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1、关于XX县干部挂职工作的调研报告关于_县干部挂职工作的调研报告干部挂职锻炼是培养造就高素质干部队伍的重要途径也是加强干部队伍尤其是年轻干部队伍执政能力建设的关键环节在干部培养中发挥着致关重要的作用。近年来各级党组织加大干部实践锻炼工作力度采取多种形式开展干部挂职工作培养锻炼大批优秀干部取得了较好效果。 一、_县干部挂职工作情况 _县历来高度重视选派党政机关干部到基层挂职锻炼工作把干部挂职工作作为培养锻炼干部的重要抓手主动协调帮助解决挂职干部的实际困难在政治上、学习上、生活上关心爱护挂职干部为挂职干部在基层安心工作充分发挥作用创造了有力的条件和良好的氛围。在工作岗位安排上做到了任实职、给实权、压
2、担子、大胆使用极大地激发了挂职干部做好工作的主动性和积极性。在生活安置上县委组织部门主动协调各接收单位尽最大努力安排好挂职干部的吃住问题解决其后顾之忧。 各级挂职干部挂职期间能克服语言交流、生活条件等诸多困难深入实际开展调查研究工作通过与干部群众座谈、深入基层熟悉乡村情况了解乡村基层组织建设和经济发展中存在的问题对农村的自然条件、经济状况、人口分布等基本情况有了明确的认识为进一步理清发展思路、制定农村发展规划奠定了基础。绝大多数挂职干部在工作中能够严格要求自己不断加强政治理论和业务知识的学习努力提高自身的综合素质在工作中虚心向当地干部群众请教积累了一定的基层工作经验工作作风明显转变在较短时间内
3、完成了从机关干部到挂职干部的角色转换较快的进入了状态为挂职各项工作的顺利开展奠定了基础。 二、挂职干部发挥作用情况 挂职干部能从工作实际出发找准挂职锻炼的切入点求真务实开拓创新尽职尽责努力工作为全县经济建设和各项事业进步做出了积极的贡献。 （一）有力的促进了基层组织建设 挂职干部充分发挥个人学历高、知识面广、思想观念新的优势帮助基层不断加强基层组织建设。一是注重做好党员的教育培训工作进一步规范了基层党组织的各项学习制度和管理制度利用上党课、组织政治学习等方式加大了党员的培训力度提高了农村党员的科学文化水平、政治意识和责任意识；二是进一步推进了乡村事务的公示、公开工作把群众关心的事情通过各种形式
4、予以公示接受群众监督促进村两委班子干部自觉坚守廉洁自律的相关制度；三是在农村大力宣传党的路线方针政策采取多种形式把党和国家有关计划生育、教育、卫生、社会保障等各项惠农惠民政策及时向农村干部群众做好宣传。四是积极参与各类党内学习教育活动。挂职干部大多都是原单位的业务骨干具有较强的综合协调能力和写作能力挂职干部充分发挥个人特长主动承担起了大量的工作任务协助乡村做好党内学习教育活动的实施、督查指导、文件资料处理和各种文字材料的起草工作帮助乡村建立健全了公文规范化管理制度。五是推动基层干部解放思想转变作风。挂职干部大部分来自上级机关见多识广、思路清晰、作风严谨挂职干部通过领导和参与基层事务给基层干部带
5、来新思路、新方法、新作风。 （二）发挥优势牵线搭桥引资引智 挂职干部在各自的工作岗位上充分发挥自身优势兢兢业业、锐意进取、开拓创新、求真务实地开展工作较好地发挥了岗位职能作用为当地经济和社会各项事业的发展做出了一定的贡献。大部分挂职干部能够以挂职点为家积极出主意、想办法为当地经济建设和社会各项事业发展注入了新的活力。此外他们在跑项目、争取资金、大力做好引资引智工作的同时统筹兼顾认真抓好各自的分管工作圆满地完成了县委、政府及接收单位交办的各项工作任务。 （三）联系派出单位给予基层大力支持 挂职干部充分发挥桥梁纽带作用积极出主意、想办法经常向派出单位领导汇报工作情况争取派出单位的支持和帮助为当地经
6、济建设和社会各项事业发展注入了新的活力。各对口帮扶单位领导也多次到对口帮扶的乡镇、村及群众家中了解情况及时帮助他们解决生产生活中的困难帮助他们理清发展思路制定具体的帮扶措施。 三、当前挂职干部选派、管理工作中存在的突出问题、对策措施及下一步工作意见建议 （一）存在的问题 1、部分派出单位管理帮扶不够。挂职期间部分派出单位对挂职干部的管理一般限于接受挂职干部为数较少的思想汇报缺乏对他们挂职的跟踪管理和关怀帮助客观上给挂职干部造成了被疏远、被忽视、被边缘化的不良心态。此外由于挂职干部主要是后备干部和优秀年轻干部在派出单位都是骨干力量。挂职期间部分干部由于原单位人员编制较紧、工作任务较重一时无法完全
