面的硬化、绿化和美化，有效控制扬尘。加强机动车尾气监
31、管，提高大气净化能力。规划区范围内所有区域空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-1996） 中的一级标准。3、治理垃圾污染对生活垃圾进行无害化处理和综合利用，垃圾无害化处理率达到 95%以上。对医疗废弃物进行集中安全处置，提倡和推行生活垃圾分类收集。4、治理噪声污染加强对建筑施工社会生活噪声的监督管理。加强规划区道路建设和交通规划管理，提高机动车辆运行率，重点地段限制机动车鸣笛。规划区区域环境噪声达到相应功能区标准，各功能区按相应的类别标准进行控制。 第九章综合防灾规划第三十五条第三十五条 消防规划消防规划包括“三线”和“一点” ，本区的消防规划除了上面“消防给水规划”外，主要是：A、消
32、防通道规划：规划片区利用规划道路作为消防通道，同时要求片区内建筑物设计必须满足建筑设计防火规范的规定。B、消防通信规划：消防通信包括火警报警、受理火警、调度指挥灭火力量、把火灾损失降到最低的必须装备。规划设置电话报警、公共场所的报警器、建筑物的自动火警报警系统和专用的报警系统等四种报警设施，并通过市政电信系统传到火警受理部门。第三十六条第三十六条 人防工程规划（1） 本规划区人防建设要认真贯彻“长期坚持、平战结合、重点建设”的方针，遵循“长期坚持、着眼发展、因地制宜、注重实效”的原则。（2） 本规划区人防规划纳入三亚市人防规划一并考虑，要求建立和完善工程防护、通信保障、警报报知、救援组织、城市
33、应急疏散、防空教育和组织指挥等七种人防保障体系，从整体上增强城市的防空抗毁能力。（3） 加速内部主干道等重要基础设施的建设，确保交通通畅。（4） 完善配套地下防护工程。严格限制易燃、易爆炸、有毒产品的生产和储存规模，保护“生命线”工程。（5） 加强城市广场、绿化带、停车场等空间建设、确保战时人员及时集结与疏散。第三十七条第三十七条 抗震工程规划本规划区的抗震设防按中国地震动参数区划图规定的参数确定。一般工程按基本烈度 6 度设防，对社会有重大价值或者重大影响的建设工程，以及可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，根据评价结论进行抗震设防。以绿地、广场、停车场、操场等空地为避震疏
34、散场地。以规划区内主要道路作为人员疏散和物资运输的主要救援通道，救援通道需保证震后 7m 以上的宽度。对发生地震时容易引起的毒气污染及火灾的输气管、配气站等设施工程及设备进行设8防加固。根据中国地震动参数区划图 ，规划区地震动峰值加速度为 0.05g，抗震设防烈度为 6 度。地震资料显示，区域地震活动较弱，除 1982 年崖县高峰发生过 4.1级地震外，基本上没有大的活动。根据有关资料分析，评估区构造活动性较弱，区域稳定性较好。一般工程按基本烈度 6 度设防，对社会有重大价值或者重大影响的建设工程，以及可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，根据评价结论进行抗震设防。以绿地、广
35、场、停车场、操场等空地为避震疏散场地。以规划区内主要道路如碧海路、阳光大道、假日大道作为人员疏散和物资运输的主要救援通道，救援通道需保证震后 7m 以上的宽度。对发生地震时容易引起的毒气污染及火灾的输气管、配气站等设施工程及设备进行设防加固。规划区内分布有南北向（F13）及北东向（F24）两条断裂。1、豪刁断裂（F13）自评估区西部通过，展布方向为南北向，断面倾向 271275，倾角 7786，断裂长度 13km，宽 8m，早期压性，晚期张性。形成于燕山晚期，断裂带内发育糜棱岩化花岗岩和石英、长石挤压线理，后期形成构造角砾岩，并充填煌斑岩脉。2、云梦山断裂（F24）自评估区中部通过，展布方向为
36、北东向，断面倾向 320，倾角 52，断裂长度8.2km，张性，断裂内岩石破碎，局部见糜棱岩。根据建筑抗震设计规范 GB50011-2010 ，场地内存在发震断裂时，应对断裂的工程影响进行评价，对符合下列规定之一的情况可忽略发震断裂错动对地面建筑的影响：抗震设防烈度小于 8 度。非全新世活动断裂。抗震设防烈度为 8 度和 9 度时，隐伏断裂的土层覆盖厚度分别大于 60m 和90m。第三十八条第三十八条 防洪规划根据城市防洪工程设计规范 ，规划区防山洪、泥石流标准采用 10 年一遇，水库防洪标准采用 20 年一遇。对于片区内部主要采取“疏”的方式，结合现状，利用现有的排洪沟，疏通改建成符合标准要
37、求的排洪沟。排洪沟按照汇水面积，采用小流域进行洪峰流量计算设计。第三十九条第三十九条 地质灾害防治规划在各项工程项目建设时，必须进行详细的地质勘探。探明已发生或潜在的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害区域，采取各种工程措施、生物工程措施，加强监测预警，必要时应采取避让措施。第十章建筑规划管理第四十条第四十条 为了便于规划管理，将规划区用地划分地块，编制地块划分图则，制定地块建设控制指标。1、地块划分的原则（1）用地性质的单一性； （2）开发规模的一致性； （3）考虑土地价值的区位级差； （4）便于规划管理部门操作。2、地块控制指标地块控制指标分为规定性指标和指导性指标两类。（1）规定性指标是必须严格遵照的指标，包括地块性质，用地面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、停车泊位及其它需要配置的公共设施。地块容积率除了考虑其区位条件、用地性质、基础设施容量以及城市设计要求等因素。（2）指导性指标是地块建设的参考性指标，主要包括建筑形式、风格、体量、色彩要求，以及其他环境要求。各类建设用地适建表主要用地RB1sUG9兼容用地RB1SUG 注：为允许设置；为经批准后方可设置；为不允许设置。第四十一条第四十一条 容积率控制综合考虑地块用地性质、地块区位、相邻地块间协调性等因素，将规划区地块容积率划分为 4 个开发强度分区。1、低开