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1、开展“三个年”活动经验交流材料实施“双百双千” 推行“四式服务” 扎实开展三个服务年活动 开展“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”三个年活动以来_区中小企业数量不减反增达到8562家比去年同期增长5.8%；产值达到92.98亿元比去年同期增长18.9%形成了中小企业迅速发展的良好态势。一季度全区实现财政收入1.74亿元同比增长10.2%。在三个年活动中_区突出服务企业重点以实施“双百双千”为主抓手创新推行“四式服务”坚持“五个导向”助推企业发展全力推进项目建设较好地实现了保增长、保民生、保稳定和保良好发展势头的目标。我们的主要做法是： 一、实施“双百双千”拓展服务内涵高效推进项目建
2、设 在活动中我们通过开展“百名领导干部包项目保增长”、“百个党组织建团队送服务”、“千名党员进企业解困境”、“千家企业送岗位促就业”四个专项行动不断拓展服务企业、推进项目建设手段促进项目建设快速高效推进。 一是百名领导干部包项目保增长。区四家班子成员、区直各部门领导、各镇（街道）主要领导等100多名处、科级领导干部对全区133个投资1000万元以上的重大项目实行包联进行全程跟踪服务。建立了“一个项目制定一个工作方案落实一名联系领导和一个项目跟踪服务小组对项目一抓到底”的“五个一”项目服务机制。通过深入企业调研、开展项目联审现场办公、推进重点项目直通服务等形式及时协调解决项目建设中存在的问题。1
3、-4 月份全区处、科级领导干部包联的133个重大项目完成投资12.68亿元占全区项目总投资完成量的72.3%。 二是百个党组织建团队送服务。根据部门和行业的特点组成了166支党员志愿者服务队。各党员志愿服务队进农村、进企业、进社区积极开展形势宣讲、就业培训、企业解困、项目推进、法律维权、帮困救助等多种形式的服务。今年以来各级党组织服务队共开展服务活动848次为群众、企业办好事、实事3780件解决了230多个包括征地拆迁、施工纠纷、厂房建设、企业用工等方面的突出问题为重大项目顺利建设创造了良好环境。 三是千名党员进企业解困境。面对金融危机的冲击_区中小企业运营去年下半年一度陷入困境。各级党组织和
4、广大党员以“党组织服务年活动”为号角充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用“冲锋”一线促生产走进企业解困境。一千多名党员深入644家企业实地走访摸清企业情况形成专题调研报告对企业生产经营、市场营销、创业方向等献计献策。如_区经贸局的党员在活动中一马当先深入企业调研协调解决了丰强电子公司、宇科机械有限公司配电增容安装、搬迁过渡期纠纷等问题使企业生产得以顺利进行。据统计全区党员帮助企业解决融资、销售、纠纷等实际困难和问题904个有力促进了保增长、保民生、保稳定目标实现。 四是千家企业送岗位促就业。针对下岗职工和返乡农民工就业形势严峻的形势我们巧搭平台及时了解企业用工的需求积极为下岗工人和返乡农民工举办就业
5、培训班、人才招聘会在企业用工和返乡农民工就业之间搭建起信息互通平台。今年以来各级党组织牵头举办劳动就业培训班630多期；举办“春风送岗位”专场招聘会 3场次共有426家企业进场招人、四万多人进场求职一万多名返乡农民工、下岗人员在招聘会上签订了用工协议解决了重新就业问题。此外各级党组织和党员干部联合劳动部门、企业、人才市场、职介所、新闻媒体等单位开展“就业援助周”活动打出一套“组合拳”通过网络、手机等发送各类就业岗位信息3万多条印制发放各类宣传资料5万多份先后为1036家企业输送用工4100多名实现了企业发展与促进就业的“双赢”。 二、推行“四式服务”提升服务效能全力破解发展难题 在活动中我们大
6、胆创新服务方式探索推行“四式服务”新模式在服务企业、推进项目建设中取得了良好的效果。 一是“结对式”服务。全面推行“一线工作法”以低收入家庭等弱势群体、农村（社区）和企业等基层组织为重点机关单位和机关党员干部分别与1600多户低收入户、781家企业结对把服务送到基层群众和企业中去。区农业局、科技局等部门还选派了21名科技特派员深入结对的村（社区）、企业和种养户开展课题研究、技术援助、项目合作、技术辅导等服务得到了干部群众的广泛好评。 二是“承诺式”服务。对制约科学发展、项目推进、招商引资、新农村建设、构建和谐社会等方面的问题实行“破难承诺制”。建立了联席会议制度、重点工作牵头负责、重大难题党员