7、脱钩而仍然兼顾了原来的工作任务“两头跑”现象客观存在这虽然可以考验挂职干部的统筹协调能力但客观上给挂职干部也带来了一定的工作压力。 2、部分挂职干部全身心投入不够。干部挂职是为了更好地培养干部。因此对一贯表现不错挂职期间表现特别优秀、成绩特别突出的挂职干部挂职期间或期满后应当予以重点关注及时选拔使用这样才能促进培养与选拔的有机结合。但有些挂职干部担心挂职锻炼一至两年原单位难免有些人事变动自己与原单位领导同事工作关系或多或少生疏了一些即使原本比较优秀的干部此时在民主、民主测评中也难以脱颖而出客观上可能影响正常的选拔使用。这种状况在一定程度上给挂职干部带来了精神压力导致部分挂职干部不能全身心投入挂
8、职单位的工作也有少数干部存在“镀金”思想没有全身心投入到工作中不求有功但求无过。 3、挂职干部培养力度不够挂职干部之间沟通交流不够。挂职干部在挂职前缺乏有效的岗前培训不利于挂职干部尽快进入工作角色、适应接收单位工作同时挂职干部之间缺乏有效的沟通交流挂职干部互相学习、共同提高的平台有待进一步搭建。 （二）对策措施及下一步工作意见建议 1、进一步拓展干部挂职选派渠道和选派方式。要在继续推进党政机关干部挂职锻炼的同时进一步加强党政机关与企事业单位干部的挂职交流。一方面进一步加大集中选派机关优秀年轻干部到中央省属企业挂职锻炼的力度挂职时间2年左右；另一方面也可以根据企业发展的实际需要从企业选派一批优秀
9、中层以上管理人员到党政机关、事业单位挂职锻炼挂职时间以短期为主；加大选派优秀中青年干部到省直部门和省外经济发达地区挂职锻炼既培养锻炼干部又促进上下、内外交流。 采取竞争性选派的方式选派挂职干部做到优中选优、好中选好、强中选强把好干部挂职工作入口关和质量关。 2、进一步加强干部挂职管理服务。干部挂职期间由挂职接收单位、派出单位和组织部门共同管理。接收单位负责对挂职干部的日常管理力所能及地搞好后勤服务明确专人负责培养合理安排分工加强检查考核。接收单位每半年向组织部门、派出单位通报一次干部挂职情况。派出单位要加强跟踪管理每年要对挂职干部现实表现情况等进行一次全面考察了解分管领导每季度听取一次挂职干部
10、工作汇报主要领导每半年听取一次挂职干部情况汇报及时掌握挂职干部思想、工作和生活情况。派出、接收单位负责人在干部挂职期间相互沟通交流每年不少于一次及时交流干部挂职情况共同培养管理干部。组织部门要切实履行好宏观管理和指导协调的职责建立工作台帐加强工作督查每年召开一次至两次干部挂职锻炼情况交流会每年走访一遍挂职干部了解工作生活情况听取意见建议解决困难和问题总结工作经验提升工作水平。要进一步办好挂职干部网络交流平台各派出单位、接收单位、组织部门相关负责人要定期登录积极参与沟通交流掌握干部挂职情况及时进行思想疏导和工作指导。鼓励挂职干部在一定范围内自发组织形式多样的交流活动互相学习取长补短共同进步。 3
11、、进一步健全挂职干部培养机制。挂职期间接收单位要多给挂职干部搭平台、压担子、给机会。要让挂职干部全方位了解挂职单位的情况尽量安排挂职干部到综合性或业务性较强的岗位进行锻炼多让其参与中心工作和急难险重任务确保干部挂职“真挂”、“实挂”挂出实效。要根据干部挂职锻炼的实际需要和接收单位的工作特点适时调整挂职干部的工作安排让挂职干部能够在不同的岗位上得到培养锻炼。对一贯表现优秀、挂职期间表现突出、各方面条件比较成熟的干部无论是挂职期间还是挂职期满后在干部选拔使用上要与在原单位工作的干部同等对待不能以挂职为由影响干部正常的成长进步。对于挂职期间不认真履行职责、存在懈怠思想或有违规违纪行为的要及时进行诫勉谈话或调整、问责等组织处理情节严重的要给予党纪政纪处分。挂职期满后各派出单位要继续做好挂职干部的培养工作促使其健康成长对表现优秀的后备干部和年轻干部要重点关注、重点培养统筹提出干部使用建议及时择优选拔使用。 第 7 页 共 7 页