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1、关于党的基层组织建设有关情况报告关于党的基层组织建设有关情况报告 根据要求现将我区党的基层组织建设有关情况向各位报告请批评指正。 一、关于在乡（镇、办事处）及村（居、社区）领导班子和干部中全面推行绩效考核的问题 乡（镇、办事处）和村（居、社区）两级党组织是党的基层组织建设的重点和关键。为了加强乡（镇、办事处）和村（居、社区）党组织班子建设我们拟在全区乡（镇、办事处）和村（居、社区）班子及干部中全面推行绩效考核机制。 一是加强对乡（镇、办事处）领导班子及领导干部的考核评价。结合地区“双评双考双挂钩”动态跟踪考核管理办法开展乡（镇、办事处）党政领导班子工作实绩分析评价工作研究制定符合乡（镇、办事处
2、）领导班子岗位特点的考核评价办法积极探索符合科学发展观要求的乡（镇、办事处）领导班子绩效动态考核评价体系。 二是对村级班子及村级干部进行绩效考核。目前已起草_地区村（居、社区）领导班子和村（居、社区）干部绩效考核管理暂行办法正在征求意见。对村（居、社区）班子及干部的绩效考核坚持季度考核与年终考核相结合的原则将考核结果与福利报酬紧密挂钩由乡镇确定工作目标任务根据工作完成情况、加分扣分因素和群众测评情况综合评定等次核发相应报酬。 二、关于在全区推行“一箱三卡”工作机制的问题 针对广大基层群众诉求渠道不畅知情权、参与权、监督权保障不够以及基层干部服务群众意识不强的问题结合第三批学习实践活动的开展我们
3、拟在全区推行“一箱三卡”工作机制。目前已起草了关于在全区村（居、社区）推行“一箱三卡”工作机制的通知正在征求意见。 “一箱”即“有话给党说信箱”。以村民组（居民小组）为单位设置固定信箱明确专人负责信箱的开启和日常管理工作定期收集群众来信和反映问题逐级上报加以解决并设置相应的“回音壁”进行答复和公示及时让群众了解所反映问题和意见建议办理情况。“三卡”即“政策明白卡”、“便民连心卡”和“村（居）务公开卡”。“三卡”发放对象为全区广大农户（居民）实行每户一卡。“政策明白卡”内容包括党在农村的各项方针政策、村民委员会组织法、村民自治条例、农村低保、新型农村合作医疗、人口与计划生育工作条例、安全生产相关
4、法律法规、农村危房改造相关政策等内容。“便民连心卡”主要用于公布各乡（镇、办事处）领导、各办事机构负责人姓名、分管联系工作、手机号码等内容以及相应的办事程序和工作机制方便群众办事和反映问题。“村（居）务公开卡”公开内容包括村（居、社区）班子成员姓名、职务、联系电话村（居、社区）项目实施情况村财务收支情况土地经营承包和土地流转使用情况村（居、社区）重大事务、重大决定和其他需向群众公开的内容。 三、关于实施素质提升工程加大乡、村干部培训力度的问题 在今年大规模培训党员干部的基础上明年将继续实施素质提升工程进一步加大乡、村干部培训工作力度确保把全区所有乡（镇、办事处）党政主要领导及全体村级干部轮训一
5、遍。由地委组织部牵头举办乡镇党委书记、乡镇长培训班采取由地区领导亲自授课和邀请专家学者辅导授课的方式把所有乡镇党委书记、乡镇长轮训一遍。由地、县分级负责充分发挥各级党员干部短期教育培训基地作用大力开展村干部培训工作把全区所有村支书、主任轮训一遍。 四、关于从村（社区）干部中公开选拔乡镇领导干部的问题 _市于今年5月中旬率先在全省范围内开展了从“村官”中公开招考乡镇副科级干部工作按照_省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法的相关规定通过报名、资格审查、笔试和面试、体检、考察、讨论决定、公示和任职等程序从优秀的村、居委会（社区）党支部书记、主任中公开选拔了47名副科级领导干部收到了良好效果。
6、为了进一步调动和激发我区广大村（居）党员干部干事创业热情建议在明年开展从优秀村干部中公开选拔乡镇副科级干部工作。坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则选拔对象为累计任职3年以上、具有大专以上学历、身体健康、年龄在40岁以下的现任村、居委会（社区）党支部书记、主任。采取自愿报名和组织相结合的方式由地、县两级组织部门组织实施经过资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示等环节在全区公开招考10名乡镇副科级干部。 五、关于基层组织建设相关工作经费问题 （一）党的基层组织建设工作经费。地区财政20_年预算地区基层党建工作经费共53万元其中基层组织建设工作经费33万元村级集体经济建设经费20万元。这一标准是地
7、区财政于2000年核算的多年来一直没有调整和增加。由于基层组织建设工作内容不断发展变化这笔经费已经不能完全保证全区党的基层组织建设工作正常运转。建议：一是对地区基层党建工作经费重新核定调整为每年200万元。二是建议地区财政局在预算的基础上每年初一次性将党的基层组织建设经费划拔到地委组织部的账上便于及时开展工作。 （二）提高在任村干部报酬。去年省委组织部下发关于适当调整全省村干部生活补贴的通知（_组通20_106号）从20_年1月1日起对全省在任村干部生活补贴进行调整20_年1月1日后在任的行政村党支部（党委、党总支）书记、村民委员会主任和文书（均不含带薪下村任职的干部）每人每月的补贴标准统一为
8、300元所需经费由省、地、县三级财政按4：3：3比例分担（省级承担40%的部分由各县市区中央转移支付资金解决所以省级承担的部分实际上是由各县市自行解决）。今年省委组织部又要求村干部每人每月的补贴标准要达到480元。各县市区根据这一精神对在任村干部生活补贴进行了调整通过调整_市村干部正职、副职补贴达到每人每月400元；大方县正副分别为480元、450元；_县正副职分别为520元、420元；_县正副职分别为600元、550元（正副职每人每月均有 100元养老保险）；_县、_县正副职均为400元；_县正副职均为300元；_县正副职分别为500元、450元；百里杜鹃正职、副职均为580元。根据目前村一
9、级工作任务繁重、基层工作力量薄弱的实际为了充分调动村干部的工作积极性切实发挥他们在农村工作中的作用抓好基层打好基础我们建议把全区村级干部的生活补贴提高到人均每月500元。按照省、地、县三级财政4：3：3比例分担的要求地区财政每年应承担的在任村干部生活补贴经费为：12877人（目前领取报酬的村干部数）500元/月/人12月0.3=2317.8万元。建议由地区财政进行预算从明年起下拔到各县市区作为对村干部绩效考核的工资。每次预算一定三年三年内实行减人不减预算增人不增预算的方法处理。 （三）对离任村干部进行补助。根据省委组织部关于适当调整全省村干部生活补贴的通知（_组通20_106号）文件精神从20_年1月1日起对全省离任村干部生活困难补贴进行调整所需经费由省、地、县三级财政按4：3：3比例分担。按照_组通20_106号文件规定的补助对象及标准通过认真核算全区符合文件规定条件的离任村干部共有11687名其中：累计任职1014年的4837人；累计任职1519年的2399人；累计任职2024年的2054人；累计任职2529年的1024人；累计任职30年以上的1373人。地区财政应承担的离任村干部生活困难补贴为319.422万元（其中：任职10-14年的4837人需4837人700元/人0.3=.第 6 页 共 6 页