7、领导包案、疑难信访会审落实和定期督查通报等“五项制度”突出强化督查督办以督查通报形式向全区公布。由各牵头部门党组织针对存在的问题进行深入研究分析制定破难措施承诺破解时限。目前各级党组织共为企业和农村（社区）基层公开承诺办理事项 97项已办理完成67项正在办理30项。 三是“创业式”服务。我们把“服务企业”、“推进项目年”活动与“党组织服务年”活动结合起来大力推动全民创业提高群众创业热情为群众创业提供政策、技术、人才、资金、信息等方面的服务解决群众在创业过程中遇到的贷款、用地等实际困难。重点建设5个工业集中区开发用地3000多亩建设标准厂房25.3万平方米为企业引进、推广新技术、新产品820多项
8、帮助企业落实贷款5889万元切实为百姓创家业、企业创大业、人才创新业提供全方位服务。 四是“走访式”服务。变以往群众“上访”为干部主动“下访”。区四家班子领导干部每月定期到联系企业、联系项目、包联村开展走访、回访活动强化跟踪联系落实服务举措。对需要市级有关部门解决的问题由区分管领导牵头带领镇（街道）和职能部门负责人主动上门争取支持共同解决问题。活动开展以来各级党组织和广大党员共走访企业2400多家、走访农户2800多户其中低收入农户1600多户慰问困难党员、群众760多人发放慰问金12.7万元。 三、坚持“五个导向”突出服务重点大力助推企业发展 我区在开展“三个服务年”活动中针对国际金融危机导
9、致部分企业尤其是中小企业发展陷入困境的严峻形势创新提出了坚持“五个导向”应对举措积极帮助企业应对金融危机帮助中小企业走出困境有力地推进了非公经济示范区建设。 一是坚持信念导向增强中小企业发展信心。_区四家班子领导和各级党组织带头深入企业调研并现场办公向业主介绍国内外形势宣传国家的决策部署和 _区的的扶持措施进一步坚定中小企业主投资、发展的信心掀起新一轮投资热潮。_街道、_镇、_镇把部分办公大楼腾空引进外来投资企业入驻办厂表明了各级党组织支持中小企业发展的决心。仅今年一季度全区就引进新开工项目130个比去年同期增加80个；续建项目170个比去年同期增加39个。 二是坚持认知导向强化中小企业危机防
10、范意识。通过为企业提供政策咨询、市场分析等服务积极帮助非公企业分析形势走向增强企业的危机意识树立长远发展思想积极拓展企业生存、发展空间。_新翰电子机械公司原来是一家_配套企业生产经营比较单一抗风险能力较弱受金融危机影响生产面临困境。我们积极帮助该公司进行产品升级并拓展市场凭借技术和产品优势争取到给柳微做配套产品摆脱了对玉柴的单一依赖使企业迅速恢复到正常水平。目前_区95%以上的企业已恢复到正常生产水平。 三是坚持政策导向改善中小企业生存环境。区委、区政府制定出台了_区工业园区投资优惠办法、关于鼓励投资创业和开展科技创新的若干意见等政策措施在融资、税费、水电使用、就业培训等方面给予中小企业更多的
11、支持和优惠。对以固定资产投资从事农副产品加工、出口产品、传统手工艺产品制作的非公企业一切收费按下限执行并部分减免；对部分暂时困难的非公企业采取总体缓交、部分免交等措施共为企业减负17项减免税费500多万元帮助企业蓄力应对危机。同时进一步规范行政管理排除各种对中小企业正常经营活动的干扰切实维护中小企业的合法权益；发挥政府服务职能和综合协调作用 ,规范管理中小企业协会、服务机构、社会中介组织为中小企业发展提供更好的服务。 四是坚持创新导向提高中小企业竞争力。各级党组织服务团队充分发挥职能优势积极引导中小企业提升自主创新能力鼓励企业加大研发投入优化产品结构提升产品质量积极化解外部需求收缩等不利影响；
12、大力发展循环经济上马建设一批符合产业导向、技术含量高、带动性强的项目。关闭了54家污染大的纸厂利用闲置场地转为从事木材加工、机械加工等实现社会效益和经济效益“双赢”。为了提高企业创新能力我们专门从财政安排专项基金扶持中小企业进行技术开发和技术引进。1-5月份全区共组织实施技术创新项目38个开发新产品36项引进新技术26项推广新成果18项。如在区经贸局党员志愿服务队的帮助下_最大的制革基地_制革有限公司成功开发新产品服装革和真皮沙发重新赢得了国内外市场的青睐。 五是坚持品牌导向优化中小企业产业结构。在开展活动中我们通过品牌引领优化产业结构走“大品牌、高科技、大产业”的发展之路。实施“名企”、“名产”、“名城”战略大力发展玉柴、玉药等知名企业大力宣传“中小企业名城”、“动力之城”、“活力之城”等城市品牌。目前“_制革”、“_电线”等一批商标已成功注册_区拥有商标的企业产值占生产总值的42.5%。推进产业集群发展初步形成了机械制造、健康食品、皮革服装、建筑材料等四大产业集群产值占规模以上工业总产值80%以上。突出做好“借柴兴区”文章优先发展为_配套的机械制造业通过政策引导和资金扶持拉长 _配套产业链。目前全区有玉柴配套企业67家产值超10亿元。 第 8 页 共 8 页