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1、库区森林屏障建设调研报告为了更好地打造森林工程，改善市民居住环境，提高城市绿化率，让老百姓多吸氧。市委、市政府提出了“森林”的口号。就是把建设成为统筹城乡现代林业改革发展实验区、上游生态文明示范区。到20年生态建设取得积极进展，森林覆盖率达到38%，城市建成区绿化覆盖率35%，绿地率达到32%。绿化两岸非常必要、重要，既能够保护母亲河，又是段库区生态环境长治久安的一项重要措施。因此，必须努力争取国家政策，结合如何促进和发展两岸森林工程建设，进一步做好生态屏障、森林绿化工作，从摸清两岸生态现状及危害性出发，进一步争取国家实施专项工程资金和项目，以彻底改善两岸与三峡库区的生态环境。本文拟对段库区森
2、林屏障的建设提出粗浅建议，逐步改善两岸的生态环境。一、建设段库区森林屏障的意义建设段库区森林屏障，是实施森林工程的一个部分。实施森林工程，一是建设森林城市的必然要求。二是增强森林综合效能的重要措施。三是保障三峡库区生态安全的重要举措。根据市水土流失公报，全市现有水土流失面积40000平方公里，土壤侵蚀模数为3641.95吨平方公里•年，而这些水土流失主要集中在流域，严重影响三峡库区生态安全。通过实施森林工程，可有效控制水土流失，保障库区生态安全。四是致富巴渝新农村的重要途径。通过实施森林工程，可充分发掘山区广阔的山场资源，有效调整农村产业结构，提高土地生产效益，促进农民群众脱贫致富
3、奔小康。五是全市经济社会发展的迫切要求。经过直辖十年的发展，已站在一个新的发展起点上。要把加快建成西部地区的重要增长极、上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，就必须加大以工促农、以城带乡的力度，加快生态建设步伐，构建和谐。同时，建设森林工程，也是全市人民的迫切愿望。生态城市已经成为21世纪城市建设模式，森林城市理念从上世纪90年代传入我国并已经成为众多城市的自觉追求。2021年我国启动首批“国家级森林城市”的评选工作，全国绿委、国家林业局授予7个城市这一荣誉称号。是在2021年全面启动建设“国家级森林城市”的。在短短一年内，绿地面积以“改善城乡生态
4、环境，提高人居质量，为市民及子孙后代打造一座巨型氧吧”作为近期目标。这一理念也被列入四川省城市建设的长远规划。在“国家级森林城市”中榜上有名，其建设森林城市的实践为我们提供了良好的借鉴。2021年初，在四个直辖市之中率先提出了建设森林城市的目标。特殊的区位决定了应在生态环境保护上在库区树立标杆。奥运火炬能够在除主城之外来到传递，是作为库区中心赢得的殊荣，是在移民和生态建设上的特殊地位所决定的，是经济社会发展良好态势和独特的城市魅力所促成的。作为库区和渝东北“一翼”中心城市的，最近提出建设森林城市的目标，包括建设段库区森林屏障，争取与主城同步，其意义非同寻常。二、存在的问题一是生态建设任重道远，
5、森林资源总量不大，人均森林面积不多，还有较大面积的宜林荒山和坡耕地需要植树造林，与国家森林城市评价指标还存在一定差距；二是绿化质量不高，低效林分多，生态功能不完备，生态系统较脆弱；三是生态治理难度大，特别是三峡库区生态形势较为严峻，库区绿色生态屏障尚未建立；四是山区大量的林地资源没有很好利用，林地生产力不高，林业综合效益较差，对山区群众脱贫致富的带动性不强。三、建设段库区森林屏障的对策建议建设段库区森林屏障是一项庞大的系统工程，应坚持志存高远，未雨绸缪，从理念、体制、机制不断创新，依靠和动员全社会力量，齐抓共管，合力构筑。(一)形成共识应广泛宣传，努力形成全区动员、全民参与、全社会搞森林城市建
6、设的良好氛围，让森林城市建设成为科学的、自觉的、深刻的全民行动。要加强组织领导，积极审时度势，条分缕析，将复杂的系统工程分解成阶段性目标任务，组织起强大的人力、物力和财力实施，矢志不渝，集腋成裘，成其功业。(二)科学规划确定近、中、远期的目标。要有“富规划”的意识，让一流的思维出一流的产品，确定较高目标，分步实施，“虽不能至，心向往之”。克服短期行为，克服盲动和低效重复建设。“十年树木”，争取前五年扩数量，完成阶段性创建目标，后五年提质量，凸现库区森林屏障完美格局和生动气韵。(三)突出特色要立足区情，发挥自身优势，体现地域特色，按照改善库区生态环境与绿化美化库区沿线景观的要求，坚持统一规划，合
7、理布局，生态优先，效益结合，尽快增加森林植被，遏制水土流失，构建库区绿色生态屏障。着重在库岸海拔米水位起水平距离米宽范围，沿岸打造“百米景观林带”，营造生态屏障林万亩，低效林改造万亩，整体形成不断档的绿色长廊。苗圃基地工程。按照林木种苗生产基地化、造林良种化、质量标准化、管理规范化、种苗产业化的要求，推进种苗基地建设，保障森林工程对种苗需求。新建生态苗圃亩、园林苗圃亩，改建生态苗圃亩；水果苗木繁育依托现代育苗中心，改善繁育基地建设基础设施条件，提高繁育水平。积极探索多种发展模式，将种苗培育和通道绿化等工程结合起来，增强绿化的可视效果。(四)争取扶持一要积极争取上级扶持。作为渝东北“一圈两翼”中
8、心城市要争取市里把纳入全市森林城市建设的统一视野，给予充分的重视和支持。二要积极争取移民政策。从后扶和生态重建的角度，恢复城市生态林带，同时建立珍稀物种基因库，保护区域优势树种。三要加大争取对口支援的力度。可学习借鉴广安经验，建立广泛的协调机制，让对口支持的省市、单位、团体友情资助库区森林城市建设，打造示范林基地。同时进一步争取国家环保政策和产业政策支持，进一步加大退耕还林的力度，加强库区生态林、经济林建设，培育林业产业，振兴库区经济。(五)强化保障加强财力保障。对重点区域、重点河段的绿化，财政必须予以投入。同时研究实行财政补贴的措施。对于没有纳入退耕还林工程的造林地块、城市拆迁、绿化占用宅基地和集体土地，都应由以地租形式予以补偿。加强组织保障。锁定目标，整合资源，举全区之力，积极推进森林城市建设。通过大思路、大手笔，初步建成以林木为主，乔、灌、草搭配，分布自然、结构合理、功能高效、景观优美、特点鲜明的比较完备的森林体系，实现库区生态景观的大变化、大发展。屏障建设，百年大计。段库区森林屏障建设既造福当代，又泽被后世，应成为我们现代人的自觉行动。应争当全市宜居宜业森林城市建设的排头兵，把库区的屏障建设与宜居宜业森林城市建设并驾齐驱，在逐步改善两岸的生态环境中坚定信心，找准突破，统筹兼顾，使未来段库区的形象魅力四射。第 6 页 共 6 页